2026年监理工程师《水利案例》真题及答案解析

2026年监理工程师《水利案例》真题及答案解析案例一【背景资料】某省属重点水利枢纽工程，总投资12.8亿元，其中中央预算内投资4.2亿元，地方配套8.6亿元，建设内容包括挡水坝、溢洪道、引水发电系统、发电厂房等。招标人是省水利投资集团有限公司，委托具有甲级招标代理资质的某咨询公司开展施工招标，招标范围为枢纽主体工程施工，共划分为1个标段，工期48个月。招标文件2025年8月10日开始发售，售价2000元，招标人8月12日收到潜在投标人甲对招标文件的异议，招标人8月18日予以答复，同时将答复内容仅告知了甲。8月25日为招标文件规定的投标截止时间，共收到6份投标文件。开标过程中，投标人乙的投标文件密封袋边角有轻微破损，招标人当场否决其投标；评标委员会由7人组成，其中招标人代表2人、招标代理机构代表1人，从省综合评标专家库水利专业抽取的专家4人。评标过程中，评标委员会发现投标人丙的投标报价大写金额为伍亿捌仟贰佰万元，小写为56800万元，要求丙作出澄清说明，丙拒绝澄清，评标委员会直接否决其投标。评标结束后招标人确定排名第二的中标候选人为中标人，理由是排名第一的中标候选人报价比第二高出1200万元。招标人于9月5日向中标人发出中标通知书，9月28日双方签订了施工合同，同时要求中标人提交1.8亿元的履约保证金，要求以现金形式缴纳。【问题】1.本项目是否属于必须招标的水利工程项目？说明理由。2.指出本项目招标过程中的不妥之处，分别说明正确做法。3.评标委员会否决投标人丙的投标是否正确？说明理由。4.若排名第一的中标候选人存在哪些情形时，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人？【参考答案及解析】1.本项目属于必须招标的水利工程项目。理由：根据《必须招标的工程项目规定》，使用预算资金200万元以上且该资金占投资额10%以上的项目，其施工单项合同估算价在400万元以上的必须进行招标。本项目总投资12.8亿元，其中中央预算内资金4.2亿元，远超过200万元且占投资额比例超过10%，主体工程施工标段估算价远超400万元，因此属于必须招标的项目。2.招标过程中的不妥之处及正确做法如下：（1）不妥之处：招标文件售价2000元。正确做法：招标文件售价仅可补偿印刷、邮寄的成本支出，不得以营利为目的，售价不得高于实际成本。（2）不妥之处：招标人8月18日才答复投标人的异议，且仅告知提出异议的甲。正确做法：招标人收到异议后应在3日内作出答复，答复前应当暂停招标投标活动，且答复内容应当告知所有获取招标文件的潜在投标人。（3）不妥之处：招标文件发售至投标截止时间仅15天。正确做法：依法必须招标的项目，自招标文件开始发售之日起至投标截止之日止，最短不得少于20日。（4）不妥之处：密封袋边角轻微破损直接否决乙的投标。正确做法：只有投标文件密封不符合招标文件要求的才可否决投标，轻微破损经确认无拆封痕迹的应当予以接收。（5）不妥之处：评标委员会组成不符合要求。正确做法：评标委员会中技术、经济专家不得少于成员总数的三分之二，本项目评标委员会共7人，专家人数不应少于5人，应调整为招标人代表不超过2人，其余5人均为抽取的专家。（6）不妥之处：中标通知书发出后23天才签订施工合同。正确做法：招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内签订书面合同。（7）不妥之处：要求中标人提交1.8亿元现金履约保证金。正确做法：履约保证金不得超过中标合同金额的10%，且不得强制要求以现金形式提交，应当允许投标人以银行保函、保兑支票、银行汇票等非现金形式提交。3.评标委员会否决丙的投标不正确。理由：投标文件中大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准，评标委员会可直接按大写金额修正报价，无需投标人澄清，不得因投标人拒绝澄清直接否决其投标。4.排名第一的中标候选人存在下列情形的，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人：（1）放弃中标；（2）因不可抗力不能履行合同；（3）不按照招标文件要求提交履约保证金；（4）被查实存在影响中标结果的违法行为，不符合中标条件。