安全监理专项检查建立控制要点培训课件

安全监理专项检查建立控制要点培训课件勇于跨越追求卓越CONTENTS目录01安全监理概述与法律依据02基本建设程序与安全生产管理检查要点03高危作业工程安全检查监控要点04施工现场安全防护检查要点CONTENTS目录05安全监理工作流程与方法06安全监理案例分析与经验总结07安全监理人员职责与能力提升01安全监理概述与法律依据

安全监理的定义与职责范围安全监理的定义安全监理是指监理单位依据有关法律法规和工程建设强制性标准，对工程施工现场的安全生产进行监督检查，发现安全隐患，及时督促施工单位整改，并对整改情况进行跟踪，确保施工安全。

安全监理的职责范围安全监理负责监督施工现场安全措施执行，包括现场巡查、隐患排查、安全会议、事故调查等，确保工程符合安全规范，形成闭环管理以保障施工安全。

安全监理与项目管理的关系安全监理是项目管理的重要组成部分，与项目管理团队紧密合作，共同保障工程安全，其工作需融入项目各阶段，从前期准备到施工过程及验收阶段全程参与安全管控。

安全监理的法律地位安全监理依据《安全生产法》《建筑法》等相关法律法规行使职权，对违反安全规定的行为有权要求整改、上报，必要时可根据规定采取停工等措施，具有法定的监督权限。预防事故发生安全监理的重要性与工作目标

通过有效的安全监理，提前识别风险，采取措施预防事故的发生，保障人员生命安全和财产不受损失。提升工程品质

安全监理确保施工过程符合规范，有助于提升整体工程品质，减少因安全问题导致的返工和经济损失。增强法律合规性

实施严格的安全监理，有助于企业遵守相关法律法规，避免因安全事故带来的法律责任和经济处罚。工作目标：零事故目标

通过全过程安全监督与管理，力争实现施工现场人员伤亡、设备损坏及火灾等安全事故零发生。工作目标：隐患整改率100%

对检查发现的各类安全隐患，监督施工单位及时采取有效措施进行整改，确保隐患整改完成率达到100%。国家安全生产法律法规体系安全生产核心法律《安全生产法》是我国安全生产领域的根本大法，明确了生产经营单位的安全生产主体责任、从业人员的权利义务以及政府监管职责，是安全监理工作的首要法律依据。建设工程专项行政法规《建设工程安全生产管理条例》针对建设工程领域，规定了建设单位、勘察设计单位、施工单位、工程监理单位及其他与建设工程安全生产有关的单位的安全责任，为工程安全监理提供了具体法规支持。部门规章与规范性文件国务院各部委如住房和城乡建设部等颁布的部门规章，以及各级政府发布的规范性文件，是对国家法律、行政法规的细化和补充，进一步明确了安全监理的操作标准和实施细则。

地方性安全监管规章与行业标准地方性安全监管规章的作用地方性安全监管规章对监理工作具有具体指导和约束作用，例如《XX省安全生产条例》等，结合地方实际情况细化国家法规要求，明确监理工作的区域特性和执行细则。

行业标准对监理工作的要求行业标准如《建筑施工安全检查标准》等，为监理工作提供了具体的检查依据和操作规范，监理人员需依据这些标准对施工现场的安全状况进行评估和监督，确保施工安全达标。

地方性规章与行业标准的衔接监理工作需同时遵守地方性安全监管规章和行业标准，确保两者要求的有效衔接与落实，在执行国家法律法规基础上，兼顾地方特色和行业专业规范，形成全面的安全监理依据体系。02基本建设程序与安全生产管理检查要点

