2025年河南省行政执法人员考试(公共法律知识)历年参考题库含答案

2025年河南省行政执法人员考试(公共法律知识)历年参考题库含答案一、单项选择题1.根据《中华人民共和国行政处罚法》的规定，行政处罚由违法行为发生地的行政机关管辖。法律、行政法规、部门规章另有规定的，从其规定。这体现了行政处罚管辖的（）原则。A.效率原则B.属地管辖原则C.属人管辖原则D.级别管辖原则2.某市市场监督管理局在对一家企业进行检查时，发现该企业存在虚假宣传行为，情节严重。根据《行政处罚法》，下列关于听证程序的说法，正确的是（）。A.该企业有权要求举行听证，行政机关应当组织听证B.只有在作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款时，当事人才能要求听证C.听证一律公开举行D.听证由本案调查人员主持3.《中华人民共和国行政复议法》规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为所依据的下列规定不合法，在对具体行政行为申请行政复议时，可以一并向行政复议机关提出对该规定的审查申请，但不包括（）。A.国务院部门的规定B.县级以上地方各级人民政府及其工作部门的规定C.乡、镇人民政府的规定D.国务院部、委员会规章和地方人民政府规章4.某行政执法机关在作出行政处罚决定前，未向当事人告知给予行政处罚的事实、理由和依据，也未告知当事人依法享有的权利。该行政处罚决定（）。A.有效B.无效C.可以撤销D.程序违法，应当被撤销5.根据《中华人民共和国行政强制法》，情况紧急，需要当场实施行政强制措施的，行政执法人员应当在（）内向行政机关负责人报告，并补办批准手续。A.十二小时B.二十四小时C.四十八小时D.三日6.下列关于行政许可听证的说法，错误的是（）。A.法律、法规、规章规定实施行政许可应当听证的事项，行政机关应当向社会公告B.行政机关认为需要听证的其他涉及公共利益的重大行政许可事项，行政机关应当向社会公告C.行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的，行政机关在作出行政许可决定前，应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利D.申请人、利害关系人不承担行政机关组织听证的费用，但应当承担听证所需的场地租赁费7.根据《中华人民共和国国家赔偿法》，行政机关及其工作人员在行使行政职权时有下列侵犯财产权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利。下列哪项不属于财产权损害赔偿的范围？（）A.违法实施罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚的B.违法对财产采取查封、扣押、冻结等行政强制措施的C.造成身体伤害的D.违反国家规定征收征用财产的8.河南省某县交通运输局以李某擅自从事道路运输经营为由，决定扣押其车辆。扣押期间，该局应当妥善保管，不得使用或者损毁。若因保管不善造成车辆损坏的，该局应当（）。A.不予赔偿，因为是李某违法在先B.予以赔偿C.只赔偿维修费用的一部分D.视具体情况而定，由负责人决定9.根据《中华人民共和国行政处罚法》，违法行为在（）内未被发现的，不再给予行政处罚；涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，上述期限延长至（）。法律另有规定的除外。A.二年，五年B.三年，五年C.一年，三年D.二年，三年10.行政执法人员在调查取证过程中，应当（）。A.只收集有利于行政管理的证据B.全面、客观、公正地收集证据C.主要收集当事人的陈述D.优先收集视听资料11.根据《中华人民共和国行政强制法》，代履行的费用按照成本合理确定，并由（）承担。A.行政机关B.当事人C.国家财政D.社会捐助12.某公司对省生态环境厅作出的行政处罚决定不服，向省人民政府申请行政复议。省人民政府受理后，在法定期限内未作出复议决定。该公司对省人民政府的不作为不服，提起行政诉讼的被告是（）。A.省生态环境厅B.省人民政府C.省生态环境厅和省人民政府D.省人民政府法制办公室13.《中华人民共和国民法典》规定，处理民事纠纷，应当依照法律；法律没有规定的，可以适用习惯，但是不得违背（）。A.社会道德B.公序良俗C.国家政策D.部门规章14.下列关于行政执法公示制度的说法，正确的是（）。A.涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私等不宜公开的信息，经批准可以公开B.行政执法决定信息应当在执法决定作出之日起20个工作日内公开C.行政执法机关应当及时更新行政执法信息，确保信息准确有效D.行政许可、行政处罚的公示时限均相同15.根据《重大行政决策程序暂行条例》，重大行政决策情况应当自觉接受（）的监督，依法接受监督。A.上级机关B.审计机关C.监督机关D.以上都是16.某市城管局在执法过程中，执法人员未出示执法证件，相对人有权（）。A.配合执法B.拒绝执法C.申请行政复议D.提起行政诉讼17.行政机关实施行政处罚，有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分（）。