冬季防寒防冻安全生产工作方案

2026/06/22冬季防寒防冻安全生产工作方案汇报人：安全生产管理部目录冬季安全生产形势与风险识别防寒防冻组织保障体系人员防寒防护措施设备设施防冻保障措施作业现场安全管理应急处置与事故救援典型事故案例警示安全责任落实与考核0102030405060708冬季安全生产形势与风险识别01冬季安全生产面临的严峻形势冬季安全风险不是单一因素，而是"人-机-环-管"多维度叠加的系统性风险人体机能下降气温骤降导致反应迟钝，操作失误率上升滑跌事故风险冰雪路面及作业平台湿滑，风险成倍增加设备故障升高低温环境下设备设施故障率显著升高火灾中毒隐患采暖需求增大，火灾及一氧化碳中毒隐患突出恶劣天气频发大风、大雾等恶劣天气频发，影响作业安全冬季五大核心风险源识别风险类别典型表现高发场景低温伤害冻伤、失温、低温作业不适户外巡检、高空作业、夜间值守滑跌坠落冰面滑倒、脚手架失稳露天平台、楼梯通道、施工现场设备故障管道冻裂、仪表失灵、液压系统失效供水系统、仪表管线、起重机械火灾中毒违规取暖起火、密闭空间CO中毒宿舍工棚、值班室、有限空间交通事故路面结冰打滑、能见度低厂内运输、通勤班车、物资配送防寒防冻组织保障体系02防寒防冻工作领导小组及职责组长企业主要负责人，全面统筹防寒防冻工作副组长分管安全负责人，组织方案制定与落实组织架构成员制定并审批防寒防冻工作方案和应急预案组织冬季安全专项检查与隐患排查整改统筹防寒物资采购与发放落实值班值守与信息报送制度启动和终止应急响应各车间/部门负责人，负责本区域具体执行主要职责制定并审批防寒防冻工作方案和应急预案组织冬季安全专项检查与隐患排查整改统筹防寒物资采购与发放落实值班值守与信息报送制度启动和终止应急响应防寒防冻物资保障清单物资类别具体物品配发标准