案例二【背景资料】某中型水库除险加固工程，主要内容包括大坝防渗帷幕灌浆、溢洪道裂缝修补、放水洞衬砌、管理设施改造等，发包人和承包人按照《水利水电工程标准施工招标文件（2009年版）》签订了施工合同。施工过程中发生如下事件：事件1：帷幕灌浆施工前，承包人编制了灌浆专项施工方案报送监理机构审批，监理工程师审查发现方案中灌浆压力控制为0.3MPa，未按设计要求的0.35~0.4MPa设置，监理工程师随即口头要求承包人修改后重新报送。承包人修改后未重新报审直接开始施工，灌浆结束后承包人按自检频率10%提交了灌浆压水试验成果，合格率92%，承包人认为质量合格，申请验收。事件2：溢洪道裂缝修补采用环氧树脂灌缝工艺，施工前承包人进行了工艺试验，确定了灌缝压力、材料配合比等参数。施工过程中监理平行检测发现某段灌缝密实度仅为75%，不符合设计要求的≥90%的要求，监理机构随即向承包人下达了《监理通知单》，要求返工处理。承包人提出该段裂缝是因为设计图纸未明确裂缝深度要求，且进场的环氧树脂材料已经过监理见证取样检测合格，返工费用应由发包人承担，工期顺延。事件3：放水洞衬砌采用C30混凝土，衬砌厚度40cm，施工过程中监理旁站发现承包人在浇筑时私自加入了约0.2m³的施工弃水调整混凝土坍落度，监理工程师当场要求承包人停止浇筑，此时承包人已经浇筑了12m长的洞段。后经第三方检测，该段混凝土强度仅为26MPa，达不到设计要求。【问题】1.指出事件1中的不妥之处，分别说明正确做法。2.帷幕灌浆施工质量合格的判定标准有哪些？3.事件2中承包人的要求是否合理？说明理由，并写出监理机构处理质量缺陷的程序。4.事件3中监理机构针对该混凝土质量问题应如何处理？【参考答案及解析】1.事件1中的不妥之处及正确做法：（1）不妥之处：监理工程师口头要求修改施工方案。正确做法：监理工程师应书面下达《监理通知单》，明确方案存在的问题，要求承包人修改后重新报审。（2）不妥之处：承包人修改方案后未重新报审直接施工。正确做法：修改后的专项施工方案应重新报送监理机构，经总监理工程师签字确认后方可实施。（3）不妥之处：灌浆压水试验自检频率仅为10%。正确做法：帷幕灌浆完工后，自检压水试验频率应为100%，所有灌浆孔均需进行压水试验检测。（4）不妥之处：仅以压水试验合格率92%判定质量合格。正确做法：帷幕灌浆质量需综合判定，除合格率≥90%外，还需满足不合格试段的透水率不超过设计值的150%、且不合格试段不集中的要求，才可判定为合格。2.帷幕灌浆施工质量合格判定标准：（1）检查孔压水试验透水率符合设计要求，合格率≥90%，不合格试段的透水率不超过设计规定值的150%，且不集中；（2）灌浆孔封孔质量符合设计和规范要求，无渗漏现象；（3）施工过程中灌浆压力、灌浆量、结束标准等参数均符合设计和规范要求，施工记录完整、真实；（4）抬动观测值未超过设计允许值，未对坝体、坝基造成不利影响。3.承包人的要求不合理。理由：①承包人作为施工单位，负有施工前核对设计文件的义务，设计图纸未明确裂缝深度时应提前向监理人和发包人提出，未提出即自行施工的责任由承包人承担；②原材料合格仅代表材料质量符合要求，施工工艺管控不到位导致的灌缝密实度不足属于承包人责任，返工费用由承包人承担，工期不予顺延。监理机构处理质量缺陷的程序：（1）发现质量缺陷后，及时向承包人发出《监理通知单》，要求承包人开展缺陷调查，提交缺陷调查报告和处理方案；（2）组织发包人、设计单位对承包人提交的缺陷处理方案进行审查，必要时组织专家论证，方案经确认后批复承包人实施；（3）对缺陷处理全过程进行旁站监理，对处理结果进行检测验收；（4）验收合格后，界定缺陷责任，登记质量缺陷台账，将相关资料归档。4.事件3的处理流程：（1）向承包人下达《暂停施工指示》，要求该洞段及相邻洞段停止施工，采取必要的防护措施；（2）要求承包人委托具有相应资质的第三方检测机构对该12m洞段混凝土质量进行全面检测，明确质量缺陷的范围、严重程度及对结构安全的影响；（3）要求承包人根据检测结果编制质量问题处理方案，组织设计、发包人、专家对方案进行论证，方案需满足结构安全和使用功能要求；（4）处理方案经批复后，监督承包人严格按方案实施，全过程旁站监理，对处理后的部位进行专项验收；（5）验收合格后，下达《复工指示》，恢复正常施工；（6）界定质量责任，本次质量问题由承包人违规操作导致，所有处理费用由承包人承担，工期不予顺延，同时按施工合同约定追究承包人的违约责任。