A.没有法定的行政处罚依据的B.擅自改变行政处罚种类、幅度的C.违反法定的行政处罚程序的D.以上都是18.根据《中华人民共和国行政复议法》，行政复议机构审理行政复议案件，应当由（）名以上行政复议人员参加。A.1B.2C.3D.419.下列哪项不属于《中华人民共和国行政强制法》规定的行政强制措施的方式？（）A.限制公民人身自由B.查封场所、设施或者财物C.扣押财物D.强制拆除20.某行政机关作出没收违法所得5000元的处罚决定，下列关于该决定执行的说法，正确的是（）。A.当事人应当自收到处罚决定书之日起15日内缴纳B.当事人应当自收到处罚决定书之日起30日内缴纳C.当事人可以当场缴纳，也可以延期缴纳D.罚款必须由执法人员直接收取21.根据《中华人民共和国行政许可法》，行政许可采取统一办理或者联合办理、集中办理的，办理的时间不得超过（）。A.15日B.20日C.30日D.45日22.法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织，在法定授权范围内，以（）的名义实施行政许可。A.自己B.授权机关C.委托机关D.该组织主管部门23.行政执法机关在作出（）决定前，应当告知当事人有要求举行听证的权利。A.警告B.罚款C.责令停产停业D.没收违法所得24.根据《中华人民共和国行政处罚法》，当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚（）。A.暂停执行B.不停止执行，法律另有规定的除外C.由行政机关决定是否执行D.由法院决定是否执行25.河南省某县人民政府为了加强对食品摊贩的管理，制定了一份规范性文件。该文件设定了暂扣营业执照的处罚。关于该文件，下列说法正确的是（）。A.该文件合法，县政府有权设定暂扣营业执照的处罚B.该文件违法，县政府无权设定暂扣营业执照的处罚C.该文件部分合法，但需报市人大批准D.该文件有效，因为是为了加强管理26.根据《中华人民共和国行政强制法》，冻结存款、汇款的数额应当与违法行为涉及的金额相当。已被其他国家机关依法冻结的账户，（）。A.可以重复冻结B.不得重复冻结C.经上级机关批准可以重复冻结D.经协商后可以轮候冻结27.行政复议机关在审理复议案件时，发现具体行政行为所依据的规定不合法，本机关无权处理的，应当（）。A.驳回复议申请B.终止复议审理C.按照法定程序转送有权处理的国家机关依法处理D.直接在复议决定中撤销该具体行政行为28.下列关于行政执法全过程记录制度的说法，错误的是（）。A.行政执法机关应当通过文字、音像等记录形式，对行政执法的启动、调查取证、审查决定、送达执行等全过程进行记录B.音像记录可以随意中断，事后补记即可C.文字记录应当做到合法、客观、规范D.音像记录应当客观、真实、清晰29.根据《中华人民共和国国家赔偿法》，侵犯公民人身自由的，每日赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算。若国家上年度职工日平均工资为X元，某公民被非法拘留10天，其应当获得的赔偿金为（）。A.10XB.5XC.20XD.X元30.某省交通厅委托省交通职业技术学院对驾驶员培训进行监督检查。该学院在执法中应当以（）的名义实施处罚。A.省交通厅B.省交通职业技术学院C.省交通厅法制处D.省道路运输管理局31.根据《中华人民共和国行政处罚法》，不满（）周岁的人有违法行为的，不予行政处罚，责令监护人加以管教；已满（）周岁不满（）周岁的人有违法行为的，从轻或者减轻行政处罚。A.14，14，16B.14，14，18C.16，14，18D.18，16，1832.行政机关依法作出要求当事人履行排除妨碍、恢复原状等义务的行政决定，当事人逾期不履行，经催告仍不履行，其后果已经或者将危害交通安全、造成环境污染或者破坏自然资源的，行政机关可以代履行，或者委托没有利害关系的第三人代履行。这属于（）。A.行政强制措施B.行政强制执行C.行政处罚D.行政征收33.根据《中华人民共和国行政诉讼法》，人民法院审理行政案件，对行政行为是否合法进行审查。这体现了行政诉讼的（）。A.合法性审查原则B.合理性审查原则C.全面审查原则D.限制审查原则34.下列证据中，不能作为认定案件事实的依据的是（）。A.当事人无正当理由拒不提供，但其他证据能证明的B.严重违反法定程序收集的证据材料C.以利诱手段获取的证据材料D.B和C35.某市税务局在作出罚款决定后，当事人逾期不缴纳罚款。根据《行政处罚法》，行政机关可以采取的措施是（）。A.每日按罚款数额的百分之三加处罚款B.每日按罚款数额的百分之五加处罚款C.直接强制执行D.查封当事人的财产36.根据《中华人民共和国行政许可法》，申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式，行政机关能够当场作出决定的，应当（）。A.当场作出书面的行政许可决定B.在5日内作出决定C.在7日内作出决定D.在10日内作出决定37.行政复议期间，除下列情形外，具体行政行为不停止执行（）。A.被申请人认为需要停止执行的B.行政复议机关认为需要停止执行的C.申请人申请停止执行，行政复议机关认为其要求合理，决定停止执行的D.以上都是38.某行政执法人员李某与案件当事人王某有亲属关系，李某未申请回避。