个人防护防寒服、棉安全帽、防寒手套、防滑鞋全体户外作业人员人手一套

设备保温保温棉、电伴热带、防冻液按设备台账逐台配备

除冰除雪工业融雪剂、除冰铲、扫雪工具各作业区域按面积配发

应急储备应急照明、便携取暖器、急救药箱各值班点及重点岗位配备人员防寒防护措施03个人防寒防护装备规范防寒服内层保暖、外层防风棉安全帽配备保暖内衬防寒手套加厚款保证灵活性防滑鞋防滑纹路深度≥3mm穿戴要求防寒服：内层保暖、外层防风，确保活动自如不影响操作棉安全帽：配备保暖内衬，严禁用普通安全帽替代防寒手套：在保证手部灵活性的前提下选择加厚款，精细作业需配专用保暖手套防滑鞋：鞋底防滑纹路深度不小于3mm，禁止穿平底鞋上岗特别提醒：作业中手套湿透须立即更换，潮湿手套保暖效果接近于零低温作业时间管理气温低于零下10度2小时连续作业上限暖休≥30分钟气温低于零下20度1小时连续作业上限暖休≥30分钟风力6级以上停止户外高空作业全面禁止时间管控原则零下10度：户外连续作业不超过2小时，中间安排不少于30分钟暖休零下20度：户外连续作业不超过1小时，暖休时间不少于30分钟风力6级以上：停止一切户外高空作业夜间低温时段（22:00-06:00）：尽量减少非必要户外作业暖休保障各作业区域须设置保暖休息室，配备热水和取暖设施，温度不低于18度休息室温度标准：≥18°C必备设施：热水供应+取暖设备人员健康监测与关怀早发现健康监测核心目标班前问询早处置健康监测核心目标即时响应健康监测措施班前健康问询了解员工身体状况，患有心血管疾病、关节炎等人员不宜安排户外低温作业班中观察班组长关注组员精神状态和肢体反应，发现面色苍白、言语含糊、动作迟缓等异常立即停止作业冻伤识别培训全员掌握冻伤早期症状（皮肤发白、麻木、刺痛），学会初步处置关怀举措热饮保障为户外作业人员提供姜茶、热饮，保障充足热量摄入人员轮换合理调配人员轮换，避免同一人持续承担最艰苦岗位设备设施防冻保障措施04管道与阀门防冻措施最常见冬季设备事故类型管道冻裂风险警示管道冻裂是冬季最常见的设备事故，必须逐项落实防冻措施。保温防护与运行管理双管齐下，确保管线安全过冬。保温防护所有水管、蒸汽管、仪表管线外包保温层，重点保护弯头、阀门、法兰等薄弱部位长期不使用的管道排空存水，挂牌标识"已排空"露天阀门加装保温阀罩，必要时使用电伴热带维持温度运行管理保持管道内介质持续流动，避免死水段结冰消防管道及喷淋系统须保证水压正常，定期放水试验每日巡检管道保温层完好性，发现破损当日修复起重机械与特种设备防寒润滑液压系统更换冬季专用润滑油和液压油，确保低温流动性每日作业前空载试运行不少于10分钟，确认各机构动作正常钢丝绳涂抹防冻油脂，防止结冰卡阻制动器重点检查，低温可能导致制动力矩下降压力与排污系统压力容器安全阀须防冻保温，防止阀芯冻住失效锅炉排污管道保证畅通，防止冻堵室外仪表增加保温箱，变送器导压管使用电伴热特种设备专项防护重点防护安全阀防冻排污畅通仪表保温压力容器安全阀须防冻保温，防止阀芯冻住失效锅炉排污管道保证畅通，防止冻堵室外仪表增加保温箱，变送器导压管使用电伴热，确保低温环境下测量准确可靠低温对机械设备的润滑、液压、电气系统影响显著，须专项防护电气系统冬季防护冬季电气事故多发于线路覆冰、开关凝露和违规取暖用电线路防护架空线路巡检频次加倍，及时清除导线覆冰电缆接头做好密封防潮，防止凝露导致绝缘下降室外配电箱加装防雨雪罩，箱内放置干燥剂取暖用电管理严禁私接乱拉取暖电源，所有取暖设备须经审批备案取暖器远离易燃物，安全距离不小于1米宿舍工棚严禁使用电热毯、电炉等大功率取暖设备各区域安装漏电保护器并定期测试作业现场安全管理05露天作业现场防滑防冻地面防滑措施铺设作业平台、走道、楼梯铺设防滑垫或撒防滑沙清除主要通道及时清除积雪积冰，撒融雪剂后清扫干净绑扎脚手架跳板绑扎牢固，清除冰层后再作业加装斜坡通道加装临时扶手和防滑条四项措施

