调度室通信系统事故现场处置方案培训

调度室通信系统事故现场处置方案培训CONTENTS目录01方案概述与编制依据02事故风险分析与特征03应急组织机构及职责04应急处置程序与流程CONTENTS目录05典型故障应急处置措施06应急保障与资源准备07注意事项与演练要求01方案概述与编制依据编制目的与重要性

核心编制目的高效、有序处理生产调度通信系统故障突发事件，避免或最大程度减轻故障造成的损失，保障员工生命和企业财产安全，维护社会稳定。

保障生产连续性防止因通讯中断导致调度与生产车间无法沟通，无法对全厂生产情况统一安排，从而避免引发重大生产事故，确保生产指挥链路畅通。

规范应急处置流程明确故障发生后的报告、响应、处置、恢复等标准化流程，确保各环节有序衔接，提高应急响应速度和处置效率，减少故障影响时间。

降低经济与社会影响避免因网、厂设备失控对电网造成重大经济损失和政治影响，以及因通信中断可能导致的设备损坏事故，保障企业正常运营和社会秩序稳定。编制依据与适用范围

国家法规与行业标准依据《中华人民共和国突发事件应对法》《电力企业现场处置方案编制导则》《电力系统通信管理规程》等法规标准制定，确保方案合规性与专业性。

企业内部制度衔接与《**公司通信系统安全事故应急预案》《电力网络信息系统安全事故应急预案》等企业现有预案相衔接，形成分级响应机制。

适用范围界定适用于企业生产调度通信系统故障的现场应急处置，包括系统调度通信故障、厂用调度通信故障、光电路故障、数据网设备故障等场景。

责任主体与处置对象明确应急处置责任主体为通信事故应急指挥部及下设工作组，处置对象涵盖通信机房设备、传输线路、电源系统等关键通信设施。方案衔接与版本管理与上级预案的衔接机制本方案与《**公司通信系统安全事故应急预案》《电力网络信息系统安全事故应急预案》相衔接，当异常事件进一步扩大时，应立即启动上级预案。相关文件支撑体系依据《电力企业现场处置方案编制导则》《电力系统通信管理规程》等法规文件，结合《运行规程》《检修规程》等现场操作规程，形成完整的制度支撑。版本控制与更新要求方案版本号采用“A-XX”格式，明确签发日期与下次复核日期，最长期限不超过三年。修编需经初审、审定、审批流程，修改说明应签署记录并存档。修订触发条件当相关法律法规更新、通信系统技术升级、应急组织及职责调整或演练/实战中发现方案缺陷时，应及时启动修订程序，确保方案时效性与适用性。02事故风险分析与特征事故类型与危险性分析

系统调度通信故障指与电网调度通信出现故障，涵盖传输信道设备如远动GPS传输设备故障，可能导致与省调、地调通信中断，影响调度通道、继电保护电路、远动电路等关键业务。

厂用调度通信故障厂内生产调度系统故障，主要涉及调度交换设备，包括调度交换机和行政交换机故障，可能造成厂内通讯不畅，调度对现场无法监视、指挥，严重时导致现场失控。

光传输设备及线路故障光端机、光缆等设备及线路故障，可能因外围事故、自然灾害等引发，导致对外呼叫中断，影响系统调度通道、电量计量通道、脱硫数据监测通道等多个重要通道。

调度数据网设备故障数据网设备出现故障，可能造成调度生产信息网通道等故障，影响数据传输的准确性和及时性，进而影响生产调度决策。

电源系统故障包括通信机房UPS电源故障、直流电源中断等，会导致通信设备无法正常供电，备用电瓶电量到临界时，将造成通信机房交换设备等核心设备停运。易发场所与影响范围主要易发场所

通信系统事故易发生在通讯系统事故场所及周围区域，涵盖主机集控室、脱硫集控室、输煤集控室、筒仓集控室、化学集控室、污水集控室等厂内关键生产区域，以及通信机房、调度交换机机房等核心通信设施所在地。事故影响范围

事故影响范围主要为厂区内，可能导致厂内通讯不畅、系统电话故障，影响调度对现场的监视与指挥，严重时可能造成现场失控。若涉及系统调度通信故障，还可能影响与省调、地调的通信，波及继电保护电路、远动电路、电费计量通道等重要通道。次生衍生风险

