煤矿事故隐患排查治理工作责任体系-事故隐患排查制度汇编

煤矿事故隐患排查治理工作责任体系--事故隐患排查制度汇编一、责任体系构建煤矿事故隐患排查治理工作责任体系的构建，是煤矿安全生产管理的核心环节，旨在通过明确各层级、各岗位的职责，形成全员参与、各负其责、协同联动的隐患排查治理工作格局，从根本上防范和遏制事故发生。（一）主要负责人责任煤矿主要负责人是本单位事故隐患排查治理工作的第一责任人，对隐患排查治理工作全面负责。其主要职责包括：1.组织建立健全本单位事故隐患排查治理责任体系，明确各级管理人员、各岗位人员的隐患排查治理职责。2.组织制定并督促实施事故隐患排查治理中长期规划和年度工作计划。3.保证事故隐患排查治理所需资金投入，确保人力、物力、技术等资源保障到位。4.定期组织召开事故隐患排查治理工作会议，听取工作汇报，研究解决重大问题。5.对重大事故隐患亲自组织制定治理方案，并督促落实治理措施、责任人和完成期限。6.组织对下级单位和相关部门事故隐患排查治理工作的考核与奖惩。（二）分管负责人责任煤矿分管安全生产的负责人对事故隐患排查治理工作负直接领导责任；其他分管负责人对其分管业务范围内的事故隐患排查治理工作负领导责任。其主要职责包括：1.协助主要负责人组织落实事故隐患排查治理工作的各项制度和措施。2.组织分管部门和单位开展日常性、专项性事故隐患排查治理工作。3.督促、检查分管部门和单位事故隐患排查治理工作的落实情况，及时协调解决工作中存在的问题。4.对排查出的重大事故隐患，及时向主要负责人报告，并组织制定初步治理方案。5.组织或参与事故隐患治理效果的验收工作。（三）专业部门责任煤矿各专业职能部门（如安全、生产、技术、机电、通风、地测等）是事故隐患排查治理工作的专业管理和监督部门，其主要职责包括：1.依据国家法律法规、行业标准和企业规章制度，结合本专业特点，制定本专业事故隐患排查治理实施细则和标准。2.组织、指导、监督本专业范围内的事故隐患排查治理工作。3.参与本专业重大事故隐患的评估、论证和治理方案的制定，并跟踪落实治理情况。4.负责本专业事故隐患的统计、分析、上报和档案管理工作。5.定期向分管负责人和主要负责人报告本专业事故隐患排查治理工作情况。（四）区队（车间）责任区队（车间）是事故隐患排查治理工作的直接执行单位，其主要负责人对本单位事故隐患排查治理工作负全面责任。其主要职责包括：1.组织本单位职工学习事故隐患排查治理相关知识和技能，提高全员隐患辨识能力。2.组织实施本单位的日常事故隐患排查工作，确保隐患及时发现、及时报告。3.对排查出的一般事故隐患，立即组织整改；对重大事故隐患，立即停产撤人，并按规定上报。4.建立本单位事故隐患排查治理台账，如实记录隐患排查、整改、验收等情况。5.定期向矿相关职能部门报告本单位事故隐患排查治理工作情况。（五）班组及岗位人员责任班组是事故隐患排查治理工作的最基层单位，岗位人员是事故隐患排查的第一道防线。其主要职责包括：1.严格执行岗位安全生产责任制和操作规程，认真开展班前、班中、班后隐患排查。2.发现事故隐患，立即采取可能的应急措施，并及时向班组长或区队负责人报告。3.积极参与本班组、本岗位事故隐患的整改工作。4.对上级下达的隐患整改指令，必须严格执行。5.有权拒绝违章指挥和强令冒险作业，并对身边的不安全行为和隐患进行劝阻和报告。二、事故隐患排查制度汇编（一）事故隐患排查工作总则1.目的依据：为全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，规范煤矿事故隐患排查治理工作，有效防范和减少各类事故，保障职工生命财产安全，依据国家相关法律法规及行业标准，结合本矿实际，制定本制度汇编。2.适用范围：本制度汇编适用于煤矿企业所属各部门、各单位及全体从业人员在生产经营活动中涉及的各类事故隐患排查治理工作。3.工作原则：事故隐患排查治理工作坚持“全员参与、分级负责、属地管理、动态监控、闭环管理”的原则。4.隐患定义：本制度所称事故隐患（以下简称“隐患”），是指在煤矿生产经营活动中存在的可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。（二）隐患排查组织与频次1.日常排查：各岗位从业人员应在作业过程中随时进行隐患排查；班组长应在班前、班中、班后组织本班组进行隐患排查；区队管理人员应每日对本单位作业区域进行隐患巡查。2.专项排查：针对特定时期、特定环节、特定设备设施或特定作业活动，由矿专业职能部门牵头组织开展专项隐患排查。如：一通三防、防治水、顶板管理、机电运输、爆破作业等专项排查。专项排查的频次根据季节特点、生产任务、设备状况及上级要求确定。3.季节性排查：根据季节气候变化对安全生产带来的影响，由矿安全生产管理部门组织相关单位开展季节性隐患排查。如：雨季“三防”、冬季“四防”等排查。4.