该执法行为（）。A.有效B.无效C.程序违法，可能影响公正处理D.合法39.根据《中华人民共和国行政强制法》，行政机关作出强制执行决定前，应当事先催告当事人，催告应当以书面形式作出，并载明下列事项（）。A.履行义务的期限B.履行义务的方式C.涉及金钱给付的，应当有明确的金额和给付方式D.以上都是40.下列关于行政执法“三项制度”的说法，不正确的是（）。A.包括行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度B.重大执法决定法制审核是作出决定前的必经程序C.执法全过程记录仅指对执法结果的记录D.行政执法公示保障了行政相对人和社会公众的知情权41.根据《中华人民共和国民法典》，物权受到侵害的，权利人可以通过（）解决。A.和解B.调解C.仲裁、诉讼D.以上都可以42.某县卫健局以某诊所非法行医为由，吊销其《医疗机构执业许可证》。该诊所不服，可以向（）申请行政复议。A.市卫健委B.县人民政府C.市人民政府D.A或B43.行政机关实施行政强制，有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分（）。A.没有法律、法规依据的B.改变行政强制对象、条件、方式的C.违反法定程序实施行政强制的D.以上都是44.根据《中华人民共和国行政处罚法》，行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在（）内依照《中华人民共和国民事诉讼法》的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。A.三日B.五日C.七日D.十五日45.下列关于行政协议的说法，正确的是（）。A.行政协议属于民事合同，适用《民法典》B.行政协议完全适用《行政诉讼法》C.行政机关为了实现行政管理或者公共服务目标，与公民、法人或者其他组织协商订立的具有行政法上权利义务内容的协议，属于行政协议D.行政协议不能通过行政诉讼解决46.某企业认为行政机关发布的关于限制生产的决定违法，侵犯其合法权益。该企业可以（）。A.申请行政复议B.提起行政诉讼C.申请国家赔偿D.A或B47.根据《中华人民共和国行政强制法》，对查封、扣押的场所、设施或者财物，行政机关应当妥善保管，不得使用或者损毁；造成损失的，应当承担（）。A.行政责任B.刑事责任C.赔偿责任D.道歉责任48.行政执法机关对当事人作出没收违法所得的处罚，若违法所得无法计算的，应当（）。A.不予处罚B.按照同类违法行为通常的违法所得计算C.按照法律规定的罚款幅度下限处罚D.移送司法机关处理49.根据《中华人民共和国行政复议法》，行政复议申请材料不齐全或者表述不清楚的，行政复议机构可以自收到该行政复议申请之日起（）日内书面通知申请人补正。A.3B.5C.7D.1050.下列哪项属于《中华人民共和国行政处罚法》规定的“从轻或者减轻行政处罚”的情形？（）A.主动消除或者减轻违法行为危害后果的B.受他人胁迫有违法行为的C.配合行政机关查处违法行为有立功表现的D.以上都是二、多项选择题51.根据《中华人民共和国行政处罚法》，行政处罚的种类包括（）。A.警告、通报批评B.罚款、没收违法所得、没收非法财物C.暂扣许可证件、降低资质等级、吊销许可证件D.限制开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、限制从业E.行政拘留52.行政执法人员在执法过程中，应当遵守的执法纪律包括（）。A.依照规定着装B.佩戴执法标识C.主动出示执法证件D.保持言行文明礼貌E.可以饮酒，只要不影响工作53.根据《中华人民共和国行政许可法》，设定行政许可，应当遵循经济和社会发展规律，有利于发挥（）。A.公民、法人或者其他组织的积极性B.主动性C.创造性D.维护公共利益E.维护社会秩序54.下列关于行政强制措施的实施程序，说法正确的有（）。A.实施前须向行政机关负责人报告并经批准B.由两名以上行政执法人员实施C.出示执法身份证件D.当场通知当事人到场E.当场告知当事人采取的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径55.根据《中华人民共和国行政复议法》，公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请；但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。下列哪些情况属于不可抗力，可以耽误法定申请期限？（）A.地震B.洪水C.战争D.突发疾病住院E.重大交通事故56.行政机关在调查违法案件时，可以采取的措施包括（）。A.进入生产经营场所进行检查B.查阅、复制有关合同、票据、账簿以及其他有关资料C.向有关单位和个人收集证据D.在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经批准先行登记保存E.限制当事人的人身自由57.根据《中华人民共和国行政诉讼法》，中级人民法院管辖下列第一审行政案件（）。A.确认发明专利权的案件B.海关处理的案件C.对国务院部门或者县级以上地方人民政府所作的行政行为提起诉讼的案件D.本辖区内重大、复杂的案件E.涉外案件58.