初中八年级道德与法治教案：21 坚持依宪治国

初中八年级道德与法治教案：21坚持依宪治国

一、教材与学情分析：确立教学的逻辑起点

（一）教材内容分析【基础】

本课“坚持依宪治国”是部编版八年级下册道德与法治第一单元“坚持宪法至上”第二课“保障宪法实施”的第一框内容。从教材体系看，本单元是全册书的逻辑起点和核心价值引领，旨在树立宪法至上的观念。第一课“维护宪法权威”已从宏观层面阐述了宪法的地位、基本原则和核心价值追求，为本课深入学习“依宪治国”奠定了理论基础。本框题“坚持依宪治国”则是将宪法权威具体化、实践化，深入探讨宪法为什么是根本法、宪法具有最高法律效力以及如何保障宪法实施等核心问题。它既是第一课内容的深化和延伸，也为下一框“加强宪法监督”以及后续学习公民权利与义务、国家机构等内容提供根本性的法律依据和逻辑前提。因此，本课在教材体系中起着承上启下的关键枢纽作用。

（二）学情分析【基础】

八年级学生经过七年级以及本单元第一课的学习，对法律和国家机构有了一定的感性认识和初步的理性思考，具备了基本的抽象思维能力。他们能够理解宪法是国家的根本法，但对于“为什么”是根本法，其“根本性”体现在何处，宪法与其他法律之间究竟是怎样的关系，可能存在认知模糊或表面化。部分学生可能将宪法视为一部“高高在上”、与日常生活关联不大的法律，难以真切感受到宪法的存在和力量。此外，学生的逻辑思维能力尚在发展中，对于“法律效力”、“法律位阶”等较为抽象的法学术语和概念体系，理解起来存在一定难度【难点】。因此，教学需要从学生已有的认知出发，创设贴近生活的情境，运用比较、分析、归纳等方法，引导他们由浅入深、由表及里地探究宪法的根本法地位，从而真正认同依宪治国的重大意义。

二、教学目标与核心素养：锚定课堂的价值坐标

依据课程标准、教材内容和学生实际，本课教学目标设定如下：

（一）政治认同【非常重要】

1.深刻理解宪法是国家的根本法，具有最高的法律效力、法律地位和法律权威，自觉认同宪法、尊崇宪法。

2.认识到坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政，增强对国家法治道路的政治认同和思想认同。

3.树立宪法至上的观念，坚定中国特色社会主义道路自信、制度自信、法治自信。

（二）法治观念【非常重要】

1.准确理解宪法与普通法律在“内容规定”、“法律效力”、“制定修改程序”三个方面的区别与联系，构建系统的法律知识体系。

2.明确宪法是公民权利的保障书，是国家机关权力的授权书，也是规范权力运行的控权书。

3.初步形成在法治轨道上分析问题、解决问题的意识，懂得任何组织和个人都不得有超越宪法和法律的特权【热点】。

（三）科学精神【重要】

1.通过对比分析宪法与其他法律的异同，培养运用比较、分析、综合等思维方法探究问题的能力。

2.能够辩证地看待宪法的稳定性与时代发展之间的关系，理解宪法必须不断与时俱进。

3.能够理性辨析社会生活中涉及宪法原则的现象，提升法治思维能力。

（四）公共参与【基础】

1.增强公民意识，积极参与宪法宣传活动，做宪法的忠实崇尚者、自觉遵守者和坚定捍卫者。

2.在日常生活中，能够主动学习宪法知识，关注宪法实施，依法行使权利、履行义务。

三、教学重难点：聚焦课堂的关键问题

（一）教学重点【高频考点】【重要】

宪法是国家的根本法。这是本课的核心观点，也是理解依宪治国全部逻辑的基石。围绕这一重点，需要透彻阐释宪法与普通法律在内容、效力、程序三个维度上的根本区别。

（二）教学难点【难点】

宪法具有最高的法律效力。学生容易理解“最高”的字面意思，但难以理解这种“最高效力”在实际法律体系和社会生活中如何体现和运作。需要借助法律位阶的比喻和具体案例，帮助学生建立起抽象的法律效力层级概念，理解一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵触的原则。

