鞍山钢铁集团公司安全教育培训管理办法培训

鞍山钢铁集团公司安全教育培训管理办法培训勇于跨越追求卓越CONTENTS目录01总则与法规依据02培训组织与职责分工03培训对象与资质要求04培训内容体系CONTENTS目录05培训方式与实施流程06培训档案管理07监督检查与考核评估08培训常见问题与解决对策CONTENTS目录09培训管理办法实施要点01总则与法规依据

培训管理办法制定目的与意义提升从业人员安全素质通过系统化安全教育培训，使各单位从业人员熟悉安全生产规章制度和安全操作规程，具备上岗所需的安全生产知识和预防事故、控制职业危害及应急处理的能力，掌握本岗位的安全操作技能。

防范伤亡事故与减轻职业危害依据《安全生产法》和《生产经营单位安全培训规定》及国家有关法律、法规，结合集团公司实际制定本办法，旨在从根本上预防和减少各类伤亡事故的发生，降低职业危害对员工健康的影响。

规范安全教育培训工作加强和规范鞍山钢铁集团公司安全教育培训工作，明确集团公司安全环保部、人力资源部及各单位在培训管理中的职责，确保培训规划、计划的制定与实施有序进行，保障培训质量。

保障企业安全生产与稳定发展使各单位主要负责人、安全管理人员、特种设备作业人员、特种作业人员等关键岗位人员取得政府安全监管部门或行业部门规定的安全资质，为企业安全生产提供坚实的人才保障，促进企业持续稳定发展。

适用范围与基本原则适用主体范围本办法适用于鞍山钢铁集团公司及其所属全资子公司、控股子公司、直属单位和改制企业（以下简称各单位）。

适用人员范围涵盖各单位所有从业人员，包括主要负责人、安全生产管理人员、特种设备作业人员、特种作业人员、建设工程项目经理及其他各类从业人员。其中，主要负责人、安全管理人员、特种设备作业人员、特种作业人员、建设工程项目经理等须取得政府安全监管部门或行业部门规定的安全资质。

核心基本原则坚持"安全第一、预防为主、综合治理"的方针，遵循理论与实践相结合、培训与需求相匹配、教育与激励相促进的原则，确保安全培训工作的科学性、实用性和有效性，强化和规范集团公司安全教育培训工作，提高从业人员安全素质，防范伤亡事故，减轻职业危害。国家相关法律法规依据核心法律基础《中华人民共和国安全生产法》是安全教育培训工作的根本法律依据，明确生产经营单位必须对从业人员进行安全生产教育和培训。行业法规支撑《生产经营单位安全培训规定》对安全培训的对象、内容、学时、考核等作出具体规定，是企业开展培训工作的直接依据。职业健康保障《中华人民共和国职业病防治法》要求用人单位对劳动者进行上岗前的职业卫生培训和在岗期间的定期职业卫生培训，预防职业病危害。特种作业管理特种作业人员需按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得相应资格证书方可上岗，相关要求在《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》中有明确界定。02培训组织与职责分工

集团公司安全环保部职责制度建设与监督管理负责制定、修订集团公司安全教育培训管理制度，对安全教育培训工作实施监督管理。

培训规划与计划编制编制各单位主要负责人、安全生产管理人员及特种作业人员培训规划和年度计划。

培训组织与协调组织协调主要负责人、安全生产管理人员及特种作业人员培训计划的实施。

指导监督与考评指导、监督、考评各单位安全教育培训工作。培训规划整合集团公司人力资源部职责

负责将集团公司安全教育培训规划和计划纳入集团公司教育培训整体规划和计划，确保安全培训与企业整体培训体系融合。资源配置保障

负责集团公司安全教育培训计划实施所需人、财、物等资源配置，为培训工作的顺利开展提供必要的资源支持。实施监督指导

对集团公司安全教育培训工作实施情况进行指导、监督，确保培训工作按照规划和计划有效推进。

各单位培训职责与要求

制度建设与计划制定各单位应依据国家法律法规及集团办法，结合实际建立健全安全教育培训管理制度，负责本单位培训计划的制定和实施，并编制、提报主要负责人、安全管理人员、特种设备及特种作业人员培训需求计划。