下列关于国家赔偿的说法，正确的有（）。A.造成公民身体伤害的，应当支付医疗费、护理费，以及赔偿因误工减少的收入B.造成部分或者全部丧失劳动能力的，应当支付医疗费、护理费、残疾生活辅助具费、康复费等因残疾而增加的必要支出和继续生活所必需的费用，以及残疾赔偿金C.造成死亡的，应当支付死亡赔偿金、丧葬费，总额为国家上年度职工年平均工资的二十倍D.对死者生前扶养的无劳动能力的人，还应当支付生活费E.造成财产损害的，按照直接损失给予赔偿59.根据《重大行政决策程序暂行条例》，重大行政决策的法定程序包括（）。A.公众参与B.专家论证C.风险评估D.合法性审查E.集体讨论决定60.行政执法机关在作出行政处罚决定时，应当（）。A.载明当事人的姓名和名称B.载明违法事实和证据C.载明行政处罚的种类和依据D.载明行政处罚的履行方式和期限E.载明不服行政处罚决定申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限61.根据《中华人民共和国行政强制法》，有下列情形之一的，应当及时作出解除查封、扣押的决定（）。A.当事人没有违法行为B.查封、扣押的场所、设施或者财物与违法行为无关C.行政机关对违法行为已经作出处理决定，不再需要查封、扣押D.查封、扣押期限已经届满E.延长查封、扣押的决定已经作出62.下列哪些文件可以设定行政许可？（）A.法律B.行政法规C.地方性法规D.省级人民政府规章E.部门规章63.行政复议机关审理行政复议案件，可以采用（）等方式。A.书面审查B.听证C.调解D.和解E.仲裁64.根据《中华人民共和国行政处罚法》，当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；当事人提出的事实、理由或者证据成立的，行政机关应当采纳。行政机关不得因当事人（）而加重处罚。A.申辩B.要求听证C.拒绝履行D.态度恶劣E.提起诉讼65.河南省行政执法条例中规定的行政执法监督内容包括（）。A.法律、法规、规章的执行情况B.行政执法主体的合法性C.行政执法程序的合法性D.行政执法决定的合法性和适当性E.行政执法人员的执法资格66.下列关于行政执法音像记录的说法，正确的有（）。A.对现场执法活动进行全程音像记录B.音像记录应当清晰、客观C.执法结束后，音像记录应当及时存储D.任何人不得随意剪接、删改音像记录资料E.音像记录资料应当作为证据归档67.根据《中华人民共和国行政强制法》，行政机关申请人民法院强制执行前，应当（）。A.催告当事人履行义务B.充分听取当事人的意见C.作出强制执行决定D.送达强制执行决定书E.向人民法院提供强制执行申请书68.行政机关实施行政许可，不得向申请人提出（）等不正当要求。A.购买指定商品B.接受有偿服务C.参加指定培训D.捐款E.提供与申请无关的个人信息69.下列哪些行为属于行政诉讼的受案范围？（）A.行政拘留B.行政强制措施C.行政征收征用D.行政裁决E.国防、外交等国家行为70.根据《中华人民共和国民法典》，承担侵权责任的方式主要有（）。A.停止侵害B.排除妨碍C.消除危险D.返还财产、恢复原状E.赔偿损失、赔礼道歉71.行政执法机关在收集证据时，可以采取抽样取证的方法。抽样取证应当注意（）。A.有当事人在场B.当事人不在场时，有见证人C.制作抽样取证通知书D.对样品加贴封条E.开具抽样清单72.根据《中华人民共和国行政复议法》，行政复议机关责令被申请人重新作出具体行政行为的，被申请人不得以（）作出与原具体行政行为相同或者基本相同的具体行政行为。A.同一的事实B.同一的理由C.同一的法律依据D.不同的法律依据E.更重的处罚73.下列关于行政不作为的说法，正确的有（）。A.行政机关对公民的申请不予答复的，属于不作为B.行政机关拒绝履行法定职责的，属于不作为C.行政机关未在法定期限内履行职责的，属于不作为D.行政机关工作人员虽然实施了行为，但未达到法定要求的，也可能构成不作为E.不作为违法同样可能引起国家赔偿74.根据《中华人民共和国行政处罚法》，违法行为构成犯罪的，行政机关必须将案件移送（）依法追究刑事责任。A.人民法院B.人民检察院C.公安机关D.司法行政机关E.监察机关75.河南省推行的服务型行政执法建设要求包括（）。A.转变执法理念B.创新执法方式C.提升执法服务水平D.坚持管理与服务并重E.处罚与教育相结合三、判断题76.行政执法人员在进行现场检查时，必须出示执法证件，否则被检查人有权拒绝检查。（）77.行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定的期限内予以履行。当事人确有经济困难，需要延期或者分期缴纳罚款的，经当事人申请和行政机关批准，可以暂缓或者分期缴纳。（）78.听证主持人可以由本案调查人员担任，以确保听证的专业性。（）79.行政复议机关受理行政复议申请，可以向申请人收取行政复议费用。（）80.违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。（）81.行政强制措施只能由法律、法规设定，法律、法规未作规定的，地方规章可以设定临时性行政强制措施。（）82.公民、法人或者其他组织对行政机关所实施的行政强制措施不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。