建设单位手续办理与费用落实检查01基本建设程序合规性检查核查建设单位是否按规定办理安监、质监申报手续和施工许可证手续，确保工程建设合法合规启动。

02安全施工措施费用落实情况检查建设单位是否按规定足额落实安全施工措施费用，保障施工现场安全防护设施、安全教育培训等投入。

03监理单位委托资质审查审查建设单位是否委托具有相应资质的监理公司实施工程监理，确保监理工作具备专业保障。

04施工图纸审查与完善监督检查建设单位是否按规定委托专业机构对施工图纸（特别是深基坑、高边坡支护设计图）进行审查，并已按审查意见完成完善。监理单位资质与合同管理检查监理单位资质有效性核查检查监理单位是否具备与工程规模、类型相匹配的资质等级，资质证书是否在有效期内，是否存在越级承揽监理业务的情况。监理合同合规性审查审查监理合同是否存在阴阳合同情形，合同中是否明确安全生产监理责任条款，合同签订主体与资质证书主体是否一致。监理人员资质与配备检查核查项目总监是否到位且具备相应资格，监理机构是否配备专职安全监理人员或明确安全监理责任分工，监理人员资质是否符合要求，是否存在越权代签资料现象。监理规划与专项方案审查检查监理规划是否包含安全监理内容，是否编制《安全生产文明施工专项监理方案》《应急救援措施》及危险性较大工程安全监理细则，方案审批手续是否完备。监理规划安全内容要求监理规划与专项方案编制要求监理规划必须包含针对施工安全监理内容的监理方案，明确安全监理目标、范围、程序和措施，确保安全监理工作全面纳入项目监理体系。安全生产文明施工专项监理方案需编制《安全生产文明施工专项监理方案》，对施工现场文明施工、环境保护、卫生管理等方面的安全控制措施进行详细规划和部署。项目监理部应急救援措施应制定《项目监理部应急救援措施》，明确应急组织机构、响应程序、救援资源及联络方式，定期组织演练，提升应对突发安全事故的能力。高危作业安全监理专项方案针对危险性较大的专业、分部工程，如深基坑、高支模等，必须编制《各高危作业安全监理专项方案》或安全监理细则，明确监控要点和验收标准。安全监理制度建立需针对现场施工安全监理和项目监理部内部安全管理分别制订相关制度，包括安全检查制度、隐患整改制度、安全会议制度等，确保安全监理工作规范化、制度化。

监理人员配备与履职情况检查

监理人员资质审核要点检查项目总监、专业监理工程师及安全监理员是否持有有效执业资格证书，证书专业与项目类型是否匹配，是否存在无证上岗或超范围执业情况。

安全监理组织架构审查核查项目监理机构是否明确安全监理组织管理体系，是否设置专职安全监理人员或明确各级监理人员的安全生产监理责任与分工，授权书是否规范有效。

监理人员到岗履职监督检查项目总监是否按合同约定到位，监理人员是否常驻施工现场，有无擅离职守或由非本项目监理人员代签安全监理资料等违规行为，考勤记录是否真实完整。

安全监理职责履行评估评估监理人员是否对施工组织设计中的安全技术措施、专项施工方案进行严格审查，是否按规定开展现场安全巡查、隐患排查及整改跟踪，监理日志是否详实记录安全监理工作内容。01施工组织设计审查与执行监督施工组织设计合规性审查要点审查施工组织设计中的安全技术措施是否符合工程建设强制性标准，重点核查深基坑、高支模等危大工程专项施工方案的编制、专家论证及审批程序是否完整。02施工平面布置安全性核查检查施工现场临时设施、材料堆放区、作业区等平面布置是否符合安全距离要求，施工通道是否畅通，消防设施与安全警示标志设置是否合理。03施工方案动态监督机制监督施工单位是否严格按照审定的施工组织设计或专项方案组织施工，对涉及安全的施工工艺、流程变更，需重新履行审核批准程序后方可实施，严禁擅自修改。04安全技术交底落实检查核查施工单位是否对作业人员进行逐级安全技术交底，交底内容需包含分部分项工程安全要点、操作规程及应急措施，并有书面记录和双方签字确认。