通信系统故障虽风险性为稍有危险，但可能因通讯中断导致生产调度信息传递受阻，引发生产协调困难，若处置不当，可能间接加剧其他生产安全事故的影响，需警惕因信息滞后造成的应急响应延迟。次生衍生事故风险评估生产调度失控风险通讯中断导致调度无法统一安排生产，可能引发厂内生产流程混乱，增加误操作风险，易造成重大生产事故。电网设备失控风险与省调、地调通信中断可能导致系统调度通道、继电保护电路等故障，造成电网设备失控，对电网安全稳定运行构成威胁。应急协调障碍风险通信不畅会影响应急救援指挥部与现场处置组的信息传递，导致应急响应延迟，无法及时调配资源，可能使事故影响范围扩大。人员疏散与救援困难风险在发生火灾、坍塌等事故时，通信中断会阻碍人员疏散指令的传达和被困人员信息的反馈，延误救援时机，增加人员伤亡风险。事故前兆与识别要点有线通讯设备异常征兆通讯设备无法拨出、接听不清楚或直接无法拨出、接听，通话时有杂音、中断或回声等现象。无线通讯设备异常征兆无线通讯无法喊到其他车间或人员，信号强度弱、不稳定，出现频繁掉线或无法连接的情况。调度通讯时电话异常征兆调度通讯过程中，电话出现声音时断时续、音量异常、按键无反应或显示乱码等非正常状态。03应急组织机构及职责应急指挥部组成与职责应急指挥部人员构成总指挥通常由生产副经理或总工程师担任，成员包括发电部、设备部、安监部等部门负责人，以及值长、运行人员、通信专业人员等。总指挥职责全面指挥突发事件应急救援工作，负责汇报有关领导，组织现场人员进行先期处置，批准本方案的启动和终止，协调解决应急过程中的重大问题。各工作组职责抢险救援组负责通信设施的检查、抢修；警戒及交通安全组负责现场警戒、人员疏散和交通疏导；后勤保障组负责与相关单位联系及物资供应。运行与通信人员职责运行人员负责发现异常及时汇报，做好运行方式调整和故障设备隔离；通信人员负责检查通信通道与设备连接情况，组织消缺，保障厂内通讯畅通。抢险救援组职责与工作要求

日常检查与隐患排查负责通信硬件设施和各种通信线路的日常检查、监督、指导工作，定期巡检设备运行状态，及时发现并排除安全隐患，防止故障发生。

故障抢修与应急处置在通信系统发生故障时，迅速赶赴现场，根据故障现象判断影响范围，按照“先抢通，后修复”原则，快速进行设备抢修和通信恢复工作。

通信保障与巡检维护在通信保障期间，组织相关人员对设备运行、通信线路进行重点巡检，确保通信系统稳定运行，保障生产调度等关键业务的通信畅通。

协作配合与技术支持配合后勤保障组等相关单位，做好通信设施维修救援的协作工作，提供必要的技术支持，确保抢修工作高效有序进行。警戒及交通安全组职责

01现场治安维护负责事故现场及周边区域的治安秩序维护，防止无关人员进入危险区域，保障救援工作有序进行。

02人员疏散引导制定科学的人员疏散计划，在紧急情况下有序引导现场人员撤离至安全地带，确保疏散过程安全高效。

03人员车辆管控严格控制事故现场人员、车辆的出入，对进入现场的救援人员和车辆进行登记管理，禁止无关车辆和人员干扰救援。

04道路畅通保障维护现场及周边道路的畅通，及时清理路障，协调交通管理部门，确保救援车辆、物资运输车辆能够顺利通行。后勤保障组职责与协调机制

对外联络与协作职责负责与电力、电信、设备厂家等外部单位建立应急联络渠道，协调通信设施维修救援所需的技术支持、备件供应及现场协助，确保抢修资源及时到位。

内部沟通与解释工作承担向企业内部各部门、厂站及相关人员解释通信故障情况、应急处置进展的职责，及时传递调度指令和临时通信方式，保障信息对称与工作协同。

物资与资源保障职责提前储备应急抢修所需的备品备件（如光缆、尾纤、备板等）、工具仪器及防护用品，定期检查并补充；协调抢修车辆、场地及后勤服务，满足现场处置需求。

跨部门协调联动机制建立与抢险救援组、警戒交通安全组的实时沟通机制，根据现场需求动态调配资源；参与应急指挥部例会，汇报保障进展并落实指令，确保各环节无缝衔接。应急人员联系方式与通讯录