节假日排查：在法定节假日及重要活动前，由矿安全生产管理部门组织相关单位开展节前隐患排查，重点检查安全措施落实、应急准备等情况。5.定期排查：矿长每月至少组织一次由各分管负责人、专业技术人员和相关部门参加的全面隐患排查；分管负责人每旬至少组织一次分管范围内的重点隐患排查。（三）隐患排查内容与方式1.排查内容：隐患排查内容应覆盖煤矿生产经营的各个环节，主要包括：*安全生产法律法规、标准规程执行情况；*安全生产责任制及各项管理制度建立和落实情况；*安全技术措施制定、审批及落实情况；*从业人员安全培训教育、持证上岗情况；*生产作业场所安全条件、设备设施安全状况；*重大危险源辨识、评估、监控情况；*安全警示标志设置情况；*职业危害防治措施落实情况；*应急预案制定、演练及应急物资储备情况；*其他可能导致事故发生的不安全因素。2.排查方式：隐患排查可采取现场检查、查阅资料、座谈询问、仪器检测等多种方式进行。鼓励采用信息化手段提高隐患排查的效率和准确性。（四）隐患登记、上报与分类评估1.隐患登记：对排查发现的各类隐患，均应立即进行登记，填写《隐患排查登记表》，详细记录隐患名称、所在地点、发现时间、隐患描述、可能导致后果、发现人等信息。2.隐患上报：*一般隐患应立即向本单位负责人报告，并录入本单位隐患治理台账。*重大隐患应立即向矿安全生产管理部门和矿主要负责人报告。报告内容应包括：隐患的具体情况、可能造成的危害程度、已采取的控制措施、治理建议等。3.隐患分类：根据隐患的危害程度和整改难度，将隐患分为一般隐患和重大隐患。*一般隐患：指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。*重大隐患：指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使煤矿自身难以排除的隐患。重大隐患的判定按照国家及行业相关标准执行。4.隐患评估：对于重大隐患，应由矿主要负责人组织相关专业技术人员进行评估，确定隐患的等级、危害程度、影响范围及整改难易程度，为制定治理方案提供依据。（五）隐患治理与督办1.治理责任：隐患治理实行“谁主管、谁负责”，“谁排查、谁跟踪”的原则。一般隐患由发现单位或责任单位制定整改方案，明确整改责任人、整改措施、整改期限和资金保障，并组织实施。重大隐患由矿主要负责人组织制定专项治理方案，明确治理目标、治理措施、责任单位、责任人员、治理期限、资金投入和应急预案。2.治理要求：隐患治理应做到“五落实”，即责任落实、措施落实、资金落实、时限落实、预案落实。在隐患治理过程中，必须确保安全，防止发生次生事故。3.督办机制：*一般隐患由本单位负责人负责督办。*重大隐患由矿主要负责人或分管负责人挂牌督办。矿安全生产管理部门负责重大隐患治理的跟踪、协调和信息上报。*对治理难度大、涉及多个部门的隐患，由矿主要负责人组织协调，明确牵头单位和配合单位，共同推进治理工作。（六）隐患验收与销号1.隐患验收：隐患整改完成后，由整改责任单位提出验收申请。一般隐患由本单位负责人组织验收；重大隐患由矿安全生产管理部门组织相关专业技术人员和责任单位进行验收。2.验收标准：隐患验收应严格按照整改方案和相关安全标准进行，确保隐患得到彻底消除。3.隐患销号：经验收合格的隐患，由验收单位在《隐患排查治理台账》中签字确认，予以销号。对验收不合格的隐患，应责成责任单位重新制定整改措施，继续治理，直至验收合格。重大隐患的销号需经矿主要负责人签字确认。（七）隐患排查治理奖惩制度1.奖励：对在隐患排查治理工作中表现突出的单位和个人，如及时发现重大隐患并有效避免事故发生的、隐患治理成效显著的，煤矿企业应给予表彰和奖励。2.惩处：对未履行隐患排查治理职责、排查不到位、整改不及时或不彻底、虚报瞒报隐患的单位和个人，煤矿企业应视情节轻重给予通报批评、经济处罚、行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（八）档案管理制度煤矿企业应建立健全隐患排查治理档案，对隐患排查、登记、上报、评估、治理、验收、销号等全过程的文字、图像、视频等资料进行整理、归档，确保档案资料的完整性、准确性和可追溯性。档案保存期限应符合相关规定。三、保障措施与监督考核1.组织保障：成立由矿长任组长，分管安全副矿长任副组长，各相关部门负责人为成员的事故隐患排查治理工作领导小组，负责统筹协调和指导全矿隐患排查治理工作。2.培训保障：定期组织开展隐患排查治理业务培训，提高各级管理人员和从业人员的隐患辨识能力、评估能力和治理能力。3.资金保障：设立隐患排查治理专项经费，专款专用，保障隐患排查治理工作的顺利开展。4.技术保障：鼓励采用先进的安全技术、装备和管理方法，提升隐患排查治理的科技水平。5.信息化保障：建立健全隐患排查治理信息管理系统，实现隐患信息的实时录入、上报、流转、跟踪和统计分析，提高管理效率。6.监督考核