矿山开采通风安全细则

矿山开采通风安全细则一、总则

(一)目的：依据《中华人民共和国矿山安全法》《金属非金属矿山安全规程》（GB16423-2020）及企业安全生产战略，针对矿山开采中因通风不良导致有害气体积聚、作业环境恶化、安全风险突出的核心痛点，明确通风安全管理目标为规范通风系统运行、防控窒息与爆炸风险、保障作业人员生命安全，同时提升通风能源利用效率，降低运营成本。

1、建立覆盖全矿井的通风管理标准体系，确保井下采掘工作面、硐室、巷道等区域风量、风速符合国家安全标准；

2、构建通风隐患排查与应急处置机制，杜绝因通风问题导致的安全事故，实现年度通风安全事故零目标。

(二)适用范围：适用于企业所属地下矿山开采生产活动，覆盖生产部、安全部、技术部、机电部及各采掘车间，明确矿长、生产经理、安全经理、通风技术员、班组长、一线作业人员及外包服务单位的通风安全责任，外包单位人员需纳入企业统一通风安全管理。

1、生产部负责采掘工作面通风设施现场使用与维护；

2、安全部负责通风系统日常监督检查与隐患整改跟踪；

3、机电部负责主通风机、局部通风机的安装、检修与维护；

4、技术部负责通风系统设计优化与风量分配方案制定。

(三)核心原则：遵循“预防为主、防治结合、全员参与、责任到人”原则，结合矿山开采特点，强化通风系统源头管控与动态监测，确保通风管理与企业生产计划、安全风险防控深度融合。

1、通风系统设计必须优先满足采掘作业面需风量，按需分配风量，杜绝风量浪费；

2、通风设施维护实行“谁使用、谁负责”，班组长每日检查通风设施完好性；

3、有害气体浓度超标时立即停止作业，启动应急响应，严禁冒险施工。

(四)层级与关联：本制度为企业专项安全管理制度，层级高于车间级操作规程，与《矿山安全生产责任制》《设备维护保养制度》《应急管理制度》等关联制度衔接。当制度间存在冲突时，以本制度为准，特殊情况需报矿长审批后执行。

1、通风安全数据纳入企业安全生产月度考核，与部门绩效挂钩；

2、通风系统改造需结合年度生产计划，由技术部牵头制定方案，经矿长审批后实施。

(五)相关概念说明：

1、通风系统：由进风井、回风井、主通风机、风筒、风门等设施组成的，用于向井下输送新鲜空气、排出污浊空气的完整系统；

2、需风量：井下各作业面为保证作业人员呼吸安全、稀释有害气体所需的最小风量，按每人每立方米4立方米计算，同时考虑设备散热与瓦斯稀释需求；

3、有害气体：指井下一氧化碳、硫化氢、氮氧化物等超过国家允许浓度的气体，其中一氧化碳浓度不得超过24ppm，硫化氢浓度不得超过6.6ppm。

二、组织架构与职责分工

(一)组织架构：设立矿山通风安全管理领导小组，实行矿长负责制，下设安全部（监督层）、生产部与机电部（执行层）、通风班（操作层），形成“决策-执行-监督-操作”四级管理架构，确保通风管理指令畅通、责任明确。

