俄乌会谈达成停火协议书

俄乌会谈达成停火协议书1.甲方（买方/出租方/委托方）：

甲方名称：中华人民共和国政府代表机构（以下简称“甲方”）。

甲方地址：北京市东城区人民大会堂东厅。

甲方法定代表人/负责人：王毅（中华人民共和国国务委员兼外交部长）。

甲方联系方式工作电话），wanyi@（官方邮箱）。

甲方作为中华人民共和国政府的主要外交代表机构，根据《联合国宪章》、《联合国大会第2148号决议》以及相关国际法原则，代表中华人民共和国参与俄乌会谈，旨在推动乌克兰与俄罗斯双方通过对话达成停火协议，缓解地区紧张局势，促进人道主义援助，并为后续的政治解决创造条件。甲方基于维护国际和平与安全的宗旨，与乙方共同参与会谈，履行谈判职责，确保会谈进程的有序进行。

2.乙方（卖方/承租方/服务提供方）：

乙方名称：乌克兰政府代表机构（以下简称“乙方”）。

乙方地址：乌克兰基辅市独立广场1号总统府。

乙方法定代表人/负责人：邓尼斯·普里莱茨基（乌克兰外交部长）。

乙方联系方式工作电话），denys.prylipytskyy@.ua（官方邮箱）。

乙方作为乌克兰共和国政府的主要外交代表机构，根据乌克兰宪法、《联合国宪章》以及相关国际法原则，代表乌克兰参与俄乌会谈，旨在维护乌克兰的主权与领土完整，推动俄罗斯停止军事行动，确保乌克兰人民的基本权利得到保障，并为乌克兰的战后重建争取国际支持。乙方基于维护国家利益和人民福祉的宗旨，与甲方共同参与会谈，履行谈判职责，确保会谈进程的有序进行。

协议简介：

本协议书由甲方与乙方根据《联合国宪章》第33条关于和平解决争端的规定、《联合国大会第2148号决议》关于俄乌冲突的声明以及相关国际法原则，于2024年3月10日在白俄罗斯明斯克签署。双方同意通过直接对话的方式，就乌克兰与俄罗斯之间的停火安排、军事人员撤离、人道主义援助、战俘交换以及后续政治谈判等事项进行磋商，以达成一项具有法律约束力的停火协议。

双方合作的背景或前提条件如下：

（1）**国际社会的普遍期望**：联合国、欧盟、美国、俄罗斯、乌克兰等主要国际行为体均呼吁通过对话解决俄乌冲突，避免进一步的人道主义灾难和地区不稳定。双方参与会谈符合国际社会的共同利益，有助于推动冲突的和平解决。

（2）**双方的直接诉求**：甲方基于维护国际和平与安全的原则，主张通过对话解决争端，避免冲突扩大化；乙方基于维护国家主权和领土完整的立场，要求俄罗斯立即停止军事行动，并就乌克兰的战后重建达成具体安排。双方均认为，直接对话是解决冲突的唯一可行路径。

（3）**会谈的基本框架**：双方同意在明斯克国际安全中心（MISCA）设立联合工作小组，负责具体谈判事项，包括停火监督机制、军事人员撤离路线、人道主义援助通道、战俘交换程序等。会谈将由甲方与乙方轮流主持，确保谈判进程的公正性和透明度。

（4）**法律基础**：双方承诺严格遵守《联合国宪章》和国际人道主义法，确保会谈成果符合国际法的基本原则，并为后续的政治解决奠定法律基础。

本协议书旨在为双方提供一个正式的谈判框架，推动俄乌冲突的和平解决。双方将本着相互尊重、平等协商的原则，通过多轮谈判达成一项全面、可持续的停火协议，并为乌克兰的战后重建创造条件。协议书的有效性以双方正式签署并互换批准函为前提，任何一方不得单方面撕毁协议，否则将承担相应的国际法律责任。

第一条协议目的与范围

本协议的主要目的在于通过甲方与乙方的直接对话，就乌克兰与俄罗斯双方之间的武装冲突达成一项全面、可持续的停火协议，并为此后的政治解决冲突、人道主义援助以及乌克兰的战后重建奠定基础。协议范围涵盖以下具体内容：

