某矿山企业通风管理方法

某矿山企业通风管理方法一、总则

(一)目的：依据《中华人民共和国矿山安全法》《金属非金属矿山安全规程》（GB16423-2020）等法律法规及行业标准，针对矿山井下作业环境复杂、通风系统失效易导致有毒有害气体积聚、粉尘超标、高温高湿等核心风险，明确通风管理以“保障人员安全、防控职业危害、维持作业环境稳定”为核心目标，规范通风系统建设、运行、监测及应急全流程管理，解决当前存在的通风设施维护不到位、风量分配不合理、异常响应滞后等管理痛点。

1、确保井下采掘工作面、硐室、运输巷道等区域风量、风速、气体浓度符合国家及行业标准，预防窒息、中毒及粉尘爆炸事故。

2、建立通风系统全生命周期管理机制，降低因通风问题导致的设备故障、生产中断及职业健康风险，提升矿井安全生产保障能力。

(二)适用范围：覆盖矿山生产系统涉及的所有通风管理活动，包括但不限于井下采掘工作面、通风井巷、主扇风机、局部通风机、风筒、风门等设施的管理。适用部门包括生产车间、安全环保部、机电部、通风队及各采掘区队，适用岗位涵盖矿长、安全部长、机电部长、通风技术员、通风工、班组长及井下作业人员。外包施工单位及临时入井人员需遵守本制度相关要求，由安全环保部负责监督落实。

(三)核心原则：坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，遵循以下专项原则：

1、合规性原则：通风系统设计、建设、运行及监测必须符合国家及行业现行标准，严禁违规降低通风安全标准。

2、风险导向原则：以采掘工作面、独头巷道、高瓦斯区域等高风险区域为重点，实施差异化通风管理。

3、动态调整原则：根据生产布局变化、季节气候影响及气体检测结果，及时优化通风系统参数，确保风量供需匹配。

4、责任到人原则：明确通风管理各环节责任主体，建立“谁主管、谁负责，谁操作、谁担责”的责任链条。

(四)层级与关联：本制度作为矿山安全生产专项管理制度，与企业《安全生产责任制》《设备维护保养制度》《应急预案管理办法》等关联制度衔接。通风管理相关要求纳入各部门及岗位安全生产绩效考核，发生制度冲突时，以本制度为准，特殊情况需经矿长办公会审议批准后执行。

(五)相关概念说明：

1、通风系统：由主扇风机、局部通风机、风筒、风门、风窗等设施组成的，用于向井下输送新鲜空气、排出污浊空气的完整体系。

2、主扇风机：安装在地面或井筒中，负责矿井总进风或总排风的主要通风设备。

3、局部通风机：用于向独头巷道、采掘工作面等局部区域供风的辅助通风设备。

4、有效风量：到达井下作业地点并满足需风要求的风量，扣除漏风、循环风等无效部分。

5、有害气体浓度：指井下一氧化碳、硫化氢、氮氧化物等有毒有害气体在空气中的体积浓度，需符合GB16423-2020限值要求。

二、组织架构与职责分工

(一)组织架构：建立“矿长统一领导、安全环保部统筹协调、通风队专业执行、各部门协同配合”的通风管理架构，明确三级管理责任体系：

1、决策层：矿长为通风管理第一责任人，负责审批通风系统重大改造方案、年度通风计划及应急处置预案。

2、执行层：安全环保部设通风管理组（配备专职通风技术员2名），机电部设设备维护组，生产车间设通风管理专员（由各区队队长兼任），通风队设通风工班（配备通风工8名，分三班作业）。

