青岛2026年省考公务员《申论》考试试题及答案

青岛2026年省考公务员《申论》考试试题及答案给定资料资料1数字经济是全球未来的发展方向，创新是数字经济的核心动力。近年来，山东省深入贯彻落实国家数字经济发展战略，将“数字经济”作为新旧动能转换的关键抓手，全力推进数字强省建设。作为山东省经济发展的“龙头”，青岛市凭借其独特的海洋优势、雄厚的工业基础和开放的城市基因，在数字经济发展浪潮中勇立潮头。2025年，青岛市出台《数字青岛发展规划（2025-2030年）》，明确提出要打造“全球数字经济创新高地”。规划指出，青岛将以工业互联网为突破口，推动制造业数字化转型，同时加快数字技术在海洋经济、政务服务、民生服务等领域的深度融合。在青岛高新区，一场关于“数实融合”的变革正在悄然发生。这里聚集了超过千家数字经济核心产业企业，形成了从硬件制造、软件开发到大数据服务的全产业链条。青岛港作为全自动化码头的标杆，通过5G、人工智能等技术的应用，实现了作业效率的全球领先。无人集装箱卡车在码头穿梭自如，远程控制室里的操作员只需轻点鼠标，便能完成货物的装卸。这不仅降低了人力成本，更提升了港口的吞吐能力和安全性。青岛港的实践证明，传统基础设施的数字化改造，是释放经济活力的重要途径。然而，在产业蓬勃发展的背后，青岛也面临着严峻的挑战。与杭州、深圳等数字一线城市相比，青岛在高端芯片、基础软件等核心数字技术领域仍存在短板。部分企业虽然引入了数字化设备，但缺乏数据分析和应用的能力，“数据孤岛”现象依然存在。此外，数字人才储备不足，特别是既懂行业技术又懂数字技术的复合型人才极度匮乏，成为制约产业升级的瓶颈。资料2在青岛市市南区某老旧小区，居民李大妈最近体验到了“智慧社区”带来的便利。以前，家里水管爆了，要到处找物业电话，打过去还得等半天。现在，她只需用手机扫描楼道里的“智慧门牌”，就能直接报修，还能实时查看维修进度。不仅如此，社区食堂通过人脸识别实现自动结算，独居老人手腕上的智能手环能实时监测心率、血压，一旦数据异常，社区医生和子女的手机会立刻收到警报。这是青岛市推进“数字青岛建设”下沉基层的一个缩影。近年来，青岛依托“城市云脑”平台，打破了各部门间的数据壁垒，将公安、民政、社保、医疗等数据资源在基层进行汇聚共享。街道办事处工作人员小张感慨道：“以前做人口普查，我们要挨家挨户敲门，填几十张表，回来还得手动录入电脑，耗时长还容易出错。现在通过大数据比对，很多信息自动生成，我们只需要核实重点人员，工作效率提高了一倍不止。”但是，基层治理的数字化转型并非一帆风顺。在部分农村地区，数字化基础设施建设仍然滞后，网络信号不稳定，导致很多智慧应用无法落地。此外，老年群体面临的“数字鸿沟”问题日益凸显。在青岛某街道的调研中发现，虽然有“适老化”改造，但很多APP的字体依然偏小，操作流程对于老年人来说过于复杂，导致他们享受不到数字化带来的红利，反而感到被边缘化。有老人抱怨：“现在去医院看病，都要在手机上挂号，我不会用，只能在大门口干着急。”资料3中小企业是国民经济的生力军，也是数字化转型的主战场。青岛拥有众多的制造业中小企业，这些企业普遍面临着“不敢转、不会转、不能转”的困境。“不敢转”是因为担心风险。青岛一家从事机械配件生产的王经理表示：“数字化转型动辄需要投入几十万甚至上百万，对于我们这种利润微薄的企业来说，风险太大了。万一投入了没效果，或者系统升级太快，钱就打水漂了。”“不会转”是因为缺乏能力。很多中小企业缺乏专业的IT团队，不知道如何选择合适的数字化工具，也不知道如何通过数据优化生产流程。市场上虽然有很多数字化解决方案，但大多是针对大型企业定制的，成本高且难以适配中小企业的实际需求。“不能转”是因为基础薄弱。部分企业的设备陈旧，数据接口标准不一，无法实现互联互通。