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第二节城镇化第二章乡村和城镇适配人教版必修二一、城镇化的意义意义:促进区域经济增长城镇化有助于推动区域工业和服务业的发展,改善产业结构;城镇基础设施、公共服务设施和住宅建设等会拉动内需,为经济发展提供持续的动力。提高资源利用效率城镇里建筑密集,人口密度和居住密度大,水、电、天然气等设施集中,可提高土地、水等资源的利用效率。改善城乡居住环境城镇化伴随着污染物的集中排放,同时也便于人们对污染物进行集中处理,提升环境质量;通过平整土地、修建设施、绿化等措施,改善城乡居住环境。增强区域社会和谐城镇里就业机会众多,教育、医疗、交通等公共服务设施完善,不仅为城镇居民,也为乡村居民提供优质服务;随着城镇化的发展,城乡居民人均收入、受教育水平的差别不断缩小,人们的价值观念和生活方式等逐渐趋同。城市建设能促进经济增长集中居住能降低能效污染集中治理能改善环境城市化能促进社会和谐二、世界城镇化进程1.城镇化分为三个发展阶段(1)初级阶段城镇化水平较低,发展较慢。(2)中期阶段人口向城镇迅速聚集,城镇化推进很快。随着人口和产业向城镇集中,城区出现了劳动力过剩、交通拥挤、住房紧张、环境恶化等问题。汽车普及后,许多人和企业开始迁往郊区。城镇化水平较低,发展较慢。(3)后期阶段城镇化水平比较高,城镇人口比例的增长趋缓甚至停滞。在有些地区,城镇化地域不断向农村推进,一些大城市的人口和产业迁往离城市更远的农村和小村镇,使大城市人口减少。2.发达国家与发展中国家的城镇化(1)发达国家城镇化起步早,城镇化水平高。在英国、美国、日本等发达国家,相继出现了与城镇化过程相反的人口移动现象。(2)发展中国家城镇化起步晚,水平低,增速快。世界各国城镇人口比例(教材P34)三、城镇化过程中出现的问题城市化过程中,容易出现各种各样的环境问题和社会问题。1.环境问题当城镇生产和生活排放的污染物超出一定的限度,城镇环境质量就会下降,甚至出现大气污染、水污染、垃圾污染和噪声污染等环境问题,严重影响人们的生活。城市大气污染严重2.社会问题出现住房紧张、交通拥堵、失业率增多、社会治安等社会问题。“大城市病”频发。巴西里约热内卢的贫民窟四、地理信息技术在城市管理中的应用地理信息技术在城市规划、市政建设、公共服务等城市管理方面得到了广泛应用。1.城市管理方面的应用在城市管理中,借助地理信息系统对各类空间信息的储存、分析和处理功能,结合全球卫星导航系统的定位、导航功能,可为市民衣食住行等日常生活搭建信息平台,提供便利。2.城市规划和建设方面的应用在城市规划和建设管理中,地理信息系统依托其强大的数据管理、图层分析、制图等功能,为政府、企业等提供全方位的应用服务。例如,利用地理信息系统,可以对公共服务设施布局提供优化方案。课堂演练一请根据以下材料回答问题‌:里约热内卢是巴西第二大城市,也是该国曾经的首都。随着城市化进程的加快,里约热内卢出现了大规模的贫民窟(Fovea),目前全市有超过1000座贫民窟,约25%的人口居住其中。这些区域缺乏基本公共服务,如清洁饮水、电力和卫生设施,且长期被黑帮势力控制,毒品交易、暴力犯罪频发,治安问题严重。尽管政府多次采取清剿行动,甚至动用军队维持秩序,但成效有限,贫民窟问题依然根深蒂固。材料显示,里约的贫民窟最早可追溯至19世纪末,由退伍士兵在城市边缘自发搭建棚户区形成。此后,废除奴隶制后获得自由的黑人、破产农民等群体陆续涌入城市,因无法负担正规住房,只能在城市边缘非法占地建房,逐渐形成今日规模庞大的贫民窟群。(1)‌简析里约热内卢出现大规模贫民窟的主要社会经济原因‌。(2)‌从城市治理角度,说明巴西政府治理贫民窟问题面临的主要挑战‌。(3)‌结合材料,提出两项有助于缓解里约热内卢“城市病”的可持续发展措施,并说明理由‌。答案分析(1)‌简析里约热内卢出现大规模贫民窟的主要社会经济原因‌。

里约热内卢贫民窟的形成源于快速城市化与经济发展不匹配。大量农村人口和解放黑人涌入城市,但‌正规住房供给不足、收入水平低‌,导致低收入群体无法负担合法住房,只能在城市边缘非法占地建房。同时,‌政府公共服务覆盖不足、土地管理缺位‌,使棚户区长期存在并扩张。(2)‌从城市治理角度,说明巴西政府治理贫民窟问题面临的主要挑战‌。