3、监督层：安全环保部下设安全监察组，负责通风系统运行日常监督及违规行为查处。

(二)决策与职责：矿长及管理层核心职责聚焦通风系统重大事项决策与资源保障：

1、矿长：每月主持通风安全例会，审批通风系统年度检测报告、设备更新计划及隐患整改方案，确保通风专项投入不低于安全生产总投入的15%。

2、安全环保部长：组织制定通风管理制度及操作规程，协调解决通风管理跨部门问题，审核通风技术方案及异常处置措施。

3、机电部长：负责主扇风机、局部通风机等通风设备的选型、安装、维护及定期检测，确保设备完好率100%。

(三)执行与职责：各部门及岗位明确具体通风管理职责，确保责任到人：

1、通风队：负责通风系统日常巡检、风筒安装维护、风门启闭管理及风量调节，每日填写《通风系统运行记录表》，发现异常立即上报并采取临时措施。

2、生产车间（采掘区队）：负责本区域内通风设施保护，严禁随意拆除、遮挡风筒或风门，采掘工作面开工前需确认局部通风机运行正常，每班安排专人检查风筒完好性。

3、通风技术员：每月组织1次通风系统全面检测，测定各作业地点风量、风速及气体浓度，编制《通风分析报告》，提出优化建议。

4、班组长：每班开工前检查本班组作业区域通风状况，发现停风、风量不足等异常情况，立即组织人员撤离并上报调度室。

(四)监督与职责：安全环保部及安全监察组履行监督职责，确保制度落地：

1、安全监察组：每周开展1次通风专项检查，重点检查通风设备运行状态、风筒漏风率、风门密闭性及有害气体浓度，对违规行为当场下达《整改通知书》，跟踪整改闭环。

2、通风技术员：负责监督通风工操作规范性，对风量调节、设施维护等作业进行技术指导，每季度组织1次通风管理知识培训。

(五)协调联动：建立跨部门通风安全协调机制，提升应急响应效率：

1、建立通风安全联席会议制度：每月5日由安全环保部组织，生产、机电、通风等部门参加，通报上月通风系统运行情况，协调解决通风与生产衔接问题。

2、异常信息共享机制：调度室设置通风安全监测终端，实时显示主扇运行状态、井下各测点气体数据，发现超限预警立即向安全环保部、生产车间及值班领导同步推送。

三、通风系统日常管理

(一)通风设备巡检维护：建立“班巡、日检、周调、月维”的设备维护机制，确保通风设备稳定运行：

1、班巡：通风工每班对责任区域内主扇风机、局部通风机运行状况进行巡查，检查内容包括设备运行声音、轴承温度、电压电流等参数，记录《通风设备班巡记录表》，发现异常立即停机并上报。

2、日检：机电部每日对主扇风机进行全面检查，包括润滑油位、皮带松紧度、防护装置完好性等，每周测试1次主扇风机倒机功能，确保主备风机切换时间不超过10分钟。

3、周调：通风技术员每周根据生产计划调整局部通风机安装位置及风筒铺设长度，确保采掘工作面有效风量不低于4m³/s，独头巷道通风距离超过500米时增设接力风机。

4、月维：每月由机电部牵头，组织对主扇风机、局部通风机进行预防性维护，包括更换密封件、添加润滑油、清理叶轮积尘等，维护后由安全环保部验收合格方可恢复运行。

(二)风量监测与调整：实施动态风量管理，确保各作业地点需风需求：

1、监测点设置：在采掘工作面、主要进回风巷、硐室等区域固定设置风量监测点，安装风速传感器，数据实时上传至调度室监测系统。

2、监测频次：通风技术员每旬对各监测点风量进行1次人工检测，与传感器数据进行比对，误差超过5%时需校准设备；采掘工作面每班开工前由班组长检测风量，检测结果记录在《班组作业日志》中。

3、风量调整标准：采掘工作面风速不低于0.25m/s，不超过4m/s；硐室风速根据用途控制在0.15-0.5m/s；回风巷风速最高不超过6m/s。当风量低于标准值时，优先检查风筒漏风情况，漏风率超过10%必须更换风筒；仍无法满足需求时，由通风技术员编制风量调整方案，报安全环保部长审批后实施。

(三)粉尘浓度控制：采取“源头控制、过程抑制、末端治理”的综合降尘措施：

1、湿式作业：采掘工作面必须采用湿式打眼，爆破前对作业面及周边10m范围内进行洒水，爆破后开启喷雾装置降尘，喷雾时间不少于30分钟。

2、通风净化：局部通风机吸风口前设置防尘滤网，每季度清洗1次；回风巷道安装粉尘净化装置，对含尘气流进行过滤处理，排放浓度不得超过50mg/m³。

3、监测与防护：通风技术员每月对作业地点粉尘浓度进行1次检测，采用粉尘采样仪采样，检测结果及时公示；井下作业人员必须佩戴防尘口罩，防尘口罩更换周期为每月1次，由仓储部统一发放并记录。