要实现数字化，首先需要更换硬件设备，这是一笔巨大的开支。针对这些问题，青岛市工信局联合多家头部互联网企业，推出了“轻量化应用”和“一站式数字化转型服务平台”。该平台汇集了数百种低成本、快部署的SaaS（软件即服务）应用，企业可以根据自身需求像“点菜”一样选择服务。同时，政府通过发放“数字化券”的方式，对企业购买云服务给予补贴，降低了转型门槛。青岛某纺织企业通过引入该平台的智能排产系统，生产效率提升了20%，库存周转率提高了15%，尝到了甜头。资料42026年山东省政府工作报告提出，要大力发展新质生产力，以科技创新引领现代化产业体系建设。新质生产力特点是创新，关键在质优，本质是先进生产力。而数字经济正是培育新质生产力的重要引擎。在青岛西海岸新区，一个依托海洋大数据的“蓝色粮仓”正在崛起。科研人员利用卫星遥感、水下传感器等技术，实时监测海洋水温、盐度、叶绿素含量等数据，通过大数据模型预测鱼群迁徙路径和最佳养殖区域。渔民老赵以前靠经验出海，现在看着手机上的数据图就能下网：“以前捕鱼看天意，现在捕鱼看数据，不仅产量高了，还更安全了。”此外，青岛在虚拟现实（VR）、增强现实（AR）等新兴产业领域也占据先机。作为“中国虚拟现实产业之都”，青岛聚集了歌尔股份等一批龙头企业，并在教育、文旅、医疗等领域开展VR应用示范。在青岛某博物馆，游客通过VR眼镜，可以“穿越”回古代的琅琊郡，身临其境地感受历史文化的魅力。数字技术不仅创造了新的经济增长点，也丰富了文化的表现形式。然而，数据安全和隐私保护问题也随之而来。随着数据价值的提升，数据泄露、滥用等风险日益增加。如何在促进数据要素流通的同时，筑牢数据安全防线，成为青岛数字经济发展必须解答的课题。资料5习近平总书记强调：“要发展数字经济，推动数字经济和实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群。”当前，青岛正处于高质量发展的关键时期，数字化不仅是技术变革，更是治理理念、生产方式和生活方式的全方位变革。在青岛市某机关开展的“数字素养”提升培训班上，专家指出：“数字化转型的核心不在于技术，而在于人。无论是政府决策者、企业管理者，还是普通市民，都需要提升数字思维和数字技能。只有当人懂数字、善用数字，数字技术才能真正转化为推动社会进步的力量。”青岛市委主要负责同志在调研数字经济时也表示：“我们要坚持以人民为中心的发展思想，让数字技术不仅有速度，更有温度。要让老百姓在办事、出行、就医、养老等方方面面，都能感受到数字化带来的便利和舒心，真正实现数字惠民。”作答要求一、根据“给定资料1”，概括青岛市在数字经济发展过程中取得的主要成绩及面临的挑战。（20分）要求：全面、准确、有条理，不超过300字。二、“给定资料3”中提到了中小企业数字化转型面临的“不敢转、不会转、不能转”的困境。请结合给定资料，就如何破解这些困境提出对策建议。（25分）要求：针对性强，具体可行，条理清晰，不超过450字。三、假设你是青岛市政府办公室的工作人员，请根据“给定资料2、5”，以“让数字技术更有温度”为主题，为市领导撰写一篇在全市智慧城市建设推进会上的讲话稿。（30分）要求：观点明确，内容充实，逻辑完整，语言流畅，800-1000字。四、请深入理解“给定资料4”中提到的新质生产力与数字经济的关系，结合全部给定资料，围绕“以数字经济赋能高质量发展”这一主题，自拟标题，写一篇文章。（45分）要求：（1）观点鲜明，见解深刻；（2）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；（3）思路清晰，语言流畅；（4）字数1000-1200字。参考答案及解析一、根据“给定资料1”，概括青岛市在数字经济发展过程中取得的主要成绩及面临的挑战。