2025年申论归纳概括真题（附答案）

2025年申论归纳概括练习题（附答案）给定资料11.2024年3月，S市启动“一刻钟便民生活圈”建设三年行动，围绕“保基本、补短板、提品质、优服务”核心目标，在12个中心城区选取37个试点社区先行先试，重点解决居民日常生活“最后一公里”痛点。试点推进一年来，市商务局联合住建、民政、文旅等部门开展专项调研，形成以下记录：2.江北区望江社区建成于2002年，现有居民1286户、3427人，其中60岁以上老年人占比38%，是典型的老龄化社区。过去社区周边只有1家个体小卖部，蔬菜、生鲜品类少、价格高，老年人步行到最近的菜市场需要22分钟，腿脚不便的老人常为吃饭发愁。2024年5月，街道联合商务部门在社区闲置的120平方米物业用房打造“邻里便民服务站”，引入连锁品牌运营，每天8点到20点营业，日常蔬果品类超过80种，价格比周边菜市场低15%左右，还设置了2个窗口专供平价爱心菜，60岁以上老人凭老年证可享额外10%优惠。服务站内同步开辟了30平方米的老年助餐点，采取“中央厨房+社区配送”模式，每天提供12元、15元两档套餐，针对失能、半失能老人提供免费上门送餐服务，目前日均服务助餐老人120余人次。居民刘阿姨说：“以前要走半小时去买菜，现在下楼拐个弯就到，菜新鲜还便宜，中午不想做饭就在助餐点吃，一荤两素12块钱，比自己做还划算。”3.高新区科创社区是产业园区配套社区，现有居民4120户，其中35岁以下青年占比72%，大部分是周边科技企业的员工。此前社区周边只有零散的几家小吃店，没有公共自习空间、24小时便利店，年轻人常吐槽“下班想找个地方看书备考都没有，晚上饿了买个泡面要走1公里”。2024年试点建设启动后，社区联合运营商在核心地段打造“青年活力驿站”，引入24小时连锁便利店，设置无人货架、自助咖啡机、共享充电宝等设施，还开辟了150平方米的共享自习区，配备免费WIFI、打印设备、饮用水，每天9点到23点免费开放，每月定期举办创业分享会、就业技能培训。社区还对接周边3家连锁餐饮品牌，推出“加班餐定制”服务，企业员工提前线上下单，驿站可统一配送到园区工位，价格比门店单点便宜20%。在互联网公司工作的小张说：“我现在下班经常来自习区备考注册会计师，不用跑很远的图书馆，楼下就能解决，周末还有创业分享会，认识了不少同行业的朋友。”4.滨湖区渔舟社区是典型的回迁安置社区，现有居民2270户，其中外来务工人员占比45%，随迁子女有126名。过去社区没有托管机构，不少外来务工人员夫妻双方都要上班，孩子放学没人接、作业没人辅导，只能暂时放在小区门卫室，安全隐患大。2024年6月，社区联合教育部门、公益组织打造“小候鸟成长驿站”，免费为6-12岁随迁子女提供课后托管服务，每天放学时间由驿站志愿者到对口小学接孩子，安排专职老师辅导作业，还开设了书法、绘画、科学实验等兴趣课程，所有课程不收取任何费用。驿站还设置了“家长课堂”，每月邀请法律、心理咨询专家开展外来务工人员权益保护、亲子沟通等主题讲座。目前驿站已累计服务随迁子女2100余人次，开展家长讲座18场。外来务工人员李先生说：“我和妻子都在附近的工厂上班，以前孩子放学没人管，总是担心乱跑出事，现在有了托管班，有人辅导作业还能学兴趣课，我们上班踏实多了。”5.平山区康泰社区地处老城区，过去社区内乱搭乱建现象突出，原本的公共活动空间被占用，居民想跳广场舞、打乒乓球都没有地方，邻里之间常因为场地问题发生矛盾。2024年街道联合城管、文旅部门开展社区公共空间整治，拆除违规搭建17处，清理出公共空地800余平方米，打造“邻里文化广场”，设置健身器材区、乒乓球台、广场舞活动区，还配套建设了1个户外公共厕所。社区还成立了“文体活动协会”，由居民自主推选负责人，统一管理场地使用时间，定期举办邻里节、棋牌比赛、文艺汇演等活动，2024年全年共举办各类文化活动32场，参与居民超过2000人次。社区书记说：“以前邻里之间常因为抢场地吵架，现在有了统一的活动空间，大家还一起搞活动，关系和谐多了，去年一年的邻里纠纷比前一年下降了62%。”