四、通风风险防控管理

(一)管理目标与核心指标：设定通风风险防控量化目标，配套可统计的核心KPI，明确统计口径与计算方式：

1、通风系统完好率：主扇风机、局部通风机、风筒等设施无故障运行时间占比不低于98%，以设备台账与运行记录为统计依据，每月由机电部汇总计算。

2、有害气体控制达标率：井下各监测点一氧化碳、硫化氢等有害气体浓度超标次数为零，以安全环保部监测记录为准，按周统计并公示。

3、粉尘浓度合格率：采掘工作面粉尘浓度平均值不超过10mg/m³，每月由通风技术员采样检测，合格率需达到100%。

4、通风隐患整改及时率：检查发现的通风隐患整改完成时限不超过48小时，以《整改通知书》签发与验收记录为依据，整改超期率控制在5%以内。

(二)专业标准与规范：制定通风风险防控专项标准，标注高中低风险控制点，配套简易防控措施：

1、高风险控制点：独头巷道通风、高瓦斯区域、采掘工作面贯通处，必须设置双风机双电源，备用风机自动切换时间不超过5分钟；高瓦斯区域每2小时检测1次气体浓度，配备便携式报警仪；贯通处需提前3天编制专项通风方案，由矿长审批后方可实施。

2、中风险控制点：风筒连接处、风门密闭处，风筒接口必须采用双圈扎丝绑扎，漏风率控制在5%以内；风门安装闭锁装置，确保同时开启不超过两道。

3、低风险控制点：主扇风机房、通风硐室，每日记录设备运行参数，轴承温度不超过75℃，电机温升不超过60℃；通风硐室每季度清理1次积尘，保持通道畅通。

(三)管理方法与工具：明确通风风险防控适用的简易管理方法及工具，说明应用场景与操作要求：

1、风险矩阵分析法：根据事故发生可能性和后果严重性，将通风风险划分为红、橙、黄、蓝四级，红色风险每日检查，橙色风险每周检查，黄色风险每月检查，蓝色风险每季度检查，由通风技术员负责评估并更新风险清单。

2、通风隐患排查清单：制定包含20项检查要点的清单，涵盖设备状态、风量参数、气体浓度等，通风工每日对照清单检查，发现隐患立即上报，清单由安全环保部每半年修订一次。

3、通风安全目视化管理：在主扇风机房设置运行状态指示灯，红色表示故障、黄色表示预警、绿色表示正常；井下各作业点悬挂通风状态标识牌，标明风量、风速及负责人信息，便于快速识别异常。

五、通风业务流程管理

(一)主流程设计：文字化拆解通风管理核心业务全流程，明确各环节责任主体、操作标准及时限：

1、通风系统启动流程：矿长下达启动指令后，机电部在30分钟内完成主扇风机检查，通风工班负责开启主扇并确认运行状态，安全环保部在1小时内完成井下各区域风量检测，形成《通风系统启动报告》报矿长备案。

2、风量调整流程：生产车间提出风量需求申请，说明调整原因及预期参数，通风技术员在2个工作日内现场勘查并编制调整方案，安全环保部长审核后实施，调整后24小时内完成效果验证并记录。

3、通风设施改造流程：机电部提出改造申请，附技术方案及预算，矿长在3个工作日内审批，改造实施前由通风技术员编制专项安全措施，施工过程由安全环保部全程监督，验收合格后方可投入使用。

(二)子流程说明：拆解复杂环节的专项子流程，阐明与主流程衔接节点及操作细则：

1、局部通风机安装子流程：采掘区队提出安装申请，明确安装位置与需风量，通风技术员现场核定后下达安装指令，通风工班按标准位置安装风机并铺设风筒，安装完成后由班组长签字确认，通风技术员在24小时内验收并检测风量。

2、风筒更换子流程：通风工发现风筒破损后立即上报，区队负责人在2小时内组织停风并设置警戒，通风工班携带备用风筒到达现场，破损风筒更换后重新连接并检查气密性，更换完成后由安全监察员验收，恢复通风前必须检测有害气体浓度。

3、通风系统停运子流程：因检修或故障需停运时，机电部提前24小时提交申请，说明停运时间与范围，矿长批准后由调度室通知各相关单位，停运期间必须设置警示标识并安排专人巡查，恢复通风前必须进行气体检测，确认安全后方可通知生产恢复。

(三)流程关键控制点：梳理核心管控标准、核查方式及责任主体，高风险点设置双重校验：

1、主扇风机切换控制点：主扇风机倒机前必须由机电部长现场确认备用风机状态，切换操作需两名通风工同时在场，一人操作一人记录，切换完成后立即检测井下风量，确保波动不超过10%，切换过程全程录像留存。

2、风量验收控制点：采掘工作面风量调整后，由通风技术员、班组长、安全监察员三方共同检测，采用风速仪在不同位置测量3次取平均值，验收结果需三方签字确认，数据录入通风管理系统备查。

