洛扎县老旧小区改造项目水土保持方案报告表

西藏自治区水利厅制项目概况2739.00平方米，透水混凝土人行道2577.92立方米，路沿石7062.6米，路面、停车位标线2993.7无无无），区 ）；体已列）。///表土剥离0.03万m3表土回覆0.03万m3 ）；//持投资//附件4水土流失防治责任范围附件5水土流失防治目标附件6项目水土保持评价附件7水土流失预测附件8水土保持措施布设附件9水土保持投资估算及效益分析附件12水土保持方案委托书附件13项目初设、可研批复文件1（3）《生产建设项目水土保持方案管理办法》（水利部令第53号，2023（2）《水利部办公厅关于进一步加强生产建设项目水土保持方案审批信息2（8）《关于颁布<西藏自治区水土保持工程概算定额><西藏自治区水土保持工程施工机械台时费用定额><西藏自治区水土保持工程概（估）算编制规定>的通知》（藏水字〔2020〕34号标准的通知》（办水保函〔2020〕564号（15）《水利部办公厅关于生产建设项目水土保持方案管理工作有关衔接事项的通知》（办水保函〔2023〕109号（16）《水利部办公厅关于印发生产建设项目水土保持方案审查要点的通知》（办水保〔2023〕177号3）；（2）《水土保持工程设计规范》（GB51018-2014）；（4）《土地利用现状分类》（GB/T21010—2017）；（6）《生产建设项目水土流失防治标准》（GB/T50434-2018（7）《水土保持工程调查与勘测标准》（GB/T51297-2018（9）《生产建设项目土壤流失量测算导则》（SL773-20184项目符合《国务院办公厅关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》要求，重点完善小区配套和市政基础设施。同时，项目与西藏自治区《全面推进我区城镇老旧小区改造工作方案》中“优先实施居民改造意愿强、参与积极性高的小区”的原则一致。道路、管网改造与洛扎县国土空间总体规划中“完善消防设施布局”“强化洪涝风险管理”等要求高度契合。此外，项目前置手续办理清单化管理与洛扎县“十五五”规划中“强化项目要素保障”的部提高基础设施网络的覆盖范围和质量，确保各地区均衡发展，促进经济结构优化升级，提升公共服务水平，改善民众生活质量，保障国家安全和社会稳定，提高应对自然灾害和紧急情况的能力。本项目的实施有利于土地合理规划和建设，将改善洛扎县老旧小区内的交通状况和基础设施状况，对洛扎县老旧小区的道路、环境及经济发展有着重要的作用和深远的意义。为进一步发展洛扎县老旧小区打下坚实基础，增强城市的聚集力、核心力和吸引力，为洛扎县老旧小区的进一步发展和吸引资源构筑平台。进一步改善洛扎县老旧小区的交通状况和基础设施状况，改善生活环境质量。本项目的实施，将大大提高道路周边土地利用率及使用价值，带动周边土地更深层次的开发，促进产业结构的调整，产生更多的经济平方米，0.6米宽排水沟253.68米，坐凳5本工程主要对嘎波社区贡康片区老旧小区内的破旧基础设施进行重建升级，项目共分三个子项设计：（1）道路部分，新建沥青车行道12537.60平方米、人行花岗石硬化铺装8223.68平方米、排水沟（带盖板）253.68米、沥青停车位2739.60平方米、路沿石7062.6米、砖砌挡墙577.92立方米、座凳树池14个、景观雕塑采购、垃圾收集点8个等；本项目位于洛扎县洛扎镇嘎波社区内，故道路等级参考《村庄整治技术规范》（GB/T50445-2019）选用，道路主要技术指标参考《村庄整治技术规范》（GB/T50445-2019）及《小交通量农村公路工程设计规范》（JTG/T净宽mm平曲线mmmm竖曲线%8%mmm（m）（m）1263456789道路横断面设计：本项目主要道路采用双面坡,横坡大小为2.0%，次要道路采用单面坡,横坡大小为1.5%。