（）83.行政机关在作出行政许可决定前，应当予以听证，听证一律公开举行。（）84.两个以上行政机关对同一行政管理事项都有管辖权的，由最先立案的行政机关管辖。（）85.行政执法机关在作出重大执法决定前，必须进行法制审核，未经审核或者审核未通过的，不得作出决定。（）86.当事人故意破坏证据的，行政机关在调查取证时可以采取强制措施，无需经过批准。（）87.根据《中华人民共和国民法典》，涉及遗产继承、接受赠与等胎儿利益保护的，胎儿视为具有民事权利能力。但是，胎儿娩出时为死体的，其民事权利能力自始不存在。（）88.行政复议期间，申请人不得撤回行政复议申请。（）89.限制人身自由的行政强制措施只能由法律设定，行政法规和地方性法规均不得设定。（）90.行政机关实施行政处罚，对当事人同一个违法行为不得给予两次以上罚款的处罚，但可以给予其他种类的处罚。（）91.河南省各级行政执法机关的行政执法人员，必须经过公共法律知识和专业法律知识培训考试合格，取得行政执法证件，方可上岗执法。（）92.行政机关作出减征或者免征税收的行政决定，属于行政许可。（）93.赔偿请求人请求国家赔偿的时效为两年，自其知道或者应当知道国家机关及其工作人员行使职权时的行为侵犯其人身权、财产权之日起计算，但被羁押等限制人身自由期间不计算在内。（）94.行政机关及其工作人员行使行政职权侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，该行政机关为赔偿义务机关。（）95.在行政诉讼中，被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。被告不提供或者无正当理由逾期提供证据，视为没有相应证据。（）四、案例分析题96.案例一：某市市场监督管理局执法人员李某、张某（均持有行政执法证件）在例行检查中发现，辖区内某食品加工厂生产的“特制辣酱”涉嫌超范围使用食品添加剂。执法人员当场制作了笔录，并决定扣押该厂库存的500箱“特制辣酱”。由于扣押量大，执法人员未当场出具扣押决定书和清单，只口头告知了老板王某，并说第二天补办手续。第二天，执法人员补办了扣押决定书。第三天，王某向市监局申请听证，市监局以“扣押不属于听证范围”为由拒绝。一个月后，市监局经过调查，认定该厂违法，决定没收违法所得2万元，并罚款5万元。市监局直接将处罚决定书送达给王某，王某拒绝签收，执法人员便将处罚决定书留在王某的办公室，视为送达。问题：(1)市监局在执法过程中存在哪些违法行为？(2)王某如果不服市监局的处罚决定，可以通过哪些途径寻求救济？(3)假设王某申请行政复议，复议机关应当是谁？97.案例二：赵某系某县个体运输户。2024年5月，赵某未取得道路运输经营许可证，擅自从事道路运输经营，被县交通运输局查处。县交通运输局调查后，依据《中华人民共和国道路运输条例》第六十三条的规定，决定给予赵某罚款3万元的行政处罚。赵某认为罚款过重，且自己家庭困难，请求从轻处罚。县交通运输局认为赵某态度不好，拒不听取赵某的申辩，当场作出了处罚决定书。赵某不服，向县人民法院提起行政诉讼。诉讼期间，县交通运输局担心败诉，自行收集了赵某多次违法的证据补充到案卷中。问题：(1)县交通运输局在作出行政处罚决定时违反了哪些法定程序？(2)县交通运输局在诉讼期间自行收集证据的行为是否合法？为什么？(3)若赵某申请国家赔偿，是否需要先确认县交通运输局的行为违法？98.案例三：某市人民政府为了加强市容市貌管理，发布《关于加强市容管理的通告》（以下简称《通告》）。《通告》规定：“本市主干道两侧的建筑物，所有者必须进行清洗粉刷，费用自理。逾期未完成的，由市容管理局组织清洗粉刷，费用由建筑物所有者承担，并处以1000元罚款。”某临街商店老板李某因资金周转困难，未在规定期限内完成粉刷。市容管理局遂派人对其商店外墙进行了粉刷，花费人工费和材料费共计2000元，并向李某下达了缴费通知书，要求李某支付2000元费用及1000元罚款。李某不服，认为《通告》违法，且费用过高。问题：(1)《通告》中设定的罚款是否合法？为什么？(2)市容管理局派人粉刷商店外墙并要求李某支付费用的行为，属于什么性质的行为？(3)李某若对缴费通知书和罚款不服，应提起何种诉讼？被告是谁？答案与解析一、单项选择题1.B解析：《行政处罚法》第22条规定，行政处罚由违法行为发生地的行政机关管辖。这是属地管辖原则的体现。2.A解析：《行政处罚法》第63条规定，行政机关拟作出下列行政处罚决定，应当告知当事人有要求听证的权利，当事人要求听证的，行政机关应当组织听证：(一)较大数额罚款；(二)没收较大数额违法所得、没收较大价值非法财物；(三)降低资质等级、吊销许可证件；(四)责令停产停业、责令关闭、限制从业；(五)其他较重的行政处罚；(六)法律、法规、规章规定的其他情形。虽然B选项列举了部分情形，但A选项更符合题目情境中“企业有权要求”的表述，且新法扩大了听证范围。听证原则上公开举行，但涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的除外。听证由非本案调查人员主持。