从业人员培训组织实施各单位需对所有从业人员进行强制性专业安全教育培训，使其具备本岗位安全操作、自救互救及应急处置知识和技能，经考核合格方可上岗；每年对从业人员进行不少于8学时的厂(矿)级脱产专门安全教育培训。

新入厂职工四级安全教育培训组织新入厂职工进行公司、厂(矿)、车间(作业区、工程队)、班组四级安全教育培训，逐级考核合格后方可上岗。公司级培训5个工作日，厂(矿)级培训5个工作日，车间级培训不少于16学时，班组级培训2个工作日，均有明确培训内容要求。

培训档案建立与管理各单位应建立健全从业人员安全教育培训档案，详细、准确记录参加培训的人员、培训内容、培训时间和考核发证等情况，确保培训过程可追溯、责任可落实。03培训对象与资质要求任职资格要求主要负责人与安全管理人员集团公司及各单位主要负责人和安全生产管理人员必须接受安全教育培训，具备与所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力，并经考核合格，取得相应的资格证书或培训证书后，方可任职。培训组织与证书获取集团公司主要负责人和安全生产管理人员，参与由国家安全生产监督管理总局组织的安全教育培训，经考核合格后，获取由国家安监总局颁发的安全资格证书或教育培训机构颁发的安全培训证书。矿山、危险化学品生产单位的主要负责人和安全生产管理人员，参与由国家安监总局认可的安全培训机构组织的安全教育培训，经考核合格后，获取省级安全生产监督管理部门颁发的安全资格证书。建筑施工单位主要负责人、安全生产管理人员和项目负责人，参与由政府行业主管部门认可的安全培训机构组织的安全教育培训，经考核合格后，获取由省级建设主管部门颁发的安全资格证书。其他生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员，参与由政府安全生产监督管理部门认可的安全培训机构组织的安全教育培训，经考核合格后，获取安全培训机构颁发的安全培训证书。证书管理与再培训已取得安全资格证书、安全培训证书的主要负责人和安全生产管理人员到新的单位任职，必须在到任3日内，持证到本单位安全生产主管部门登记。各单位新上岗的主要负责人和安全生产管理人员必须在接到任职通知一周内由单位安全主管部门提出培训申请。已取得安全资格证书、安全培训证书的各单位主要负责人和安全生产管理人员，每年须接受国家规定的由具有培训资质的机构组织的再培训。其中非煤矿山、危险化学品、建筑施工单位的主要负责人和安全管理人员再培训时间不得少于16学时，其他单位主要负责人和安全管理人员再培训时间不少于12学时。

特种作业人员与特种设备作业人员01特种作业人员范围与资质要求特种作业人员包括电工作业、焊接与热切割作业、高处作业等人员，必须经政府安全监管部门或行业部门认可的培训机构培训，考核合格取得相应安全资质证书后方可上岗。

02特种设备作业人员范围与资质要求特种设备作业人员涵盖锅炉、压力容器、电梯、起重机械等设备的操作人员及相关管理人员，需参加省级以上质量技术监督部门认可的培训考试，取得《特种设备作业人员证》并随身携带。

03特种作业人员培训与复审管理集团公司安全环保部组织协调特种作业人员资格培训、复审、换证培训，鞍山地区单位由生产监测中心汇总编班集中培训办证，其他地区单位参照本办法在企业所在地组织。

04特种设备作业人员证书复审要求《特种设备作业人员证》每2年复审一次，持证人应在复审期满3个月前参加省级及以上质监局认可的安全培训，考核合格后向发证部门提出复审申请，逾期未申请或不合格的证书将被注销。其他从业人员培训要求

年度培训学时规定各单位每年应对从业人员进行不少于8学时的厂(矿)级脱产专门安全教育培训。

年度培训核心内容培训内容包括：职业安全健康法律、法规，集团公司及本单位安全生产规章制度，事故预防和应急处理知识，危险辨识和安全评价的方式方法，岗位安全操作规程和事故案例等内容。

