S201线（K98+320）至江达县德登乡嘎戎村公路改建工程水土保持方案报告表

水土保持方案报告表二〇二六年三月项目概况位置本项目位于昌都市江达县，路线起于嘎戎村村道岔路口，路线终点嘎戎村村道岔口旁，起点坐标为98°05'10.34"，32°03'13.48"，终点坐标98°08'06.30"，32°03'34.09"。建设内容路线全长4.965km建设性质土建投资（万元）永久：2.17临时：0.38动工时间2026年5月完工时间2026年9月挖方填方借（购）方0.23/取土（石、砂）场外购建筑材料，不设取土场。弃方运往X579线（K372+969）至江达县夏里乡泽金村公路改建工程弃渣场消纳，不设置弃土（石、渣）场。项目区概况涉及重点防治区情况/地貌类型怒江峡谷原地貌土壤侵蚀模数[t/(km2·a)]923容许土壤流失量址(线）水土保持评价本项目选址不涉及在崩塌、滑坡危险区和泥石流易发区从事取土、挖砂、采石等活动，未涉及河流两岸、湖泊和水库周边的植物保护带，未涉及全国水土保持监测网中的水土保持监测站点、重点试验区及国家确定的水土保持长期定位观测站。不涉及水土流失重点预防区和治理区。项目选址符合《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国青藏高原生态保护法》、《西藏自治区实施<中华人民共和国水土保持法>办法》和《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-2018）等法律法规和技术标准的规定。预测水土流失总量（t）防治责任范围（hm2）3.27级及目标防治标准等级青藏高原区水土流失防治二级标准水土流失治理度（%）79土壤流失控制比渣土防护率（%）表土保护率（%）林草植被恢复率（%）林草覆盖率（%）防治措施及工程量工程措施植物措施临时措施水土保持措施路基工程区边沟2820m；表土剥离1.94hm2，剥离量0.38万m3；表土回覆0.38hm2，回覆量0.380.38hm2撒播绿化0.10hm2临时苫盖2000m2；临时拦挡300m涵洞工程区压实整平0.02hm2/临时苫盖100m2施工生产生活区表土剥离0.27hm2，剥 覆0.27hm2，回覆量 0.06万m3；土地整治0.27hm2；压实整平0.09hm2撒播绿化0.27hm2280m；临时沉沙池3座临时堆土区//临时苫盖800m2;临方案新增方案新增弃渣场区临时盖200m弃渣场区临时盖200m2压实整平0.02hm231.65（主体已列86.24，方案新增2.34）9.11（均为方案新增）建设管理费水土保持方案编制费水土保持设施验收费0.40（均为方案新增）0.40（均为方案新增）4.3350工程措施临时措施独立费用水土保持投资估算（水土保持投资估算（万元）0.24233.67西藏自治区生产建设项目水土保持方案评审表I1项目概况 11.1项目组成及工程布置 11.2施工组织 51.3工程占地 91.4土石方平衡 1.5拆迁（移民）安置与专项设施改（迁）建 1.6施工进度 2项目水土保持评价 2.1主体工程选址水土保持评价 2.2建设方案与布局水土保持评价 212.3主体工程设计中水土保持措施界定 273水土流失分析与预测 293.1水土流失现状 293.2水土流失影响因素分析 293.3土壤流失量预测 313.4水土流失危害分析 413.5指导性意见 424水土保持措施 444.1水土流失防治目标 444.2防治分区划分 454.3措施总体布局 464.4分区措施布设 484.5施工要求 5水土保持投资估算及效益分析 5.1投资估算 5.2效益分析 1.1.1项目基本情况地理位置：本项目位于昌都市江达县德登乡。路线起于嘎戎村村道岔4964.790m。本次公路实施范围为K0+000-K4+964.790。建设规模及技术标准：项目位于江达县德登乡，路线起于嘎戎村村道岔路口，路线终点嘎戎村村道岔口旁，主线全长4964.790m。