3.D解析：《行政复议法》第13条规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为所依据的下列规定不合法，在对具体行政行为申请行政复议时，可以一并向行政复议机关提出对该规定的审查申请：（一）国务院部门的规定；（二）县级以上地方各级人民政府及其工作部门的规定；（三）乡、镇人民政府的规定。前款所列规定不含国务院部、委员会规章和地方人民政府规章。规章的审查依照法律、行政法规办理。4.D解析：《行政处罚法》第44条规定，行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利。未履行告知义务的，属于违反法定程序，根据第62条，行政处罚无效或应被撤销。通常判定为程序违法，应当被撤销。5.B解析：《行政强制法》第19条规定，情况紧急，需要当场实施行政强制措施的，行政执法人员应当在二十四小时内向行政机关负责人报告，并补办批准手续。负责人认为不应当采取行政强制措施的，应当立即解除。6.D解析：《行政许可法》第47条第2款规定，申请人、利害关系人不承担行政机关组织听证的费用。所有费用均由行政机关承担。7.C解析：《国家赔偿法》第4条规定了侵犯财产权的赔偿范围，C项属于侵犯人身权的赔偿范围，不属于财产权损害。8.B解析：《行政强制法》第26条规定，对查封、扣押的场所、设施或者财物，行政机关应当妥善保管，不得使用或者损毁；造成损失的，应当承担赔偿责任。9.A解析：《行政处罚法》第36条规定，违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚；涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，上述期限延长至五年。10.B解析：《行政处罚法》第54条规定，除可以当场作出的行政处罚外，行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据。11.B解析：《行政强制法》第51条规定，代履行费用由当事人承担。12.B解析：《行政诉讼法》第26条规定，复议机关在法定期限内不作复议决定，当事人对原行政行为不服提起诉讼的，作出原行政行为的行政机关是被告；对复议机关不作为不服提起诉讼的，复议机关是被告。本案是对不作为不服，故被告是省人民政府。13.B解析：《民法典》第10条规定，处理民事纠纷，应当依照法律；法律没有规定的，可以适用习惯，但是不得违背公序良俗。14.C解析：A项涉及秘密的不应公开；B项行政处罚决定应在7日内公开；C项正确；D项不同类型公示时限不同。15.D解析：《重大行政决策程序暂行条例》规定，重大行政决策情况应当自觉接受本级人大及其常委会的监督，接受上级行政机关的监督，接受审计机关的监督等。16.B解析：《行政处罚法》第42条规定，执法人员在调查或者进行检查时，应当主动向当事人或者有关人员出示执法证件。当事人或者有关人员有权要求执法人员出示执法证件。执法人员不出示执法证件的，当事人或者有关人员有权拒绝接受调查或者检查。17.D解析：《行政处罚法》第76条规定，行政机关实施行政处罚，有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：(一)没有法定的行政处罚依据的；(二)擅自改变行政处罚种类、幅度的；(三)违反法定的行政处罚程序的；(四)违反本法第二十条关于委托处罚的规定的。18.B解析：《行政复议法》第43条规定，行政复议机构审理行政复议案件，应当由2名以上行政复议人员参加。19.D解析：D项“强制拆除”属于行政强制执行的方式，而非行政强制措施。行政强制措施包括：限制公民人身自由；查封场所、设施或者财物；扣押财物；冻结存款、汇款等。20.A解析：《行政处罚法》第67条规定，当事人应当自收到行政处罚决定书之日起十五日内，到指定的银行或者通过电子支付系统缴纳罚款。21.D解析：《行政许可法》第42条第2款规定，行政许可采取统一办理或者联合办理、集中办理的，办理的时间不得超过四十五日。22.A解析：《行政许可法》第23条规定，法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织，在法定授权范围内，以自己的名义实施行政许可。23.C解析：《行政处罚法》第63条规定，行政机关拟作出责令停产停业、责令关闭、限制从业、较大数额罚款、没收较大数额违法所得、没收较大价值非法财物等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求听证的权利。24.B解析：《行政处罚法》第73条规定，当事人对行政处罚决定不服，申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行，法律另有规定的除外。25.B解析：《行政处罚法》第14条规定，地方政府规章可以在法律、法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内作出具体规定。尚未制定法律、法规的，地方政府规章对违反行政管理秩序的行为，可以设定警告和一定数额的罚款。省、自治区、直辖市人民政府规章设定的罚款的限额由省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会规定。县政府无权设定暂扣营业执照的处罚。26.B解析：《行政强制法》第29条规定，冻结存款、汇款的数额应当与违法行为涉及的金额相当；已被其他国家机关依法冻结的，不得重复冻结。