加强班组建设 筑牢安全防线安全生产关键能力提升培训

加强班组建设筑牢安全防线——安全生产关键能力提升培训勇于跨越追求卓越CONTENTS目录01班组安全建设的重要性与现实挑战02安全生产法律法规与责任体系03班组安全管理职责与制度建设04安全风险识别与隐患排查治理CONTENTS目录05安全操作规程与行为规范06事故预防与应急处理机制07班组安全文化建设与持续改进01班组安全建设的重要性与现实挑战

事故警示：安全生产形势严峻近年重大事故回顾2025年全国发生多起重大安全事故，如长兴爆燃事故造成多人伤亡，青海绳索断裂导致游客坠落，天津港爆炸引发连锁灾害，这些事故给我们敲响了警钟。

事故造成的惨痛代价事故不仅造成了无法挽回的人员伤亡，还给企业带来巨额经济损失、声誉受损、生产停滞等严重后果，每一起事故背后都是破碎的家庭和无尽的悲痛。

事故背后的核心原因研究表明，94%的事故是由不安全行为引发的，包括违章操作、冒险蛮干、忽视警告等，只有6%由不安全状态直接导致，人的因素在安全生产中起着决定性作用。

触目惊心的事故教训火灾爆炸的熊熊烈焰、机械伤害的血淋淋场景、高处坠落的惨烈后果——这些触目惊心的画面时刻提醒我们：安全责任重于泰山，任何麻痹大意都可能付出生命的代价。班组是安全管理的第一道防线班组是安全措施落地的关键节点国家有关安全生产的方针、政策、法规、条例等最终都要在班组里落实，班组是企业安全管理各项措施落地执行的关键环节。班组是危险源控制的前沿阵地班组作为企业中基本作业单位，直接面对生产过程中的各类危险源，是风险识别、隐患排查和控制措施实施的第一道关口，能及时发现并消除安全生产隐患。班组是员工安全行为养成的主要场所班组成员在日常作业中形成的安全行为习惯，直接影响整体安全状况。通过班组安全教育、安全活动及“传帮带”机制，能有效培养员工“安全第一”的思想和规范操作行为。班组是事故预防的基础单元94%的事故是由不安全行为引发的，班组通过班前讲安全、班中检查安全、班后总结安全，能从源头上杜绝违章行为，是预防生产安全事故的重要手段，向零事故挑战的基础。

安全建设的多重价值：生命、经济与形象01保障员工生命健康：安全建设的核心使命安全生产首要任务是确保员工生命健康，避免工伤事故。预防事故能够有效保护员工的生命安全，减少工伤事故，确保员工的身体健康，每一起事故背后都是破碎的家庭和无尽的悲痛。

02维护生产秩序与减少经济损失安全生产有助于维持生产流程稳定，减少因事故导致的停工损失。通过预防事故，可以避免因事故导致的设备损坏、生产停滞，从而减少经济损失，保障企业生产经营活动的连续性和稳定性。

03提升企业社会声誉与市场竞争力事故频发会损害企业声誉，预防事故有助于树立企业良好的安全形象，增强公众信任。班组安全建设能够提升企业的安全管理水平和形象，向社会展示企业对安全的重视和负责任的态度，从而增强企业的市场竞争力。02安全生产法律法规与责任体系立法宗旨与核心地位核心法律：《安全生产法》解读《安全生产法》是我国安全生产领域的基本法律，其立法宗旨在于保障安全生产、预防生产安全事故、维护人民群众生命财产安全，是班组安全建设的根本法律依据。生产经营单位主体责任法律明确规定生产经营单位是安全生产的责任主体，必须建立健全安全生产责任制，保障安全生产投入的有效实施，依法进行安全生产教育培训，如实告知从业人员作业场所和工作岗位存在的危险因素。从业人员的权利与义务从业人员有权了解作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施，有权对本单位的安全生产工作提出建议，有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。同时，从业人员也有严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程、服从管理、正确佩戴和使用劳动防护用品等义务。安全生产监督管理体制《安全生产法》确立了我国安全生产监督管理体制，明确了各级人民政府及其安全生产监督管理部门和其他有关部门的安全生产监督管理职责，为督促生产经营单位落实安全责任提供了法律保障。

