2025年申论高质量发展真题及答案

2025年申论高质量发展练习题及答案注意事项1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为180分钟。其中，阅读给定资料参考时限为50分钟，作答参考时限为130分钟。2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效。4.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。5.所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。6.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。严禁折叠答题卡！给定资料资料1党的二十大报告明确指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。2024年中央经济工作会议进一步强调，必须把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。作为全国制造业重镇，苏省江市近年来锚定“制造强市”目标，以新质生产力培育为抓手，推动传统产业转型升级和新兴产业集群发展，走出了一条具有地方特色的高质量发展路径。2024年，江市实现地区生产总值1.87万亿元，同比增长5.8%，其中规模以上工业增加值同比增长7.2%，战略性新兴产业增加值占规模以上工业比重达42.3%，较2020年提升11.7个百分点；研发经费投入强度达3.8%，高于全国平均水平1.3个百分点，全市高新技术企业数量突破8200家，较2020年实现翻番。江市传统产业占工业比重曾超过60%，钢铁、纺织、化工等产业是经济支柱，但长期存在产品附加值低、能耗水平高、同质化竞争严重等问题。2021年以来，江市出台《传统产业智能化改造数字化转型三年行动方案》，设立每年10亿元的专项扶持资金，对企业改造项目给予最高30%的设备购置补贴。截至2024年底，全市累计完成2137家规上工业企业“智改数转”，覆盖率达92%，改造后企业生产效率平均提升32%，单位产值能耗平均下降18.6%，产品不良率平均降低27%。在新兴产业领域，江市聚焦高端装备、新能源、生物医药、集成电路四大主导产业，推行“链长制”，由市领导分别担任产业链链长，统筹要素保障、项目招引、技术攻关等工作。2024年，四大主导产业产值同比增长12.8%，其中新能源产业产值突破3200亿元，光伏组件、动力电池出货量分别占全国的11%和8.5%。江市还建立了“专精特新”企业培育库，累计培育国家级专精特新“小巨人”企业247家、省级专精特新企业782家，数量均居苏省首位。资料2绿源村位于浙省西部山区，曾经是典型的集体经济薄弱村，全村2300多人口，青壮年大多外出务工，耕地抛荒率一度达42%，村集体年收入不足10万元。2021年，浙省启动“千万工程”升级版建设，绿源村抓住政策机遇，探索“生态产业化、产业生态化”发展路径，实现了从“薄弱村”到“示范村”的蝶变。绿源村首先对全村1200多亩抛荒耕地进行集中流转，引入农业龙头企业建设高山有机蔬菜基地，按照“企业+合作社+农户”的模式运营，村集体以土地入股占15%的股份，农户除了每亩每年800元的土地租金外，还可以到基地务工，月均收入达3600元。2024年，基地蔬菜产量达1.2万吨，全部通过订单销往长三角地区的高端商超，实现产值8700万元，村集体分红达130万元。依托境内3000多亩原始竹林和千年古村落资源，绿源村引进文旅开发公司，打造“竹海民宿集群”和“古村研学基地”。2024年，全村累计接待游客28.7万人次，实现旅游综合收入4600万元，带动32户村民自主经营民宿、农家乐，户均年增收超过12万元。此外，绿源村还推进毛竹精深加工，开发竹纤维餐具、竹文创产品等12个系列产品，2024年竹产业产值达2100万元，村集体从中获得服务性收入48万元。2024年，绿源村集体年收入达212万元，农村居民人均可支配收入达3.87万元，较2020年分别增长20倍和127%。村里先后建成了养老服务中心、儿童之家、文化礼堂，实现了道路硬化、路灯亮化、污水集中处理全覆盖，村民的获得感、幸福感显著提升。资料3近年来，粤省佛山市持续优化营商环境，以“营商环境之优”促“高质量发展之进”。2024年，佛山市市场主体总量突破150万户，同比增长8.7%，其中新登记外商投资企业同比增长24.3%，进出口总额达6800亿元，同比增长6.2%，连续三年稳居全国地级市前列。