四、教学方法与学法指导：选择最优的路径

（一）教法

1.议题式教学法：围绕“为何宪法是国家的根本法”这一核心议题，设置序列化的问题链，引导学生在探究、讨论、思辨中生成知识，提升素养。

2.情境教学法：选取典型的宪法案例、法治新闻或生活情境，创设真实、生动的问题情境，激发学生探究兴趣，引导学生在情境中体验、感悟和运用知识。

3.比较分析法：引导学生系统比较宪法与普通法律在多个维度上的异同，在比较中深化理解，在分析中建构知识体系。

4.讲授法：对于“法律效力”、“法律位阶”等核心概念和理论知识，进行精要、准确的讲解，帮助学生建立清晰的概念认知。

（二）学法

1.自主探究法：课前布置学生查阅宪法文本、收集宪法案例，初步感知宪法内容。

2.合作学习法：课堂上组织小组讨论、合作探究，共同分析案例，碰撞思维火花，分享学习成果。

3.体验反思法：引导学生联系自身生活实际，反思宪法对个人成长和发展的保障作用，将法治观念内化于心、外化于行。

五、教学准备：夯实课堂的物质基础

1.教师准备：研读《中华人民共和国宪法》全文及相关法律文本；搜集整理典型宪法案例、图片、视频资料；制作多媒体课件（PPT），设计导学案。

2.学生准备：预习教材内容；利用网络或书籍查阅宪法文本，了解宪法规定的公民基本权利有哪些；搜集一个自己感兴趣的、可能与宪法相关的社会热点事件。

六、教学实施过程【非常重要】（主体部分）

本部分将议题式教学贯穿始终，设置总议题“为何宪法是国家的根本法——探寻法治大厦的基石”，并分解为三个层层递进的子议题展开探究。

（一）导入新课：唤醒认知，激发兴趣

教师活动：播放一段精心剪辑的短视频。视频内容可以包括：国家领导人进行宪法宣誓的庄严时刻、宪法修正案通过时人民大会堂内响起的热烈掌声、社区或学校开展宪法宣传活动的剪影、以及“国家宪法日”设立的相关报道。视频节奏明快，配以雄壮的背景音乐。

视频播放结束后，教师提出引导性问题：“同学们，刚才的视频中反复出现了一个词——‘宪法’。从国家领导人的庄严宣誓，到我们身边的学习宣传活动，宪法似乎无处不在。那么，宪法究竟是一部什么样的法律？它在整个国家法律体系中扮演着怎样的角色？为什么我们要如此隆重地纪念它、学习它？今天，就让我们一起走进宪法，探寻法治大厦的基石，共同学习‘坚持依宪治国’。”

（设计意图：通过直观、震撼的视频素材，迅速吸引学生注意力，营造庄重、严肃的课堂氛围，激发学生对宪法的敬畏感和探究兴趣，自然引出本课主题。）

（二）新课讲授：议题探究，深化理解

子议题一：【基础】宪法“根本”在哪里？——从内容规定看宪法的独特性

1.活动环节：宪法内容“大家看”

教师活动：引导学生快速翻阅教材，并结合课前预习，阅读宪法目录和部分关键条文（如序言、第一条、第二条、第三十三条等）。同时，展示几部普通法律的名称，如《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国民法典》（可说明其重要性，但在此作为普通法律示例）、《中华人民共和国刑法》。

提出问题：“请大家对比宪法和这些普通法律，从内容上看，它们有什么不同？宪法主要规定了哪些方面的问题？而普通法律又主要规定什么？”

学生活动：阅读教材和资料，进行小组内初步交流。

2.观点碰撞与归纳

学生代表发言：学生可能会回答，宪法规定了国家的根本制度、根本任务、公民的基本权利和义务、国家机构的设置等。普通法律则规定的是某个具体领域的制度，比如教育法主要管教育，未成年人保护法主要保护未成年人。

教师追问与引导：“同学们观察得非常敏锐！宪法规定的是国家生活中最根本、最重要的问题，比如我们国家的性质（国体）、根本政治制度（政体）、公民的基本权利等。这就像是建造一座大厦的‘设计总图’和‘地基’，决定了大厦的整体架构和根本性质。而普通法律，比如教育法、刑法，则是针对大厦的某一具体部分，如‘教育功能区’、‘安全保障系统’的‘详细施工图纸’。它们解决的是某一方面的具体问题。因此，我们可以得出结论：从内容上看，宪法所规定的内容是国家生活中带有全局性、根本性的问题【重要】。这是宪法作为根本法的第一个体现。”