应急指挥部核心成员联系方式总指挥（生产副经理）：办公电话XXX-XXXXXXXX，手机13XXXXXXXXXX；副总指挥（总工程师）：办公电话XXX-XXXXXXXX，手机13XXXXXXXXXX；成员（各部门负责人）联系方式需包含姓名、职务、办公电话及24小时移动电话，确保紧急情况下15分钟内响应。

专业处置小组联络表抢险救援组（通信检修班长）：手机13XXXXXXXXXX；警戒及交通安全组（安保部主任）：手机13XXXXXXXXXX；后勤保障组（物资部专员）：手机13XXXXXXXXXX；各组设2名备用联系人，避免因单人失联影响处置。

外部协作单位联系信息电网调度通信中心：24小时值班电话XXX-XXXXXXXX；设备厂家技术支持（华为/中兴）：400-XXXXXXX；电信运营商抢修热线：100XX（移动）/100XX（联通）；电力抢修部门：XXX-XXXXXXXX，要求响应时间不超过30分钟。

通讯录管理与更新机制通讯录实行电子与纸质双备份，电子档存储于调度室服务器及应急U盘，纸质档存放于调度台保险箱；每季度更新一次，人员变动时48小时内完成修订，2025年下次更新时间为3月30日前。04应急处置程序与流程事故报告流程与责任分工事故报告基本流程生产调度通信系统故障事件发生后，发现人员应立即汇报值长，值长应立即向应急救援指挥部汇报，并按申告、预警通知程序通知相关技术人员。信息上报内容要求事件报告内容应准确完整、描述清晰，主要包括：事件发生时间、事件发生地点、事故性质、波及范围、处理情况、事故的初步原因判断、事故发展趋势和联系电话等。发现人员报告责任运行人员等发现异常情况，应及时汇报，做好运行方式的调整和故障设备的隔离，并在确保安全的前提下，开展前期的应急处置工作。指挥人员报告责任值长接到事故报告后，应立即报告生产部当班调度、本单位负责人，并向省电力调度汇报本厂的故障情况、设备损坏情况以及故障设备隔离情况，组织现场人员进行先期处置。扩大事件报告责任当事件扩大后，由总经理或厂长决定向上级主管单位、电监会派出机构汇报事件信息，最迟不超过1小时，以获取更高级别的应急支援。应急响应启动条件与程序

应急响应启动条件调度、行政主通道及所属生产系统光通信网络发生故障中断或大面积停用，危及电网、生产系统安全稳定，或通信系统遭受突发事件（包括自然灾害），应立即启动本方案。

现场应急处置程序生产调度通信系统故障事件发生后，发现人员应立即汇报值长，值长应立即向应急救援指挥部汇报；运行人员在值长的统一指挥下，按照规程处理；应急处置组成员接到通知后，立即赶赴现场进行应急处理；异常事件进一步扩大时应启动《电力网络信息系统安全事故应急预案》。

事件报告流程值长向相关调度机构汇报故障情况；事件扩大后，由指定负责人向上级主管单位汇报事件信息，报告内容应包括事件发生时间、地点、性质、先期处理情况等，确保信息准确完整、描述清晰。应急人员引导与现场协调