培训考核与上岗要求各单位必须对所有从业人员进行强制性专业安全教育培训，使其具备本岗位安全操作、自救互救以及应急处置所需的知识和技能，经考核合格，方可安排上岗作业。04培训内容体系01法律法规与规章制度国家安全生产法律体系依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国职业病防治法》等国家法律，构建钢铁企业安全生产的根本法治框架，明确企业主体责任与从业人员权利义务。02行业安全标准与规范遵循《钢铁冶金企业设计防火规范》《炼铁安全规程》《炼钢安全规程》等行业标准，规范生产流程各环节的安全技术要求，确保作业环境与操作行为的合规性。03集团公司核心管理制度以《鞍山钢铁集团公司安全教育培训管理办法》为核心，涵盖安全生产责任制、安全检查、隐患排查治理、应急救援等专项制度，形成全员、全过程、全方位的安全管理体系。04岗位安全操作规程针对各工种岗位制定专项安全操作规程，明确设备操作规范、个人防护要求、危险作业审批流程及应急处置措施，确保员工掌握本岗位必备的安全技能与风险防控方法。安全基础知识与操作技能钢铁生产危险有害因素识别钢铁生产过程中存在高温、高压、粉尘、噪声、煤气等危险有害因素，员工需掌握其特性及辨识方法，如煤气区域需识别泄漏征兆，粉尘作业需关注浓度监测数据。安全设备设施使用规范熟悉灭火器、消火栓、防护用品等安全设备设施的种类、作用和使用方法，例如ABC类干粉灭火器适用于一般固体火灾、液体火灾和气体火灾，使用前需检查压力是否正常。安全标识与安全色识别掌握安全标识与安全色的含义，红色表示禁止，黄色表示警告，蓝色表示指令，绿色表示提示。如红色禁止吸烟标识、黄色注意高温标识在厂区内随处可见，员工需准确辨识。岗位安全操作规程要点各岗位需严格遵守工艺流程和操作要点，明确设备安全操作方法和注意事项，以及常见事故的预防和应急处置措施。例如炼钢岗位需严格控制氧气流量，防止发生喷溅事故。危险源辨识与风险评估危险源辨识方法实地观察分析隐患的现场调查法，查阅法规标准资料的文献资料法，请教专家评估辨识的专家咨询法。风险评估与控制对危险源进行等级划分，明确高风险与低风险区域，针对性制定防控措施；根据风险评估结果，实施隔离、标识、监测等相应的风险控制策略。安全隐患排查建立并执行日常安全隐患巡检制度，及时发现潜在风险；组建专业团队进行安全隐患评估，确保辨识准确，控制有效。

事故案例分析与应急处理典型事故案例解析结合鞍钢及钢铁行业历史案例，分析机械伤害、火灾爆炸、高处坠落、触电等事故类型的直接原因与间接原因，重点剖析违章操作、设备缺陷、管理疏漏等关键因素，总结事故教训与防范要点。

事故报告与现场处置明确事故发生后立即上报的程序、内容及责任主体，强调保护现场、抢救伤员的优先原则。规范事故初期处置流程，包括切断危险源、控制事态扩大、初步急救措施的实施方法。

应急预案与响应程序解读鞍钢集团综合应急预案及专项预案（如火灾、煤气泄漏等）的核心内容，明确应急组织机构、职责分工及响应启动条件。阐述应急救援过程中的指挥协调、资源调配、信息传递等关键环节的操作要求。

应急演练与技能提升强调定期组织应急疏散演练、模拟事故处置演练的重要性，要求员工熟悉逃生路线、集合点位置及自救互救技能。通过实操演练检验应急预案的有效性，提升员工在紧急情况下的快速反应和协同配合能力。05培训方式与实施流程

日常安全教育培训形式班前会安全教育培训由班长组织，内容包括传达上级安全生产指令，针对作业内容、事故信息、现场环境、操作规程等进行全员安全辨识与评价，根据岗位作业危险因素进行安全交底，有针对性的事故预防控制提示，抽考岗位安全技术操作规程，制定可行的防范措施，并安排专人做好记录。