（设计意图：通过直观对比，引导学生自主发现宪法与普通法律在内容规定上的本质区别，运用“总图”与“详图”、“地基”与“楼层”的比喻，化抽象为具体，帮助学生理解“根本性”的第一层含义。）

子议题二：【高频考点】【难点】宪法的“力量”有多大？——从法律效力看宪法的最高性

1.情境创设：法律家族的“矛盾”

教师讲述一个虚拟但符合逻辑的故事：“假设在某市，为了加快城市建设，市人大制定了一部《城市房屋拆迁与补偿条例》。其中规定，为了公共利益需要，可以强制拆除房屋，且补偿标准较低。但是，市民李先生认为，该条例侵犯了他的合法财产权和居住权，因为我国宪法明确规定，‘公民的合法的私有财产不受侵犯’，‘国家尊重和保障人权’。那么，问题来了：当地方条例的规定与宪法的规定发生冲突时，应该以谁为准？这个‘法律家族’内部出现了矛盾，该如何裁决？”

学生活动：小组讨论，尝试给出自己的判断和理由。

2.知识建构：法律位阶

教师引导：“同学们的讨论很热烈，有的说以宪法为准，因为宪法最大。这个‘最大’在法律上，我们称之为‘最高的法律效力’【非常重要】。”教师讲解：“在一个国家的法律体系内部，各种法律规范的地位和效力是不同的，它们构成了一个像金字塔一样的层级结构。请大家看屏幕（展示法律位阶金字塔图示）。”

教师结合图示讲解：“位于这座金字塔最顶端的是谁？”（学生齐答：宪法）“对，宪法具有最高的法律效力。接下来，是全国人大及其常委会制定的‘法律’，比如民法典、刑法。再往下，是国务院制定的‘行政法规’。然后是地方人大及其常委会制定的‘地方性法规’，以及国务院各部门和地方政府制定的‘规章’等。这就是法律的位阶。在这个体系中，下位阶的法律绝对不能跟上位阶的法律相抵触，而一切法律、行政法规、地方性法规都不得同宪法相抵触【高频考点】。如果发生了抵触，那么下位法就是无效的，或者必须进行修改。”

3.案例回判与深化

教师回到情境案例：“现在，请大家用刚学的‘法律位阶’知识，再来判断一下李先生遇到的难题。市里的拆迁条例，属于哪一层级？”（学生：地方性法规）“宪法呢？”（学生：最高法）“那么，如果拆迁条例与宪法相抵触，应该怎么办？”（学生：拆迁条例无效，应该以宪法为准。）

教师进一步追问：“这体现了宪法的什么作用？”引导学生思考：宪法不仅是其他法律的立法基础，更是对一切国家机关、社会组织和公民行为的“最高准则”【热点】。它像一把“尚方宝剑”，时刻审视着下位法和具体行为是否符合其精神和原则。

教师总结：因此，从法律效力上看，宪法具有最高的法律效力【重要】。它是国家的根本法，是其他法律制定的基础和依据，也是一切组织和个人的根本活动准则。这是宪法作为根本法的第二个，也是最核心的体现。

（设计意图：通过创设冲突性情境，激发学生的探究欲和认知冲突。引入“法律位阶”这一核心概念，结合直观图示和案例回判，帮助学生攻克“最高法律效力”这一难点，实现知识的深度建构和迁移应用。）

子议题三：【重要】宪法的“门槛”有多高？——从制定修改程序看宪法的严肃性

1.活动环节：程序“找不同”

教师展示两份材料：

材料一：《中华人民共和国宪法》第六十四条规定：“宪法的修改，由全国人民代表大会常务委员会或者五分之一以上的全国人民代表大会代表提议，并由全国人民代表大会以全体代表的三分之二以上的多数通过。”

材料二：《中华人民共和国立法法》规定，一般法律的修改，由全国人大或其常委会审议通过即可，通常只需全体代表或常委会组成人员的过半数通过。

提出问题：“请大家仔细阅读这两份材料，对比宪法和普通法律在制定和修改程序上有什么明显的不同？这些‘更严格’的程序要求，说明了什么？”