本次公路实施范围为项目按单车道四级公路Ⅱ类标准设计，设计速度15km/h，路基宽度4.5m，汽车荷载等级采用公路—Ⅱ级，主要技术指标值如下表，其他技术标准应符合交中昌设计集团有限公司12中昌设计集团有限公司12通运输部颁布的《公路工程技术标准》（JTGB01-2014）中的有关规定和要一、项目基本情况1项目名称S201线（K98+320）至江达县德登乡嘎戎村公路改建工程2建设单位江达县交通运输局3建设地点昌都市江达县德登乡4总投资1373.5299万元，其中土建投资1109.4434万元5建设期2026年5月~2026年9月6建设内容路线全长4.965km二、项目组成及主要技术指标项目组成主要工程永久合计路基工程区2.612.61路线全长4.965km涵洞工程区0.020.0214道106.2m施工生产生活区0.400.40临时堆土区（0.08）（0.08）土方周转场1处，表土堆场1处弃渣场区0.240.24弃渣场2处合计2.630.643.27三、工程土石方量（万m3）分区挖方填方调入调出借方路基工程区0.060.01涵洞工程区0.000.08施工生产生活区0.170.160.010.02弃渣场区0.020.010.01合计0.230.010.011.1.2项目组成及布置根据主体设计及总平面布置，本项目主体建原有道路现状为砂石路面，原路路基宽度为3-4m左右，道路弯道多，纵坡较大，晴天扬尘、雨天泥泞，路面状况极差。原路沿线路基外侧无沟渠，且临河段用土方堆筑，路基水无法排出；边坡存在局部垮塌，原路仅局部设置边坡挡墙防本次改建道路设计原则为：路线走廊带基本不变，尽量利用原路，改善平纵指标，提高道路通行能力，路面采泥混凝土路面结构，完善沿线排水设施，增设路基支挡防护工程及沿线交通安全设施，对部分路段采取截弯取直的方案进行设圆曲线超高按《小交通量农村公路程设计规范》（JTG/T3311-2021）设计，圆曲线最大超高4.0%，超高旋转轴填料种类边坡高度边坡坡度全部高度上部高度下部高度上部坡度下部坡度块（碎）石土≤20m≤12m泥岩、砂泥岩混杂≤20m≤12m中昌设计集团有限公司12（1）本次设计最小平曲线半径20m，平曲线半径小于90m处设据《小交通量农村公路工程技术标准》（JTG2111-2019）规范要求，本项目最大超高采用2%，超高绕中轴旋转，超高渐变在直线和圆曲线上完成。（2）本次设计最小平曲线半径20m，行车道标准宽度3.5m，平曲线半径小于250m处进行加宽，加宽值采用根据《小交通量农村公路工程技术标准》（JTG2111-2019）中有关规定，圆曲线半径小于250m的弯道需加宽，具体数径250~<200~<150~<100~<70~<50~<30~<25~<20~<15~-本项目加宽类型为四级公路(Ⅱ类无中中昌设计集团有限公司12公路地范围为公路路堤两侧排水沟外边缘（无排水沟时为路堤或护坡道坡小于4m的挖方边坡采用喷播植草，坡高4～8m的挖方边坡采用挂网植草防序号讫号起桩位置长度挂三维网喷播植草护坡洒种植土土土工网钉喷播植草土工绳mm3m2m2kgm2m挂三维网植草护坡1K0+000K1+500左侧挖方259.9952.9936.4448.7866.3736.32K0+000K1+500右侧挖方55.955.026.350.943.21K3+380K4+886左侧挖方23.887.485.841.179.467.52K3+380K4+886右侧挖方0.00.00.00.00.00.03K0+000K1+500左侧填方65.0238.3234.175.4216.64K0+000K1+500右侧填方393.71443.71418.8456.71312.53K3+380K4+886左侧填方394.51446.51421.5457.61315.04K3+380K4+886右侧填方569.22087.22051.2660.31897.51612.9中昌设计集团有限公司12全段根据所调查的沿线水文资料，进行了较为系统的纵、横向排灌设计，现（2）路面水和坡面水以漫流的形式流入河道。