配套法规与标准体系

生产安全事故报告和调查处理条例该条例规范了事故报告、调查和处理程序，明确了事故发生后各方的责任与义务，为事故的善后处理和责任追究提供了依据。

职业病防治法旨在保护劳动者健康权益，预防、控制和消除职业病危害，对作业场所的职业卫生条件、防护措施等方面做出了明确规定。

工伤保险条例保障因工作遭受事故伤害或患职业病的职工获得医疗救治和经济补偿，维护职工的合法权益，促进工伤预防和职业康复。

行业安全标准规范涵盖各行业的安全标准，如机械设备安全、电气安全、消防安全等方面，确保不同行业的班组作业都能遵循相应的安全规范，保障作业安全合规。安全生产责任制：责任到人

明确各级人员安全职责在班组中明确班组长、安全员及每位班组成员的安全职责，确保每个人都清楚自己在安全工作中的角色和责任，实现责任到人。

层层签订安全生产责任书通过层层签订安全生产责任书的形式，将安全生产责任从管理层传递到每一位班组员工，保证安全生产各项要求得到有效落实。

严格执行责任检查评估定期对安全生产责任制的落实情况进行检查评估，及时发现责任履行过程中存在的问题，为制定针对性改进措施提供依据。

建立健全责任追究机制对违反安全生产规章制度、未履行安全职责导致事故或隐患的行为，建立明确的责任追究机制，进行严肃处理，以强化安全意识和规范操作。

实施安全绩效奖惩分明对在安全生产工作中认真履行职责、做出突出贡献的班组成员进行表彰奖励；对违反安全规定的行为进行惩戒，形成有效的激励约束机制。

责任追究与法律后果安全责任追究机制建立安全责任追究机制，对违反安全规定的行为进行处罚，以强化安全意识和规范操作，确保各项安全责任落到实处。

安全生产法相关法律责任《安全生产法》明确了企业安全生产主体责任，违反相关条款将承担法律责任，包括对生产经营单位及主要负责人、其他负责人、安全生产管理人员等的处罚。

事故责任认定与处理事故发生后，需进行详细调查，明确事故原因和责任方，依据《生产安全事故报告和调查处理条例》等法规对相关责任人进行严肃处理，包括行政处分、经济处罚甚至追究刑事责任。

违章行为的惩戒措施对违反安全生产规章制度的行为，如违章作业、违章指挥、违反劳动纪律等，建立违规行为记录和处理机制，根据情节严重程度进行相应的处罚或教育措施，以起到警示作用。03班组安全管理职责与制度建设安全生产直接责任人班组长的安全角色定位

班组长是班组安全生产的第一责任人，全面负责本班组的安全生产工作，贯彻执行企业和上级对安全生产的指令和要求。安全管理的桥梁纽带

处于企业管理层与操作层之间，既是上级安全指令的执行者，又是班组安全情况的反馈者，在安全生产管理中起承上启下的重要作用。安全规章制度的践行者与监督者

负责组织员工学习并贯彻执行企业各项安全生产规章制度和安全操作规程，教育员工遵章守纪，杜绝违章行为，并监督检查执行情况。安全培训与教育的实施者

承担对新员工进行班组级安全教育的职责，组织班组安全活动，提升班组成员的安全意识和安全操作技能。隐患排查与应急处置的组织者

组织开展班组日常安全检查和隐患排查治理工作，发现问题及时整改；制定并组织实施班组应急救援预案，在事故发生时能迅速组织处置。

班组长的核心安全职责全面负责班组安全生产工作贯彻执行企业和上级对安全生产的指令和要求，是班组安全生产的第一责任人，对本班组的安全生产负全面责任。

组织安全教育与培训负责对新员工、转岗员工进行班组级安全教育培训，确保其掌握岗位安全知识和操作规程；组织班组成员学习并贯彻执行各项安全生产规章制度。

组织安全检查与隐患治理坚持班前讲安全、班中检查安全、班后总结安全，组织开展日常安全检查和隐患排查治理工作，及时发现并消除安全隐患，无法立即消除的按规定上报。

监督安全规程执行与行为规范教育员工遵章守纪，杜绝违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的行为；监督班组成员正确佩戴和使用劳动防护用品。