27.C解析：《行政复议法》第14条规定，行政复议机关在对被申请人作出的具体行政行为进行审查时，认为其依据不合法，本机关无权处理的，应当在七日内按照法定程序转送有权处理的国家机关依法处理。28.B解析：音像记录应当全程不间断进行，不得随意中断或事后补记。29.A解析：《国家赔偿法》第33条规定，侵犯公民人身自由的，每日赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算。公式为：赔偿金=日平均工资×限制人身自由天数。即10×30.A解析：《行政处罚法》第20条规定，行政机关依照法律、法规、规章的规定，可以在其法定权限内书面委托符合规定条件的组织实施行政处罚。受委托组织应当以委托行政机关的名义实施行政处罚。31.B解析：《行政处罚法》第30条规定，不满十四周岁的未成年人有违法行为的，不予行政处罚，责令监护人加以管教；已满十四周岁不满十八周岁的未成年人有违法行为的，应当从轻或者减轻行政处罚。32.B解析：《行政强制法》第50条规定，行政机关需要依法强制履行义务的，代履行属于行政强制执行的方式。33.A解析：《行政诉讼法》第6条规定，人民法院审理行政案件，对行政行为是否合法进行审查。34.D解析：严重违反法定程序收集的证据和以利诱、欺诈、胁迫、暴力等不正当手段获取的证据不能作为认定案件事实的依据。35.A解析：《行政处罚法》第72条规定，当事人到期不缴纳罚款的，作出行政处罚决定的行政机关可以每日按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款的数额不得超出罚款的数额。36.A解析：《行政许可法》第34条第2款规定，申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式，行政机关能够当场作出决定的，应当当场作出书面的行政许可决定。37.D解析：《行政复议法》第26条规定，行政复议期间具体行政行为不停止执行；但有下列情形之一的，可以停止执行：(一)被申请人认为需要停止执行的；(二)行政复议机关认为需要停止执行的；(三)申请人申请停止执行，行政复议机关认为其要求合理，决定停止执行的；(四)法律规定停止执行的。38.C解析：《行政处罚法》第43条规定，执法人员与案件有直接利害关系或者有其他关系可能影响公正执法的，应当回避。未回避属于程序违法。39.D解析：《行政强制法》第35条规定，催告应当以书面形式作出，并载明下列事项：(一)履行义务的期限；(二)履行义务的方式；(三)涉及金钱给付的，应当有明确的金额和给付方式；(四)当事人依法享有的陈述权和申辩权。40.C解析：执法全过程记录是对行政执法全过程进行记录，不仅包括结果，还包括启动、调查、审查、送达等环节。41.D解析：《民法典》第233条规定，物权受到侵害的，权利人可以通过和解、调解、仲裁、诉讼等途径解决。42.D解析：《行政复议法》第12条规定，对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。43.D解析：《行政强制法》第61条规定，行政机关实施行政强制，有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：(一)没有法律、法规依据的；(二)改变行政强制对象、条件、方式的；(三)违反法定程序实施行政强制的...44.C解析：《行政处罚法》第61条规定，行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照《中华人民共和国民事诉讼法》的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。45.C解析：《行政诉讼法》第12条规定，人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼：认为行政机关不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等协议的。行政协议兼具行政性与合同性，主要通过行政诉讼解决。46.D解析：限制生产的决定如果是具体行政行为，且侵犯了合法权益，属于受案范围，可复议或诉讼。47.C解析：《行政强制法》第26条规定，造成损失的，应当承担赔偿责任。48.B解析：通常在法律没有明确规定的情况下，若违法所得无法计算，可以参照同类案件或按照法律规定的罚款幅度处理，但严格来说，若无明确计算方法，应遵循有利于当事人原则或依法定幅度酌情处理。此处B为实务中常见做法，但具体需依据单行法规定。本题选B作为较优解。49.B解析：《行政复议法》第10条规定，行政复议申请材料不齐全或者表述不清楚的，行政复议机构可以自收到该行政复议申请之日起5日内书面通知申请人补正。50.D解析：《行政处罚法》第32条规定，当事人有下列情形之一，应当从轻或者减轻行政处罚：(一)主动消除或者减轻违法行为危害后果的；(二)受他人胁迫或者诱骗实施违法行为的；(三)主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的；(四)配合行政机关查处违法行为有立功表现的；(五)法律、法规、规章规定其他应当从轻或者减轻行政处罚的。