佛山市在全国率先推行“拿地即开工”改革，通过部门并联审批、容缺受理、告知承诺等措施，将工业项目从签订土地出让合同到取得施工许可证的审批时间从平均35个工作日压缩到最快1个工作日。2024年，全市共有312个工业项目享受“拿地即开工”政策，项目开工时间平均提前6个月，直接带动固定资产投资增长近200亿元。针对企业反映强烈的跨部门办事“多跑腿、重复提交材料”问题，佛山市打造“益企通”企业服务综合平台，整合发改、工信、税务、市场监管等23个部门的1279项涉企服务事项，实现企业办事“一网通办、一次办成”。2024年，平台累计为企业办理各类事项47.6万件，平均办理时限较改革前压缩72%，企业办事成本平均降低40%以上。佛山市还建立了“企业服务员”制度，为每家规模以上企业配备1名专属服务员，定期上门收集企业诉求，建立“诉求收集-分流交办-跟踪反馈-评价考核”的闭环处理机制。2024年，全市企业服务员累计收集企业诉求2.13万件，办结率达99.2%，企业满意度达97.8%。针对中小微企业融资难融资贵问题，佛山市设立了100亿元的中小微企业信贷风险补偿资金，2024年累计为2.3万家中小微企业提供贷款支持超过420亿元，平均融资成本较市场平均水平低1.2个百分点。资料4当前，我国高质量发展进入关键期，仍然面临不少卡点瓶颈：关键核心技术“卡脖子”问题突出，高端芯片、工业软件、高端数控机床等领域对外依存度较高；城乡区域发展差距仍然较大，2024年城乡居民人均可支配收入比为2.41:1，东部地区与西部地区人均GDP差距仍达1.8倍；资源环境约束趋紧，单位GDP能耗是发达国家的1.5-2倍，部分地区生态环境保护和经济发展的矛盾依然突出；民生领域还有不少短板，优质教育、医疗资源供给不足，养老服务、托育服务供需矛盾较为明显。2024年底召开的中央经济工作会议强调，推动高质量发展，要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，多出有利于稳预期、稳增长、稳就业的政策，在转方式、调结构、提质量、增效益上积极进取，不断巩固稳中向好的基础。要以科技创新引领现代化产业体系建设，要扩大高水平对外开放，要持续有效防范化解重点领域风险，要坚持不懈抓好“三农”工作，要深入推进生态文明建设和绿色低碳发展，要切实保障和改善民生。作答要求1.根据“给定资料1”，概括江市推动制造业高质量发展的主要经验。（10分）要求：准确、全面、有条理，不超过200字。2.“给定资料2”中，绿源村的发展实践是乡村高质量发展的生动缩影，请谈谈你从中得到的启示。（15分）要求：观点明确，分析透彻，条理清晰，不超过300字。3.粤省准备召开全省营商环境建设经验交流会，假设你是佛山市政府工作人员，请根据“给定资料3”，撰写一份发言稿，介绍佛山市优化营商环境的做法。（20分）要求：内容全面，条理清晰，语言流畅，符合文体要求，不超过500字。4.“给定资料4”中提到“高质量发展是新时代的硬道理”，请结合你对这句话的理解，联系实际，写一篇议论文。（55分）要求：（1）自选角度，自拟标题；（2）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；（3）观点明确，论据充分，结构完整，语言流畅；（4）总字数1000-1200字。第一题参考答案1.锚定制造强市目标，将新质生产力培育作为核心抓手，统筹传统产业升级与新兴产业发展。2.出台专项政策，设立10亿元年度扶持资金，大规模推进传统产业“智改数转”，提升生产效率、降低能耗。3.聚焦四大主导产业推行“链长制”，统筹要素保障、项目招引与技术攻关，培育千亿级产业集群。4.建立“专精特新”企业培育库，分层分类扶持中小企业成长，壮大优质市场主体规模。评分标准完全覆盖4个核心要点，表述准确，逻辑清晰，字数符合要求：9-10分覆盖3个核心要点，表述基本准确，字数符合要求：6-8分覆盖2个及以下核心要点，表述不够准确：0-5分字数超过200字扣1分。第二题参考答案绿源村的发展实践为乡村高质量发展提供了可复制的经验，启示如下：1.坚持生态优先，立足本地资源禀赋选准发展赛道，将生态优势转化为产业优势、经济优势。2.创新产业发展模式，通过“龙头企业+合作社+农户”的利益联结机制，盘活闲置土地、生态、文化等资源，推动一二三产业融合发展。3.建立合理的收益分配机制，保障村集体、农户、经营主体各方利益，带动村集体增收和农民致富。4.