安全事故隐患上报与处理机制事故隐患排查制度监理人员需定期进行现场安全隐患排查，通过日常巡查、专项检查等方式，及时发现并记录潜在风险，防止事故发生。

隐患上报流程与标准建立对安全事故隐患及发现违反建设程序而拒不整改状况的上报制度，明确上报层级、内容及时限要求，执行广东省工程质量、安全报告制度。

安全问题整改监督对发现的安全问题，监理需制定整改计划，明确整改责任人与完成时限，并监督施工单位按时完成整改，复查合格后方可进行下道工序。

紧急情况应对与停工权限在紧急情况下，监理有权立即停工，并组织紧急疏散，确保人员安全，同时迅速启动应急预案，指导现场人员进行有效处置。

反馈与沟通机制建立有效的安全问题反馈机制，确保隐患排查、整改及处理信息及时传达给建设单位、施工单位等所有相关方，形成闭环管理。03高危作业工程安全检查监控要点高支模工程安全监理控制要点专项施工方案审查核查方案是否由专业技术人员编制，按规定组织专家论证；是否经企业技术负责人和安全负责人审查、签字，并报项目总监审查签字后实施。材料与构配件检查检查钢管、扣件是否具备产品合格证，是否按有关规定进行检测；严禁使用锈蚀变形、断裂、脱焊等不合格钢管；高支模不得使用竹木材料和钢、木、竹混合材料。安全技术交底与教育监督施工单位在高支模施工前，是否逐级进行安全技术交底及教育，确保作业人员明确施工工艺和安全注意事项。安装过程监督与验收监理单位应对高支模体系进行日常检查，督促施工单位整改问题并书面回复；安装完成后，检查施工单位是否组织专项验收并执行《广东省安全生产管理资料统一用表》中《模板工程验收表》。混凝土浇筑过程监控混凝土浇筑时，监督企业技术负责人、项目经理、项目总监是否实施监控，专职安全生产管理人员和监理人员是否全过程现场监督。拆除作业管理检查拆除前是否编制专项方案并申报批准《模板拆除审批表》，拆除区域是否设置警戒人员，是否严格按拆除方案实施。

深基坑与高边坡支护安全检查专项施工方案审查要点检查施工单位提交的深基坑、高边坡支护专项施工方案是否由专业技术人员编制，是否按规定组织专家论证，是否经企业技术负责人和安全负责人审查、签字，并报项目总监审查签字后实施。

支护结构设计与材料检验建设单位是否按照规定委托专业机构对深基坑、高边坡支护设计图进行审查，并已按审查意见进行完善；检查支护结构所用材料如钢管、扣件等是否具备产品合格证，是否按有关规定进行检测，严禁使用锈蚀变形、断裂、脱焊等不合格材料。

施工过程安全监控监理单位是否对深基坑、高边坡支护施工过程进行日常检查，对存在问题及时催促施工单位整改并要求书面回复，复查合格方可进行下道工序；施工单位在施工前是否逐级进行安全技术交底及教育，确保作业人员了解施工风险及防护措施。

验收程序与应急准备在支护结构施工完成后，施工单位是否组织专项验收并签字确认；监理单位是否参与验收过程，确保支护结构安全可靠。同时检查施工单位是否针对深基坑、高边坡失稳等突发情况制定应急预案，配备必要的应急物资和设备。

人工挖孔桩防护验收管理专项验收表使用要求必须严格按照《广东省安全生产管理资料》中的《人工挖孔桩防护验收表》组织专项验收工作，确保验收流程规范。

防护设施验收重点验收内容应包括孔口防护围栏、井下照明与通风、防坍塌支护措施、应急爬梯等关键防护设施的设置与可靠性。

验收参与主体与责任施工单位技术负责人、安全管理人员及监理工程师需共同参与验收，对验收结果签字确认，明确各方安全责任。

验收不合格处置流程对验收中发现的防护缺陷，监理单位应签发整改通知，督促施工单位限期整改，整改完成后需重新组织验收，合格后方可继续施工。大型起重设备安装拆卸监理要点

