《宪法是国家根本大法｜教师备课专用》

1.1.2我国宪法的发展脉络就是人民当家作主的实践脉络演讲人2026-06-13《宪法是国家根本大法｜教师备课专用》我是一名从事中学思政教学12年的一线教师，《宪法是国家根本大法》是大中小学法治教育序列中的核心专题，从初中道德与法治到高中思想政治，这个专题都是帮助学生建立正确法治观的核心落脚点。从教这些年，我每次备这节课都会重新梳理逻辑、补充案例，深刻意识到要讲透“宪法是根本大法”这个核心命题，不能只停留在条文背诵，必须从认知铺垫、本质论证到教学落地逐层推进，才能让学生从“知道”这个结论，到真正理解这个结论背后的逻辑，最终树立宪法至上的信仰。接下来我将从三个层面展开本次备课内容，供各位同仁参考。1认知铺垫：厘清宪法的本质属性与常见认知误区讲透核心命题之前，必须先帮学生建立正确的认知基础，破除普遍存在的认知偏差，这是我从教多年总结的备课第一步。1.1宪法的本质是人民意志的集中体现，是人民权利的保障书1.1.1从本源上看，宪法的核心是“主权在民”不同于古代社会皇权至上的治理规则，现代宪法诞生的核心就是要把国家权力的来源归给人民，核心目的是保障人民的基本权利。去年我到北京国家博物馆参观，看到了1954年宪法的原稿复制件，扉页上密密麻麻的全国人大代表签字，那一页纸承载了亿万个中国人民对当家作主的渴望，让我真切感受到，我国的宪法从诞生之初就不是少数人制定的统治规则，而是亿万人民共同意志的凝结。011.2我国宪法的发展脉络就是人民当家作主的实践脉络ONE1.2我国宪法的发展脉络就是人民当家作主的实践脉络从建国初期的《中国人民政治协商会议共同纲领》起到1954年第一部人民宪法诞生，再到1982年现行宪法公布施行，此后历经五次修正，每一次制定和修改都围绕人民的根本需求展开：比如2004年修宪把“国家尊重和保障人权”写入宪法，2018年修宪把“习近平新时代中国特色社会主义思想”载入宪法，都是顺应人民对美好生活的向往作出的调整，完全贴合我国发展的实际，是人民实践成果的法定化确认。022.1误区的核心表现ONE2.1误区的核心表现很多学生甚至社会公众都认为“宪法离普通人很远”“宪法是抽象的原则，没用”。我刚从教的时候就遇到过这个问题，上课提问“谁能说说宪法和你有什么关系”，有学生直接说“我不违法，宪法管不到我”，这个回答让我意识到，讲透“根本大法”的定位，首先要破这个误区。032.2误区产生的根源ONE2.2误区产生的根源宪法一般不直接调整具体的社会关系、不直接处理具体案件，很多人只看到普通法律解决具体问题，看不到宪法是所有普通法律的根源，自然会觉得宪法和自身无关。042.3破误区的核心切入点ONE2.3破误区的核心切入点所有公民享有的基本权利，根源都来自宪法。我上课的时候会举一个最简单的例子：为什么你年满六周岁就能免费上公立小学？为什么用人单位不能因为你是女性就拒绝录用？为什么你的住宅任何人不能随意闯入？这些我们习以为常的权利，最根本的依据都写在宪法里，义务教育法、劳动法、刑法这些普通法律，都是把宪法规定的权利具体化而已。听完这个例子，几乎所有学生都会恍然意识到，宪法其实就在自己身边。经过对认知基础的梳理，我们已经破除了“宪法离我远”的偏差，接下来进入本专题最核心的部分，也就是从逻辑层面论证“为什么宪法是国家的根本大法”，这是本专题的知识核心。核心论证：宪法作为国家根本大法的三个核心体现宪法的根本大法地位，不是人为赋予的定位，而是由其内容、效力和制定修改程序的特殊性决定的，我从三个维度展开梳理：核心论证：宪法作为国家根本大法的三个核心体现1内容上：宪法规定国家生活中最根本、最重要的全局性问题这是宪法成为根本大法的基础前提，宪法内容的根本性决定了它不可能被任何普通法律替代。