断面一：7路面结构层一：适用于主要道路：上面层：4cmAC-13F细粒式沥青混凝土粘层：粘层油下面层：6cmAC-20C粗粒式沥青混凝土透层：透层油基层：20cm厚含5%水泥碎石稳定层垫层：20cm厚级配碎石路面结构层二：适用于次要道路：面层：5cmAC-13F细粒式沥青混凝土透层：透层油基层：20cm厚含5%水泥碎石稳定层垫层：20cm厚级配碎石8（2）给排水部分：本工程建设区域是为老旧城区拆除后新建，原区域内所有给水、雨污水管网均拆除后新建，本次给排水新建如下，污水管2809.6米、污水井304个、隔油池5个、雨水管2946.6米、雨水井136个、雨水口77个、给水管3322.6米、消火栓3套、阀门井水表井30个。本工程设计范围内金街纵路与金街横路将小区划分为4个区域，给水主管沿金街纵路布置分别连接219国道及嘎波路形成环状供水管网，金街纵路供水主管沿线设置地下式室外消火栓，以满足4个区域消防要求。4个区域均独立设置给水管网，分别两路进水与金街纵路给水主管连接小区内形成环状供水管网。给排水管道管径主要为DN300。沟槽人工开挖，采用有支撑开挖方式，管道基础应坐落在良好原状土层上，地基承载力不小于100kpa，否则须做地基处理。堆土距沟槽边缘约1.0m，且高度不应超过1.5m。9（3）电气部分：新建电力排管3290.6米、电缆4016.10米、配电箱83个、弱电箱90个、太阳能路灯102个、电路灯43个、手孔井99个、室外本工程小区内选用太阳能路灯，市政道路采用市电路灯，由附近市电路灯配电箱引来电源。本项目室外车位共计241个，本次预留80个充电桩车位负荷，配置比30%，共计560KW。具体安装由专业厂家二次深化设计。10kV配电线路拟采用YJV-8.7/10kV电力电缆，具体型号规格由供电局确定。引入的10kV供电线路仅满足此次设计需求。室外箱变出线线路穿镀锌钢管沿市政道路引入室外集中电表箱，由室外集中电表箱穿钢管引入单体总配电箱。表1-2项目组成表施工前期对该区域占用植被较好区域（耕地、绿化区施工生产生活区设置于内部永久占地范围内，施工材（0701）（0102）地 /洛扎县//////////区/（0.10）（0.10）/（0.10）/（hm2）（cm）（hm2）（万m3）//////////////////////////主要为给排水管道基础开挖，项目设计污水管2809.6米、雨水管2946.6米、给水管3322.6米，管道开挖平均深度均为1.60m，开挖断面下底0由于项目标高整体需回填，该区域实际挖方约为0.60万m3，回填方约为1.36万m3，借方均从附近合法的砂砾石料场等购置，项目不单独设置取土场。该分区无弃方产生。绿化工程区整体需要回填，回填土石方约0.11万m3，借方均从附近合法的砂砾石料场等购置，项目不单独设置取土场。项目具体土石方平衡情况见下表。方方1/////2/////3//4//////5区///////////本项目拟于2026年5月开始施工，2027年4月建设完成投入使用，总根据《生产建设项目水土保持技术标准》（GB/T50433-2018）要求，设计序号1/2/3/4/5（0.10）（0.10）//年8月），本工程涉及山南市水土流失重点治理区。根据《生产建设项目水项目防治目标取：水土流失治理度82%，土壤流失控制比项目位于洛扎县县城，参照城市区标准执行，渣土防护率可提高2%。（4）表土保护率修正根据项目实际情况，项目区占地范围有农田、乔木分布，方案建议对该部分区域实施表土剥离，表土保护率可不进行修正。（5）林草植被恢复率修正项目位于干旱地区，林草覆盖率可按照要求降低3%；项目无法避开山南市水土流失重点治理区的生产建设项目，林草覆盖率可提高2%。项目位于洛扎县县城，参照城市区标准执行，林草覆盖率可提高2%。防治标准正侵蚀强度修正正正正准准年青藏高原区级---------3当限制或者禁止可能造成水土流失的生产建设活动，严格保护植物、沙壳、结皮、地衣等。