安装拆卸专项方案审查审核方案是否由专业技术人员编制，经企业技术负责人、安全负责人审查签字，并报项目总监审查签字后方可实施。

安装告知与资质审核检查塔吊、施工外用电梯等安装前是否办理"安装告知"手续；安装、拆卸单位及作业人员是否具备相应资质和特种作业操作上岗证。

设备进场验收与检测核查设备生产（制造）许可证、产品合格证；安装完成后，需经专业检测机构检测合格并领取备案登记牌方可投入使用。

安装拆卸过程监督监理应对安装拆卸全过程实施现场监督，检查是否严格按审批后的专项方案操作，关键工序是否符合安全技术规范。

安装后验收与资料审查监督施工单位按规定组织专项验收，验收记录需符合《广东省安全生产管理资料统一用表》要求；检查设备运行交接班记录和维修保养记录是否完善。04施工现场安全防护检查要点“三宝四口”防护设施检查标准安全帽防护标准检查施工人员是否正确配戴安全帽，帽扣是否系紧；安全帽是否完好无缺，无破损、变形等情况。安全带防护标准二米以上高处作业人员必须系好安全带，且应做到高挂低用；安全带应完好无缺，无断裂、霉变等现象。安全网防护标准在建工程应采用合格安全网封闭，安全网应按规定按比例进行检查，安全网销量单与实际使用数量应相符。“四口”防护标准楼体口应设临边扶手、电梯井口设防护门、电梯井内应每10m设一道平网；预留洞口、坑井设置可靠的防护措施；通道口设置防护棚、施工层超过24m高度设置双层防护棚。高处作业安全技术规范执行高处作业安全防护与监理措施施工组织设计应包含《建筑施工高处作业安全技术规范》要求的安全技术措施及保证条件；30米及以上高空作业工程，需编制专项安全施工方案并组织专家论证。安全防护设施检查验收施工单位在高处作业前，应组织对安全防护设施进行逐级检查和验收；监理单位需经常组织检查，对存在问题及时督促整改，确保防护栏杆、安全网等设施符合规范。安全技术交底与教育施工单位进行高处作业前，必须逐级进行安全技术交底及教育，确保作业人员了解危险因素及防护措施；监理应检查交底记录的完整性和有效性。个人防护装备使用监督监理需监督施工人员正确佩戴安全帽、安全带（高挂低用），检查个人防护装备的完好性；严禁二米以上高处作业不系安全带等违规行为。安全网质量与安装监控安全网应按规定比例进行进场检查，确保产品合格；监理需核查安全网销量单与实际使用数量是否相符，安装应严密牢固，在建工程应采用合格安全网封闭。脚手架搭设与使用安全监控立杆基础与排水系统检查检查脚手架立杆基础是否坚实平整，符合施工组织设计要求，确保排水系统畅通，防止积水浸泡基础导致沉降。架体与建筑物拉结要求架体与建筑物的拉结点水平方向每二个立杆间距应小于3.6m，垂直方向每3.6m设一拉撑点，确保架体稳定。防护设施与剪力撑设置防护栏杆及安全网应在第二步以上设置；剪力撑应每隔9m设一道，夹角为45～60度，增强脚手架整体稳定性。立杆间距与隔离笆设置立杆间距（24米高度脚手）不大于1.8m，水平高度不得大于2m；每四步设置一层隔离笆，防止人员或物料坠落。登高设施与防雷接地脚手架应设置登高斜道，出入口设置通道防护棚；钢管脚手架四角需设置保护接地及防雷接地装置，接地电阻符合要求。施工临时用电安全检查要点临时用电组织设计审查审查临时用电组织设计的编制、审核、批准程序是否符合规定，需由电气工程技术人员编制，经相关部门审核及企业技术负责人批准，并报工程总监审查签字后方可实施。临时用电工程验收管理临时用电工程必须经方案编制、审核、批准部门和施工、使用单位共同验收，验收记录需符合《广东省安全生产管理资料统一用表》中《施工现场临时用电验收表》要求，合格后方可投入使用。配电系统与保护措施检查检查施工现场是否落实三级配电系统（总配电箱、分配电箱、开关箱）、TN-S接零保护系统和二级漏电保护系统；电源线、电缆架设或敷设是否规范，严格执行“一机、一闸、一漏、一箱”管理规定。电工资质与外电防护检查核查电工是否持有效资格证件；检查施工单位对外电线路的防护措施是否符合要求，确保防护距离和防护设施达标；同时确认临时用电工程安全技术交底是否规范、完整。

