2025年山东政府采购评审专家考试经典试题及答案

2025年山东政府采购评审专家考试经典试题及答案一、单项选择题（每题1分，共20分）1.根据《中华人民共和国政府采购法》，政府采购应当遵循的原则不包括以下哪一项？A.公开透明原则B.公平竞争原则C.集中管理原则D.诚实信用原则答案：C解析：《中华人民共和国政府采购法》第三条规定，政府采购应当遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。集中管理并非法定基本原则，而是管理模式之一。2.某采购项目预算金额为350万元，该项目的公开招标数额标准为400万元。以下采购方式中，采购人可以依法采用的是？A.只能采用公开招标方式B.可以采用邀请招标方式C.可以采用竞争性谈判方式D.可以采用单一来源采购方式答案：B解析：根据《政府采购法》及其实施条例，未达到公开招标数额标准的政府采购项目，采购人可以根据项目特点，依法选择采用公开招标以外的采购方式，如邀请招标、竞争性谈判、竞争性磋商、询价、单一来源采购等。但采用单一来源采购需符合法定情形。3.在政府采购活动中，评审专家发现本人与参加采购活动的供应商存在下列哪种关系时，不需要回避？A.三年前曾在供应商处担任顾问并领取报酬B.供应商的控股股东是评审专家的大学同班同学C.评审专家的配偶在供应商的子公司担任普通工程师D.评审专家所在单位与供应商有长期业务合作，但专家本人未参与答案：D解析：根据《政府采购评审专家管理办法》及相关规定，需要回避的情形主要涉及与供应商存在利害关系，可能影响公正评审的情况。选项D中，单位有合作但专家本人未参与，通常不构成法定回避事由，除非合作项目与评审专家个人利益直接相关。4.关于政府采购合同，下列说法正确的是？A.政府采购合同必须采用书面形式B.中标、成交通知书对采购人和中标、成交供应商均不具有法律效力C.采购人可以委托采购代理机构代表其与供应商签订政府采购合同D.政府采购合同的双方当事人不得变更合同实质性内容答案：C解析：根据《政府采购法》第四十三条、第四十四条、第四十六条，政府采购合同应当采用书面形式（A说法过于绝对，实践中极特殊情况可能有例外，但原则上必须书面）；中标、成交通知书对采购人和中标、成交供应商均具有法律效力（B错误）；经采购人同意，中标、成交供应商可以依法采取分包方式履行合同，但合同分包后，中标、成交供应商就采购项目和分包项目向采购人负责，分包供应商就分包项目承担责任，这属于法律允许的履行方式变更，并非完全禁止变更（D说法过于绝对）。采购人可以委托采购代理机构代表其与供应商签订政府采购合同（C正确）。5.竞争性磋商采购方式中，从磋商文件发出之日起至供应商提交首次响应文件截止之日止，不得少于？A.3日B.5日C.10日D.20日答案：C解析：根据《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第十条规定，从磋商文件发出之日起至供应商提交首次响应文件截止之日止不得少于10日。6.政府采购项目的投标保证金不得超过采购项目预算金额的？A.1%B.2%C.5%D.10%答案：B解析：根据《政府采购法实施条例》第三十三条规定，招标文件要求投标人提交投标保证金的，投标保证金不得超过采购项目预算金额的2%。7.评审专家在评审过程中受到非法干预时，正确的做法是？A.记录干预情况并向财政部门报告B.遵照干预意见进行评审C.当场拒绝并终止评审活动D.向采购代理机构负责人投诉答案：A解析：根据《政府采购评审专家管理办法》第十八条，评审专家在评审过程中受到非法干预的，应当及时向财政、监察等部门举报。记录情况并报告是正确做法。8.下列哪种情形，不属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇？A.设定特定的专利、商标、品牌作为资格条件B.要求供应商在本地设立分支机构C.根据项目具体特点和实际需要，设定供应商的类似项目业绩作为评审因素D.将供应商的注册资本作为资格条件答案：C解析：根据《政府采购法实施条例》第二十条，除技术复杂或性质特殊项目外，不得将供应商的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为资格要求或评审因素。不得设定与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或与合同履行无关的资格、技术、商务条件。选项C中，根据项目特点设定业绩要求，属于合理要求。A、B、D均属于法规禁止的差别或歧视待遇情形。9.采用最低评标价法的项目，评标委员会认为排在前面的中标候选人的最低投标价或者某些分项报价明显不合理，有可能影响商品质量或不能诚信履约的，应当如何处理？A.直接否决其投标B.要求其在合理期限内提供书面说明，必要时提交相关证明材料C.直接推荐次低报价的投标人为中标候选人D.要求其当场承诺按投标文件履约答案：B解析：根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第六十条规定，评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。