051.1宪法规定国家的根本性质ONE1.1宪法规定国家的根本性质我国宪法第一条明确规定“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家”，这是我国的国体，明确了国家到底是谁的国家，走什么样的发展道路，这个问题是国家生活最根本的问题，只有宪法能够规定。061.2宪法规定国家的根本制度与根本任务ONE1.2宪法规定国家的根本制度与根本任务我国宪法明确了社会主义制度是我国的根本制度，明确了国家的根本任务是集中力量进行社会主义现代化建设，同时还规定了我国的根本政治制度、基本政治制度、基本经济制度等一系列覆盖国家治理全局的制度框架，所有这些制度都是国家治理的根基。普通法律只调整某一个领域的具体问题，比如《教育法》只调整教育领域的问题，《环境保护法》只调整环境保护领域的问题，不可能规定国家治理的全部根基，内容上的根本性，决定了宪法的根本地位。071.3宪法规定公民的基本权利与基本义务ONE1.3宪法规定公民的基本权利与基本义务宪法对公民权利的规定是最根本、最全面的，涵盖了公民从出生到死亡的所有核心权利，平等权、政治权利与自由、人身自由、社会经济权利、文化教育权利等等，这些是公民享有一切权利的基础，普通法律规定的具体权利都是从这些基本权利衍生出来的。081.4宪法规定国家机构的组织与运行规则ONE1.4宪法规定国家机构的组织与运行规则宪法明确了各个国家机关的职权范围和运行程序，从根本上解决了国家权力从哪里来、不同权力之间如何分工制约的问题，把权力关进制度的笼子里，这也是只有宪法才能规定的根本性问题。2效力上：宪法具有最高的法律效力这是宪法作为根本大法的直接体现，所有组织和个人都必须服从宪法的最高权威。092.1宪法是普通法律的立法依据和立法基础ONE2.1宪法是普通法律的立法依据和立法基础所有普通法律都是依据宪法制定的，我备课的时候会把《民法典》第一条“根据宪法，制定本法”截出来放到PPT上，再举刑法、义务教育法等多部法律的开头，所有法律都明确写了“根据宪法制定本法”，这个直观的材料比任何讲解都有说服力，学生一眼就能看出来宪法是“母法”，普通法律是“子法”。102.2任何普通法律都不得与宪法的原则和精神相抵触ONE2.2任何普通法律都不得与宪法的原则和精神相抵触我国宪法明确规定“一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵触”，违背宪法的法律规范是无效的。近年来我们国家推进合宪性审查，废止了一批与宪法原则不符的规范性文件，比如此前实行的收容教养制度，就是因为与宪法保护公民人身自由的原则不符，被依法废止，这个例子就能很好地说明宪法效力的最高性。112.3宪法是一切组织和个人的根本活动准则ONE2.3宪法是一切组织和个人的根本活动准则宪法序言明确规定，全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织，都必须以宪法为根本的活动准则，都负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责。去年我们学校组织新入职教师宪法宣誓仪式，我作为牵头组织的教研组长，站在台下看着年轻教师们右手举拳、庄重念出誓词的时候，那种发自内心的庄重感，让我再一次意识到，宪法的权威不是写在纸上的，是刻在每个公民心里的，不管是领导干部还是普通教师、普通学生，都必须把宪法作为根本的行为准则。2.3制定与修改程序上：宪法的制定和修改程序比普通法律更为严格这是宪法作为根本大法的程序保障，保证宪法能够始终代表人民的根本意志。123.1宪法的制定需要成立专门的制宪机关ONE3.1宪法的制定需要成立专门的制宪机关我国1954年宪法是专门召开第一届全国人民代表大会第一次会议制定的，而普通法律一般可以由全国人大常委会起草制定，不需要专门成立制宪机构。