二、多项选择题51.ABCDE解析：《行政处罚法》第9条规定了行政处罚的种类，包括上述所有选项。52.ABCD解析：执法人员应遵守着装、佩戴标识、亮证执法、文明规范等纪律，严禁执法时饮酒。53.ABCDE解析：《行政许可法》第11条规定，设定行政许可，应当遵循经济和社会发展规律，有利于发挥公民、法人或者其他组织的积极性、主动性，维护公共利益和社会秩序，促进经济、社会和生态环境协调发展。54.ABCDE解析：《行政强制法》第18条规定了实施行政强制措施的具体程序要求，包括上述选项。55.ABCDE解析：《行政复议法》第20条规定，因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申请期限的，申请期限自障碍消除之日起继续计算。不可抗力包括自然灾害、战争等，其他正当理由如重病等。56.ABCD解析：《行政处罚法》第54条规定，行政机关可以进行检查、查阅复制资料、收集证据、先行登记保存等。限制人身自由需由公安机关等特定机关依法实施，一般行政机关无权。57.ABCD解析：《行政诉讼法》第15条规定了中级人民法院管辖的第一审行政案件，包括确认发明专利权、海关处理、对国务院部门或县级以上政府行为起诉、本辖区内重大复杂案件。58.ABCDE解析：《国家赔偿法》第34、35、36条详细规定了侵犯人身权和财产权的赔偿计算方式，上述选项均符合法律规定。59.ABCDE解析：《重大行政决策程序暂行条例》第2条规定，重大行政决策包括公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序。60.ABCDE解析：《行政处罚法》第59条规定了行政处罚决定书应当载明的事项，包括上述所有内容。61.ABCD解析：《行政强制法》第28条规定了应当解除查封、扣押的情形，包括ABCD四项。E项是延长期限，不是解除情形。62.ABCD解析：《行政许可法》规定，法律、行政法规、地方性法规可以设定行政许可；省级政府规章可以设定临时性许可（一年有效期）；部门规章不得设定行政许可。63.ABC解析：《行政复议法》规定，行政复议原则上实行书面审查，但也可以向有关组织和人员调查情况，听取申请人、被申请人和第三人的意见。重大、复杂的案件，申请人提出要求或者行政复议机构认为必要时，可以采取听证的方式审理。行政复议案件可以进行调解。64.AB解析：《行政处罚法》第45条规定，行政机关不得因当事人申辩而加重处罚。要求听证是行使权利，也不得因此加重。65.ABCDE解析：行政执法监督的内容涵盖了执法主体、人员、程序、依据、决定等各个方面。66.ABCDE解析：音像记录要求全程、清晰、客观，不得剪接删改，并作为证据归档保存。67.AE解析：《行政强制法》第53、54条规定，行政机关申请法院强制执行前，应当催告当事人履行义务。催告期满当事人仍不履行的，行政机关可以向法院申请强制执行，并提供申请书等材料。68.ABCE解析：《行政许可法》第27条规定，行政机关实施行政许可，不得要求申请人购买指定商品或者接受指定人员、组织提供的有偿服务。69.ABCD解析：《行政诉讼法》第12条受案范围包括拘留、强制措施、征收征用、行政裁决等。E项国防、外交等国家行为不属于法院受案范围。70.ABCDE解析：《民法典》第179条规定了承担侵权责任的方式，包括上述所有选项。71.ABCDE解析：抽样取证应当有当事人或见证人在场，制作通知书，封存样品，开具清单，确保证据效力。72.ABC解析：《行政复议法》第64条规定，行政复议机关责令被申请人重新作出具体行政行为的，被申请人不得以同一的事实和理由作出与原具体行政行为相同或者基本相同的具体行政行为。73.ABCDE解析：行政不作为包括拒绝履行、不予答复、拖延履行等情形，不作为违法造成损害的，国家应承担赔偿责任。74.BC解析：《行政处罚法》第27条规定，违法行为涉嫌犯罪的，行政机关应当及时将案件移送司法机关处理。通常指公安机关或监察机关（针对公职人员犯罪）。75.ABCDE解析：服务型行政执法强调转变理念、创新方式、提升服务、管理与服务并重、处罚与教育结合。三、判断题76.正确解析：出示执法证件是行政执法的法定程序，相对人有权拒绝不出示证件的检查。77.正确解析：《行政处罚法》第66条规定，当事人确有经济困难，经申请和批准，可以暂缓或者分期缴纳。78.错误解析：听证主持人应当是非本案调查人员，以保证听证的公正性。79.错误解析：《行政复议法》规定，行政复议机关受理行政复议申请，不得向申请人收取任何费用。80.正确解析：《行政处罚法》第33条规定了不予行政处罚的情形，包括违法行为轻微并及时改正，以及初次违法且危害后果轻微并及时改正。81.错误解析：法律、法规可以设定行政强制措施。地方规章不得设定行政强制措施。82.正确解析：行政强制措施属于具体行政行为，相对人不服的，可以申请复议或提起诉讼。83.错误解析：行政许可听证涉及商业秘密、个人隐私的，听证可以不公开举行。84.正确解析：《行政处罚法》第25条规定，两个以上行政机关都有管辖权的，由最先立案的行政机关管辖。85.正确解析：重大执法决定法制审核是“三项制度”的重要内容，未经审核或审核未通过的，不得作出决定。86.错误解析：即使当事人故意破坏证据，行政机关采取强制措施也必须经过法定的批准程序。87.正确解析