1、领导小组：由矿长任组长，生产经理、安全经理任副组长，技术部、机电部负责人为成员，每月召开通风安全专题会议；

2、监督层：安全部设专职通风安全员2名，负责日常通风系统巡查与数据监测；

3、执行层：生产部各采掘车间设兼职通风管理员1名，负责本车间通风设施日常管理；

4、操作层：通风班配备通风工6名，负责风筒安装、维护及主通风机操作。

(二)决策与职责：矿长为通风安全第一责任人，对通风系统设计、改造及重大隐患整改负总责，决策范围包括通风系统年度投资计划、主通风机启停方案及通风事故应急预案审批。

1、矿长审批通风系统设计方案，确保风量分配满足各作业面需求；

2、生产经理负责协调采掘计划与通风系统匹配，避免因生产进度导致通风设施超负荷运行；

3、安全经理每月组织通风安全专项检查，对重大隐患整改方案进行审核。

(三)执行与职责：按部门与岗位细化通风安全责任，明确责任主体与工作标准，确保通风管理各环节有人负责、有据可查。

1、技术部职责：

a、负责编制年度通风系统设计及优化方案，报矿长审批后实施；

b、每月测定井下各作业面风量、风速，形成通风监测报告；

2、机电部职责：

a、主通风机实行“两用一备”，每周切换运行一次，每月检修一次，确保备用风机完好；

b、局部通风机安装必须实现“三专”（专用变压器、专用开关、专用线路），严禁使用非防爆设备；

3、通风班职责：

a、采掘工作面风筒接口严密，吊挂平直，距工作面距离不得超过5米；

b、每周检查主通风机运行参数，记录电流、电压、风量等数据，异常情况立即上报。

(四)监督与职责：安全部通风安全员独立行使监督权，对通风系统运行状况、设施完好性及人员操作规范性进行监督检查，监督结果纳入部门绩效考核。

1、通风安全员每日巡查井下通风设施，重点检查风筒破损、风门关闭及有害气体浓度，发现隐患立即下达整改通知；

2、对违反通风安全操作规程的行为，有权暂停作业并上报安全经理；

3、每月汇总通风安全隐患整改情况，形成监督报告报矿长。

(五)协调联动：建立通风安全信息共享机制，通过每日生产调度会、每周安全例会协调解决通风管理问题，确保生产、安全、技术部门无缝衔接。

1、采掘工作面开工前，生产部需向技术部提交通风需求，技术部3日内完成风量配置；

2、通风系统改造期间，机电部提前48小时通知生产部调整作业计划，确保施工安全。

三、通风系统管理要求

(一)系统设计规范：通风系统设计必须符合《金属非金属矿山安全规程》要求，采用分区通风方式，避免串联通风，确保各作业面独立进风、回风，系统设计需经矿长组织安全、技术部门联合评审。