01应急人员快速响应与集结应急处置组成员接到通知后，需立即携带必要工具和防护用品赶赴现场，确保30分钟内完成集结，按照预定路线快速到达指定位置。

02现场人员分工与任务分配在值长的统一指挥下，明确抢险救援组、警戒组、后勤保障组等职责，确保各组协同作业，避免职责交叉或遗漏，高效开展故障处置。

03现场警戒与人员疏散引导警戒及交通安全组负责设置警戒线，维护现场治安，有计划地疏散无关人员，控制人员、车辆出入，保障救援通道畅通，防止次生事故发生。

04跨部门与外部单位协调机制后勤保障组负责与设备厂家、电网调度、公网服务商等外部单位联系，及时获取技术支持和资源援助，并向相关单位做好情况解释工作。扩大应急程序与上报机制01扩大应急启动条件当通信系统故障超出现场处置能力，无法有效控制，或故障导致厂内通讯全面中断、关键调度通道失效等严重情况时，经现场应急指挥小组组长同意，应立即启动扩大应急程序。02扩大应急上报流程现场应急指挥小组组长向公司应急指挥部报告，说明事故现状、已采取措施、当前处置困难及请求启动公司级应急预案。报告内容需包括事件发生时间、地点、性质、波及范围、先期处理情况等关键信息。03公司级应急响应启动公司应急指挥部接到报告后，对事故等级和影响范围进行评估，决定是否启动公司级《电力网络信息系统安全事故应急预案》等相关预案，并统一协调调配公司内外资源支持现场处置。04向上级主管单位报告要求若事件扩大至公司无法独立处置，或可能造成重大社会影响、经济损失时，由公司总经理决定向上级主管单位、电监会派出机构等报告，报告最迟不超过1小时，确保信息准确、内容完整。05典型故障应急处置措施停电故障应急处置方案

停电故障判定与报告流程通信机房交换设备供电系统故障或异常停电，导致无法正常送电，备用电瓶电量降至临界值时，信息相关人员须立即记录故障时间、现象及电瓶状态，并第一时间向值班领导汇报。

应急供电恢复操作要点值班领导接到故障申告后，按程序通知相关技术人员；技术人员须迅速赶赴现场，优先检查供电线路、UPS电源及备用发电机状态，采取切换备用电源、启用应急供电设备等措施，确保通信设备在最短时间内恢复供电。

停电期间设备运行保障措施停电处理期间，须密切监控设备运行状态及电瓶放电情况，避免因过度放电导致设备损坏；若短时间无法恢复正常供电，应优先保障调度电话、远动通道等关键业务的临时供电，确保生产指挥畅通。调度交换设备故障处理流程

故障申告与记录发现电话不通或其他故障，立即向物业管理部或通信调度申告，值班人员需记录申告人号码段、时间、地点等基本情况，并迅速向值班领导汇报。

故障研判与预案启动值班领导初步确定故障后，立即下令启动设备故障应急预案，并按通告程序通知相关技术人员，明确故障处理优先级和责任分工。

现场排查与故障定位技术人员迅速赶到故障地点，根据事故现象判断故障影响范围，排查是全部系统、某一用户机框故障还是调度台异常，确保调度辅机能正常调度不影响关键通信。

故障排除与恢复确认排查故障原因并尽快排除，完成后调试设备至正常状态，由值班人员向值班领导汇报故障排除情况，值班领导再向上级部门汇报处置结果。传输设备及光缆故障处置

故障快速定位与判断通过设备指示灯状态、网管告警信息及环回测试，判断故障是单路业务中断、单方向业务全部中断还是双向业务全部中断，区分是传输设备故障（如光端机、PCM设备）还是光缆线路故障。

传输设备故障应急处置若为PCM设备故障，单路故障可倒换至空闲电路；群路故障且有备件时直接更换故障板卡（如GIEP板需提前备份数据）。光端机故障时，优先启用备用通道或迂回路由，保障调度业务畅通。

光缆线路故障抢通措施发生光缆中断时，立即组织人员进行路由排查，利用备用光缆或临时敷设光缆抢通重要通道；对220KV变电站等关键节点，可在配线架上挂单机方式临时恢复调度通信，同时启动正式抢修流程。

故障修复后的测试与验证故障处理完毕后，需对光功率、误码率等指标进行测试，确认传输通道质量达标；进行业务通断测试，确保调度电话、远动数据等关键业务恢复正常，并做好详细记录归档。UPS电源故障应急处理措施

故障快速判断与定位通信机房UPS供电电源故障时，通信调度值班人员应立即判断故障类型：若为电源分配装置故障，直接排查装置；若为UPS电源中断未供电，立即通知信息班人员检查UPS运行情况。