组织安全活动与应急管理组织开展班组安全活动，如安全例会、事故案例分析、危险预知训练等；参与制定和演练班组应急预案，发生事故时立即组织抢救，保护现场并按规定上报。01班组成员的安全义务遵守规章制度与劳动纪律班组成员必须认真学习并严格遵守各项安全生产规章制度和安全操作规程，不违反劳动纪律，杜绝违章作业行为，确保自身及他人安全。02正确佩戴和使用劳动防护用品班组成员应熟悉并正确佩戴和使用个人防护用品，如安全帽、防护眼镜、防护手套、安全鞋等，这是保障自身安全健康的最后一道防线，并定期检查其完好性。03有权拒绝违章指挥和强令冒险作业班组成员在作业过程中，对上级或他人的违章指挥和强令冒险作业，有权予以拒绝，并有权对现场存在的安全隐患提出批评、检举和控告。04发现并报告安全隐患班组成员应在日常工作中主动观察作业环境和设备状况，发现安全隐患时，应立即采取可能的应急措施，并及时向班组长或相关负责人报告，积极参与隐患排查治理。05劝阻和制止他人违章作业班组成员发现他人存在违章作业行为时，有义务进行劝阻和制止，提醒其遵守安全规程，共同维护班组的安全生产秩序，防止事故发生。06学习安全知识与提高技能班组成员应积极参加班组和企业组织的各项安全教育培训，学习安全生产法律法规、安全知识和操作技能，掌握本岗位事故预防和应急处理措施，不断提高自身安全素质。班组安全管理制度体系注册与兼职安全管理制度实行班组长安全生产注册制度，明确其安全管理资格与职责。设立兼职安全员，协助班组长开展安全管理工作，形成班组安全管理网络，强化安全监管力度。班前班后会安全管理制度班前会需布置当日工作任务，强调安全注意事项，进行危险预知训练。班后会总结当日安全情况，分析存在问题，提出改进措施，确保安全工作闭环管理。检查与奖惩安全管理制度建立日常安全检查机制，定期开展隐患排查治理，及时发现并消除安全隐患。实施安全绩效考核，奖励在安全生产中表现优秀的个人和集体，惩戒违章行为，形成有效的激励约束机制。责任与维护安全管理制度建立岗位安全责任制，明确每个岗位的安全职责和操作规范，确保责任到人。完善设备维护保养制度，定期对设备进行检查、维护和保养，确保设备设施安全可靠运行，从源头上预防事故发生。

班前班后会与安全活动制度班前会制度：任务布置与安全强调班前会需布置当日工作任务，明确各岗位安全注意事项，结合任务特点进行危险预知训练，确保班组成员了解作业风险及控制措施。

班后会制度：总结反馈与改进提升班后会总结当日安全工作情况，分析存在的安全问题与隐患，收集班组成员反馈，提出针对性改进措施，形成安全管理闭环。

班组安全活动组织：形式与内容定期组织安全知识竞赛、案例分析讨论、应急演练等活动，如模拟火灾逃生、化学品泄漏处理，提升班组成员安全意识与应急技能。

安全活动记录与效果评估规范记录安全活动开展情况，包括参与人员、内容要点、发现问题及整改结果，定期评估活动效果，优化活动形式与内容。04安全风险识别与隐患排查治理

常见危险源辨识方法安全检查表法依据安全生产法规、标准及操作规程等编制检查表，对作业环境、设备设施、工艺流程等进行逐项检查，识别潜在风险，确保无遗漏。

工作危害分析法（JHA/JSA）将工作任务分解为具体操作步骤，针对每个步骤辨识可能存在的不安全行为、不安全状态及环境因素，评估风险并制定控制措施。

现场观察与询问法通过对作业现场的实地观察，结合与班组成员的交流询问，了解实际操作中的潜在危险，特别是员工习惯性违章及不易察觉的隐患。

事故案例分析法回顾分析历史事故案例，总结事故发生的直接原因和间接原因，提炼出同类作业中可能存在的共性危险源，提前采取预防措施。工作危害分析（JSA/JHA）实务单击此处添加正文