1、进风井与出风井的间距不得小于30米，井口布置需避免污染空气进入；

2、采掘工作面风量按每人每立方米4立方米计算，同时满足最高作业人数20人的需求，最低风量不得小于80立方米每分钟；

3、独头巷道长度超过10米时，必须采用局部通风机通风，风筒出口距工作面距离不超过5米。

(二)日常运行维护：通风系统实行“日常巡检+定期维护”双轨制，确保风机、风筒、风门等设施始终处于良好运行状态，巡检记录需由班组长与通风工签字确认，存档备查。

1、主通风机每日运行时间不得少于20小时，停机检修需提前报矿长批准，并启动备用风机；

2、风筒实行“编号管理”，每节风筒标注长度与安装位置，破损风筒24小时内更换；

3、风门必须设置闭锁装置，两道风门间距不得小于5米，禁止同时打开。

(三)监测与预警：建立人工监测与自动化监测相结合的通风安全监测体系，对井下有害气体浓度、风速、风量进行实时监控，超标时立即启动预警机制。

1、采掘工作面每班配备便携式有害气体检测仪，作业前30分钟检测一氧化碳、硫化氢浓度，超标时立即撤人；

2、井下主要巷道设置固定式气体传感器，监测数据实时传输至地面监控中心，浓度超标时自动报警；

3、安全部每周分析通风监测数据，对风量不足或气体浓度异常波动区域，组织技术部制定整改措施。

四、通风安全目标与考核

(一)管理目标与核心指标：以实现年度通风安全事故零发生为核心，设定可量化、易统计的通风安全目标，配套核心KPI指标，明确数据统计口径与责任部门。

1、年度通风安全事故发生率控制为零，包括因通风不足导致的中毒、窒息及爆炸事故；

2、采掘工作面风量达标率不低于95%，按月统计，由安全部负责数据采集与核算；

3、主通风机完好率保持100%，每月由机电部组织专项检查，记录故障维修情况。

(二)专业标准与规范：依据《金属非金属矿山安全规程》制定通风安全专项标准，标注高、中、低风险控制点，每个风险点对应具体防控措施。

1、高风险控制点：独头巷道通风，必须采用局部通风机且风筒出口距工作面不超过5米，每班检测有害气体浓度，超标立即停工；

2、中风险控制点：主通风机切换运行，每周切换一次并记录参数，备用风机每月启动测试10分钟；

3、低风险控制点：风筒日常维护，破损风筒24小时内更换，接口漏风率不超过5%。

(三)管理方法与工具：采用简易管理方法与工具，明确应用场景与操作要求，适配中小型矿山管理能力。

1、应用“三查三改”方法：班组长每日查设施、安全员每周查数据、矿长每月查制度，发现问题立即整改；

2、使用通风安全巡检表，记录风量、风速、气体浓度等关键数据，由通风工现场签字确认；

3、推行通风隐患“随手拍”机制，作业人员发现隐患通过企业微信群即时上报，安全部2小时内响应。

五、通风作业流程规范

(一)主流程设计：文字化拆解通风系统启动、运行、监测、停机全流程，明确各环节责任主体、操作及时限。

1、流程启动：机电部接到生产计划后，24小时内完成主通风机检查与启动，技术部同步配置风量；

2、运行监测：通风工每2小时巡查一次，记录风筒完好性及气体浓度，数据实时录入安全管理系统；

3、停机处理：计划停机需提前48小时报矿长审批，切换备用风机后，机电部立即检修故障设备。

(二)子流程说明：拆解风筒安装、风机检修等专项子流程，阐明与主流程衔接节点及操作细则。

1、风筒安装流程：采掘工作面开工前，通风班按设计图纸铺设风筒，接口密封性由班组长验收合格后方可作业；

2、风机检修流程：主通风机每月停机检修2小时，机电部更换滤芯、润滑轴承，检修记录由安全员签字确认。

(三)流程关键控制点：梳理核心管控标准，高风险点增设双重校验措施。

1、风量控制点：技术部每月测定各作业面风量，低于标准值时立即调整风门开度，调整后由安全员复核；

2、气体监测点：采掘工作面每班检测一氧化碳浓度，超过24ppm时，班组长立即组织撤离并上报安全部。

(四)流程优化机制：每年至少开展一次流程复盘，简化审批环节，优化操作节点。

1、优化发起条件：连续三个月风量达标率低于90%时，由安全部发起流程优化；

2、优化评估流程：矿长组织生产、技术、机电部门评审，10个工作日内完成方案修订并实施。

六、通风安全权限管理

(一)权限设计：按业务类型与岗位层级分配权限，明确操作、审批、查询权限，区分常规与特殊权限。

1、常规权限：班组长负责本班组通风设施日常操作，如风筒调整、局部风机启停；

2、审批权限：主通风机启停需矿长审批，风量调整由生产经理签字确认；

3、查询权限：安全部可查询所有通风数据，其他部门仅限本区域数据。

(二)审批权限标准：细化审批层级、节点及时限，禁止越权审批，留存审批记录。

1、主通风机年度检修计划由机电部制定，报矿长审批后实施；

2、通风系统改造方案由技术部编制，经安全部审核，矿长签字后执行；

3、紧急停机权限下放至当班班组长，事后24小时内补报矿长。

(三)授权与代理：规范授权条件、范围及期限，临时代理简化管理。

1、授权条件：通风工请假时，由班组长指定同岗位人员代理，期限不超过3天；

2、代理要求：代理人员需经安全部培训合格，交接时双方签字确认通风设施状态。

(四)异常审批流程：明确紧急、权限外场景的简易审批路径，留存书面说明。

1、紧急停机：有害气体超标时，班组长可立即停工，2小时内上报安全部并记录原因；

2、权限外操作：超计划风量调整需附技术部书面说明，由矿长特批后执行。

七、通风安全监督与考核

(一)执行要求与标准：明确操作规范、信息录入及痕迹留存，界定执行不到位判定标准。

1、操作规范：通风工每日填写《通风设施巡检记录》，班组长签字确认；

2、信息录入：安全部每周汇总数据，录入企业安全管理系统，确保数据真实完整；

3、执行判定：连续两次未按规定检测气体浓度，视为执行不到位。

(二)监督机制设计：建立“日常+专项”双重监督机制，嵌入三个关键内控环节。

1、日常监督：安全员每日巡查井下通风设施，重点检查风筒完好性；

2、专项监督：每月由矿长组织一次通风系统全面检查，覆盖所有作业面；

3、内控环节：风量调整需技术部复核，风机检修需安全员验收。

(三)检查与审计：明确监督内容、方法及频次，检查结果形成报告，明确整改要求。

1、检查内容：通风设施完好率、有害气体浓度、风量达标情况；

2、检查方法：现场核查与数据分析结合，每季度形成《通风安全审计报告》；

3、整改要求：重大隐患24小时内整改，一般隐患3日内完成，整改结果报安全部备案。

(四)执行情况报告：规范上报流程、周期及内容，报告作为考核依据。

1、上报主体：安全部每月5日前向矿长提交上月通风安全执行报告；

2、报告内容：包含风量达标率、隐患整改率、异常事件分析及改进建议；

3、应用机制：报告结果纳入部门绩效考核，连续两个月不达标部门负责人需述职。

八、考核与改进管理

(一)绩效考核指标：设定通风安全专项考核指标，明确权重与评分标准，挂钩部门及个人绩效，兼顾定量数据与定性评价。

1、风量达标率权重40%，月度统计低于95%扣减部门绩效分5分；

2、隐患整改率权重30%，未按期整改每项扣减责任人绩效分3分；

3、通风设施完好率权重20%，破损风筒未24小时内更换扣减班组长绩效分2分；

4、通风安全培训参与率权重10%，缺席培训每次扣减个人绩效分1分。

(二)评估周期与方法：采用月度常规检查与季度综合评估结合，突出动态监测与结果应用。

1、月度评估：安全部每月5日前汇总数据，形成通风安全绩效简报，报矿长审阅；

2、季度评估：每季度末组织生产、技术、机电部门联合考核，重点分析系统性问题；

3、评估方法：现场核查与历史数据对比，异常波动需提交书面分析报告。

(三)问题整改机制：建立“发现-整改-复核-销号”闭环管理，按隐患等级分类管控。

1、一般隐患：24小时内整改，班组长签字确认后报安全部备案；

2、重大隐患：立即停产整改，机电部制定方案，矿长审批后48小时内完成；

3、整改复核：安全部对整改效果现场核查，合格后销号，不合格重新启动整改。

(四)持续改进流程：基于考核结果与业务变化优化制度，简化建议收集与审批流程。

1、建议收集：每季度末通过部门例会及员工反馈渠道收集改进建议；

2、简易评估：安全部筛选建议，组织相关部门10个工作日内形成优化方案；

3、审批实施：方案报矿长审批后执行，跟踪三个月效果并形成报告。

九、奖惩机制

(一)奖励标准与程序：明确通风安全奖励情形与流程，突出正向激励，程序简化高效。

1、奖励情