案例三【背景资料】某河道治理工程，施工合同约定：合同工期180天，开工日期为2025年10月1日，逾期竣工违约金为1万元/天，最高限额为合同价的5%；人工单价为120元/工日，窝工补偿按人工单价的60%计算；施工机械台班单价为1500元/台班，闲置补偿按台班单价的40%计算；措施费按人材机之和的12%计取，管理费按人材机+措施费之和的7%计取，利润按人材机+措施费+管理费之和的5%计取，规费按人材机+措施费+管理费+利润之和的6%计取，增值税税率为9%。施工单位编制的初始双代号网络进度计划如下：工作A（土方开挖，30天）；工作B（护坡基础，20天，紧前A）；工作C（堤防填筑，60天，紧前A）；工作D（护坡砌筑，40天，紧前B）；工作E（堤顶道路，30天，紧前C）；工作F（岸坡加固，30天，紧前C）；工作G（附属设施，20天，紧前D、E）；工作H（验收，10天，紧前F、G）。施工过程中发生如下事件：事件1：工作A施工过程中，遇到地质勘察未查明的软弱土层，发包人委托设计单位修改设计，导致工作A停工10天，承包人人员窝工80工日，施工机械闲置12台班，承包人按合同约定提交了索赔申请。事件2：工作C施工过程中，因承包人采购的土料含水率不符合要求，监理机构要求承包人更换土料，导致工作C延误15天，增加费用5万元。事件3：工作F施工前，发包人提出设计变更，将原设计的浆砌石护坡改为混凝土护坡，导致工作F作业时间增加20天，增加人材机费用22万元，承包人及时提交了索赔申请。事件4：为避免工期逾期，承包人在工作G施工时采取了赶工措施，将工作G的作业时间压缩了10天，增加赶工费用3万元。【问题】1.计算初始进度计划的总工期，确定关键线路（用工作名称表示）。2.逐项分析事件1~4中承包人提出的费用索赔和工期索赔是否成立？分别说明理由。3.计算承包人可获得的索赔费用总额（计算结果保留两位小数）。4.计算该工程的实际总工期，说明承包人可获得提前竣工奖励还是应支付逾期竣工违约金，金额为多少？【参考答案及解析】1.初始进度计划总工期=30（A）+60（C）+30（E）+20（G）+10（H）=150天。关键线路为：A→C→E→G→H。2.索赔判定：（1）事件1：费用索赔成立，工期索赔成立。理由：地质勘察未查明的软弱土层属于发包人应承担的风险责任，且工作A是关键工作，停工10天直接影响总工期，因此费用和工期索赔均成立。（2）事件2：费用索赔不成立，工期索赔不成立。理由：土料含水率不符合要求是承包人采购管控不到位导致的，属于承包人自身责任，费用增加和工期延误由承包人自行承担。（3）事件3：费用索赔成立，工期索赔不成立。理由：发包人提出设计变更属于发包人责任，费用索赔成立；但工作F是非关键工作，总时差=150-（30+60+30+10）=20天，作业时间增加20天刚好等于总时差，不影响总工期，因此工期索赔不成立。（4）事件4：费用索赔不成立，工期索赔不成立。理由：承包人采取赶工措施是为了抵消自身原因导致的工期延误，赶工费用由承包人自行承担，不存在工期索赔。3.索赔费用计算：（1）事件1索赔费用：①窝工人工费：80×120×60%=5760元②机械闲置费：12×1500×40%=7200元③人材机合计：5760+7200=12960元④措施费：12960×12%=1555.2元⑤管理费：（12960+1555.2）×7%=1016.06元⑥利润：（12960+1555.2+1016.06）×5%=776.56元⑦规费：（12960+1555.2+1016.06+776.56）×6%=978.47元⑧增值税：（12960+1555.2+1016.06+776.56+978.47）×9%=1650.07元事件1索赔费用合计：12960+1555.2+1016.06+776.56+978.47+1650.07=18936.36元（2）事件3索赔费用：①人材机费用：220000元②措施费：220000×12%=26400元③管理费：（220000+26400）×7%=17248元④利润：（220000+26400+17248）×5%=13182.4元⑤规费：（220000+26400+17248+13182.4）×6%=16609.82元⑥增值税：（220000+26400+17248+13182.4+16609.82）×9%=26080.82元事件3索赔费用合计：220000+26400+17248+13182.4+16609.82+26080.82=319521.04元（3）总索赔费用：18936.36+319521.04=338457.40元4.