中昌设计集团有限公司12起讫桩号长度（米）位置挖土方m33mC20混凝土m3C30土3mC303mHPB300kgHRB400kg备注左侧右侧√1404.2711.6503.2√1494.5757.4535.68√6.53.80.734.3交叉口位置√4.80.942.9居民房屋√9.85.851.5居民房屋√4.80.942.9交叉口位置38√58.630.93.2500.2交叉口位置√9.85.851.5居民房屋√21.66.760.0交叉口位置22√33.994.4289.6交叉口位置√21.66.760.0交叉口位置√24.77.768.6210.6交叉口位置8√6.53.80.734.3交叉口位置√4.80.942.9交叉口位置√21.66.760.0交叉口位置√4.80.942.9居民房屋√9.85.851.5居民房屋√4.80.942.9居民房屋8√6.53.80.734.3交叉口位置√4.80.942.9交叉口位置√21.66.760.0交叉口位置24√37.02.0315.9交叉口位置√65.138.46.8343.1居民房屋20√30.99.685.8263.3居民房屋本页小计28203478.91775.01219.232.11612.74949.7中昌设计集团有限公司12中昌设计集团有限公司12结构型式孔数-跨径(n-m)斜交(度)涵底纵坡(%)涵洞长度涵底标高(米）进出口型式备注上游合计进口出口进口出口波纹管1x1.00m0.57.946.394084.754084.714084.68八字翼墙八字翼墙排水3.00m0.53.863.034101.54101.484101.46八字翼墙八字翼墙排水波纹管1x1.50m0.544.254125.044125.014124.99边沟跌井八字翼墙排水3.00m0.52.762.765.524131.044131.024131.01八字翼墙八字翼墙排水波纹管1x1.50m0.54.044.284135.234135.214135.19边沟跌井八字翼墙排水波纹管1x1.50m0.54.044.284141.694141.674141.65边沟跌井八字翼墙排水3.00m0.52.752.754152.074152.054152.04八字翼墙八字翼墙排水波纹管1x1.50m0.54.054.34153.354153.334153.31边沟跌井八字翼墙排水波纹管1x1.50m0.544.254155.44155.384155.36边沟跌井八字翼墙排水波纹管1x1.50m0.544.254161.664161.644161.61边沟跌井八字翼墙排水3.00m0.52.762.765.524163.534163.524163.5八字翼墙八字翼墙排水波纹管1x1.50m0.544.254162.434162.44162.38边沟跌井八字翼墙排水3.00m0.52.752.754182.874182.854182.84八字翼墙八字翼墙排水3.00m0.52.772.775.544239.654239.634239.62八字翼墙八字翼墙排水1.2.1施工生产生活区根据设计资料及现场踏勘，受地形地貌及公路用地界限、施工期间交通通行等因素限制，本项目设施工生产生活区1处，均位于永久占地外，其中自拌场、项目部一起，施工营地设在自拌场内，统一规划布设，施工生产生活区场地硬化序号名称位置裸土地其他草地合计1拌合站、项K1+200右侧E98°5,18.80148″，N32°3,12.67790.400.40合计0.400.400.401.2.2施工便道1.2.3临时堆土内妥善堆存，后期用于本项目绿化覆土。本堆土前采取编织袋围挡临时拦挡，堆存期间边坡拍实，表面采取密目网临中昌设计集团有限公司12中昌设计集团有限公司121.2.4施工用水及供电条件施工用水主要包括混凝土浇筑、洒水抑尘等，用水量较少。施工用水及生活的变电站，并配备相应功率的发电设备。施工用电由当地供电部门负责建设，并1.2.5施工材料来源及供应水泥可在江达县海螺水泥厂购买，材质应符合国家相关规定，外购运输条件1.2.6取土（石、砂）场布置1.2.7弃土（石、渣）场布置根据主体工程设计，本项目设弃渣场2处，1#位于路线桩号K3+100起点南侧中昌设计集团有限公司12序号名称位置旱地合计11#弃渣场K3+100右侧N98°7′20.71271″，N32°3′4.80355″0.120.1222#弃渣场K3+180右侧E98°7′24.76821″，N32°3′8.356940.120.12合计0.240.241.2.8施工方法与工艺路基填筑碾压按“三阶段（准备阶段、施工阶摊铺整平、晾晒、机械碾压、试验检测、面层整修）的工艺施工，实行区段流水作业。