（20分）【参考答案】主要成绩：1.政策引领：出台发展规划，打造全球数字经济创新高地。2.产业集聚：依托高新区，形成全产业链条，企业聚集度高。3.数实融合：工业互联网、港口自动化成效显著，提升效率与安全。4.场景应用：推动数字技术在海洋、政务、民生等领域深度融合。面临挑战：1.核心技术短板：高端芯片、基础软件等依赖外部，自主创新能力不足。2.应用能力不足：存在“数据孤岛”，数据分析应用能力弱。3.人才匮乏：缺乏既懂行业又懂数字技术的复合型人才。【解析】本题属于归纳概括题。作答范围明确在“给定资料1”。解题时需将资料内容按照“成绩”和“挑战”两个维度进行分类提炼。在概括成绩时，要关注“规划”、“聚集”、“全产业链”、“自动化码头”、“效率提升”等关键词；在概括挑战时，要关注“短板”、“数据孤岛”、“人才储备不足”等表述。注意字数限制，语言要精炼，采用序号化表述以保证条理性。二、“给定资料3”中提到了中小企业数字化转型面临的“不敢转、不会转、不能转”的困境。请结合给定资料，就如何破解这些困境提出对策建议。（25分）【参考答案】针对中小企业数字化转型困境，建议采取以下措施：1.降低转型风险，解决“不敢转”。政府加大财政支持，发放“数字化券”，对企业购买云服务给予补贴；建立风险补偿机制，降低企业试错成本。2.提升服务能力，解决“不会转”。搭建一站式数字化转型服务平台，提供低成本、快部署的“轻量化应用”和SaaS服务；开展数字化培训，指导企业根据需求精准选择工具。3.夯实转型基础，解决“不能转”。制定统一的数据接口和硬件标准，推动老旧设备互联互通；支持企业进行设备更新换代，提供低息贷款或融资租赁服务。【解析】本题属于提出对策题。虽然问题主要在资料3，但对策可以结合全篇资料（如资料1、2中的政府做法）进行推导。解题逻辑应遵循“问题—对策”的对应关系。针对“不敢转”（风险高、成本高），核心对策是“给钱、给保障”，即补贴和风险分担。针对“不会转”（缺能力、缺方案），核心对策是“给服务、给指导”，即平台赋能和培训。针对“不能转”（基础弱、设备旧），核心对策是“给标准、给支持”，即统一标准和硬件升级支持。对策需具体可行，避免空话套话。三、假设你是青岛市政府办公室的工作人员，请根据“给定资料2、5”，以“让数字技术更有温度”为主题，为市领导撰写一篇在全市智慧城市建设推进会上的讲话稿。（30分）【参考答案】让数字技术更有温度——在全市智慧城市建设推进会上的讲话同志们：今天我们召开全市智慧城市建设推进会，主要任务是深入贯彻落实数字强省战略，总结经验，分析问题，进一步推动我市智慧城市建设向纵深发展。刚才，我们听取了相关部门的汇报，感触很深。数字技术不仅是冰冷的代码和机器，更是服务人民、温暖城市的工具。我们要坚持以人民为中心，让数字技术更有温度。近年来，我市依托“城市云脑”平台，打破数据壁垒，在智慧社区、基层治理等方面取得了显著成效。从“一键报修”到“智慧食堂”，从“大数据减负”到“智能手环养老”，数字技术正在改变着市民的生活，提升了治理效能。这些成绩值得肯定。但在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我们的工作还存在短板。一方面，基础设施建设不平衡，部分农村地区网络信号不稳，智慧应用难以落地；另一方面，适老化改造滞后，老年群体面临“数字鸿沟”，部分老年人因不会使用智能设备而在就医、办事时遇到困难。这些问题违背了数字惠民的初衷，必须下大力气解决。为了让数字技术更有温度，真正惠及每一位市民，下一步我们要重点抓好以下三方面工作：第一，夯实数字底座，推动服务普惠。要加快农村及偏远地区的信息基础设施建设，推进5G网络和千兆光网覆盖，消除“信号盲区”。