周安全活动教育培训以班组或车间（作业区、工程队）为单位，活动时间不少于30分钟，全员参加，缺席者需补课。内容包括结合班组、区域、安全生产规章制度、岗位安全操作规程、作业和生产区域危险的预防控制措施、事故信息、警示录、录像片等进行全员安全评价，学习《冶金安全报》、传达上级安全生产指示等，且要有计划、有内容、做好记录。

月安全例会教育培训以车间（作业区、工程队）为单位，由车间组织。主要内容有职业安全健康法律、法规，集团公司及本单位安全生产规章制度，全员安全评价和危险辨识的方式方法，事故应急处理知识，典型安全事故案例分析，当月事故信息通报分析，危险因素防范控制措施，作业标准、应急知识，季节性安全工作重点和事故预防知识等。需提前做好计划，确定内容，准备材料，由车间负责人和安全管理人员讲解并做好记录。新入厂职工四级安全教育培训四级安全教育培训体系概述新入厂职工上岗前必须经过公司、厂(矿)、车间(作业区、工程队)、班组四级安全教育培训，并经逐级考核合格，方可上岗作业。公司级安全教育培训培训时间为5个工作日，内容包括国家有关安全生产的法律、法规、安全生产基本常识、集团公司及二级公司安全生产规章制度、事故案例等。厂(矿)级安全教育培训培训时间为5个工作日，内容涵盖本单位安全生产状况及基本知识、安全生产规章制度、从业人员安全权利和义务、事故案例、职业危害及防范措施等。车间(作业区、工程队)级安全教育培训培训时间不少于16学时，主要内容有工作环境及危险因素、岗位安全职责与操作技能、自救互救及应急处理、安全设备设施与防护用品使用、事故案例等。班组级安全教育培训培训时间为2个工作日，以实际操作培训或师傅带徒弟方式进行，内容包括岗位安全操作规程及实际操作、岗位间工作衔接安全事项、设备与防护用品使用、危险因素及预防措施、事故案例等。特种作业人员培训与复审流程培训组织与实施主体集团公司安全环保部负责组织协调特种作业人员资格培训、复审、换证培训。鞍山地区各单位特种作业（含特种设备作业）人员的资格培训和复审、换证培训，由安全环保部组织生产监测中心根据各单位培训需求计划，汇总编班，集中、统一组织培训和办证工作；鞍山地区以外的单位，由各单位参照本办法组织在企业所在地进行培训和办证。培训需求计划提报各单位负责编制本单位特种作业人员培训需求计划，并于每年10月30日前将下一年度的特种作业人员安全教育培训需求计划上报集团公司安全环保部。复审周期与要求特种作业人员操作证需定期复审，每3年进行一次。持证人应当在复审期满前，参加由省级（及以上）质量技术监督部门认可的培训考试机构组织的安全培训，经考核合格后，向发证部门提出复审申请。逾期未申请复审或考试不合格的，特种作业人员操作证将被注销。培训档案管理各单位应建立健全特种作业人员安全教育培训档案，详细、准确记录参加培训的人员、培训内容、培训时间和考核发证等情况，确保培训过程可追溯、资质管理规范。

培训计划制定与资源保障培训计划编制主体与流程各单位负责本单位安全教育培训计划的制定和实施，并于每年10月30日前将下一年度培训计划及主要负责人、安全管理人员、特种作业人员培训需求计划上报集团公司安全环保部。

集团层面培训规划与统筹集团公司安全环保部负责编制各单位主要负责人、安全生产管理人员及特种作业人员培训规划和年度计划；集团公司人力资源部负责将安全培训规划纳入集团整体教育培训规划。