133.2宪法修改的提议和通过程序要求远高于普通法律ONE3.2宪法修改的提议和通过程序要求远高于普通法律我国宪法规定，宪法的修改，必须由全国人民代表大会常务委员会或者五分之一以上的全国人民代表大会代表提议，而普通法律的修改只需要主席团、常委会、十个以上代表团或者三十名以上代表联名就可以提议；在通过环节，宪法修改需要全国人民代表大会以全体代表的三分之二以上的多数通过，普通法律只需要全体代表的过半数通过就可以。143.3严格程序的核心意义ONE3.3严格程序的核心意义宪法是国家的根本大法，规定的是根本性问题，保持宪法的稳定性，就是保持国家治理的稳定性、保障人民生活的安定性，严格的修改程序，能够避免宪法被随意修改，保证宪法能够始终反映最广大人民的根本意志，维护宪法的权威。以上我们从内容、效力、程序三个维度完成了知识层面的论证，梳理清楚了宪法根本大法地位的逻辑，作为一线教学的核心专题，备课的最终落点是要把知识转化为学生的核心素养，接下来我梳理了本专题的教学设计与价值落实路径。3教学落点：本专题的备课教学设计与核心素养落实151.1切入环节：用生活化问题破除认知距离ONE1.1切入环节：用生活化问题破除认知距离上课开头我一般会提出三个问题：“你为什么能免费上九年义务教育？”“高考招生为什么不能歧视乙肝病毒携带者？”“为什么我们年满十八周岁就能享有选举权？”三个问题都是学生身边的事，一下子就能调动学生的积极性，等学生讨论完再点出，所有这些问题的答案根源都在宪法，自然引出核心主题。161.2核心环节：用对比探究凸显根本地位ONE1.2核心环节：用对比探究凸显根本地位我会把全班分成四个小组，给每个小组发准备好的材料，材料里有宪法、民法典、刑法、教育法的目录和核心条文，让学生分组对比讨论，总结宪法和普通法律在内容、效力、程序上的不同，最后让各组代表发言，老师再总结提炼出三个核心体现。这种探究式学习比老师单向灌输效果好很多，我印象最深的是有一次上课，有个学生总结说“宪法就是管所有法律的根本遵循”，虽然口语化，但抓住了核心本质。171.3升华环节：用实践活动深化情感认同ONE1.3升华环节：用实践活动深化情感认同我所在的城市建有宪法主题公园，每年我都会备课设计一次课外实践活动，让学生分组去公园参观，找到自己最有感触的一条宪法条文，拍下来写一段感悟，课堂上分享。去年有个学生找到了宪法第四十六条“中华人民共和国公民有受教育的权利和义务”，她分享说“我之前以为我能上学是爸妈努力、老师教的，今天才知道，是宪法给了我这个权利，我真的觉得宪法和我太近了”，这段分享当时让全班都很触动，情感目标自然就达成了。182.1政治认同ONE2.1政治认同通过梳理我国宪法的发展脉络，让学生理解我国宪法是人民的宪法，中国共产党的领导是我国宪法明确规定的最根本的保证，认同我国的宪法制度，增强走中国特色社会主义道路的自信。192.2法治观念ONE2.2法治观念帮助学生树立宪法至上的观念，理解宪法是公民权利的保障书，知道任何组织和个人都没有超越宪法的特权，养成遵守宪法、维护宪法的意识。202.3公共参与ONE2.3公共参与引导学生从身边小事做起，维护宪法权威，比如升国旗时肃立敬礼就是遵守宪法关于国家标志的规定，主动学习宪法知识就是参与法治建设的具体体现，让学生把对宪法的认同转化为具体的行动。3备课可参考的拓展资源3.3.1文献资源：《中华人民共和国宪法》全文、《习近平法治思想学习纲要》《宪法学习读本》，方便老师补充理论知识；3.3.2多媒体资源：纪录片《宪法的精神》、全国中小学宪法晨读活动视频、国家宪法日主题宣传片，可以直接用到课堂教学中；3.3.3活动资源：宪法宣誓仪式方案、“宪法小卫士”线上活动链接，方便老师组织课后拓展活动。结语综上，我们从认知铺垫到核心论证，再到教学落点，逐层梳理了本专题的备课内容，回到“宪法是国家根本大法”这个核心命题，我们可以做出清晰的总