路基防护工程与路基土方工程施工一并进行，尽量在雨季前形成路基排水系统，以减少或防止雨水对已成路基土方或路面基层的冲刷、浸泡，降低填方路基采用逐层填筑，分层压实的方法施工。填土时适当加大宽度和高度，分层填土、压实，多余部分利用平地机或其他方法铲除修整。设置挡墙、中昌设计集团有限公司12路堑开挖前做好排水沟，并根据土质情况做好防渗工作。在施工期间修建与永久性排水设施相结合的临时排水设施，水流不能引起淤积或冲刷。路堑开挖时，不论开挖工程量和开挖深度多少，均按原有自然坡面自上而下挖至坡设施进行周密规划，避免积水冲刷边坡、浸泡边坡坡脚，并于路堑开挖施工前水工程，然后再做主体工程。不具备施作排水工程的地段，先做好临时排水设（2）采用分层开挖、放坡或支护；弃土定点堆放并苫盖，（3）基底做好临时防渗；检测承载力达标后，尽快进（4）涵身外侧及顶部铺设防水层，基坑回填采用分层对称夯实，回填土优（2）施工场地布置在地势相对较为平坦的区域，施工一般采用装载机进行清中昌设计集团有限公司12（3）为防止施工场地周边扰动范围无序扩大，施工初根据主体工程设计资料，本项目占地包括永久占地和临时占地，其中永久占地包括路基工程区、涵洞工程区，临时占地包括施工生产生活区、临时堆土区、项目征占地总面积3.27hm2。按占地性质划分：永久占地2.63hm2，临时占地0.64hm2。永久占地包括路基工程区2.61hm2，涵洞工程区0.02hm2；临时占地包括施工生产生活区0.40hm2，临时堆土分区合计旱地城镇村道路用地其他草地永久路基工程区2.612.33涵洞工程区0.020.020.02施工生产生活区0.400.400.40临时堆土区（0.08）（0.08）（0.08）弃渣场区0.240.240.24合计0.242.342.630.641.4.1表土剥离及平衡情况本项目表土主要分布在其他草地内，为保护表土资源、减少施工扰动对表土的破坏及损失，按照“应剥尽剥”的原则，对占用其他草地的扰动区域进行表土剥离，并保存和利用。项目区其他草地表层土厚度约20cm，表土剥离主要以机械剥离为主，人工剥离为辅的方式开展。可剥离表土序号项目主要土壤类型及可剥离厚度可剥离范围（hm2）其他草地1路基工程区棕壤土/20cm2施工生产生活区0.40合计2.34分区序号剥离面积剥离量本区利用调入调出（hm2）（hm2）数量来源数量路基工程区①0.380.300.380.38施工生产生活区②0.400.080.400.080.08合计2.340.460.370.460.46路基工程区路基工程区施工生产生活区0.03回覆量0.010.05回覆量剥离量剥离量剥离量:0.09回覆量:0.090.030.060.040.05单位：万m3表土集中堆置于指定的临时堆土场内，按照“先拦后弃中昌设计集团有限公司121.4.2一般土石方情况在工程施工期末，新建施工生产生活区需移交作业面至植被恢复等工程，需对新建施工生产生活区的硬化地表进行拆除，拆除厚度0.20m，拆除综上，本项目土石方挖填方总量为2.16万m3，其中挖方总量1.57万m3（含），），单位：万m3分区序号挖方填方调入调出借方土石方表土建筑垃圾小计土石方表土小计土石方表土小计来源土石方表土小计土石方建筑垃圾小计路基工程区①0.380.030.380.410.000.00③涵洞工程区②0.040.000.000.000.040.04施工生产生活区③0.100.080.030.210.100.080.180.00①0.000.030.03弃渣场区④0.000.00合计0.460.030.130.460.590.000.000.950.03注：1、表中土方已换算为自然方；2、本表计算按：挖方+调入/借方=填方+调出+弃方。中昌设计集团有限公司13中昌设计集团有限公司14挖方挖方:1.57填方0.59弃方:0.980.910.910.06弃方量0.91路基工程区0.40.4涵洞工程区施工生产生活区挖方量0.210.03填方量0填方量0弃方量0弃渣场区挖方量00.