防灾减灾日社区应急能力提升

2026/06/21防灾减灾日社区应急能力提升汇报人：社区应急管理办公室目录认识防灾减灾日与社区应急常见灾害类型与风险识别社区应急准备与物资储备典型灾害应对技能社区应急联动与互助应急能力提升行动计划010203040506认识防灾减灾日与社区应急01防灾减灾日的由来与意义防灾减灾，人人有责；应急能力，家家必备每年5月12日自2009年起设立，固定纪念日期纪念汶川地震增强全民防灾减灾意识，铭记历史年度主题聚焦2024年主题："人人讲安全、个个会应急"第一道防线社区是防灾减灾的第一道防线，关口前移生命财产安全基层应急能力直接关系到生命财产安全自救互救能力提升居民自救互救能力是关键环节社区应急能力的内涵风险识别能力第一要素及时发现和评估潜在风险应急准备能力第二要素预案、物资、演练三位一体响应处置能力第三要素快速反应、科学应对、协同配合恢复重建能力第四要素灾后快速恢复正常生活秩序常见灾害类型与风险识别02自然灾害类型地震灾害破坏性最强破坏性强、突发性高、影响范围广可能引发次生灾害：火灾、燃气泄漏、建筑物倒塌气象灾害多发频发暴雨洪涝：城市内涝、山洪、泥石流台风：强风、暴雨、风暴潮高温干旱：中暑、火灾风险增加地质灾害区域性强滑坡、崩塌、地面塌陷多发生在山区、丘陵地带事故灾难类型防范重点：日常安全检查，及时消除隐患火灾事故住宅火灾：电气故障、燃气泄漏、明火使用不当公共场所火灾：商场、市场、娱乐场所燃气事故管道燃气泄漏、液化气罐爆炸中毒、火灾、爆炸风险电气事故触电、电气火灾、停电老旧线路、超负荷用电是主因交通事故社区周边道路、小区内部通道人员伤亡、财产损失公共卫生事件应对要点传染病疫情流感、新冠等呼吸道传染病食物中毒、水污染事件特点传播速度快、影响范围广需要社区联防联控早发现、早报告、早隔离、早治疗个人防护戴口罩勤洗手保持社交距离社区防控健康监测环境消杀信息报告社区风险识别方法风险地图绘制风险点位应急资源标注风险点位：地质灾害点、易涝点、危险源标注应急资源：避难场所、医疗点、物资储备点风险排查清单建筑物安全：老旧房屋、违章建筑、外墙脱落消防通道：是否畅通、有无占用堵塞公共设施：电梯、消防设施、应急照明特殊人群：独居老人、残疾人、儿童居民参与发现隐患及时报告物业或社区参与社区安全巡查活动社区应急准备与物资储备03家庭应急物资储备清单基础生存类饮用水每人每天至少3升，储备3天量食品压缩饼干、罐头、能量棒等长效食品应急照明手电筒、应急灯、备用电池医疗救护类急救包创可贴、纱布、绷带、消毒液常用药品感冒药、止痛药、慢性病药物医疗器械体温计、血压计工具通讯类工具类多功能工具刀、绳索、胶带通讯类充电宝、收音机、口哨重要证件证件类身份证、户口本、保险单复印件家庭应急预案制定疏散路线熟悉多条逃生路线，确定家庭集合点联络方式记录家人联系方式、社区应急电话特殊安排老人、儿童、残疾人的疏散协助方案重要信息水电气阀门位置、急救知识要点定期演练每半年至少开展一次家庭应急演练场景模拟模拟火灾、地震等场景的疏散逃生检验优化检验预案可行性，及时调整优化预案要简单明了全家人都要熟悉关键原则社区应急设施与场所3处紧急避难点5处临时避难所2处中心避难所92%设施完备率应急避难场所类型紧急避难点、临时避难所、中心避难所设施供水、供电、卫生设施、医疗点位置社区公园、学校、体育场馆等开阔地带应急设施设备消防设施灭火器、消防栓、消防通道警示标识疏散指示牌、应急照明通讯设备应急广播、对讲机居民须知熟悉社区应急避难场所位置了解疏散路线和集合点不占用、堵塞应急通道社区应急组织体系社区应急领导小组统筹协调·决策指挥应急工作组信息报告抢险救援医疗救护后勤保障志愿者队伍居民骨干专业人才热心群众社区干部组织协调、信息上报物业人员设施维护、秩序维护志愿者协助疏散、安抚群众、物资分发加入志愿者队伍成为社区应急志愿者队伍的一员参加培训演练参加应急培训和演练活动掌握应急技能掌握基本应急技能典型灾害应对技能04地震应急避险室内就近躲避，选择结实的家具旁、墙角、卫生间等小开间姿势蹲下或坐下，蜷缩身体，保护头部避开窗户、玻璃、吊灯、高大家具迅速撤离震动停止后迅速撤离到开阔地带走楼梯不乘坐电梯，走楼梯快速撤离自我保护保护头部，避开危险物保持冷静保持冷静，保存体力发出信号敲击发出求救信号等待救援寻找水源和食物，等待救援关键口诀伏地、掩护、抓牢火灾应急逃生3分钟火灾逃生黄金时间火灾发生后，3分钟内是逃生的关键窗口期。