全面覆盖作业管理高空作业检查作业前检查平台结冰情况，确认安全后方可上人吊装作业管控遇6级以上大风或冰雪天气立即停止吊装作业运输车辆防滑运输车辆安装防滑链，限速行驶确保安全风险等级露天作业现场为滑跌事故高发区域，须全面落实防滑措施有限空间与密闭空间作业风险要点高风险冬季通风条件差，有毒有害气体更易积聚人员为保暖可能关闭通风设施，加剧中毒风险穿戴厚重防护装备影响逃生和救援速度管控措施严格执行先通风、再检测、后作业原则作业全程持续机械通风，严禁为保暖关闭通风设备配备便携式气体检测仪，实时监测CO及有害气体浓度监护人全程在位，保持通讯畅通应急救援装备放置在作业点3米范围内交通运输与厂内车辆安全100%换季保养完成率入冬前必检5分钟启动前预热时长严禁猛踩油门50%冬季道路限速弯道坡道5km/h+防滑链+除冰工具随车必备厂内车辆管理所有厂内车辆入冬前完成换季保养，重点检查制动、转向、灯光系统露天停放车辆启动前预热不少于5分钟，严禁猛踩油门厂区道路限速降至正常值的50%，弯道及坡道限速5km/h车辆安装防滑链，随车配备除冰工具通勤班车提前规划冬季行车路线，避开易结冰路段增加发车间隔，避免因赶时间超速行驶每日出车前检查轮胎花纹和制动性能夜间与特殊时段作业管控管控要求交接班管理夜间事故高发时段低温叠加视线不良，冬季事故高发双人同行强制要求严禁单人夜间户外巡检作业非必要不安排夜间户外作业确需作业须提级审批夜间作业区域照明全覆盖不留暗区死角作业人员必须双人同行严禁单人夜间户外巡检增加夜间巡检频次重点巡查管道、仪表、阀门交接班必须现场面对面进行逐项确认设备状态交班人须说明当班异常及未处理事项接班人确认防冻措施到位确认后方可接班应急处置与事故救援06应急预案启动与响应分级级别触发条件响应措施一级（红色）大面积冻害、人员重伤及以上公司全员响应，启动全面应急，上报主管部门二级（橙色）局部冻害、人员轻伤车间级响应，专项应急处置，公司级支援待命三级（黄色）个别设备冻堵、险情隐患班组级处置，车间跟踪确认启动流程发现险情现场初步处置立即上报按级别启动响应组织救援后续处置冻伤与失温急救处置掌握正确的急救方法，是挽救生命的关键冻伤急救转移至温暖环境迅速将伤者转移至温暖环境，脱去湿冷衣物温水浸泡复温用38-42度温水浸泡冻伤部位，严禁搓揉或火烤抬高伤肢冻伤部位抬高，减轻肿胀及时送医严重冻伤立即送医，途中注意保暖失温急救脱离低温环境立即脱离低温环境，移至温暖场所更换干燥保暖物去除湿衣物，裹以干燥毛毯或睡袋补充温热饮品意识清醒者给予温热糖水饮用避免剧烈搬动严禁剧烈搬动或按摩四肢，防止冷血回流加重心脏负担重度失温立即拨打急救电话重度失温者立即拨打急救电话，等待专业救援一氧化碳中毒应急处理一氧化碳中毒是冬季最致命的隐患之一，必须争分夺秒处置现场处置步骤1做好自身防护再进入发现人员疑似中毒，施救者先做好自身防护再进入2打开门窗通风立即打开门窗通风，切断毒气来源3转移至空气新鲜处将中毒者转移至空气新鲜处，保持呼吸道通畅4实施心肺复苏呼吸心跳停止者立即实施心肺复苏5拨打120急救电话同时拨打120急救电话，说明中毒情况预防要点严禁密闭空间炭火取暖严禁在密闭空间使用炭火取暖燃气设备排气烟道燃气设备安装排气烟道，定期检查烟道密封性安装CO报警器值班室和宿舍安装CO报警器并保持有效运行典型事故案例警示07案例一：管道冻裂引发物料泄漏事故经过某企业冬季夜间气温骤降至零下25度，露天管道保温层破损未及时修复，管道内积水结冰膨胀导致管道冻裂，大量物料泄漏，造成环境污染和停产损失。直接原因管道保温层破损巡检未发现隐患存水未排空教训启示入冬前必须完成全部管道保温层检查修复不使用管道必须排空存水并挂牌标识低温天气加密巡检频次，夜间安排专人值守发现保温破损当日处理，不得拖延案例二：违规取暖导致一氧化碳中毒教训启示事故经过某工地值班人员在简易工棚内使用煤炉取暖，夜间关闭门窗保温，导致一氧化碳积聚，3人中毒，其中1人死亡直接原因密闭空间使用明火取暖无通风设施未安装CO报警器工棚宿舍严禁使用明火取暖统一采用安全取暖方式所有有人值守场所必须安装一氧化碳报警器取暖设备必须经安全部门审批验收后方可使用加强夜间巡查，发现违规取暖立即纠正案例三：冰雪路面滑跌坠落事故事故经过某厂区一名巡检工在积雪覆盖的室外平台行走时滑倒，从2米高处坠落，造成腰椎骨折直接原因平台积雪未及时清除未铺设防滑垫人员未穿防滑鞋教训启示积雪即时清除作业平台及通道积雪必须当日清除，撒防滑沙强制防滑装备户外作业人员必须穿防滑鞋，严禁穿平底鞋加装防护设施高处平台加装踢脚板和防滑条恶劣天气应对策略恶劣天气减少非必要户外巡检，