10.政府采购项目的采购标准应当依据什么制定？A.采购人的领导意见B.经费预算C.国家标准、行业标准及相关技术规范D.市场主流产品配置答案：C解析：根据《政府采购法实施条例》第十五条，采购标准应当依据经费预算标准、资产配置标准和技术、服务标准确定。其中技术、服务标准应当依据国家标准、行业标准及相关技术规范。11.关于询问与质疑，下列说法错误的是？A.供应商对采购活动事项有疑问的，可以向采购人提出询问B.供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内提出质疑C.质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，可以在答复期满后15个工作日内向同级财政部门提起投诉D.采购人或者采购代理机构应当在收到供应商的书面质疑后7个工作日内作出答复答案：B解析：根据《政府采购法》第五十二条和第五十三条，供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。选项B缺少“以书面形式”这一关键要件，说法不完整，故错误。12.公开招标货物项目，投标截止时间前提交投标文件的供应商只有两家，采购人应当如何处理？A.直接转为竞争性谈判方式采购B.直接转为单一来源方式采购C.依法重新招标，重新招标后仍只有两家的，经批准可转为竞争性谈判或询价等方式D.宣布招标失败，项目取消答案：C解析：根据《政府采购法》第三十六条及《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第四十一条，投标截止后投标人不足3家的，不得开标，应重新招标。重新招标后投标人仍不足3家的，报经主管部门批准，可以变更采购方式。如项目符合竞争性谈判或询价条件，可依法变更。13.评审专家劳务报酬的支付主体通常是？A.采购人B.采购代理机构C.同级财政部门D.公共资源交易中心答案：B解析：根据《政府采购评审专家管理办法》第二十四条及各地实践，集中采购机构或社会代理机构使用评审专家的，由该机构支付劳务报酬。14.下列哪项不属于政府采购的政策功能目标？A.节约财政资金B.支持中小企业发展C.优先采购本国货物D.促进区域经济平衡答案：A解析：节约财政资金是政府采购的基本经济目标，但《政府采购法》第九条、第十条明确规定的政策功能目标包括：保护环境，扶持不发达地区和少数民族地区，促进中小企业发展，优先采购本国货物、工程和服务等。A项是基本要求，不属于特定的政策功能。15.在评审过程中，评审专家对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，正确的做法是？A.根据自身理解进行评判B.直接作不利于该投标人的处理C.要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正D.提交评标委员会主任单独决定答案：C解析：根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十一条，对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。16.政府采购信息公告的指定媒体是？A.采购人指定的任何媒体B.省级以上人民政府财政部门指定的媒体C.国家级新闻媒体D.采购代理机构的网站答案：B解析：根据《政府采购信息发布管理办法》（财政部令第101号）规定，政府采购信息应当首先在财政部指定的媒体上发布。省级以上财政部门可以指定其他媒体同步发布。17.关于联合体投标，下列说法正确的是？A.联合体各方应当共同与采购人签订合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任B.以联合体形式参加投标的，联合体各方均应当满足采购项目的全部资格条件C.联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定联合体资质等级D.采购人接受联合体投标并进行资格预审的，联合体应当在提交资格预审申请文件后组成答案：A解析：根据《政府采购法》第二十四条，联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任（A正确）。联合体各方均应当具备承担采购项目的相应能力，并满足采购人规定的资格条件，但并非各方均需满足全部条件（B错误）。两个以上供应商可以组成一个投标联合体，以一个投标人的身份投标。以联合体形式进行政府采购的，参加联合体的供应商均应当具备本法第二十二条规定的条件（即基本条件），联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定联合体资质等级（C正确，但本题为单选，A为更核心和明确的正确表述）。联合体应当在提交投标文件前组成，资格预审前或提交资格预审申请文件前组成（D错误）。18.