时间2026年10月1112月施工准备路基、路面工程排水与防护工程涵洞工程交安工程中昌设计集团有限公司171.7.1地形地貌江达县地处藏东横断山脉，全县地势由西北向东南呈现倾斜，大部分为金5300m。海拔较低的东南部农业区内，生长着大面积的森林，是农、林、牧多3100m。境内山岳纵横，地势高耸，山河相间，山峰林立，岭谷高差悬殊达1.7.2地质县境内位于雅鲁藏布江缝合带与班公错~怒江缝合带之间的冈底期~念青唐根据主体设计资料，路线所经区域出露的地层主要有第四系松）：②第四系全新统冲洪积层（Qal+pl）：分布于河③第四系全新统坡洪积层（Qdl+pl）：分布于小型冲沟谷底，主要由块碎石④第四系全新统崩坡积层（Qc+dl）：分布于陡立谷坡坡脚，主要由⑤第四系全新统残坡积层（Qel+dl）：分布于山地斜坡地带，为碎石土，一般⑥第四系全新统泥石流堆积层（Qsef分布于各新老泥石流沟口，为块碎石土、漂卵石土，厚5.0m~30.0m；局部见小型坡面泥石流，堆积物分和陆相沉积，以前者居多；按其成因，石灰岩可分为生物沉积、化学沉积和次生三种类型；按矿石中所含成分不同，石灰岩可分为硅质石灰岩、粘土质石灰岩和），），工区未见泉水出露，钻孔揭露岸坡地下位略于河床，为地下补给河水，岸坡水位位于下伏基岩地层中。上覆覆盖层表层块碎石、卵砾石夹大块石为强透根据地勘报告可知，本场地及周边岩层分布连续，未见断层、构造破碎1.7.3气象江达县属高原寒温带半湿润气候区，气候寒冷，由于山高谷深化明显。总体气候特征是干、雨季分明，雨热同期，冬区内多年平均降水量650mm，最大年降水量1057.7mm，最大月降水量229.5mm，最大日降水量41.4mm，最大小时降水量21.1mm，最大10分钟降水量1.7.4水文1.7.5土壤1.7.6植被项目区植被类型属高山灌丛草甸，高山灌木林由耐寒、耐风的杜鹃、柳树、小檗等灌木构成；草甸则以嵩草、苔草、紫花针茅等草本植物为优势种。项目区1.7.7水土保持敏感区项目区涉及金沙江岷江上游及三江并流国家级水土流失重点预防区、金沙江森林公园、重要湿地等。2项目水土保持评价中昌设计集团有限公司282项目水土保持评价根据《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国青藏高原生态保护法》、《西藏自治区实施<中华人民共和国水土保持法>办法》和《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-2018）要求，对主体工程选址合理性进行分2.1.1与《中华人民共和国水土保持法》的相符性分析条款要求内容是否涉及该限制性分析说明及意见七条禁止在崩塌、滑坡危险区和泥石流易发区从事取土、挖砂、采石等可能造成水土流失的活动。不涉及符合要求条生产建设项目选址、选线应当避让水土流失重点预防区和重点治理区；无法避让的，应当提高防治标准，优化施工工艺，减少地表扰动和植被损坏范围，有效控制可能造成的水土流失。主体工程选址涉及金沙江岷江上游及三江并流国家级水土流失重点预防区。方案执行一级水土流失防治标准，并将林草覆盖率提高了2个百分点，并提高了截排水工程、拦挡工程的等级及防洪标准条依法应当编制水土保持方案的生产建设项目，其生产建设活动中排弃的砂、石、土、矸石、尾矿、废渣等应当综合利用；不能综合利用，确需废弃的，应当堆放在水土保持方案确定的专门存放地，并采取措施保证不产生新的危害。土石方首先进行综合利用，确实无法利用的弃方运至方案指定的专门存放地。建设过程中需要的砂砾石采取购买方式获取，其水土流失防治责任由料场负责。条在山区、丘陵区、风沙区以及水土保持规划确定的容易发生水土流失的其他区域开办生产建设项目或者从事其他生产建设活动，损坏水土保持设施、地貌植被，不能恢复原有水土保持功能的，应当缴纳水土保持补偿费，专项用于水土流失预建设单位作为缴纳义务人，在方案批复后一次性缴纳水土保持补偿费。条对生产建设活动所占用土地的地表土应当进行分层剥离、保存和利用，做到土方挖填平衡，减少地表扰动范围；对废弃的砂、石、土、矸石、尾矿、废渣等存放地，应当采取拦挡、坡面防护、防洪排导等措施。方案设计对项目占地范围内的表土进行剥离保存和利用，废弃土石方堆存于指定专门存放地消纳。