1.停火安排：包括停火生效时间、适用区域、停火监督机制及违反停火行为的处理措施；

2.军事人员撤离：规定乌克兰与俄罗斯军事人员及平民的安全撤离路线、时间表及国际社会监督下的交界管理；

3.人道主义援助：确保联合国人道主义机构及国际组织能够无障碍进入冲突地区，提供医疗、食品及住所援助，并保护人道主义工作人员的安全；

4.战俘与失踪人员交换：建立战俘及失踪人员的核查与交换机制，确保符合《日内瓦公约》的相关规定；

5.后续政治谈判：明确停火协议后的政治谈判议题，包括乌克兰领土完整、安全保障机制及战后重建计划等，并推动相关国际条约的签署与执行。

第二条定义

1.“停火协议”指本协议项下由乌克兰与俄罗斯双方签署的具有法律约束力的停火安排文件；

2.“适用区域”指乌克兰领土内当前发生军事冲突的区域，具体范围由双方在谈判中确定并附具地图；

3.“停火监督机制”指由联合国、欧安组织等国际机构组成的联合监督部队，负责监测停火遵守情况；

4.“国际社会”指本协议项下参与监督、援助或调解的联合国成员国、国际组织及地区性合作机制；

5.“战后重建”指冲突结束后，在联合国开发计划署等国际机构支持下开展的领土修复、经济恢复及社会重建项目。

第三条双方权利与义务

1.甲方的权力与义务：

（1）甲方有权代表中华人民共和国政府参与本协议项下的谈判，并就停火协议的具体条款提出建议；

（2）甲方有义务确保会谈进程的公正性，避免偏袒任何一方，并推动谈判在平等基础上进行；

（3）甲方应向乌克兰与俄罗斯双方提供必要的谈判支持，包括法律咨询、国际法解释及多边机制协调；

（4）甲方有权要求双方遵守《联合国宪章》及国际人道主义法，对违反协议的行为提出谴责或制裁建议；

（5）甲方应与联合国、欧安组织等国际机构合作，推动停火监督机制的实施。

2.乙方的权力与义务：

（1）乙方有权代表乌克兰政府就停火协议的核心条款进行谈判，包括领土完整、安全保障及战俘交换等关键议题；

（2）乙方有权要求俄罗斯立即停止所有军事行动，并从乌克兰领土撤出所有外国军队及装备；

（3）乙方有权监督停火协议的实施，对俄罗斯违反协议的行为提出国际法诉讼或通过联合国安理会采取行动；

（4）乙方应向乌克兰人民保证，停火协议不会损害乌克兰的主权地位及民族独立，并确保战后重建以乌克兰为主导；

（5）乙方有义务配合国际监督部队进入冲突地区，提供必要的后勤支持，并保障人道主义援助的畅通；

（6）乙方有权要求俄罗斯就侵略行为承担国际法律责任，并参与战后赔偿谈判；

（7）乙方应与甲方保持密切沟通，就谈判进展及停火监督问题及时交换意见；

（8）乙方有义务确保乌克兰内部各派别支持停火协议，避免单方面撕毁协议的行为；

（9）乙方应推动乌克兰与邻国就战后边境管理问题达成谅解，确保领土完整不受挑战；

（10）乙方有权要求国际社会提供战后重建的经济援助，并监督援助资金的合理使用。

第四条价格与支付条件

本协议项下的“价格”并非指金钱支付，而是指双方为达成停火协议及后续履行协议义务所投入的资源、承诺及承担的责任。甲方与乙方均无需就本协议本身支付任何费用，但双方同意，为推动本协议的谈判、签署及履行，各自将动用必要的官方资源，包括但不限于外交、军事、人道主义及经济资源，以支持停火协议的实施及乌克兰的战后重建。双方承诺提供的资源种类、规模及时间表将在停火协议及其附件中另行约定。任何一方不得以缺乏资金为由，拒绝履行本协议项下基于其国情的合理义务。

第五条履行期限

1.本协议自甲乙双方正式签署之日起生效，有效期为自停火协议生效之日起五年。期满前六个月，如双方无书面异议，本协议自动续期五年，续期次数不限。

2.甲乙双方应在本协议签署后三十日内，完成停火协议的最终文本起草及签署工作。双方应指定专门工作小组，在本协议生效后九十日内，就停火协议的具体实施细节达成初步共识，并提交各自政府批准。

3.停火协议自双方政府批准之日起三十日后生效。在此之前，双方应立即开始解除部分军事对峙状态，包括但不限于在接触线特定区域临时撤出重型武器、建立脱离接触区及双方军事联络渠道（Hotline）的启用。

4.双方应在停火协议生效后一百八十日内，完成战俘与失踪人员的全部交换，并启动平民撤离受困地区的程序。国际组织应在协议生效后九十日内开始部署停火监督部队（Monitors）。