实际总工期=初始总工期150天+事件1延误10天+事件2关键工作延误15天-事件4赶工压缩10天=165天。合同约定工期为180天，实际工期比合同工期提前15天，施工合同未约定提前竣工奖励，因此承包人既不需要支付逾期竣工违约金，也不获得提前竣工奖励。案例四【背景资料】某引调水工程输水隧洞总长12.6km，洞径3.2m，最大埋深420m，采用钻爆法施工，发包人和承包人签订了施工合同，合同约定安全生产费用为合同价的2%，专款专用。施工过程中发生如下事件：事件1：隧洞施工前，承包人编制了隧洞施工专项施工方案，方案中包含了安全技术措施和临时用电方案，承包人项目技术负责人审核签字后直接报送监理机构审批，监理工程师认为方案编制不符合要求，退回要求补充完善。事件2：隧洞开挖至桩号K3+280位置时，发生突泥涌水事故，造成3人重伤，直接经济损失280万元。事故发生后，承包人现场有关人员于1小时内向本单位负责人报告，单位负责人接到报告后2小时内向事故发生地县级人民政府水行政主管部门和应急管理部门报告。事故调查发现，承包人未提前开展超前地质预报，未配备应急救援物资，安全生产费用有120万元被挪用用于支付拖欠的材料款。事件3：隧洞施工到桩号K6+150位置时，监理机构检查发现承包人在洞内安装的通风设备风量为1.2m³/（min·人），作业面的粉尘浓度为12mg/m³，监理机构要求承包人立即整改。【问题】1.事件1中，隧洞施工专项施工方案还应补充哪些内容？需要履行哪些审批程序方可实施？2.根据《水利工程生产安全事故应急预案管理导则》，指出事件2中的事故等级，说明事故报告的不妥之处，写出正确做法。3.事件2中，承包人挪用安全生产费用应承担什么法律责任？4.事件3中，监理机构要求整改是否正确？说明理由，并写出隧洞施工作业面的其他安全控制要求。【参考答案及解析】1.专项施工方案还应补充的内容：①安全验算结果；②施工工艺技术参数；③施工进度计划；④劳动力安排计划；⑤监测监控措施；⑥应急处置预案；⑦安全管理保障体系。审批程序：①本项目隧洞开挖属于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，专项施工方案应由承包人单位技术部门组织施工技术、安全、质量等专业人员审核，审核合格后由承包人单位技术负责人签字并加盖单位公章；②承包人应组织召开专家论证会对专项方案进行论证，根据专家论证意见修改完善方案；③修改后的方案报送监理机构，由总监理工程师审核签字并加盖执业印章后方可实施。2.事故等级为一般事故。理由：造成3人以下死亡、10人以下重伤、1000万元以下直接经济损失的事故为一般事故，本次事故3人重伤、直接经济损失280万元，符合一般事故等级标准。事故报告的不妥之处及正确做法：（1）不妥之处：现场人员1小时后才向单位负责人报告。正确做法：事故发生后，现场有关人员应立即向本单位负责人报告。（2）不妥之处：单位负责人2小时后才向有关部门报告。正确做法：单位负责人接到报告后，应于1小时内向事故发生地县级以上水行政主管部门和应急管理部门报告。3.法律责任：①由水行政主管部门责令限期改正，处挪用费用20%以上50%以下的罚款；②造成安全事故的，依法承担赔偿责任；③构成犯罪的，对直接责任人员依照刑法规定追究刑事责任。4.监理机构要求整改正确。理由：根据《水利水电工程施工安全防护设施技术规范》，隧洞施工通风风量不应小于3m³/（min·人），作业面粉尘浓度不应大于2mg/m³，本项目风量和粉尘浓度均不符合规范要求，必须立即整改。