浓烟蔓延速度远超想象，生命至上，不贪财物；科学逃生，不盲目跳楼火灾初期处置小火快灭使用灭火器、灭火毯、水等扑救大火快逃火势失控立即撤离，切勿贪恋财物逃生要点湿毛巾捂口鼻，低姿前行沿墙摸索方向，避开浓烟不乘坐电梯，走安全通道房门发烫时，堵住门缝，在窗口呼救暴雨洪涝应对预警响应黄色预警：关注天气，减少外出密切关注气象动态，非必要不外出橙色预警：避免户外活动，做好转移准备停止户外作业，提前规划避险路线红色预警：立即转移到安全地带刻不容缓，马上执行紧急避险转移避开低洼地带、地下通道、立交桥下城市内涝高风险区域不涉水行走，警惕井盖缺失、漏电风险涉水隐患与触电危险车辆被困时，及时弃车逃生生命安全优先于财产远离河道、山谷、沟口山洪泥石流易发地段发现异常响声，迅速向高处转移泥石流前兆识别与响应不顺沟方向逃生，向两侧山坡撤离正确逃生方向选择关键提醒：关注预警，提前转移；远离危险，不涉险地燃气泄漏处置识别气味臭鸡蛋味（添加的警示剂）声音嘶嘶声、气流声现象火焰异常、植物枯黄绝对禁止不在现场使用明火不开关电器设备（包括电灯、门铃）不在室内拨打电话第一步立即关闭燃气阀门第二步轻轻打开门窗通风第三步迅速撤离到室外安全地带第四步在室外拨打燃气公司电话报警关键原则关阀、通风、撤离、报警触电急救先断电，后救人；不懂急救，呼叫专业救援关闭电源关闭电源开关或拔掉插头，确保电源完全切断绝缘挑线使用干燥木棒、竹竿等绝缘物挑开电线拉开触电者拉住触电者干燥衣服，将其拉开5-6cm按压深度100-120次/分按压频率30:2按压呼吸比检查意识和呼吸，轻拍重唤无呼吸心跳立即进行心肺复苏有呼吸者侧卧位，保持气道通畅急救基本技能止血方法直接压迫止血用干净敷料直接按压伤口指压止血按压近心端动脉止血点止血带止血仅用于四肢大出血，记录时间骨折固定就地固定不随意移动伤员使用夹板固定使用夹板、木棍等固定骨折部位固定范围包括骨折上下两个关节烧烫伤处理1冲流动清水冲洗15-30分钟2脱小心脱去衣物，粘连处剪开3泡继续浸泡降温4盖用干净纱布覆盖5送及时送医关键原则先救命，后治伤；先重伤，后轻伤社区应急联动与互助05社区应急联动机制居民发现险情第一时间察觉异常，启动报告流程→报告物业或社区向最近管理单位传递信息→社区上报街道/乡镇逐级上报，启动应急响应紧急情况直接拨打110、119、120—绕级直报，争分夺秒联动响应体系社区层面启动应急预案，组织自救互救街道层面协调资源，支援社区区县层面专业救援队伍介入信息发布渠道社区广播、微信群、短信通知应急广播系统、电子显示屏逐户通知特殊人群居民配合：保持通讯畅通，及时响应社区通知，不信谣不传谣邻里互助网络建立互助小组以楼栋、单元为单位组建互助小组以居住单元为基础划分互助单元，便于就近响应明确组长、联络员、志愿者职责建立三级责任体系，确保每个环节有人负责建立微信群等联络机制构建即时通讯网络，实现信息快速传递重点关注人群独居老人残疾人孕妇留守儿童精神障碍患者行动不便居民生活困难居民远亲不如近邻邻里守望保平安了解需求，及时发现风险·帮助疏散、转移、安置·心理疏导、生活照料日常走访·应急协助·灾后帮扶志愿者队伍建设志愿者招募热心公益热心公益事业，具有奉献精神身体健康具备良好的身体素质和健康状况专业技能具备一定专业技能或特长人员来源退休干部、专业人才、热心居民、学生培训内容应急知识灾害识别、避险逃生、急救技能专业技能消防操作、医疗救护、心理疏导演练实践定期开展实战演练，提升应急处置能力志愿者职责日常职责安全巡查、宣传教育、隐患排查应急响应信息报告、疏散引导、抢险救援、物资分发激励机制表彰优秀定期评选表彰优秀志愿者，树立榜样保险保障为志愿者提供人身意外保险保障时长记录完整记录志愿服务时长，纳入信用体系应急演练与培训演练类型桌面推演模拟场景，讨论应对方案实战演练模拟真实场景，检验应急能力专项演练针对特定灾害，如消防、地震、防汛演练内容疏散逃生熟悉路线、集合点、疏散程序抢险救援灭火、搜救、医疗救护物资调配发放、登记、管理培训形式专家讲座邀请消防、医疗等专业人员技能培训急救、消防器材使用线上学习观看视频、参与知识竞赛参与要求每年至少参加一次社区应急演练应急能力提升行动计划06个人能力提升路径知识学习技能掌握物资准备学习应急知识参加社区培训、观看科普视频了解社区风险熟悉周边风险源、避难场所掌握预警信号识别各类预警信息含义急救技能心肺复苏、止血包扎、骨折固定消防技能灭火器使用、逃生绳结、疏散引导自救技能地震避险、火灾逃生、水上自救配置家庭应急包定期检查更新物资熟悉存放位置行动计划每年掌握1-2项新技能家庭应急能力建设家庭应急包配置基础版饮用水、食品、手电筒、急救包、口哨进阶版基础版+收音机、充电宝、多功能工具、保温毯完整版进阶版+重要证件复印件、现金、家庭联络卡家庭演练计划每半年一次家庭应急演练模拟不同场景：火灾、地震、暴雨检验预案，优化改进特殊人群照护为老人、儿童制作应急信息卡准备特殊药品、辅助器具明确照护责任人和