达到公开招标数额标准的货物、服务项目，拟采用单一来源采购方式的，采购人报财政部门批准前，应当在省级以上财政部门指定媒体上公示，公示期不得少于？A.3个工作日B.5个工作日C.7个工作日D.10个工作日答案：B解析：根据《政府采购非招标采购方式管理办法》第三十八条，达到公开招标数额的货物、服务项目，拟采用单一来源采购方式的，公示期不得少于5个工作日。19.评审专家在评审结束后，应当在评审报告上签字。对自己的评审意见承担法律责任。如果拒绝签字，应当如何处理？A.视为同意评审报告B.采购代理机构代签C.评标委员会主任代签D.书面说明不同意见和理由，否则视为同意答案：D解析：根据《政府采购评审专家管理办法》第十九条，评审专家应当在评审报告上签字，对自己的评审意见承担法律责任。对需要共同认定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原则做出结论。对评审报告有异议的，应当在评审报告上签署不同意见并说明理由，否则视为同意评审报告。20.政府采购监督管理部门在处理投诉事项期间，可以视具体情况书面通知采购人暂停采购活动，但暂停时间最长不得超过？A.15日B.30日C.60日D.90日答案：B解析：根据《政府采购法》第五十七条，政府采购监督管理部门在处理投诉事项期间，可以视具体情况书面通知采购人暂停采购活动，但暂停时间最长不得超过30日。二、多项选择题（每题2分，共20分。错选、多选不得分；少选，所选的每个选项得0.5分）1.评审专家在政府采购活动中享有下列哪些权利？A.对政府采购制度及相关情况的知情权B.对供应商所供货物、工程和服务质量的评审权C.推荐中标、成交候选供应商的表决权D.按规定获得相应的评审劳务报酬E.接受邀请担任评标委员会或谈判小组、询价小组、磋商小组的成员答案：A、C、D、E解析：根据《政府采购评审专家管理办法》第十五条，评审专家在政府采购活动中享有以下权利：（一）对政府采购制度及相关情况的知情权；（二）对供应商所供货物、工程和服务质量的评审权（B选项表述为“评审权”，但法规原文为“评审权”，这里视为正确，但需注意评审权是评审过程中的权利，而“推荐中标、成交候选供应商的表决权”是评审权行使的结果和具体表现，法规未单独列出表决权，C选项可视为评审权的组成部分。多选题中，A、D、E是明确的法定权利。B项“评审权”是核心权利，应选。C项“表决权”是评审权的具体行使方式。通常认为A、B、C、D、E均可选，但严格依据法规条文第十五条列举的四项权利（知情权、评审权、推荐权、获得报酬权、法律规定的其他权利），B和C均属于评审和推荐的权利范畴。本题标准答案应涵盖A、B、C、D、E，但需注意B和C的内在联系。2.在政府采购活动中，采购人员及相关人员与供应商有下列哪些利害关系之一的，应当回避？A.参加采购活动前5年内与供应商存在劳动关系B.参加采购活动前3年内担任供应商的董事、监事C.参加采购活动前1年内为供应商的控股股东或者实际控制人D.与供应商的法定代表人或者负责人有直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系E.与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系答案：B、D、E解析：根据《政府采购法实施条例》第九条，在政府采购活动中，采购人员及相关人员与供应商有下列利害关系之一的，应当回避：（一）参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系；（二）参加采购活动前3年内担任供应商的董事、监事；（三）参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制人；（四）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；（五）与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。A项应为“3年内”，C项应为“3年内”且是“是”而非“为”，表述不准确。3.下列哪些情形，属于政府采购法第七十七条规定的“供应商采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商”？A.与其他供应商协商投标报价B.向采购人、采购代理机构、评标委员会成员行贿C.捏造事实、提供虚假材料恶意投诉举报其他供应商D.在招标过程中散布虚假信息，损害其他供应商的商业信誉E.与采购人串通，在招标文件中设置排他性技术参数答案：C、D解析：《政府采购法》第七十七条列举了供应商采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的情形，通常表现为恶意诋毁、虚假举报、散布不实信息损害竞争对手商誉等。A、B、E分别属于串通投标、行贿、与采购人串通，是其他违法行为，并非特指“诋毁、排挤”行为。4.政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务，采用招标方式采购的，适用下列哪些法律？A.《中华人民共和国政府采购法》B.