2.1.2与《中华人民共和国青藏高原生态保护法》的相符性分析条款要求内容是否涉及该分析说明及意见条国务院有关部门和有关地方人民政府加强三江源地区的生态保护修复工作，对依法设立的国家公园进行系统保护和分区分类管理，科学采取禁牧封育等措施，加大退化草原、退化湿地、沙化土地治理和水土流失防治的力度，综合整治重度退化土地；严格禁止破坏生态功能或者不符合差别化管控要求的各类资源开发利用活动。不涉及本项目不属于破坏生态功能或者不符合差别化管控要求的各类资源开发利用活动，符合要求国家加强青藏高原湿地保护修复，增强湿地水源涵养、气候调节、生物多样性保护等生态功能，提升湿地固碳能力。青藏高原县级以上地方人民政府应当加强湿地保护协调工作，采取有效措施，落实湿地面积总量管控目标的要求，优化湿地保护空间布局，强化江河源头、上中游和泥炭沼泽湿地整体保护，对生态功能严重退化的湿地进行综合整治和修复。禁止在星宿海、扎陵湖、鄂陵湖、若尔盖等泥炭沼泽湿地开采泥炭。禁止开（围）垦、排干自然湿地等破坏湿地及其生态功能的行为。不涉及本项目不涉及星宿海、扎陵湖、鄂陵湖、若尔盖等泥炭沼泽湿地；不涉及开（围）垦、排干自然湿地等破坏湿地及其生态功能的行为，符合要求国务院水行政主管部门和青藏高原省级人民政府应当采取有效措施，加强对三江源、祁连山黑河流域、金沙江和岷江上游、雅鲁藏布江以及金沙江、澜沧江、怒江三江并流地区等重要江河源头区和水土流失重点预防区、治理区，人口相对密集高原河谷区的水土流失防治。不涉及项目不涉及“禁止在青藏高原水土流失严重、生态脆弱的区域开展可能造成水土流失的生产建设活动”，符合要求七条国务院有关部门和青藏高原县级以上地方人民政府应当加强自然灾害综合治理，提高地震、山洪、冰湖溃决、地质灾害等自然灾害防御工程标准，建立与青藏高原生态保护相适应的自然灾害防治工程和非工程体系。交通、水利、电力、市政、边境口岸等基础设施工程建设、运营单位应当依法承担自然灾害防治义务，采取综合治理措施，加强工程建设、运营期间的自然灾害防治，保障人民群众生命财产安全。不涉及本项目在主体设计阶段已经考虑了地震防御工程标准，拟建区域无不良地质情况，各类分项工程已考虑了冻融等自然灾害情况，符合要求违反本法规定，在青藏高原有下列行为之一的，依照有关法律法规的规定从重处罚：（一）在国家公园内从事资源开发利用活动造成生态破坏；（二）在星宿海、扎陵湖、鄂陵湖、若尔盖等泥炭沼泽湿地开采泥炭或者开（围）垦、排干自然湿地；（三）在水土流失严重、生态脆弱的区域开展可能造成水土流失的生产建设活动；（四）采集或者采伐国家重点保护的天然种质资源；（五）擅自引进、释放或者丢弃外来物种六）破坏自然景观或者草原植被七）猎捕、采集国家或者地方重点保护野生动植物。不涉及本项目不涉及上述违法活动，符合要求2.1.3与《西藏自治区实施<中华人民共和国水土保持法>办法》的相符性分析本项目与《西藏自治区实施<中华人民共和国水条款要求内容是否涉及该分析说明及意见条生产建设项目选址、选线应当避让水土流失重点预防区和重点治理区。无法避让的，应当征求同级水行政主管部门的意见，提高水土流失防治标准、减少工程永久或者临时占地面积，加强工程管理，优化施工工艺，减少地表扰动和植被损坏范围，保护现有水土保持设施，有效控制可能造成的水土流失。主体工程选址涉及金沙江岷江上游及三江并流国家级水区。方案执行一级准，并将林草覆盖率提高了2个百分点，并提高了截排水工程、拦挡工程依法应当编制水土保持方案的，实行审批制的项目，在可行性研究报告报批前完成水土保持方案报批手续；实行核准制的项目，在项目核准申请报告提交前完成水土保持方案报批手续；实行备案制的项目，在办理备案手续后、项目开工前完成水土保持方案报批手续。对不需要办理立项手续的生产建设项目，在开工前完成水土保持方案报批手续。对不落实水土保持方案相关内容的生产建设单位或者个人，在其未完成整改前，县级以上人民政府水行政主管部门有权暂缓批准其新上项目的水土保持方案。项目已取得批复，计划2026年6月开工。在项目开工前完成水土保持方案备案手续。在山区、丘陵区、风沙区以及水土保持规划确定的容易发生水土流失的其他区域开办生产建设项目或者从事其他生产建设活动，损坏水土保持设施、地貌植被，不能恢复原有水土保持功能的，应当缴纳水土保持补偿费，专项用于水土流失预防和治理。