JSA/JHA的定义与核心价值工作危害分析（JSA/JHA）是将工作任务分解为具体操作步骤，辨识每个步骤中的不安全行为、状态及管理缺陷等潜在危险因素，并评估风险等级，制定控制措施的系统性安全管理工具，是预防事故的第一道防线。JSA/JHA实施流程：任务分解将工作任务分解为具体的操作步骤，明确每个步骤的作业内容、使用的工具设备及涉及的人员等要素，为后续危险识别奠定基础，确保覆盖作业全过程。JSA/JHA实施流程：危险识别针对每个作业步骤，识别可能存在的危险因素，包括机械伤害、触电、坠落、中毒窒息等各类风险，可结合现场观察、历史数据分析及员工访谈与反馈等技巧，确保识别全面性。JSA/JHA实施流程：风险评估与控制措施制定根据风险可能性和后果严重程度，将风险划分为不同等级；针对识别出的风险，制定工程控制、管理控制、个人防护等针对性控制措施，明确责任人和完成时限，确保风险可控。常见安全隐患分类与案例机械设备类隐患主要包括设备老化、缺乏安全防护装置（如防护罩、安全联锁）、危险部位（旋转部件、往复运动部件、传动部位）暴露等。例如，某制造企业冲压机因防护联锁装置失效导致断指事故，设备老化的皮带轮无防护罩造成绞卷伤害。电气类隐患涵盖电气线路老化破损、违章用电、设备接地不良、非专业人员违规操作电气设备等。例如，使用低压钳形表测量高压回路电流，或在高压回路上测量时未保持安全距离，可能导致触电或短路事故。电缆头绝缘水平低发生对地击穿爆炸也属于此类。作业行为类隐患表现为违章操作、冒险作业、不按规定佩戴和使用个人防护用品（如安全帽、防护眼镜、安全带）、违反劳动纪律（擅离岗位、睡岗）等。例如，叉车无证驾驶、超速行驶、超载作业导致侧翻或碰撞行人；高处作业不系安全带引发坠落事故。作业环境类隐患包括作业场所光线不足、通风不良、安全通道堵塞、危险区域警示标识缺失或不清晰、物料堆放混乱等。例如，受限空间作业前未进行气体检测或通风不良，可能导致中毒窒息事故；作业区域未设置安全警示标识导致人员误入危险区域。隐患排查与整改闭环管理隐患排查的方法与频次班组应制定定期检查计划，对工作环境、设备设施进行系统性检查；同时鼓励班组成员在日常作业中随时关注并报告潜在隐患，形成定期检查与日常巡查相结合的排查机制。隐患报告与登记流程建立清晰的隐患报告渠道，确保员工发现隐患后能及时上报；对上报的隐患进行详细登记，内容包括隐患描述、发现时间、地点、上报人等关键信息，为后续处理提供依据。隐患评估与分级处置组织专业人员对登记的隐患进行评估，根据隐患的严重程度、可能导致的后果等因素划分风险等级；针对不同等级的隐患，制定相应的处置方案和优先级，确保高风险隐患优先处理。整改措施的制定与落实明确隐患整改的责任人和完成时限，制定具体、可行的整改措施；整改过程中加强监督检查，确保整改措施不折不扣地落实到位，杜绝形式主义整改。整改效果验证与闭环确认隐患整改完成后，对整改效果进行验证，检查是否达到预期目标；经验证合格的隐患，方可进行闭环处理，并将整个隐患排查、整改、验证过程记录存档，形成完整的管理闭环。05安全操作规程与行为规范基本安全操作规程要求

作业前个人防护装备准备在进行任何作业前，员工必须正确穿戴个人防护装备，如安全帽、防护眼镜、防护手套、安全鞋、防护服等，并确保其完好有效。

设备操作前检查确认操作任何机械设备前，应进行设备检查，包括设备状态、安全防护装置、电气线路等，确保设备处于良好状态，无安全隐患后方可启动。

作业区域标识遵守规范作业人员应严格遵守现场的安全警示标识，如危险区域警示、安全通道指示、禁止合闸等，不得擅自进入危险区域或违反标识提示。

紧急情况应对措施掌握员工应熟悉紧急情况下的应对措施，包括紧急停机程序、疏散路线、急救方法、消防器材使用等，以在突发事件中迅速、正确处置。

个人防护装备（PPE）的正确使用PPE的重要性与基本要求个人防护装备是保护员工安全健康的最后一道防线，作业前必须正确穿戴。所有PPE应符合相关国家标准，如安全帽需符合GB2811标准，并定期检查其完好状态。