3、有害气体超限处置控制点：发现气体浓度超标时，现场负责人立即组织人员撤离至安全区域，同时上报调度室，调度室在5分钟内通知通风队启动应急预案，安全环保部在30分钟内到达现场处置，整个过程需记录时间节点及处置措施。

(四)流程优化机制：明确流程优化触发条件、简易评估流程及审批权限，每年至少一次全流程复盘：

1、优化触发条件：当通风管理出现重复性故障、审批超时超过3次或员工投诉集中时，由安全环保部发起流程优化评估；每年度末由矿长组织全流程复盘，识别瓶颈环节。

2、优化评估流程：安全环保部收集流程运行数据，组织相关部门召开评估会，提出简化方案，重点减少审批环节，合并同类操作，优化后方案报矿长审批后实施。

3、审批权限优化：常规流程优化由安全环保部长审批，涉及重大调整需报矿长批准，优化方案实施后1个月内跟踪效果，未达预期及时调整。

六、通风权限审批管理

(一)权限设计：按业务类型、金额等级及岗位层级分配通风管理权限，明确操作、审批、查询权限，区分常规与特殊权限：

1、操作权限：通风工负责通风设备日常操作与维护，包括局部通风机启停、风筒调整等；班组长负责本班组通风设施保护与异常上报；通风技术员负责风量检测与系统调整。

2、审批权限：常规通风设施改造（金额低于5万元）由安全环保部长审批；重大改造（金额5万元以上）及主扇风机检修由矿长审批；通风系统年度计划由矿长办公会集体决策。

3、查询权限：生产车间可查询本区域通风参数；安全环保部可查询全矿通风数据；矿长拥有最高查询权限，可调阅所有历史记录。

4、特殊权限：紧急情况下，值班矿长可越权批准通风系统临时调整，事后24小时内补办手续；通风技术员在气体超标时可直接下令停产撤离，无需额外审批。

(二)审批权限标准：细化审批层级、节点及时限，明确不同业务的审批路径，禁止越权审批：

1、常规业务审批路径：通风设施日常维护由班组长申请，区队长审批后执行；风量调整由生产车间申请，通风技术员审核，安全环保部长批准；审批时限不超过2个工作日。

2、重大业务审批路径：主扇风机年度大修由机电部编制方案，安全环保部审核，矿长审批；通风系统改造由机电部提出申请，附技术评估报告，矿长办公会审议；审批时限不超过5个工作日。

3、越权审批管控：严禁越级审批，特殊情况需经上级部门书面授权；审批人需在审批文件中注明理由并签字，留存审批记录备查；每月由安全环保部汇总审批记录，核查违规情况。

(三)授权与代理：规范授权条件、范围、期限及备案要求，临时代理简化管理：

1、授权条件：因出差、休假等原因无法履职时，方可办理临时授权；授权范围需限定在本人职责范围内，不得转授权；授权期限不超过15天。

2、授权办理：申请人填写《通风管理授权委托书》，明确代理人与授权事项，报安全环保部备案；代理期间由代理人承担相应责任，原授权人保留监督权。

3、临时代理：岗位空缺时由部门负责人指定临时代理人，最长代理时限为30天；代理交接时需办理书面手续，明确工作内容及注意事项，交接记录报安全环保部存档。

(四)异常审批流程：明确紧急、权限外、补批等场景的简易审批路径，设置加急通道：

1、紧急加急通道：遇通风系统故障或气体超标等紧急情况，可通过电话或口头申请启动加急流程，值班调度员记录后立即通知相关负责人，事后1个工作日内补办书面手续。

2、权限外审批：超出本人权限范围的事项，由申请人填写《权限外审批申请表》，说明理由并附相关材料，报上一级领导审批，审批时限不超过3个工作日。

3、补批手续：因特殊原因未及时办理审批的事项，申请人需在事后3个工作日内提交《补批申请表》，注明未及时办理的原因，由原审批人或其上级领导补批，补批记录单独存档。

七、通风监督检查管理

(一)执行要求与标准：明确通风管理操作规范、信息录入及痕迹留存要求，界定执行不到位判定标准：

1、操作规范执行：通风工必须按《通风设备操作规程》作业，佩戴防护用品，使用专用工具；班组长每日检查通风设施完好性，发现损坏立即上报；通风技术员检测数据必须真实准确，不得篡改记录。

2、信息录入要求：通风设备运行记录需在每班结束后1小时内录入通风管理系统；风量检测数据需标注检测位置、时间及仪器编号；隐患整改情况需在完成后24小时内更新系统状态。