治理难点在于:‌贫民窟与黑帮势力深度绑定‌,清剿行动易引发暴力冲突;‌基础设施改造成本高‌,政府财政压力大;‌居民产权不明确‌,拆迁与安置难以推进;此外,‌社会歧视与边缘化‌使居民对政府缺乏信任,配合度低。(3)‌结合材料,提出两项有助于缓解里约热内卢“城市病”的可持续发展措施,并说明理由‌。

①‌推进贫民窟正规化改造(Favela-Bairro计划)‌:通过加装水电、道路、学校等设施,提升居住条件,减少社会排斥,增强居民归属感。

②‌发展社区经济与职业培训‌:创造本地就业机会,减少对毒品经济的依赖,从根源上降低犯罪率。课堂演练二‌请结合材料回答以下问题‌:材料一:近年来,我国部分大城市因人口过度集中,出现了交通拥堵、住房紧张、环境污染、公共服务资源紧张等一系列问题,被统称为“大城市病”。以北京为例,2014年以来,通过疏解非首都功能、退出一般制造业企业超3000家、建设城市副中心等举措,中心城区常住人口较2014年下降15%,城乡建设用地实现减量发展。材料二:专家指出,城镇化进程中若缺乏科学规划,不仅大城市会患病,一些快速发展的二三线城市也可能出现“大城市病”的“传染”现象。为此,多地推行“城市体检”制度,通过系统性治理优化人居环境。问题:

(1)结合材料一,‌概括“大城市病”的主要表现‌,并‌分析其产生的主要原因‌。(6分)

(2)根据材料一和所学知识,‌列举三项北京市为治理“大城市病”所采取的有效对策‌,并说明其作用。(6分)

(3)结合材料二,‌谈谈如何避免中小城市“患”上“大城市病”‌,提出两条合理建议。(4分)答案分析第(1)题‌主要表现‌:交通拥堵、住房紧张(房价昂贵)、环境污染(空气/水/噪声污染)、公共服务资源紧张、垃圾围城等。‌主要原因‌:城市规模过大,人口与产业过度集中;城市规划不合理,基础设施建设滞后;经济发展与城市承载力不匹配。第(2)题‌疏解非首都功能‌:缓解中心城区人口与产业压力,降低城市运行负荷。‌退出一般制造业企业‌:减少高耗能、高污染产业,优化产业结构,改善环境质量。‌建设城市副中心‌:分散城市职能,推动区域均衡发展,提升整体承载能力。第(3)题‌推行“城市体检”制度‌:定期评估城市运行状况,及时发现并治理潜在问题。‌科学规划城市规模与布局‌:避免盲目扩张,加强交通、住房、公共服务等协同规划。深入拓展材料一:上海作为常住人口超过2485万的超大城市,长期面临“大城市病”挑战。近年来,上海通过实施“新城发力”战略,加快推进嘉定、青浦、松江、奉贤、南汇五大新城建设,目标是将其打造为集聚百万人口的“独立综合性节点城市”,推动形成“产城融合、职住平衡、生态宜居、交通便利”的新格局。同时,城市空间结构由“一极集中”向“多中心、网络化”转型,以疏解中心城区功能压力。材料二:面对人口老龄化与少子化趋势,上海提出构建“老年友好型社会”和“生育友好型社会”,健全为老服务体系与生育支持政策体系。2025年数据显示,上海常住人口同比增加5.15万人,是四大直辖市中唯一实现正增长的城市,反映出其对高端人才的持续吸引力。此外,上海通过户籍与居住证积分制度引导人口合理分布,并推进保障性住房建设以调控居住密度。材料三:在生态治理方面,临港新城成为典范——高达50%的森林覆盖率、透水沥青路面、再生地砖等举措有效调节气候、净化空气、减轻内涝,实现自然环境调节功能。同时,上海地铁运营里程突破900公里,路网加密使客流分布更均衡,通勤模式从“潮汐式”向“郊区自循环”转变。右图是上海城市群示意图问题:(1)结合材料一,‌归纳上海为应对“城市过大”所采取的空间治理策略‌,并说明其核心目标。(2)根据材料二,‌分析上海如何通过人口政策应对“人口过多”与结构失衡的双重挑战‌,各举一例说明。(3)结合材料三,‌从生态与交通两个维度‌,‌说明上海在提升城市可持续发展能力方面的具体实践‌。答案分析第(1)题空间治理策略‌:推进“新城发力”战略,建设嘉定、青浦、松江、奉贤、南汇五大新城;推动城市空间结构由“一极集中”向“多中心、网络化”转型。核心目标‌:疏解中心城区功能压力,实现产城融合、职住平衡,提升城市综合承载力。第(2)题应对“人口过多”‌:通过户籍与居住证积分制度引导人口合理分布,调控人口机械增长;推进保障性住房建设,调控居住密度,缓解资源压力‌;应对结构失衡‌:构建“生育友好型社会”,实施育儿补贴、

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