头部与面部防护装备使用规范安全帽必须系紧下颚带，确保稳固不晃动，定期检查帽壳、帽衬有无裂纹和老化现象。根据作业环境佩戴相应防护眼镜或面罩，防止飞溅物、粉尘等伤害。

呼吸防护设备的选择与佩戴根据粉尘、毒物浓度选择合适的呼吸防护用品，如KN95防尘口罩或正压式空气呼吸器。使用前需检查气密性，确保滤芯在有效期内，佩戴时应进行密合性测试。

躯干、手足防护与应急处置正确穿着防护服，袖口、裤脚应扎紧。防护手套和安全鞋需根据作业风险类型选择，如防化、防穿刺等。一旦PPE损坏或失效，应立即停止作业并更换，严禁继续使用。机械设备安全操作要点危险部位识别机械设备的危险部位主要包括旋转部位（如轴、联轴器、皮带轮等高速旋转部件易造成绞卷伤害）、往复运动部位（如冲床滑块、剪板机刀口等易造成挤压剪切伤害）、传动部位（如齿轮啮合处、链条传动处易造成夹卷伤害）和刀具部位（如铣刀、钻头、砂轮等易造成切割伤害）。防护措施必须安装安全防护装置，如防护罩、防护栏、安全联锁装置等，并保持其完好有效。严禁拆除或使其失效。叉车安全操作叉车操作要点包括：持证上岗，严禁无证驾驶；作业前检查车况和货物；行驶时货叉离地20-30厘米；转弯减速，鸣笛示警；禁止载人和超载作业。常见事故多因超速行驶、超载作业、视线不良等原因造成。操作前设备检查在操作任何机械设备前，应进行设备检查，确保设备处于良好状态，无安全隐患，这是基本操作规程的重要组成部分。特殊作业安全管理（高处、受限空间等）高处作业安全管理要点高处作业必须使用安全带，设置安全网，并确保作业平台稳固可靠。作业人员应持证上岗，严禁无证操作。作业前检查车况和货物，行驶时货叉离地20-30厘米，转弯减速，鸣笛示警，禁止载人和超载作业。受限空间作业安全规范受限空间作业前必须进行气体检测，确保通风良好，并配备必要的救援设备和人员。进入受限空间作业应办理作业许可证，严格遵守“先通风、再检测、后作业”的原则。电气作业安全防护要求电气作业时应切断电源，使用绝缘工具，遵守操作规程，防止触电和火灾事故的发生。使用高压钳形电流表时应注意钳形电流表的电压等级，严禁用低压钳形表测量高电压回路的电流，测量时应由两人操作，戴绝缘手套，站在绝缘垫上。危险作业审批与监护制度涉及动火、高空、有限空间等作业需提前申请许可证，由安全部门现场核查防护措施后方可施工。作业过程中应安排专人监护，确保作业安全。“三违”行为的定义与危害杜绝“三违”行为

“三违”行为指违章作业、违章指挥和违反劳动纪律。违章作业是指不按规程操作；违章指挥是指强令他人违章作业；违反劳动纪律包括擅离岗位、睡岗等行为。这些行为是事故的直接诱因，严重威胁员工生命安全和企业生产安全。违章作业的具体表现与预防

违章作业常见表现有不按规定佩戴个人防护用品、冒险蛮干、不遵守设备操作规程等。预防措施包括加强安全操作规程培训，强化作业前检查和作业中监督，对违章行为及时制止和纠正。违章指挥的危害与抵制

违章指挥往往由管理人员安全意识淡薄或急于求成导致，可能强迫员工在不具备安全条件下作业。员工有权拒绝违章作业指令，并应及时向上级报告，企业需建立健全违章指挥责任追究机制。违反劳动纪律的管控措施

违反劳动纪律如脱岗、酒后上岗、嬉戏打闹等，易引发安全事故。班组应加强劳动纪律教育，明确奖惩制度，通过日常巡查和班组成员相互监督，杜绝此类行为发生，营造遵章守纪的工作氛围。06事故预防与应急处理机制

事故预防的基本原则与措施01预防为主原则安全管理应以预防事故为主，通过风险评估和隐患排查，提前识别潜在危险，采取工程技术、管理等措施避免事故发生，将安全工作的重心从事后处理转向事前预防。