施工机具安全管理与监理检查起重吊装设备安全监理要点检查塔吊、施工外用电梯等安装拆卸专项方案是否经企业技术负责人、总监审查签字；安装单位及作业人员是否具备相应资质和特种作业操作证；设备是否经专业检测合格并领取备案登记牌；运行是否有完善的交接班和维修保养记录。

中小型施工机具安全检查搅拌机、砂浆机、木工平刨机、电锯等应设置专用开关电箱，搭设防护棚，挂设安全操作规程牌和验收合格牌；电焊机需配置二次侧空载降压装置，外壳可靠接地，一次侧电源线不超5米；手持电动工具应有可靠接地，操作人员使用时须穿戴绝缘防护用品。

井架与龙门架安全监理控制检查吊盘超高限位、停靠装置是否灵敏可靠，卷扬机是否固定牢靠且绳筒保险装置有效；缆风绳应20m设一组，每增10m增设一组，钢丝绳断丝不超标且过路设保护；楼层卸料平台防护可靠、铺板严密，吊盘设安全门，架体垂直连接牢固并设避雷装置。

机具操作与维护监督监督施工单位对施工机具定期进行维护保养，确保设备处于良好运行状态；检查操作人员是否严格遵守设备操作规程，特种作业人员是否持证上岗；监理人员应对机具使用情况进行日常巡查，发现违规操作或设备隐患及时要求整改。05安全监理工作流程与方法01安全监理前期准备工作要求制定专项安全监理计划明确项目安全监理目标，制定包含安全检查频率、重点监控区域、监理工作流程等内容的详细安全监理计划，作为后续监理工作的指导性文件。02审查施工组织设计与专项方案仔细审查施工单位提交的施工组织设计中的安全技术措施，以及深基坑、高支模、起重吊装等危险性较大分部分项工程的专项施工方案，确保其符合安全规范要求并按规定履行审批手续。03核查参建单位资质与人员资格核查施工单位、监理单位资质是否符合项目要求；检查项目经理、专职安全员、特种作业人员等关键岗位人员资格证书是否有效，人证是否相符。04建立安全监理组织与责任体系明确项目监理机构的安全监理组织架构，配备足够数量且具备资质的专职安全监理人员，明确各级监理人员的安全监理职责与分工，确保责任落实到人。05准备安全监理工作文件与记录表格准备好《安全生产文明施工专项监理方案》《项目监理部应急救援措施》等文件，以及监理日志、安全检查记录、隐患整改通知书等各类标准化记录表格，确保监理工作可追溯。

施工现场安全检查实施流程检查计划制定与准备明确检查目的、范围（如高处作业、临时用电等）、频次（日常巡查、专项检查、季节性检查）及参与人员，编制详细检查清单，准备必要的检测工具（如万用表、卷尺）和记录表格。

现场检查执行与记录按照检查清单逐项核查，重点关注个人防护装备佩戴、机械设备安全状态、安全警示标志设置等，对发现的隐患进行拍照、记录具体位置、问题描述及责任单位，形成《安全检查记录表》。

隐患分级与整改通知根据隐患严重程度划分等级（一般、较大、重大），重大隐患立即签发《工程暂停令》，其他隐患下发《监理通知单》，明确整改要求、责任人及完成时限，督促施工单位落实整改。

整改复查与闭环管理施工单位提交整改报告后，监理人员对整改情况进行现场复查，确认隐患消除后方可签署复查意见；对未按期整改或整改不合格的，依据相关规定采取进一步措施，确保安全检查形成闭环管理。安全隐患整改跟踪与复查机制

隐患整改责任与时限明确监理单位对发现的安全隐患，应向施工单位下达书面整改通知，明确整改责任人、整改措施及完成时限，确保责任落实到人。

整改过程动态跟踪监督监理人员需对隐患整改过程进行动态跟踪，检查整改措施是否按计划实施，对整改不力或拖延的情况及时上报并督促加快进度。

整改结果复查验收标准整改完成后，监理单位应严格按照相关安全规范和标准进行复查验收，确保隐患已彻底消除，验收合格后方可允许相关作业继续进行。

整改资料归档与闭环管理建立隐患整改台账，详细记录隐患发现时间、整改措施、复查结果等信息，形成闭环管理，为后续安全检查和管理提供追溯依据。监理日志的规范编写安全监理记录与资料管理规范