应急供电切换操作若UPS供电一时不能恢复，通信调度人员应立即将UPS所带设备安全接入楼内交流电源，确保通信设备持续供电，避免因断电导致系统瘫痪。

抢修组织与优先级完成应急供电切换后，立即组织人员对UPS供电电源系统进行急修。抢修过程中需遵循“先保障核心通信设备供电，后处理非关键设备”的原则，优先恢复调度通信、数据传输等重要业务供电。录音系统故障应急处置故障发现与初步判断当区调或220KV站录音系统发生故障，无法进行正常录音时，通信调度人员应立即对故障情况进行确认，判断故障范围和影响程度。启用备用录音手段区调录音系统故障，立即启用备用录音系统；若备用系统无法启动，使用录音机对调度通话进行录音。220KV站录音系统故障，通知调度员与该站通话时使用调度电话，确保调度端录音系统对通话全程录音。组织系统急修工作在启用应急录音措施的同时，通信调度人员应迅速组织维护人员对故障录音系统进行紧急检修，尽快恢复其正常录音功能，保障调度通信录音的完整性和可追溯性。通信全停状态下应急通信方式启用备用通信设备立即启用对讲机、卫星电话等备用通信设备，确保调度指挥核心链路畅通，优先保障与上级调度及关键生产岗位的联系。公网移动通信补充组织人员使用手机、4G/5G移动终端建立临时通信群组，通过短信、语音通话等方式传递调度指令，明确各岗位联络人及号码。备用线路抢通措施对具备条件的重要站点，通过临时布放音频缆、网线或挂接单机等方式抢通关键通道，优先恢复调度总机、远动数据等核心业务。外部通信资源协调立即联系电信、移动等公网运营商，协调恢复厂区信号覆盖；同步向电网通信调度汇报，请求备用通道支援及技术支持。06应急保障与资源准备备品备件储备与管理

核心储备清单应储备光缆、各种备板（如用户板、A2S板、电源板、COB板、GIEP板）、尾纤、仪器仪表及抢修工具等关键备品备件，确保故障发生时能快速更换。

定位存放要求班组需根据应急预案提前安排材料、备品备件、抢修工具，并定位放置，明确存放地点，以便应急时快速取用，缩短故障处理时间。

定期检查与上报每月对储备的应急材料、备品备件、抢修工具进行检查，确保其完好可用，并及时上报检查情况，对不足或损坏的物品及时补充和更换。

应急领用机制当发生突发事件通信事故时，所需材料、备品备件等可先领用，后补办登记手续，优先保障抢修工作的顺利进行，确保通信系统快速恢复。应急工具与设备配置要求

抢修工具配置应配备光缆熔接机、光功率计、OTDR测试仪、万用表、电缆测试仪等专业工具，确保通信线路及设备故障的快速检测与修复。

备用设备储备储备调度交换机备板、光端机、尾纤、备用电源（如UPS蓄电池）、对讲机等，关键设备应实现1+1冗余配置，满足紧急替换需求。

应急通信设备配置外线电话、移动电话、对讲机等应急通信工具，确保故障期间调度指令的有效传达，重要岗位人员需配备双制式通信设备。

安全防护用品配备绝缘手套、安全帽、绝缘靴、应急照明灯具等防护用品，保障抢修人员在停电、高空作业等场景下的人身安全。

物资管理要求建立应急物资台账，明确存放地点（如通信机房专用备件柜），每月检查备品备件完好率及工具性能，确保随时可用。技术支持与外部协作机制

设备厂家技术支持根据现场设备故障情况，及时联系设备原厂家获取专业技术支持，协助诊断和排除复杂故障，确保抢修工作高效准确。

运营商联动机制当公网通信通道中断或移动信号覆盖受影响时，立即联系电信、联通、移动等运营商，协调其尽快恢复外线电话通道和厂区移动信号覆盖。

上级调度与网管支持将异常情况向集团调度通信中心或上级电力通信调度汇报，通知现有应急联系方式，请求网管给予技术支持和协调，遵循其统一调度进行故障处理。

跨部门协作流程建立与电力、信息、检修等相关部门的协作流程，在UPS电源故障、网络安全事件等情况时，能快速联动相关部门人员协同处理，保障通信系统恢复。后勤保障与物资供应流程

跨单位协作协调机制负责与电力、电信等相关单位建立应急联系通道，配合通信设施维修救援工作，同时做好向外部单位的情况解释与协调。

应急物资储备与管理提前储备光缆、备板、尾纤、仪器仪表等备品备件及抢修工具，定位放置并每月检查更新，确保故障时可快速领用。

后勤服务支持保障保障应急抢修人员的交通、餐饮等后勤需求，提供必要的防护用品，确保抢修工作持续高效进行，同时维护现场