02全员参与原则安全是每个员工的责任，班组成员应积极参与安全培训、风险识别和隐患排查，树立“人人都是安全员”的意识，共同营造“人人讲安全、事事重安全”的良好工作环境。

03风险评估与管理措施定期进行工作场所风险评估，识别潜在危险源，采用JSA（工作安全分析）、LEC风险矩阵法等工具评估风险等级，并根据评估结果制定针对性控制措施，如隔离、警示、技术防护或作业许可制度。

04安全检查与隐患排查治理措施建立班组日常安全检查机制和定期隐患排查制度，明确检查内容、频次和责任人。对发现的隐患，要遵循“发现-报告-评估-处理-跟踪”流程，确保隐患及时整改，形成闭环管理，从源头上消除事故诱因。

05安全培训与教育措施组织定期的安全知识和技能培训，包括安全法规、操作规程、危险源辨识、应急处置等内容。通过案例分析、模拟演练等方式，提高班组成员的安全意识和操作技能，确保员工具备预防事故和应对突发情况的能力。

应急预案编制与演练01应急预案编制原则应急预案编制应基于风险评估与识别结果，确保针对性和实用性，明确应急组织架构、职责分工、响应流程、救援措施及资源保障等核心要素。

02应急预案主要内容内容应包括应急组织机构及职责、风险辨识与预防措施、应急响应程序（报警、疏散、急救、抢险等）、应急物资保障、后期处置及培训演练要求等。

03应急演练计划制定根据班组潜在风险类型和应急预案，制定年度应急演练计划，明确演练频次、类型（如桌面演练、功能演练、全面演练）、参与人员、评估标准等。

04应急演练组织实施按照演练计划，模拟真实事故场景组织实施演练，检验预案的科学性和可操作性，提升班组成员应急反应能力、协同配合能力和现场处置能力。

05演练评估与持续改进演练结束后，及时进行评估总结，分析存在问题和不足，对应急预案和演练方案进行修订完善，持续提升班组应急管理水平和应急处置能力。事故报告与现场处置流程

事故初步评估与即时上报事故发生后，现场人员需立即评估事故等级、影响范围及人员伤亡情况，通过指定通讯工具（如对讲机、应急电话）向班组长或安全负责人报告，确保信息准确、及时传递。现场安全隔离与人员疏散迅速采取措施隔离事故现场，防止非应急人员进入危险区域，避免事故扩大。同时，立即组织引导受影响人员沿预定疏散路线有序撤离至安全集合点，并清点人数。信息记录与逐级汇报机制班组长需详细记录事故发生的时间、地点、经过、人员伤亡及设备损坏情况，并核实信息真实性。根据事故严重程度，按规定向上一级管理部门汇报，启动相应级别的应急预案。初步急救与外部救援协调对受伤人员进行初步的急救处理，如止血、包扎等，并立即联系医疗救援。同时，根据事故类型（如火灾、危化品泄漏），协调消防、专业救援等外部力量介入，配合其开展救援工作。

常见事故应急处置要点机械伤害事故应急处置立即停机并切断电源，避免二次伤害。对出血伤口进行压迫止血，骨折部位切勿随意移动，等待专业医疗人员救治。同时保护事故现场，上报班组长及安全部门。

电气事故应急处置发生触电事故，应立即切断电源或使用绝缘工具使伤者脱离电源，检查伤者意识和呼吸，必要时进行心肺复苏。电气火灾需使用干粉或二氧化碳灭火器，严禁用水扑救。

高处坠落事故应急处置立即停止作业，设置警戒区域。若伤者尚有意识，切勿随意搬动，防止脊柱损伤加重。对伤者进行初步固定，拨打急救电话并上报。检查坠落防护设施失效原因，防止同类事故。

火灾事故应急处置立即启动应急预案，组织人员沿安全疏散路线撤离至集合点。初期火灾可使用灭火器扑救，注意站在上风向。无法控制时，立即拨打119，说明火灾类型、地点和燃烧物种类。07班组安全文化建设与持续改进

安全文化的核心要素安全价值观引领树立“安全第一、预防为主、生命至上”的核心价值观，将安全置于生产经营活动的首要位置，作为班组一切工作的前提和基础。

安全理念渗透通过持续的宣传教育，使“人人讲安全、