6.部分试点社区也存在一些问题：江北区部分便民服务站运营商反映，社区给予的场地租金补贴仅能覆盖30%的运营成本，蔬果、助餐的定价偏低，利润空间薄，很多连锁品牌不愿意入驻；高新区部分青年反映，共享自习区周末人流量大，经常没有座位，24小时便利店的鲜食类商品品类少，满足不了需求；滨湖区“小候鸟成长驿站”的志愿者多是在校大学生，流动性大，专职辅导老师数量不足，很多兴趣课程开不起来；平山区个别居民在公共活动空间私占健身器材、堆放个人物品，场地管理制度执行不到位，管理人员不足，难以做到常态化监管。作答要求根据“给定资料1”，归纳概括S市“一刻钟便民生活圈”试点建设的主要成效及存在的问题。（15分）要求：全面、准确、有条理，不超过300字。参考答案一、主要成效1.满足老年群体需求：老龄化社区配建便民服务站及老年助餐点，丰富生鲜供应、降低消费成本，提供平价就餐及上门送餐服务，解决老人买菜、吃饭难题。2.服务青年工作生活：产业配套社区建设青年活力驿站，配套24小时便利店、共享自习区，推出加班餐配送、创业交流、技能培训服务，满足青年学习、消费、社交需求。3.保障外来务工家庭权益：回迁社区开设随迁子女免费托管驿站，提供接校、作业辅导、兴趣课程服务，配套开展家长权益、亲子教育讲座，解决务工人员子女照护后顾之忧。4.优化基层治理：老城区整治公共空间，建设文化活动广场，配套文体设施，引导居民自治开展文化活动，减少邻里纠纷，促进邻里和谐。二、存在的问题1.运营保障不足：场地补贴覆盖比例低，民生服务定价偏低，运营商利润空间薄，品牌入驻意愿弱。2.供给匹配度不高：共享自习区、便民商品等资源供给不足，难以满足居民高峰需求。3.服务专业性不足：公益服务岗位人员流动性大，专职人员数量不足，服务持续性、专业性难以保障。4.公共空间管理缺位：管理制度执行不到位，管理人员不足，私占公共资源问题突出，常态化监管难度大。评分标准1.总得分15分，其中主要成效占10分，存在的问题占5分。2.主要成效部分：每点2.5分，共4点。需准确对应不同群体的需求解决方向，答出“老年群体买菜就餐”“青年学习消费”“务工家庭子女照护”“基层治理邻里和谐”等核心关键词，表述不全酌情扣分。3.存在的问题部分：每点1.25分，共4点。需准确提炼“运营保障”“供给匹配”“人员专业”“空间管理”四个维度的问题，表述偏差酌情扣分。4.字数超出300字、逻辑混乱、要点重复的，酌情扣1-2分；要点遗漏严重的，按实际答对要点数量计分。2025年中央机关及其直属机构考试录用公务员《申论》（市地级以下综合管理类和行政执法类）练习题第二题给定资料21.2024年，J省在全省推广“企业宁静日”制度，明确每月1日至20日为“企业宁静日”，除涉及安全生产、环境保护、突发事件处理、投诉举报核查等法定必要检查外，各级行政执法部门不得进入企业开展常规性检查；对同一企业的同一事项，不得重复检查、多头检查；确需开展的必要检查，需提前3个工作日在“涉企检查备案系统”提交申请，明确检查事项、依据、人员、时间，经审批通过后方可实施，检查结果同步录入系统，实现部门间互认共享。制度实施一年来，省营商环境局开展专项评估，收集到以下情况：2.某装备制造企业负责人王总说：“以前最多的时候一个月能来8个部门检查，每次都要安排专人陪同，准备一堆材料，有时候生产线上的负责人都要停下来接待，耽误生产进度。现在‘宁静日’期间基本没有常规检查，偶尔有必要的检查也是多个部门联合来，一次就搞定，不用反复接待，去年我们花在迎检上的时间比前一年减少了78%，管理层能把更多精力放在技术研发和市场拓展上，去年企业的研发投入增长了32%，产值提升了21%。”3.市市场监管局执法支队李队长介绍，以前不同科室的检查是各自安排的，比如这个月质检科去查产品质量，下个月知识产权科去查商标使用，企业要反复接待。现在实行“联合检查、一次到位”，我们建立了“涉企检查清单”，每个季度梳理需要检查的企业名单和事项，能合并的全部合并，多个科室联合上门，一次检查涵盖所有涉企事项，检查结果全局共享，不用再重复上门。