水土流失重点预防区和重点治理区；无法避让的，应当提高防治标准，优化施工工艺，减少地表扰动和植建设项目，其生产建设活动中排弃的砂、石石、尾矿、废渣等应当综合利用；不能综合需废弃的，应当堆放在水土保持方案确定的渣场、开挖面和存放地的裸露土地上种树植草、恢复制因素3）全国水土保持监测网络中的水土保持监测国水土保持监测网络中的水土保持监测站点、重点试验区及国家确定的水土保持长期定位观测项目区属于县城区域，已提高植被建设标准，配套了建设灌溉、区的生产建设项目，建设方案应符合下列规本项目无法避让山南市水土流失2）截排水工程、拦挡工程的工程等级和防洪分布合理，未占用多余占地，土本项目借方均从附近合法料场购置，不自行设置取土（石、砂）制因素本项目施工场地设置于永久占地范围内，未新增占地，选址区域不涉及植被相对良好的区域和基主体工程施工进度和时序较合理，但施工中不可避免存在地表本项目弃土、弃石、弃土将分类），结合实际情况，本项目借方均从附近合法料场购置，不自行设置破开挖应控制装药量和爆破范围。素本项目施工前对表土进行剥离，集中堆放于表土堆场区，采取临要求施工单位对裸露地表及时防护，减少裸露时间；填筑土方时临时堆土暂存过程已采取防尘网施工所需砂石料等运输过程中采定1）应严格控制施工扰动范围，保护2）高原草甸区应注重草皮的剥离、本项目施工范围均在项目占地范围内，项目施工前期已对具备表土剥离的区域施工前进行表土剥（3）主体工程与《西藏自治区实施<中华人民共本工程建设与《西藏自治区实施<中华人民共和国水土保持法>办法》的符序号12序号体系控制水土流失的发345条依法应当编制水土保持方案的生产建设项术标准》（GB50433-2018）相关规定的分析评价，项目区工程不涉及饮用水水保持法》、《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-2018）、《西藏自治区实施<中华人民共和国水土保持法>办法》和其他规范性文件中的规定。基区，土壤水土流失容许值为500t/km2·a。项目区主要土壤侵蚀类型为水力侵蚀。根据西藏自治区2024年动态监测数据，洛扎（2）预测计算生产生活区5个分区，总面积为4.42hm2。各预测单元预测范围见表6-1：ahm2ahm2区//自然恢复期部分区5//////施工生产生活区设//（hm2）////注：自然恢复期硬化及道路工程区、管网工程区部分区域由构筑物占压，因此项目不进行该区域自然恢复期水土减小水土流失量约22.97t。项目主要水土流施工期间基础开挖料及土石方临时堆料采用防尘网苫盖措施。临时措施：防尘网苫盖100m2（方案新增，实施时段2026年5月~2027年4月）。施工前对硬化及道路工程区占地区域有植被的区域进行表土剥离，剥离面积0.10hm2，剥离厚度0.20m，剥离量约0.02万m3，剥离的表土就近堆放至绿化工程区设置的表土堆场内；施工后期对绿化工程区进行土地整治工作，并回填所有剥离的表土，回填厚度约0.15m~0.20m，回覆面积为0.12hm2，回覆量为0.02万m3。并撒播草籽进行绿化措施；撒播草籽主要包含苜蓿草、格桑花等，并对植物抚育管理一年。施工期间基础开挖料及土石方临时堆料采用防尘网苫盖措施。工程措施：表土剥离0.02万m3（方案新增，实施时段2026年5月植物措施：撒播草籽0.04hm2（方案新增，实施时段2026抚育管理1年（方案新增）。施工期间基础开挖料及土石方临时堆料采用防尘网苫盖措施。工程措施：临时措施：防尘网苫盖500m2（方案新增，实施时段2026年5月~2027年4月）。防尘网苫盖100m2（实施时段：2026年5月本项目水土保持措施工程量见表7-3。表7-3水土保持措施工程量表序号1区m22hm2植物措施hm2hm23m24m2），水土保持补偿费说明：根据《西藏自治区水土保持补偿费征收标准和使用管理办法》（藏财综字〔2015〕38号文）：“第十二条下列情形免征水土保持补偿费:（一）建设保障性安居工程、市政生态环境保护基础设施项目的。”水利部官网公众咨询解答中明确，根据住房和城乡建设部意见，市政生态环境保护基础设施项目范围包括面向城市及社会公众提供公共服务的市政供水、排水与污水处理、黑臭水体整治、城市生活垃圾处理、园林绿化设施等相关基础设施。项目为洛扎县老旧小区改造项目，项目主要建设洛扎镇嘎波社区污水管排水管网基础设施，因此方案认为项目属于“市政生态环境保护基础设施项目”，可免征水土保持补偿费。