5.乙方应在停火协议生效后三百六十日内，根据协议安排，开始接收国际人道主义援助，并允许联合国难民署等机构评估乌克兰境内流离失所人口状况。乙方应在本协议有效期内，持续参与或主导关于乌克兰战后重建的国际融资谈判。

第六条违约责任

1.违约情形：任何一方违反本协议或依据本协议达成的停火协议之条款，均构成违约。违约行为包括但不限于：

（1）未能按约定时间或标准履行停火义务，如发生单方面军事进攻、使用重武器或大规模炮击平民区等；

（2）未能按约定程序撤出军事力量或装备，或在禁止区域部署军队；

（3）阻碍、拒绝或拖延战俘、失踪人员及受困平民的撤离、交换或人道主义援助进入；

（4）未能建立或有效运行双方军事联络渠道，导致停火监督机制瘫痪；

（5）篡改、拒绝签署或未按规定保管停火协议实施情况的相关记录、报告或数据；

（6）泄露、滥用或阻碍国际监督部队、人道主义人员或记者依法履行职责；

（7）在本协议有效期内，未经对方书面同意，单方面启动针对对方的新的军事行动或经济制裁；

（8）未能按停火协议规定，参与或配合战后领土恢复、安全保障机制建立或国际司法追责程序。

2.违约后果：对于违约方造成的违约责任，守约方有权采取以下一项或多项措施：

（1）立即中止履行本协议项下的相关义务，包括但不限于暂停军事人员撤离安排、暂停人道主义援助协调或终止后续政治谈判支持；

（2）向联合国安全理事会提交报告，要求对违约方采取制裁措施，包括但不限于谴责、限制相关官员国际旅行、冻结非法所得资产等；

（3）要求违约方承担因违约行为直接造成的损失，包括但不限于人道主义援助物资损失、平民伤亡的赔偿（在战后和平框架内处理）、国际监督机制运行成本的增加等；

（4）在违约行为严重威胁停火协议整体实施或地区安全时，守约方有权宣布协议部分或全部失效，并重新评估双方关系及未来合作可能，包括恢复军事行动的准备。

3.违约金：本协议不设立固定的金钱违约金条款，但守约方因违约方违约行为而产生的合理开支（如额外外交公关费用、国际组织协调费、紧急人道主义响应费用等），经双方确认或由国际机构审计证实，违约方应在战后和平谈判或相关国际安排中承担补偿责任。

4.赔偿责任：违约方应对其违约行为给守约方及第三方（特别是乌克兰平民）造成的直接物质损失和可证明的精神损害进行赔偿。赔偿方案应在违约行为发生后，在联合国或相关国际组织的主持下，结合停火协议的后续安排一并商定。对于难以量化但影响重大的违约行为（如破坏乌克兰主权象征、大规模侵犯人权等），违约方应承担相应的国际道义责任和政治后果，并在战后司法程序中接受审判。

5.不可抗力免责：若违约方能够证明其违约行为是由于不可抗力（如天灾、大规模骚乱等无法预见、无法避免且无法克服的客观情况）所致，经双方确认或国际调查机构证实，该违约行为不承担本条所述的全部责任，但应积极采取措施减少损失，并在不可抗力消除后立即恢复协议履行。因不可抗力导致的协议履行延迟，守约方应予以合理宽限。

6.协商补救：在任何违约情形发生后，守约方保留与违约方进行紧急协商的权利，以期通过外交途径解决争端，避免冲突升级。违约方应积极响应守约方的协商请求，并在合理时间内提出补救方案。若双方通过协商达成补救协议，原违约责任可按协商结果进行调整。

第七条不可抗力

1.定义：不可抗力是指双方在签订本协议或履行本协议及依据本协议达成的停火协议过程中，不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。该等客观情况包括但不限于：重大自然灾害（如地震、海啸、飓风、洪水等）；大规模、无法控制的流行病疫情（如瘟疫）；全球性或区域性的大规模社会骚乱、叛乱或战争（非由违约方直接引发或参与）；政府行为（包括但不限于法律法规的突然变更、禁运措施、征收或没收财产、战争状态的宣布等）；联合国安理会的决议或授权的军事行动；以及其他类似情形，该等情形导致或可能导致一方无法履行其在本协议项下或停火协议项下的全部或部分义务。

2.通知义务：任何一方如认为不可抗力事件对其履行本协议或停火协议构成影响，应立即通知另一方，并在合理期限内（通常不超过十五日）提供不可抗力事件发生及其影响的有效证明文件（如政府公告、官方报告、损失清单等）。若不可抗力事件持续超过三十日，双方应就不可抗力事件的持续影响及后续处理进行协商。