《中华人民共和国政府采购法实施条例》C.《中华人民共和国招标投标法》D.《中华人民共和国招标投标法实施条例》E.《政府采购非招标采购方式管理办法》答案：C、D解析：根据《政府采购法》第四条，政府采购工程进行招标投标的，适用招标投标法。同时根据《政府采购法实施条例》第七条，政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务，采用招标方式采购的，适用《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例；采用其他方式采购的，适用政府采购法及本条例。5.评审专家发现采购文件存在下列哪些问题，应当停止评审并向采购人或者采购代理机构书面说明情况？A.采购文件存在重大缺陷，导致评审工作无法进行B.采购文件内容违反国家有关强制性规定C.采购文件存在歧义、重大漏洞D.采购文件规定的评审标准分值设置未与评审因素的量化指标相对应E.采购文件个别文字存在笔误答案：A、B、C解析：根据《政府采购评审专家管理办法》第十八条，评审专家发现采购文件内容违反国家有关强制性规定或者采购文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行时，应当停止评审并向采购人或者采购代理机构书面说明情况。D项属于评审标准设置不科学问题，但未达到“重大缺陷导致评审无法进行”的程度，E项属于细微瑕疵。6.符合下列哪些情形之一的货物或者服务，可以依照政府采购法采用单一来源方式采购？A.因货物或者服务使用不可替代的专利、专有技术，导致只能从某一特定供应商处采购B.发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购C.必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十D.市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目E.公开招标后没有供应商投标或者没有合格标的答案：A、B、C解析：根据《政府采购法》第三十一条，符合下列情形之一的货物或者服务，可以依照本法采用单一来源方式采购：（一）只能从唯一供应商处采购的；（二）发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的；（三）必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的。D项是竞争性磋商的适用情形，E项是竞争性谈判的适用情形之一。7.关于政府采购项目的验收，下列说法正确的有？A.大型或者复杂的政府采购项目，应当邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作B.验收方成员应当在验收书上签字，并承担相应的法律责任C.采购人委托采购代理机构进行履约验收的，应当对验收结果进行书面确认D.所有政府采购项目都必须由第三方检测机构出具检测报告E.验收合格的，采购人应当出具验收合格意见；不合格的，应当通知供应商限期整改答案：A、B、C、E解析：根据《政府采购法》第四十一条及《政府采购法实施条例》第四十五条，采购人或者其委托的采购代理机构应当组织对供应商履约的验收。大型或者复杂的政府采购项目，应当邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作。验收方成员应当在验收书上签字，并承担相应的法律责任。采购人委托采购代理机构进行履约验收的，应当对验收结果进行书面确认。D项“所有项目都必须”说法绝对，不正确。8.供应商有下列哪些情形，其投标或者响应文件应当作为无效处理？A.未按照招标文件、谈判文件、询价通知书、磋商文件要求提交投标保证金或者响应保证金的B.投标文件未按招标文件要求签署、盖章的C.不具备招标文件中规定的资格要求的D.报价超过采购预算的E.联合体投标未附联合体协议的答案：A、B、C、D、E解析：以上各项均属于导致投标或响应文件无效的常见情形，分别违反了投标保证金、签署盖章、资格条件、预算控制、联合体要求等规定。9.在竞争性谈判或竞争性磋商过程中，谈判小组或磋商小组可以实质性变动的内容包括？A.采购需求中的技术、服务要求B.合同草案条款C.供应商的资格条件D.评审程序E.成交标准答案：A、B解析：根据《政府采购非招标采购方式管理办法》第三十二条及《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第二十条，在谈判或磋商过程中，谈判小组、磋商小组可以根据谈判、磋商文件和谈判、磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动谈判、磋商文件中的其他内容。供应商的资格条件、评审程序、成交标准属于采购文件的核心框架，不得变动。10.采购人、采购代理机构不得实施下列哪些行为？A.向评标委员会、竞争性谈判小组或者询价小组的评审专家作倾向性、误导性的解释或者说明B.