序号111区234--1---23---4---5六七--八1m3hm2m31hm2hm21m22m23m24%2工程水土流失总面积4.42hm2，施工结束后至设计水平年，本工程水土治理水土流失治理度=水土流失治理达标面积/水土流失总面积=97水土流失防治责任范围内容许土壤流失量与治理后的平均土壤流失量之比。方案容许土壤流失量500t/km2·a，水土本项目对开挖土方及时运至临时堆土场堆放，本项目临时堆土为0.表土保护率=（保护的表土数量/可剥离表林草植被恢复系数=（林草植被面积/可恢复林草植林草覆盖率=（林草植被面积/项目建设区hm2hm2比t/km2·at/km2·a（%）土~0.020hm2hm2（%）hm2hm2可进行表土剥离区域可进行表土剥离区域1#表土调查区域（厚度约20cm）2#表土调查区域（厚度约20cm）附表：单价分析表定额编号：水保概（01003）一12%%4二%三%7四%9五%一12m31%3%4二%三%7四%9五%定额编号：水保概（01155）施工方法：74kW推土机推Ⅱ类土，推土距离按80m计数一123%%4二%三%7四%9五%定额编号：水保概（08057）定额单位：hm2施工方法：（撒播）种子处理、人工撒播草籽、用耙、耱、石磙子碾等方法覆土序号项目名称单位数量调整系数单价（元）小计（元）一直接工程费基本直接费1人工2材料费草籽其他材料费%5其它直接费%4二%5三企业利润%7四税金%9五%施工方法：松土、除草、培龚、定株、修枝、施肥、浇水数一12%%4二%5三%7四%9%数一12m2%1%4二%三%7四%9五%12345经五路牲砖简砖砖砖厕简简简砖混简混混混混混混砖简 石硬化铺硬化铺装219国道硬化铺装硬化铺装 硬化铺装棚砖 混混混硬化铺装混砖棚简 硬化铺装混砖 硬化铺装混 硬化铺装厕混简硬化铺装简砖 砖混砖混石简混混硬化铺装砖砖 砖硬化铺装砖硬化铺装砖简砖厕砖砖硬化铺装简硬化铺装厕砖简硬化铺装简砖砖厕破砖砖简砖40硬化铺装砖砖硬化铺装厕砖砖混砖砖砖砖砖砖砖砖砖石砖砖砖砖砖厕砖砖厕砖砖砖砖砖砖砖砖砖牲砖砖砖砖厕牲砖砖砖13003900砖砖东片厕530砖砖硬化铺装砖砖砖砖砖厕砖厕砖砖硬化铺装 硬化铺装砖砖商业中心砖1#临街商业砖厕砖小型影院卖场厕砖砖砖砖砖厕砖砖厕砖超市砖砖砖混砖简730730砖混混砖简牲砖砖厕砖砖硬化铺装砖砖砖砖砖厕简硬化铺装 建砖砖砖砖1#临街商业厕混4#临街商业 石砖简砖硬化铺装 简砖砖砖砖砖砖厕厕石混砖砖砖砖砖混砖厕小学砖砖混砖厕砖简砖石厕砖砖农业农混简砖混砖砖简 砖 混厕商业简混石石石石石厕219国道经五路牲砖简砖砖砖厕简简简砖混简混混混混混混砖简 石硬化铺硬化铺装219国道硬化铺装硬化铺装 硬化铺装棚砖 混混混硬化铺装混砖棚简 硬化铺装混砖 硬化铺装混 硬化铺装厕混简硬化铺装简砖 砖混砖混石简混混硬化铺装砖砖 砖硬化铺装砖硬化铺装砖简砖厕砖砖硬化铺装简硬化铺装厕砖简硬化铺装简砖砖厕破砖砖简砖40硬化铺装砖砖硬化铺装厕砖砖混砖砖砖砖砖砖砖砖砖石砖砖砖砖砖厕砖砖厕砖砖砖砖砖砖砖砖砖牲砖砖砖砖厕牲砖砖砖13003900砖砖东片厕530砖砖硬化铺装砖砖砖砖砖厕砖厕砖砖硬化铺装 硬化铺装砖砖商业中心砖1#临街商业砖厕砖小型影院卖场厕砖砖砖砖砖厕砖砖厕砖超市砖砖砖混砖简730730砖混混砖简牲砖砖厕砖砖硬化铺装砖砖砖砖砖厕简硬化铺装 建砖砖砖砖1#临街商业厕混4#临街商业 石砖简砖硬化铺装 简砖砖砖砖砖砖厕厕石混砖砖砖砖砖混砖厕小学砖砖混砖厕砖简砖石厕砖砖农业农混简砖混砖砖简 砖 混厕商业简混石石石石石厕219国道219国道219国道219国道经五路经五路临停车位经五路经五路停车场临停车位219国道219国道经四路经四路经四路临停车位民房5片区2出入口民房4民房3片区2出入口219国道219国道219国道经五路经五路临停车位经五路经五路停车场临停车位219国道219国道经四路经四路经四路临停车位民房5片区2出入口民房4民房3片区2出入口片区22#临街商业片区2出入口3F3601080民房2金街出入口2民房1小学嘎波路停车场片区1出入口片区1停车场停车场临停车位3F530停车场1#临街商业2F7301460停车场1#临街商业片区1片区1出入口嘎波路33F4701600停车场片区3停3#临街商业入口3F13003900商业中心2F7301460