安全生产专项资金使用管理办法

安全生产专项资金使用管理办法第一章总则第一条目的与依据为规范和加强本单位安全生产专项资金（以下简称“专项资金”）的管理，保障资金安全、合理、有效使用，切实提升安全生产保障能力，防范和减少生产安全事故，依据《中华人民共和国安全生产法》及国家相关财经法规，结合本单位实际情况，特制定本办法。第二条适用范围本办法适用于本单位（及所属各部门、分支机构，下同）安全生产专项资金的筹集、申请、审批、使用、核算、监督检查与绩效评价等管理活动。第三条管理原则专项资金管理遵循“统一领导、分级负责、专款专用、讲求实效、规范透明、强化监督”的原则。第四条职责分工单位安全生产委员会（或指定的安全生产管理部门，下同）是专项资金管理的牵头部门，负责专项资金的统筹规划、预算编制、使用监管和绩效评估。财务部门负责专项资金的筹集、核拨、会计核算和财务管理。各相关业务部门是专项资金的使用部门，负责提出本部门专项资金需求、按规定使用资金并接受监督。第二章资金筹集第五条资金来源专项资金主要通过以下渠道筹集：（一）单位年度财务预算安排；（二）按国家或地方政府有关规定提取的安全生产费用；（三）其他合法合规的资金投入。第六条预算编制安全生产管理部门应根据单位年度安全生产工作目标、重点任务及上一年度专项资金使用情况，会同财务部门及相关业务部门编制年度专项资金预算，纳入单位总体财务预算管理。第三章资金使用范围与标准第七条使用范围专项资金应用于与本单位安全生产直接相关的支出，主要包括：（一）安全设施、设备的购置、改造、维护与检测检验；（二）安全生产宣传、教育、培训与应急演练；（三）劳动防护用品的购置与更新；（四）安全生产检查、评估、咨询与标准化建设；（五）重大危险源监控与事故隐患排查治理；（六）应急预案编制、应急救援物资储备与应急队伍建设；（七）安全生产新技术、新工艺、新装备的推广与应用；（八）职业危害防治与健康监护；（九）经单位批准的其他与安全生产直接相关的支出。第八条禁止范围专项资金不得用于以下支出：（一）人员工资、奖金、福利等人员经费支出（专项培训师资及学员差旅等除外）；（二）非安全生产领域的设备购置或基本建设项目；（三）罚款、滞纳金、捐赠、赞助等；（四）与安全生产无直接关联的其他支出。第九条支出标准各项支出应参照国家及行业相关标准执行，无明确标准的，应本着经济合理、确保效果的原则，根据实际需求和市场行情确定。大额或重要物品采购应遵循单位采购管理相关规定。第四章资金申请与审批第十条申请流程专项资金支出实行项目管理和预算控制。使用部门应根据批准的预算和实际工作需要，提交专项资金使用申请，明确项目名称、用途、预算金额、测算依据等。第十一条审批权限专项资金的审批应严格按照单位资金审批管理办法及“三重一大”决策制度执行。根据支出金额和性质，明确不同层级的审批权限和审批流程。第十二条审批程序（一）使用部门提出申请，经部门负责人审核；（二）安全生产管理部门对申请的合规性、必要性进行审核；（三）财务部门对预算额度、支付方式等进行复核；（四）按审批权限报相关领导审批；（五）大额或重大项目支出需经单位集体研究决定。第五章资金管理与监督第十三条专款专用专项资金应严格按照批准的用途和范围使用，确保专款专用，任何部门和个人不得截留、挤占、挪用或改变资金用途。确需调整用途的，应按原审批程序报批。第十四条会计核算财务部门应建立健全专项资金的会计核算制度，对专项资金进行单独核算，确保账目清晰、手续完备、核算准确。第十五条支付管理专项资金支付应符合单位财务管理制度和国库集中支付等相关规定，严格履行支付审批手续，依据合法有效的原始凭证办理支付。第十六条监督检查（一）安全生产管理部门负责对专项资金使用的合规性、有效性进行日常监督检查；（二）财务部门负责对专项资金的预算执行、资金拨付和会计核算进行监督；（三）单位审计部门（或指定人员）应定期或不定期对专项资金的管理和使用情况进行审计监督。第十七条绩效评价安全生产管理部门会同财务部门，定期对专项资金使用效果进行绩效评价，评价结果作为下一年度预算编制和资金分配的重要依据。绩效评价应重点关注资金使用的合规性、经济性、效率性和有效性。第六章责任追究第十八条责任追究对于违反本办法规定，截留、挤占、挪用、贪污专项资金，或因管理不善、决策失误造成资金损失浪费的，将依照有关规定追究相关部门和人员的责任；构成犯罪的，移交司法机关处理。第七章附则第十九条解释权本办法由单位安全生产管理部门会同财务部门负责解释。第二十条施行日期本办