在评审工作开始前向评审专家介绍供应商投标情况C.在采购过程中与供应商进行协商谈判D.通过对样品进行检测、对供应商进行考察等方式改变评审结果E.在招标过程中组织潜在投标人踏勘项目现场答案：A、C、D解析：根据《政府采购法实施条例》第四十二条、第五十二条等规定，采购人、采购代理机构不得向评标委员会、竞争性谈判小组或者询价小组的评审专家作倾向性、误导性的解释或者说明（A）。除特定情形外，在采购过程中不得与供应商进行协商谈判（C）。采购人或者采购代理机构不得通过对样品进行检测、对供应商进行考察等方式改变评审结果（D）。B项，在评审工作开始前介绍所有供应商的投标情况，有时是必要的程序介绍，并非绝对禁止，但需中立。E项，组织踏勘现场是招标中的合法行为。三、判断题（每题1分，共10分）1.政府采购评审专家必须具有高级专业技术职称或同等专业水平。（√）解析：根据《政府采购评审专家管理办法》第六条规定，评审专家应当具备的条件包括具有高级专业技术职称或同等专业水平，且精通专业业务。2.采用竞争性磋商方式采购的政府购买服务项目，含政府和社会资本合作项目，在采购过程中符合要求的供应商只有2家的，采购活动可以继续进行。（√）解析：根据《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第三十四条，符合要求的供应商只有2家的，竞争性磋商采购活动可以继续进行。3.采购人可以将应当以公开招标方式采购的货物化整为零或者以其他任何方式规避公开招标采购。（×）解析：《政府采购法》第二十八条明确规定，采购人不得将应当以公开招标方式采购的货物或者服务化整为零或者以其他任何方式规避公开招标采购。4.评审专家名单必须在评审活动开始前严格保密，任何单位和个人不得在评审活动开始前泄露评审专家名单。（√）解析：根据《政府采购评审专家管理办法》第二十二条，评审专家名单在评审结果公告前应当保密。评审活动开始前，评审专家名单应严格保密。5.询价采购中，被询价的供应商可以多次、多次更改其报价。（×）解析：根据《政府采购非招标采购方式管理办法》第四十七条，参加询价采购活动的供应商，应当按照询价通知书的规定一次报出不得更改的价格。6.中标、成交通知书发出后，采购人不得违法改变中标、成交结果，中标、成交供应商无正当理由不得放弃中标、成交项目。（√）解析：符合《政府采购法》第四十六条的精神，中标、成交通知书对双方具有法律约束力。7.政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之二十。（×）解析：根据《政府采购法》第四十九条，政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。8.供应商对采购过程提出质疑的，可以已参与该项目的其他供应商为证人。（×）解析：质疑和投诉应当基于供应商自身权益受损的事实和证据，依赖其他供应商作证不符合法定程序，且其他供应商可能有利害关系。质疑应围绕采购文件、过程、结果的合法性与公正性提出。9.评审专家在评审过程中，可以接受供应商主动提出的澄清、说明。（×）解析：澄清、说明或补正必须由评标委员会（谈判小组、磋商小组等）以书面形式要求供应商作出，供应商不得主动提出，评审专家也不得接受。10.采购代理机构在其资格认定范围内，可以不受区域限制地接受采购人委托办理政府采购事宜。（√）解析：根据《政府采购法》及代理机构管理相关规定，采购代理机构在其资格认定范围内，可以跨区域接受委托。四、简答题（每题5分，共20分）1.简述政府采购评审专家在评审过程中应履行的义务。答案要点：（1）严格遵守评审纪律，按时参加评审活动，不得无故缺席或迟到早退。（2）按照客观、公正、审慎的原则，根据采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审，不得发表倾向性言论，不得征询或接受采购人、采购代理机构的倾向性意见。（3）对评审过程和结果，以及供应商的商业秘密保密，不得泄露评审文件、评审情况以及评审中获悉的国家秘密、商业秘密。（4）发现采购文件内容违反国家有关强制性规定或者存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行时，停止评审并向采购人或采购代理机构书面说明情况。（5）发现供应商具有行贿、提供虚假材料或者串通等违法行为的，及时向财政部门报告。（6）配合答复供应商的询问、质疑和投诉等事项。（7）对本人的评审意见承担法律责任，在评审报告上签字。对评审报告有异议的，签署不同意见并说明理由。（8）及时向财政部门报告评审工作中发现的违法违规行为。（9）法律法规规定的其他义务。2.什么情况下，政府采购项目可以采用竞争性谈判方式采购？答案要点：根据《政府采购法》第三十条及《政府采购非招标采购方式管理办法》第三条规定，符合下列情形之一的货物或者服务，可以采用竞争性谈判方式采购：（1）招标后没有供应商投标或者没有合格标的，或者重新招标未能成立的；（2）技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的；（3）非采购人所能预见的原因或者非采购人拖延造成采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的；（4）因艺术品采购、专利、专有技术或者服务的时间、数量事先不能确定等原因不能事先计算出价格总额的。