同时我们还推行“非接触式检查”，对能够通过大数据平台、视频监控、线上提交材料核查的事项，一律不到现场检查，去年全局的现场检查次数比前一年下降了64%。4.某化工企业负责人刘总说：“以前有些部门的检查很随意，有时候来了就让我们停产整顿，也不说清楚具体哪里有问题、怎么整改，我们只能托人打听，费时费力。现在检查都要提前备案，检查的时候会出示统一的执法证件，出具书面的检查意见，明确问题清单和整改时限，遇到不清楚的还可以现场咨询执法人员，整改完成后线上提交材料就可以复核，不用再跑部门，整改效率比以前高了很多。去年我们收到的3次整改意见，都在5天内就完成了整改，没有因为整改不及时耽误生产。”5.市政务服务中心张主任介绍，“企业宁静日”制度实施后，我们把更多的人力从日常检查转到了企业服务上，建立了“企业诉求快速响应机制”，每个企业配备1名服务专员，企业有诉求可以直接联系专员，24小时内响应，72小时内反馈办理结果。去年全年共收到企业诉求1276件，办结率98.7%，企业满意度96.2%。比如去年有一家电子企业需要办理生产许可证延期，服务专员提前对接，指导准备材料，仅用2个工作日就完成了审批，比法定时限缩短了85%。6.评估中也发现了一些问题：部分基层执法部门对“涉企检查清单”梳理不全面，一些法定检查事项没有纳入清单，存在“宁静日”外集中扎堆检查的情况，有的企业月底一周要接待5次检查；部分领域非接触式检查的技术标准不统一，数据共享不畅，部分线上核查的事项要求企业反复提交相同材料；个别执法部门把备案流程当成“走过场”，不按要求公示检查信息，企业对检查事项、依据不知情，维权渠道不畅通；还有部分企业反映，一些隐蔽性的乱收费、乱摊派现象从“明”转“暗”，比如要求企业参加不必要的培训、评比，缴纳费用，企业敢怒不敢言。作答要求根据“给定资料2”，谈谈J省推行“企业宁静日”制度产生的积极效应，并指出实施过程中存在的问题。（20分）要求：全面、准确、有条理，不超过400字。参考答案一、积极效应1.减轻企业迎检负担：减少常规检查频次，避免重复、多头检查，大幅压缩企业迎检时间，让企业聚焦生产经营、研发创新，推动产值增长。2.提升行政执法效率：推行联合检查、涉企检查结果部门互认，减少重复执法；推广非接触式检查，降低现场检查比例，节约行政成本。3.规范行政执法行为：实行检查事前备案制度，明确检查标准、问题清单及整改要求，杜绝随意执法，提升企业整改效率，避免影响正常生产。4.优化涉企服务供给：推动执法部门职能向服务端倾斜，建立企业诉求快速响应机制，配备专属服务专员，压缩审批时限，提升诉求办结率和企业满意度。二、存在的问题1.检查安排不合理：涉企检查清单梳理不全，法定检查事项遗漏，存在“宁静日”后集中扎堆检查的情况，企业负担未实质性减轻。2.技术支撑不足：非接触式检查标准不统一，部门数据共享不畅，线上核查仍存在重复提交材料问题，便捷性未充分发挥。3.流程执行不规范：检查备案流于形式，检查信息公示不到位，企业对检查事项、依据知情权不足，维权渠道不畅通。4.涉企乱象仍存：乱收费、乱摊派行为隐蔽化，以培训、评比名义向企业违规收费，企业权益难以保障。评分标准1.总得分20分，其中积极效应占12分，存在的问题占8分。2.积极效应部分：每点3分，共4点。需准确提炼“减轻企业负担”“提升执法效率”“规范执法行为”“优化涉企服务”四个核心方向，结合材料中的“研发投入增长”“现场检查次数下降”“整改效率提升”“诉求办结率高”等具体表述，要点不全酌情扣分。3.存在的问题部分：每点2分，共4点。需准确对应“检查安排”“技术支撑”“流程执行”“涉企乱象”四个维度，表述偏差酌情扣分。4.字数超出400字、逻辑混乱的，酌情扣1-3分；要点遗漏严重的，按实际答对要点数量计分。2025年中央机关及其直属机构考试录用公务员《申论》（市地级以下综合管理类和行政执法类）练习题第三题给定资料31.