3、痕迹留存标准：所有通风管理活动需留存书面或电子记录，包括巡检表、检测报告、审批文件等；记录保存期限不少于2年，关键记录需备份存档；执行不到位判定标准包括：记录缺失、数据造假、超期未整改等。

(二)监督机制设计：建立“日常+专项”双重监督机制，明确监督周期、范围及流程，嵌入关键内控环节：

1、日常监督机制：安全监察组每周开展1次通风专项巡查，覆盖所有作业地点，重点检查设备运行状态、风筒完好性及气体浓度；通风技术员每日抽查2个作业点，验证风量数据准确性；班组长每班开工前检查通风设施，发现异常立即处理。

2、专项监督机制：每季度组织1次通风系统全面检查，由安全环保部牵头，机电部、生产车间参与，采用“四不两直”方式；每年开展1次通风管理专项审计，重点核查制度执行与隐患整改情况。

3、内控环节嵌入：在设备维护环节设置双人互查，一名通风工操作，一名安全监察员监督；在风量调整环节设置三方验收，通风技术员、班组长、安全员共同签字；在隐患整改环节设置闭环管理，整改完成后由原检查人验收。

(三)检查与审计：明确监督内容、方法及频次，检查结果形成报告，明确整改要求及责任人：

1、检查内容：通风设备运行状态、风量风速参数、有害气体浓度、粉尘控制措施、制度执行情况等；检查方法包括现场核查、仪器检测、记录抽查及人员访谈。

2、检查频次：日常巡查每周1次，专项检查每季度1次，年度审计每年1次；节假日、汛期等特殊时段增加检查频次；突击检查不定期开展。

3、整改要求：检查发现的问题下达《整改通知书》，明确整改内容、时限及责任人；一般隐患整改时限不超过48小时，重大隐患立即停产整改；整改完成后由安全监察组验收，未达标不得恢复生产。

(四)执行情况报告：规范上报流程、主体、周期及内容，报告作为考核与决策依据：

1、报告主体：安全环保部负责编制通风管理月度报告；通风技术员负责提交风量分析周报；生产车间负责汇报本区域通风执行情况。

2、报告周期：月度报告次月5日前提交；周报每周一提交；特殊情况需立即上报的，在事件发生后24小时内提交专项报告。

3、报告内容：月度报告需包含通风系统运行数据、隐患整改情况、存在问题及改进建议；周报需重点说明风量变化趋势及异常处置情况；报告需附核心数据图表，文字简明扼要，突出风险点。

八、考核与改进管理

(一)绩效考核指标：设定通风管理专项考核指标，明确权重与评分标准，挂钩安全生产目标：

1、通风设备管理指标：主扇风机完好率、局部通风机故障率、风筒漏风率等设备运行指标权重占40%，评分标准为完好率每低于1%扣2分，故障率每高于1%扣3分。

2、风险防控指标：有害气体超标次数、粉尘浓度合格率、通风隐患整改及时率等安全指标权重占35%，评分标准为气体超标一次扣5分，粉尘合格率每低5%扣3分。

3、制度执行指标：记录完整性、操作规范性、培训参与度等管理指标权重占25%，评分标准为记录缺失一次扣1分，违规操作一次扣4分。

(二)评估周期与方法：明确月度、季度、年度三级考核体系，采用数据核查与现场检查结合方式：

1、月度考核：每月5日前由安全环保部汇总通风系统运行数据，对照指标评分，结果报矿长审阅；重点考核设备运行稳定性与隐患整改及时性。

2、季度评估：每季度末组织跨部门联合检查，采用现场抽查与员工访谈方式，评估制度执行效果，形成季度分析报告。

3、年度总评：每年12月开展全面考核，结合全年事故率、创新改进成果等，评定通风管理等级，作为部门评优依据。

(三)问题整改机制：建立“发现-整改-复核-销号”闭环管理，按风险等级分类处置：

1、一般隐患：通风工班24小时内完成整改，班组长验收后录入系统；安全环保部每周抽查整改质量，未达标重新整改。

2、重大隐患：立即停产整改，由矿长牵头制定方案，机电部48小时内实施，安全环保部全程监督；整改后组织三方验收，合格方可恢复生产。

3、整改问责：同一问题重复发生，追究区队长责任；整改超期未完成，扣减当月绩效；因整改不力导致事故，严肃追究管理责任。

(四)持续改进流程：基于考核结果与业务变化优化制度，简化改进流程：

1、建议收集：设立通风改进意见箱，员工可通过书面或口头提出