（5）按照招标投标法及其实施条例必须进行招标的工程建设项目以外的政府采购工程。3.简述政府采购中，哪些情形视为供应商串通投标，其投标无效。答案要点：根据《政府采购法实施条例》第七十四条，有下列情形之一的，视为供应商串通投标，其投标无效：（1）不同供应商的投标文件由同一单位或者个人编制；（2）不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同供应商的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（4）不同供应商的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）不同供应商的投标文件相互混装；（6）不同供应商的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。4.政府采购项目采用综合评分法时，评审标准中的分值设置应当如何与评审因素的量化指标相对应？答案要点：根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第五十五条及《政府采购法实施条例》第三十四条，采用综合评分法的，评审标准中的分值设置应当与评审因素的量化指标相对应。（1）评审因素应当细化和量化，且与相应的商务条件和采购需求对应。商务条件和采购需求指标有区间规定的，评审因素应当量化到相应区间，并设置各区间对应的不同分值。（2）不能量化的指标（如服务方案、现场答辩等）应作为实质性要求或作为评分项，并明确评判标准，尽可能客观化。（3）评标时，评标委员会各成员应当独立对每个投标人的投标文件进行评价、打分，然后汇总每个投标人每项评分因素的得分。（4）禁止将投标人的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为评审因素，也不得将除进口货物以外的生产厂家授权、承诺、证明、背书等作为资格要求或评审因素。五、案例分析题（每题15分，共30分）1.案例：某高校委托采购代理机构采用公开招标方式采购一批实验仪器，预算金额450万元。招标文件规定：投标人须提供所投核心产品制造厂商针对本项目的专项授权书原件，否则投标无效。同时，招标文件评审因素规定：“投标人提供同类项目业绩，每提供一个合同金额200万元以上的业绩得2分，本项最高得6分。”评标办法为综合评分法。开标后，共有A、B、C、D四家供应商投标。评标时发现：A供应商提供的制造厂商授权书为扫描件加盖投标人公章，非原件；B供应商提供的业绩合同中，有一个合同金额为180万元，其提供的用户证明描述为“合同实际执行金额约220万元”；C供应商投标报价最低，但未提供任何业绩证明；D供应商完全符合要求。问题：（1）招标文件将“制造厂商针对本项目的专项授权书”作为资格条件是否合法？为什么？（3分）（2）A供应商的投标是否有效？为什么？（3分）（3）评标委员会应如何认定B供应商的业绩合同金额？为什么？（4分）（4）如果C供应商其他条件均符合，仅未提供业绩证明，其业绩项得分应如何计算？（2分）（5）最终应推荐谁为中标候选人？简述理由。（3分）答案：（1）不合法。根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第十七条规定，采购人、采购代理机构不得将投标人的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为资格要求或者评审因素，也不得通过将除进口货物以外的生产厂家授权、承诺、证明、背书等作为资格要求，对投标人实行差别待遇或者歧视待遇。本项目仪器非进口货物，要求制造厂商专项授权属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人。（2）无效。招标文件明确将授权书原件作为资格条件（尽管该条件本身设置可能不合法，但在评审阶段，评标委员会应依据招标文件规定进行评审）。A供应商未按要求提供原件，符合招标文件规定的无效投标情形，应作无效投标处理。（3）应认定为180万元。根据政府采购相关规定，业绩认定应以合同协议书明确记载的金额为准。用户证明中关于“实际执行金额”的描述，属于单方证明，且可能涉及合同变更未书面确认等问题，不能作为改变原合同金额的依据。因此，该业绩合同金额未达到200万元的评分标准，不应得分。（4）C供应商未提供业绩证明，则其“同类项目业绩”评审因素得分为0分。（5）应推荐D供应商为中标候选人。理由：A供应商投标无效；B供应商有一个业绩未达到评分标准，其业绩得分可能低于D（需综合计算）；C供应商业绩项得0分，在综合评分法下，其总分很可能低于提供有效业绩的D供应商；D供应商完全符合招标文件要求（尽管授权书要求本身可能不合理，但评审时以文件为