其他安全控制要求：①作业面照明电压不得超过36V，潮湿区域照明电压不得超过24V；②必须设置专职安全员对围岩变形进行实时监测，发现开裂、掉块等险情立即撤出人员，处置完成后方可复工；③钻爆作业必须严格执行爆破设计，爆破前撤出所有人员设备，设置警戒，爆破后通风30分钟以上、检测有毒有害气体合格后方可进入作业面；④作业面必须设置应急逃生通道和应急照明，配备足够的应急救援物资。案例五【背景资料】某小型农田水利工程，合同价为860万元，合同工期12个月，合同约定：①预付款为合同价的10%，开工前支付，从工程进度款累计支付达到合同价的30%的当月开始，按当月进度款的20%扣回，扣完为止；②质量保证金为合同价的3%，从每月进度款中按3%的比例扣留，扣完为止；③监理人应在收到承包人进度款支付申请后14天内完成审核并出具进度付款证书，发包人应在进度付款证书出具后14天内支付进度款，逾期支付的，按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率（LPR）的2倍支付违约金；④物价波动引起的价格调整采用调值公式法，可调因子为人工（权重0.15）、钢材（权重0.1）、水泥（权重0.12）、砂石料（权重0.18），固定权重为0.45，基准期价格指数均为1.0。施工过程中发生如下事件：事件1：截止2026年3月，承包人累计获得进度款支付260万元，2026年4月承包人完成的工程量价款为120万元，无索赔和变更费用。事件2：2026年5月，承包人完成工程量价款150万元，同时经监理机构确认的变更费用为25万元，当期价格指数：人工1.12，钢材1.08，水泥1.15，砂石料1.06。事件3：工程完工后，承包人提交了完工结算申请，总金额为920万元，监理人审核后出具了完工付款证书，确认完工结算总金额为905万元，发包人在收到完工付款证书后第22天支付了结算款，剩余质量保证金在缺陷责任期满后14天内支付。【问题】1.计算2026年4月承包人可获得的进度款金额。2.计算2026年5月的物价调整费用，以及2026年5月承包人可获得的进度款金额（计算结果保留两位小数）。3.事件3中，发包人逾期支付完工结算款的违约金是多少？（已知当期LPR为3.7%，一年按365天计算，计算结果保留两位小数）4.水利工程缺陷责任期从什么时候开始计算？缺陷责任期内承包人的责任有哪些？【参考答案及解析】1.预付款总额=860×10%=86万元，预付款起扣点=860×30%=258万元，截止3月累计支付260万元，已超过起扣点，4月开始扣回预付款。4月应扣质量保证金=120×3%=3.6万元，累计扣除质量保证金=260×3%+3.6=11.4万元，未达到合同价3%的总额（25.8万元），可正常扣除。4月应扣预付款=120×20%=24万元。4月可获得进度款=120-3.6-24=92.40万元。2.物价调整费用ΔP=150×（0.45+0.15×1.12+0.1×1.08+0.12×1.15+0.18×1.06-1）=150×（1.0548-1）=8.22万元。5月总工程款=150+25+8.22=183.22万元。5月应扣质量保证金=183.22×3%=5.50万元，累计扣除质量保证金=11.4+5.50=16.90万元，未达到总额要求，可正常扣除。5月应扣预付款=183.22×20%=36.64万元。5月可获得进度款=183.22-5.50-36.64=141.08万元。3.发包人应在付款证书出具后14天内支付，实际支付时间为第22天，逾期天数=22-14=8天。完工结算应支付金额=总结算金额-质量保证金总额=905-25.8=879.2万元。违约金=8792000×（3.7%×2÷365）×8≈14260.72元≈1.43万元。4.缺陷责任期从工程通过合同工程完工验收之日起计算。承包人责任：①对已交付使用的工程承担缺陷修复责任，接到发包人修复通知后应在约定期限内到场修复；②若承包人未按期修复，发包人可委托第三方修复，费用由责任方承担；③缺陷责任期满后，向发包人提交缺陷责任期终止申请，配合发包人开展缺陷责任期验收。案例六【背景资料】某大型灌区续建配套与现代化改造工程，总投资3.2亿元，建设内容包括渠道衬砌120km，改造渠系建筑物36座，新建信息化系统1套，2023年9月开工，2026年10月合同工程全部完工，具备验收条件。施工过程中发生如下事件：事件1：2026年10月，承包人向监理机构提交了合同工程完工验收申请，监理机