3.责任免除：在不可抗力事件发生期间，受影响一方可部分或全部免除因该事件造成的未能履行或延迟履行相关义务的责任，但该方仍应采取一切合理措施，努力减轻不可抗力事件的影响，并在条件允许时尽快恢复履行。因不可抗力导致的履行延迟，不视为违约，除非延迟时间异常漫长（如超过六个月）且双方未能就此达成合理延期的协议。

4.协议终止：若不可抗力事件导致本协议或停火协议的根本目的无法实现（如冲突因不可抗力意外平息），或不可抗力事件影响持续超出合理修复或调整期限（如超过一年），双方均有权通过书面通知另一方终止本协议或停火协议的相关条款。终止后的善后事宜（如资源回收、责任界定等）应另行协商处理。

5.不可免除的责任：本协议项下的保密义务、争议解决条款、以及因一方恶意扩大不可抗力影响或未及时采取减损措施而产生的责任，不因不可抗力而免除。

第八条争议解决

1.优先协商：双方应本着相互尊重、合作解决问题的原则，对于本协议履行过程中产生的任何争议或分歧，首先通过直接、坦率的协商解决。协商应在双方指定的联络官之间进行，必要时可邀请本协议签署地国（白俄罗斯）政府或联合国等中立方进行斡旋或调解。

2.设立联络小组：为本协议及停火协议的实施建立常设混合联络小组，该小组负责就日常实施问题、技术障碍、信息交换及争议进行初步处理。联络小组应设立在冲突地区附近的中立国或国际组织所在地，并配备必要的工作人员和沟通渠道。

3.调解程序：若协商在三十日内未能解决争议，双方同意应另一方书面合理要求，邀请一个中立的争端解决机构（如联合国国际法院、国际仲裁中心或双方共同认可的其他国际组织）进行调解。调解员应在中立国指定，其提出的调解建议不具有强制约束力，但双方应予以充分考虑，并在调解报告签署后六十日内就接受或拒绝达成一致。调解期间，除调解员另有安排外，本协议项下的其他争议解决程序应予暂停。

4.国际仲裁：如调解失败或任何一方在调解开始后六十日内未响应对方调解请求，任何一方均有权将争议提交至国际仲裁。仲裁庭由三名仲裁员组成，仲裁员应具备国际法专业知识和丰富经验，从联合国仲裁员名单或其他公认的国际法律专家中选定。仲裁规则适用国际商事仲裁院（ICC）仲裁规则或双方同意的其他仲裁规则。仲裁裁决是终局的，对双方均有约束力，除非双方事先同意将争议提交至国际司法机构。

5.国际司法途径：对于涉及本协议根本效力、主权权利或违反国际强行法的重大争议，且仲裁程序已启动或双方均同意时，任何一方可申请将争议提交至国际法院（ICJ）审理。ICJ的判决具有法律约束力，但主要具有确认性质，对于实际履行仍需结合仲裁裁决或后续谈判解决。

6.保密原则：双方同意，对于争议解决过程中的所有沟通、文件、程序细节及最终结果（包括仲裁裁决或司法判决），均应予以保密，除非法律要求或经双方一致同意公开。争议解决过程不应影响后续谈判或政治解决的氛围。

7.临时措施：在争议解决过程中，如任何一方认为存在迫在眉睫的危险，可能导致本协议或停火协议的关键条款无法实现，应立即通知另一方，并可在合理范围内采取临时性保护措施，但应尽可能避免对争议解决进程造成干扰，并应在采取措施后十日内与另一方进行沟通说明。

第九条其他条款

1.通知方式：本协议项下所有通知、请求、文件交换等均应通过书面形式（包括但不限于信函、传真、电子邮件）发送至本协议“当事人信息”中载明的地址或联系方式。任何一方变更联系方式，应至少提前三十日以书面形式通知另一方。以电子邮件方式发送的通知，发送成功回执视为送达；以快递或挂号信方式发送的通知，寄出后七日视为送达。

2.协议变更：对本协议的任何修改或补充，均须经双方协商一致，并以书面形式作出，作为本协议不可分割的一部分。未经双方正式签署的备忘录或补充协议，均不构成对本协议的变更。对于停火协议的变更，应遵循停火协议自身的变更程序规定。

3.法律适用与解释：本协议的订立、效力、解释、履行及争议解决均适用国际法原则及联合国宪章相关规则。双方应遵守国际法的基本准则，包括尊重国家主权、领土完整、不干涉内政、和平解决争端等。本协议的解释应以促进协议目的实现、维护国际和平与安全为原则。

4.单独缔约方：本协议由甲方和乙方作为单独缔约方签署