学生活动：阅读材料，提取关键信息，对比分析，小组交流。

2.观点提炼与升华

学生回答：宪法的修改需要更严格的提议主体（常委会或五分之一以上代表）和更严格的通过比例（三分之二以上多数），而普通法律只需过半数。这说明宪法的制定和修改比普通法律更严格、更慎重。

教师评价与深化：“同学们的对比非常精准！的确，宪法作为国家的根本法，它的每一次修改都关系到国家的长治久安和社会的稳定发展。因此，必须采取比普通法律更为严格的程序，以确保宪法的权威性和稳定性【重要】。这种‘高门槛’、‘严程序’，恰恰体现了宪法在国家生活中至高无上的地位和极端的重要性。它告诉我们，宪法不是可以随意改动的，它承载着国家的根基和人民的意志。这是宪法作为根本法的第三个重要体现。”

（设计意图：通过数据对比，让学生直观感受宪法修改程序的严格性，从程序正义的角度理解宪法的根本法地位，培养严谨的法治思维。）

（三）课堂小结：回归议题，升华认知

教师活动：引导学生回顾本课探究的三个子议题，进行知识梳理和价值升华。

教师总结：“同学们，今天我们围绕‘为何宪法是国家的根本法’这一核心议题，从‘内容规定’、‘法律效力’、‘制定修改程序’三个维度进行了深入探究。我们发现：

第一，宪法规定的是国家生活中最根本、最重要的问题，它是国家的‘总章程’。

第二，宪法具有最高的法律效力，是法律体系的‘金字塔尖’，一切法律都不得与其相抵触，它是治国安邦的‘总依据’。

第三，宪法的制定和修改程序比普通法律更为严格，这彰显了它的权威性和稳定性，它是我们国家法治道路上的‘定海神针’【非常重要】。

正是基于这三点，我们说宪法是国家的根本法。因此，坚持依法治国，首先要坚持依宪治国；坚持依法执政，首先要坚持依宪执政【高频考点】。作为新时代的青少年，我们不仅要知晓宪法的这些知识，更要发自内心地尊崇宪法、学习宪法、维护宪法，让宪法精神真正融入到我们的血液之中，成为我们行动的自觉准则。”

（设计意图：以议题为线索，系统梳理本课知识结构，形成清晰的知识框架。通过富有感染力的语言总结，将知识学习与价值引领相结合，升华学生的宪法情感和法治观念，达成情感态度价值观目标。）

（四）作业布置：知行合一，拓展延伸

设计以下分层作业，供学生自主选择完成：

1.【基础性作业】（面向全体）：完善本课的思维导图，要求涵盖宪法是根本法的三个主要表现及其具体内涵。

2.【探究性作业】（面向多数）：以“宪法在我身边”为主题，寻找一个发生在自己生活中、并能体现宪法精神或原则的具体事例（如受教育权的实现、人格尊严的维护、选举权的行使等），写一篇300字左右的微型调查报告或感悟文章。

3.【拓展性作业】（面向学有余力者）：查阅资料，了解我国现行宪法颁布以来进行过几次修正？每一次修正的主要背景和内容是什么？这反映了我国法治建设怎样的发展趋势？形成一份简要的研究性学习报告。

（设计意图：作业设计体现层次性和选择性，兼顾知识巩固、能力培养和价值践行。基础性作业巩固课堂所学；探究性作业引导学生关注生活，体验宪法价值；拓展性作业培养学生的历史视野和深度研究能力，实现从“知法”到“信法”、“用法”的跨越。）

七、板书设计（逻辑结构图示化）

由于不使用表格，板书设计以逻辑流程图形式呈现，供教师在黑板或PPT上展示。

（一）核心议题：为何宪法是国家的根本法？

（引出三个方面）

（二）三个维度：

1.内容规定——根本性（规定国家生活中全局性、根本性的问题）↔类比：大厦的“设计总图”

↓

2.法律效力——最高性（最高的法律效力，一切法律不得与宪法相抵触）↔类比：法律体系的“金字塔尖”

↓

3.制定修改——严格性（更严格的提议和通过程序）↔类比：国家根基的“稳定器”

（三）最终结论：

坚持依法治国首