要推动优质数字资源向基层下沉，让农村居民也能享受到优质的远程医疗、在线教育等公共服务，实现城乡数字服务均等化。第二，关注特殊群体，跨越“数字鸿沟”。要高度重视老年人在数字化时代的适应问题。在公共服务应用开发中，必须坚持“适老化”原则，推出大字版、语音版界面，简化操作流程。同时，保留线下办事窗口和人工服务，为不会使用智能手机的老年人提供兜底保障。要开展老年人数字技能培训，帮助他们跨越数字鸿沟，融入智慧社会。第三，深化场景应用，提升治理效能。要聚焦群众急难愁盼问题，拓展智慧应用场景。在交通出行、医疗卫生、社区服务等领域，开发更多便捷实用的应用。要持续减轻基层负担，通过数据共享让数据多跑路、干部少跑腿，让基层干部有更多精力服务群众。同志们，城市是人民的城市，人民城市为人民。让我们携手努力，用数字技术的“速度”，换人民群众幸福生活的“温度”，为建设宜居宜业宜游的品质湾区城市贡献力量！谢谢大家。【解析】本题属于贯彻执行题（公文写作）。文种为讲话稿。格式要素：标题、称谓、正文（开场白、主体、结尾）。主题：“让数字技术更有温度”。内容逻辑：1.开场白：点明会议主题，引出讲话核心。2.成绩回顾：概括资料2中青岛在智慧社区、基层治理的成效。3.问题分析：点出资料2中农村基建滞后和老年人“数字鸿沟”问题。4.对策建议：针对问题提出具体措施（基建普惠、适老化改造、深化应用）。5.结尾：呼吁号召。语言风格要符合领导讲话稿的要求，既有高度，又接地气，体现“温度”。四、请深入理解“给定资料4”中提到的新质生产力与数字经济的关系，结合全部给定资料，围绕“以数字经济赋能高质量发展”这一主题，自拟标题，写一篇文章。（45分）【参考答案】激活数字经济引擎赋能高质量发展当前，新一轮科技革命和产业变革深入发展，数字经济已成为重组全球要素资源、重塑全球经济结构、改变全球竞争格局的关键力量。习近平总书记指出，要发展数字经济，推动数字经济和实体经济深度融合。对于青岛而言，正处于新旧动能转换和高质量发展的关键期，唯有紧紧抓住数字经济这一“牛鼻子”，以数实融合培育新质生产力，方能绘就高质量发展的宏伟蓝图。发展数字经济是培育新质生产力的核心动力。新质生产力代表着先进生产力的演进方向，其本质在于创新。而数字经济具有高创新性、强渗透性、广覆盖性，正是催生新质生产力的沃土。从青岛港的全自动化码头到西海岸新区的“蓝色粮仓”，从VR产业的崛起到工业互联网的普及，数字技术正在颠覆传统的生产模式。通过大数据、人工智能的赋能，传统产业焕发新生，新兴产业加速集聚。实践证明，谁能抢占数字经济制高点，谁就能掌握发展的主动权，从而在高质量发展的赛道上领跑。夯实数字底座，筑牢高质量发展基石。万丈高楼平地起，发展数字经济，基础设施是前提。虽然青岛在数字基础设施建设上取得了一定成绩，但部分农村地区依然存在短板，中小企业设备老旧、数据标准不一的问题依然突出。因此，必须进一步加快5G、千兆光网、数据中心等新型基础设施建设，打通经济社会发展的信息“大动脉”。同时，要推动传统基础设施数字化改造，制定统一的数据接口标准，打破“数据孤岛”，让数据要素在全社会范围内自由流动、高效配置，为高质量发展提供坚实的物质基础和技术支撑。深化数实融合，激活高质量发展动能。实体经济是一国经济的立身之本，是财富创造的根本源泉。数字经济的生命力在于与实体经济的深度融合。当前，部分中小企业面临“不敢转、不会转、不能转”的困境，制约了整体转型步伐。破解这一难题，需要政府、企业、社会协同发力。政府要加大政策扶持，通过发放“数字化券”、建设服务平台等方式，降低企业转型门槛；企业要主动拥抱变革，利用数字技术优化工艺流程、提升产品质量；社会要营造良好氛围，鼓励创新探索。通过“数实融合”，推动制造业向高端化、智能化、绿色化发展，构建具有国际