培训资源配置保障集团公司人力资源部负责安全培训计划实施所需人、财、物等资源配置，确保培训工作有序开展。

培训需求动态管理各单位需结合岗位特点和工作内容，制定针对性的安全教育培训计划和上岗安全考评标准，满足不同层级、不同岗位人员的培训需求。06培训档案管理

培训档案建立要求档案记录内容详细、准确记录参加培训的人员、培训内容、培训时间和考核发证等情况。

档案责任主体各单位负责建立健全从业人员安全教育培训档案。

档案监督检查集团公司安全环保部将建立安全教育培训档案情况作为监督检查的重要内容之一。档案内容与保存期限档案核心内容构成从业人员安全教育培训档案应详细记录参加培训的人员姓名、培训内容、培训起止时间、考核结果及发证情况等关键信息，确保培训过程可追溯、可验证。培训档案保存期限规定根据集团公司管理要求，从业人员安全培训档案自培训结束后应至少保存3年；特种作业人员、主要负责人及安全生产管理人员的培训档案应长期保存，直至其调离本单位或不再从事相关岗位工作。档案管理责任主体各单位是本单位从业人员安全教育培训档案管理的责任主体，需指定专人负责档案的收集、整理、归档和保管工作，确保档案的完整性、准确性和安全性。07监督检查与考核评估

培训监督检查内容与方式监督检查核心内容包括安全教育培训制度与计划的制定及实施情况；主要负责人、安全管理人员及特种作业人员持证上岗情况；其他各类从业人员安全教育培训情况；培训档案建立与记录情况等。

违规行为界定与处罚未将培训纳入计划、未建培训档案、相关人员未参训或无证上岗、未如实记录档案等行为，将依据集团安全管理考核暂行规定进行处罚或考核，并下达限期整改通知。

监督检查组织实施由集团公司安全环保部定期对各单位进行监督检查，确保培训工作合规有效开展，及时发现并纠正问题，保障培训质量与员工安全素质提升。培训考核标准与方法

考核内容制定原则依据国家安全生产法规及鞍钢集团实际情况，制定覆盖所有岗位的全面考核内容，确保考核的科学性与针对性。

考核流程规范要求明确考核准备、实施、评估和反馈等环节，确保考核过程的公正性和透明度，保障考核结果的客观有效。

考核结果应用机制将考核结果与员工绩效挂钩，作为晋升、奖励或培训的重要依据，以提高员工对安全培训的重视程度和参与积极性。

考核方式多样化采用定期测试检验员工对安全规定的掌握情况，组织实操演练模拟事故场景考察员工紧急应对能力，全面评估培训效果。

考核结果应用与奖惩措施考核结果与绩效挂钩将安全培训考核成绩纳入员工绩效考核体系，作为薪酬调整、岗位变动的重要依据，激励员工重视安全培训与学习。

优秀个人与集体表彰对安全培训考核成绩优异的员工及无事故班组给予现金奖励、物质奖励或荣誉表彰，如安全标兵、优秀班组等称号。

不合格人员处理机制考核不合格的员工需进行补训补考，仍不合格者调离原岗位或待岗培训；特种作业人员考核不合格不得上岗作业。

违规行为处罚规定对未按规定参加培训、无证上岗、培训档案造假等行为，依据集团安全管理考核暂行规定予以处罚，并限期整改。08培训常见问题与解决对策培训实施中的难点问题

培训时间与生产任务的冲突钢铁企业生产连续性强，部分岗位难以长时间脱离生产参加培训，导致周安全活动、月安全例会等固定时长的培训难以全员按时参与，缺席补课率较高。

培训内容与岗位实际脱节通用安全知识培训占比较高，针对高温、高压、煤气等钢铁行业特有危险岗位的定制化实操内容不足，员工对培训内容的实用性认可度有待提升。

特种作业人员培训组织难度大鞍山地区以外单位的特种作业人员需在企业所在地培训，存在地域分散、培训标准不统一的问题；鞍山地区集中培训时，易受生产监测中心编班、师资等资源限制。

培训档案管理规范性不足部分单位存在培训记录不完整、考核发证信息登记滞后等问题，难以准确追溯员工参训情况，不符合集团公司对培训档案“详细、准确记录”的要求。

员工参与积极性与考核激励机制部分员工对安全教育培训重视程度不够，存在应付心理，现有激励措施与员工绩效、晋升的挂钩机制需进一步强化，以提升主动参与意识。完善培训内容体系针对性解决措施与建议

针对不同岗位风险特性，细化培训内容，增加高温熔融金属、煤气泄漏等钢铁行业特有危险的辨识与应急处置模块，确保培训内容与岗位实际需求高度匹配。强化实操培训与演练

推广模拟事故场景演练，如火灾逃生、煤气中毒急救等，要求各单位每半年至少组织一次专项应急演练，