近年来，随着乡村振兴战略深入推进，H县不少乡村依托本地自然资源、民俗文化发展乡村旅游，带动了村民增收，但也出现了同质化竞争、服务不规范、游客投诉多等问题。2024年，H县文旅局牵头成立“乡村旅游合作社联盟”，整合全县27个乡村旅游重点村的资源，实行“统一品牌、统一运营、统一标准、统一营销”的管理模式，取得了明显成效。以下是县文旅局的工作总结材料：2.联盟成立后，首先对全县乡村旅游资源进行了全面普查，梳理出生态康养、民俗体验、农事采摘、红色教育四大类特色资源，打造“山水H县·乡韵老家”统一公共品牌，根据各村的资源特色差异化定位产品：比如靠山的西湾村主打生态康养，开发森林步道、星空民宿、康养药膳产品；靠近革命旧址的李家村主打红色教育，开发红色研学、沉浸式剧场、老兵故事会等产品；有传统民俗的赵家村主打民俗体验，开发民俗节庆、非遗手作、农家宴等产品；平原地区的大岗村主打农事采摘，建设四季采摘园、农耕体验基地、亲子劳动课堂。避免了过去各村盲目跟风建民宿、搞采摘的同质化问题，形成了差异化互补的产品体系。3.联盟制定了统一的乡村旅游服务标准，对民宿的卫生条件、餐饮的食品安全、从业人员的服务礼仪、游乐设施的安全规范都出台了明确的操作细则，每月组织工作人员到各村抽查，对不达标的经营户要求限期整改，整改不到位的取消联盟成员资格，不得使用统一品牌标识。同时联盟建立了从业人员统一培训机制，每季度组织民宿运营、餐饮服务、导游讲解等免费培训，2024年全年共开展培训12期，培训从业人员327人次，全县乡村旅游从业人员的持证上岗率从之前的42%提升到了89%。去年全年的游客投诉量比前一年下降了72%，游客满意度提升到了94.6%。4.联盟成立了统一的运营团队，搭建了线上预订小程序，整合全县所有民宿、餐饮、景点、采摘园的资源，游客可以在小程序上一键预订所有产品，还推出了“3天2晚康养游”“红色研学1日游”“民俗体验周末游”等组合套餐，价格比单独购买便宜25%左右。联盟还建立了客源统一分配机制，根据游客的需求，把不同的客源导流到对应特色的村子，比如接待研学团就对接李家村，接待家庭游客就对接大岗村，接待中老年游客就对接西湾村，避免了过去各村互相抢客、低价恶性竞争的问题。2024年联盟统一接待的游客量达到了68万人次，比前一年全县乡村旅游总游客量增长了47%。5.联盟统一开展品牌营销，一方面在抖音、小红书等平台开设官方账号，推出系列短视频、直播带货活动，宣传乡村旅游产品，去年全年直播累计观看量超过1200万人次，带动线上订单增长了180%；另一方面对接省内外23家旅行社，签订长期合作协议，把H县乡村旅游产品纳入旅行社的常规线路，去年通过旅行社引流的游客量达到了27万人次。同时联盟还定期举办“乡村文化旅游节”“采摘节”“民俗文化节”等活动，2024年共举办各类节庆活动17场，吸引游客22万人次。6.联盟还建立了利益联结机制，把经营收益的10%作为村集体发展基金，用于各村的公共设施建设和困难村民帮扶，2024年共提取收益基金217万元，为12个村修建了旅游停车场、公共厕所，为37户困难村民提供了公益性岗位。西湾村的村民老王说：“以前我自己开民宿，一年到头赚不到几万块，现在加入联盟，客源不用自己愁，还有统一培训，去年我的民宿收入比前一年翻了一倍，村里还拿基金修了停车场，游客来更方便了。”作答要求H县文旅局拟在全市乡村旅游发展推进会上介绍“乡村旅游合作社联盟”的工作经验，请根据“给定资料3”，撰写一份经验交流材料提纲。（25分）要求：内容全面、条理清晰、表述准确，不超过500字。参考答案一、背景我县乡村旅游曾存在同质化竞争、服务不规范、游客投诉多、恶性低价抢客等问题，制约产业发展和村民增收。2024年我县牵头成立乡村旅游合作社联盟，整合27个重点村资源，实行“四统一”管理模式，成效显著。二、主要经验1.差异化定位，打造统一品牌。全面普查全县旅游资源，划分生态康养、民俗体验、农事采摘、红色教育四类特色品类，打造“山水H县·乡韵老家”公共品牌，因村施策布局差异化产品，避免同质化竞争，形成互补产品体系。2.标准化管理，提升服务质量。出台统一服务细则，明确民