监理日志需每日记录监理活动，包括检查项目、发现的问题、处理措施及结果，确保信息的连续性和可追溯性，内容应真实、准确、完整。安全检查与隐患整改记录

对施工现场安全检查情况、发现的事故隐患及整改过程进行详细记录，包括隐患描述、整改要求、整改结果及复查情况，形成闭环管理。监理会议记录管理

记录监理会议的时间、地点、参会人员、讨论内容、形成的决议及责任分配，确保会议成果得到有效落实和跟踪，会议记录需经参会各方签字确认。安全技术文件审查资料

整理并归档施工组织设计、专项施工方案、安全技术措施等文件的审查记录，包括审查意见、修改情况及审批结果，确保技术文件符合安全规范要求。资料归档与保管要求

安全监理资料应按照规定分类整理、编号归档，采用耐久性强的载体存储，建立资料台账，便于查阅和追溯，保管期限需符合相关法规要求。06安全监理案例分析与经验总结高支模坍塌事故案例分析

典型坍塌事故回顾某建筑项目高支模体系因未按审批方案施工，立杆间距超标且未设置足够剪力撑，混凝土浇筑过程中发生坍塌，造成3人死亡、5人受伤的严重后果。事故直接原因剖析专项施工方案未经专家论证擅自实施；钢管、扣件存在锈蚀变形等质量问题仍投入使用；混凝土浇筑顺序违规，导致荷载分布不均引发失稳。监理责任缺失表现未对高支模搭设过程实施有效旁站监理；未制止施工单位不按方案施工的行为；验收环节流于形式，未发现立杆基础不实、拉结不牢等隐患。事故预防改进措施严格执行高支模专项方案专家论证制度；加强对材料进场验收和搭设过程的监督检查；混凝土浇筑前必须履行监理验收签字程序，全程实施监控。

起重设备事故原因与预防措施主要事故原因分析起重设备事故多由操作违规、设备维护缺失、指挥信号混乱引发，如未持证上岗、超载作业、限位装置失效等。

设备自身风险防控严格执行设备进场验收，确保塔吊、施工电梯等具有生产许可证、合格证，定期检测力矩限制器、变幅限位器等安全装置。

作业过程安全管控特种作业人员必须持证上岗，安装拆卸专项方案需经专家论证，作业时设置警戒区，严禁违章操作和超载吊装。

应急与维护机制建立设备运行交接班记录和定期维护保养制度，制定倾覆、坠落事故应急预案并组织演练，监理全程监督整改闭环。临时用电违规操作案例解析

违规私拉乱接触电事故某建筑工地未执行三级配电系统，工人私自从分配电箱直接拉扯电缆至搅拌机，因电缆破损漏电导致2名作业人员触电，造成1死1伤。监理检查发现现场存在"一闸多机"、无漏电保护装置等违规行为。外电防护缺失致群体伤害某项目塔吊作业半径内有10kV高压线，施工单位未设置防护架，仅采用塑料布包裹电缆。大风天气导致塔吊吊物碰撞电缆，引发线路短路，造成周边5台用电设备烧毁，3名电工在抢修时因跨步电压触电。未接地保护引发设备火灾某市政工程降水井潜水泵未做保护接零，电机绝缘层老化击穿后外壳带电，漏电保护器因选型错误未动作。工人触摸水泵时发生触电，同时带电设备引燃周边堆放的防水卷材，造成直接经济损失28万元。雨季违规用电导致大面积停电台风季施工时，现场配电箱未采取防雨措施，雨水渗入总配电箱导致短路，引发三级配电系统连环跳闸。因电工未持证上岗且违规强行合闸，造成配电柜烧毁，导致整个工区停电12小时，延误工期3天。安全监理成功案例经验分享高支模工程安全管控案例某桥梁项目高支模施工中，监理单位严格审查专项方案，组织专家论证，对钢管、扣件进行进场检测，全程监督搭设过程。浇筑前联合验收，浇筑时总监与施工技术负责人现场监控，成功避免模板失稳风险，保障了施工安全。大型起重设备安全管