坚持发展成果全民共享，将产业收益优先用于民生基础设施建设，提升公共服务水平，增强村民获得感幸福感。评分标准观点正确，4个启示要点全面，分析透彻，符合实际：13-15分观点正确，覆盖3个启示要点，分析较为透彻：9-12分观点基本正确，覆盖2个及以下启示要点，分析不够深入：0-8分字数超过300字扣1分。第三题参考答案在全省营商环境建设经验交流会上的发言各位领导、同志们：大家好！近年来，佛山市坚持把营商环境作为核心竞争力，以改革破题、以服务赋能，有力支撑了经济高质量发展。现将有关做法汇报如下：一是深化审批制度改革，率先推行“拿地即开工”模式，通过并联审批、容缺受理、告知承诺，将工业项目施工许可证审批时间从35个工作日压缩至最快1个工作日，2024年312个项目享受政策，开工时间平均提前6个月，带动投资近200亿元。二是打造数字化服务平台，上线“益企通”综合服务平台，整合23个部门1279项涉企服务事项，实现涉企服务“一网通办、一次办成”，2024年累计办件47.6万件，办理时限压缩72%，企业办事成本降低40%以上。三是建立精准服务机制，为规上企业配备专属“企业服务员”，建立诉求闭环处理机制，2024年累计解决企业诉求2.13万件，办结率99.2%，企业满意度97.8%。四是强化金融要素保障，设立100亿元中小微企业信贷风险补偿资金，2024年为2.3万家企业提供贷款超420亿元，平均融资成本低于市场水平1.2个百分点。下一步，我市将继续对标最高标准，持续优化营商环境，为全省高质量发展贡献佛山力量。谢谢大家！评分标准符合发言稿格式，内容覆盖4个核心做法，数据准确，语言规范：17-20分格式基本正确，覆盖3个核心做法，表述较为流畅：12-16分格式不够规范，覆盖2个及以下核心做法，表述不够清晰：0-11分字数超过500字扣1分，不符合文体要求扣2分。第四题参考范文以“硬道理”引领高质量发展新征程党的二十大将高质量发展明确为全面建设社会主义现代化国家的首要任务，2024年中央经济工作会议进一步提出“高质量发展是新时代的硬道理”，这一重要论断既是对我国发展阶段的深刻把握，也为未来一段时期的经济社会发展指明了根本方向。站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点，我们必须牢牢把握这一“硬道理”，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，推动中国经济巨轮行稳致远。把握“硬道理”，要以科技创新为核心引擎，培育壮大新质生产力。当前，全球新一轮科技革命和产业变革深入演进，科技创新已经成为大国竞争的核心战场。从江市推动“智改数转”实现传统产业涅槃，到我国新能源、光伏、动力电池等新兴产业领跑全球，实践充分证明，只有把发展的立足点放在科技创新上，才能在激烈的国际竞争中掌握主动。要加大关键核心技术攻关力度，集中力量突破高端芯片、工业软件、高端数控机床等“卡脖子”领域，健全以企业为主体、产学研深度融合的创新体系，加大对专精特新企业的扶持力度，不断催生更多新技术、新产业、新业态、新模式，为高质量发展注入源源不断的动力。把握“硬道理”，要以协调发展为内在要求，缩小城乡区域发展差距。高质量发展不是“单打一”的发展，而是城乡融合、区域协调的全域发展。绿源村从集体经济薄弱村到乡村振兴示范村的蝶变，正是我国乡村高质量发展的生动缩影。要坚持不懈抓好“三农”工作，学习运用“千万工程”经验，立足乡村资源禀赋发展特色产业，健全利益联结机制，拓宽农民增收致富渠道，扎实推进共同富裕。要深入实施区域协调发展战略，加大对中西部地区、革命老区、民族地区的政策支持力度，引导产业有序梯度转移，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局，让发展成果更多更公平惠及全体人民。把握“硬道理”，要以改革开放为根本动力，持续释放发展活力。高质量发展离不开高水平的营商环境和高水平的对外开放。佛山市通过“拿地即开工”“益企通”平台等改革举措，持续优化营商环境，实现了市场主体的快速增长和外资的持续流入。要继续深化“放管服”改革，加快打造市场化、法治化、国际化营商环境，破除制约要素自由流动的体制机制障碍，充分激发各类经营主体的活力。要稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，深度参与全球产业链供应链分工合作，以高水平开放促进深层次改革、推动高质量发展。把握“硬道理”，要以民生福祉为最终落脚点，不