专项水土流失预防和治理由水行政主管部门负责组织实施。生产建设项目建设期间的水土保持补偿费从基本建设投资中列支；生产期间的水土保持补偿费从生产费用中列支。水土保持补偿费征收标准和使用管理办法由自治区财政、物价和水行政主管部门依据有关规定制定。不涉及建设单位作为缴纳义务人，在方案批复后一次性缴纳水土保持补偿费。2.1.4与《生产建设项目水土保持技术标准》的相符性分析序号约束性规定是否涉及该分析及意见1主体工程选址（线）应避让水土流失重点预防区和重点治理区方案执行一级水土流失防治标准，并将林草覆盖率提高了2个百分点，并提高了截排水工程、拦挡工程的等级及防洪标准。2主体工程选址（线应避让河流两岸、湖泊和水库周边的植物保护带）不涉及符合要求3主体工程选址（线）应避让全国水土保持监测网中的水土保持监测站点、重点试验区及国家确定的水土保持长期定位观测站不涉及符合要求砂、采石等活动，未涉及河流两岸、湖泊和水库周边的植物保护带，未涉及全国水土保持监测网中的水土保持监测站点、重点试验区及国家确定的水土保持长期定位观测站。主体工程选址涉及金沙江岷江上游及三江并流国家级水土流失重点预防区。方案执行一级水土流失防治标准，并将林草覆盖率提高了2个百分点，并提高了截排水工程、拦挡工程的等级及防洪标准。项目选址基本符合《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国青藏高原生区实施<中华人民共和国水土保持法>办法》和《生产建设项目水土保持技术标2.2.1建设方案评价序号约束性规定相符性分析分析说明及意见1公路、铁路工程填高大于20m，挖深大于30m的，应进行桥隧替代方案论证；路堤、路堑在保证边坡稳定的基础上，应采用植物防护或工程与植物防护相结合的设计方案。本项目路基工程考虑了植物措施符合要求2城镇区的建设项目应提高植被建设标准，注重景观效果，配套建设灌溉、排水和雨水利用设施。本项目虽不位于城镇区，但是主体设计阶段已考虑了排水设施，本方案补充施工过程中的临时排水沉沙措施及施工结束后的植被恢复。符合要求3宜尽量避免在山丘区沿山脊进行建设活动，山丘区输电工程塔基应采用不等高基础，经过林区的应采用加高杆塔跨越方式。本项目未沿山脊线进行建设活动符合要求4对无法避让水土流失重点预设项目，建设方案应符合下应优化方案，减少工程占地和土石方量。公路、铁路等项目填高大于8m宜采用桥梁方案；管道工程应压缩作业带宽度，穿越宜采用隧道、定向钻、顶管等方式；山丘区工业场地宜优先采取阶梯式布置。主体工程选址涉及金沙江岷江上游及三江并流国家级水土流失重点预防区。方案执行一级水土流失防治标准，并将林草覆盖率提高了2个百分点，并提高了截排水工程、拦挡工程的等级及防洪标准。符合要求5截排水工程、拦挡工程的工程等级和防洪标准应提高一级。6宜布设雨洪集蓄、沉沙设施。7提高植物措施标准，林草覆盖率应提高1~2个百分点。综上，建设方案在全面落实主体工程建设方案和本方案补充相应水土流失防治要求后，建设方案符合《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-2.2.2工程占地评价项目施工用水及生活用水从沿线的河中直抽，不涉及防治责任范围；施工用电就近架空引入，不涉及防治责任范围；外购建筑材料由合法料场采购，本项目永久占地2.63hm2，占地范围根据工程总体布置图结合设计资料确定，项目严格按照土地管理法律法规和《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔2004〕28号）、国土资源部《建设项目用地预审管理办法》（国土资源部第42号令）等有关规定办理用地报批手续，程序合法，手续齐全。征地程序正在按照土地管理法等有关法律，按部就班依法进行中。20%，临时占地在工程施工结束后基本恢复绿化，不会改变土地利用用途和降低土地生产力，从水土保持角度分析，采取相应的水土保持措施可以将水土流根据《土地利用现状分类标准》（GB/T21010-2017），本项目占地类型包括旱地、城镇村道路用地、其他草地。项目用地符合国家产业政策和供地政控制扰动范围；从水土保持角度分析，本方案建议在施工过程中严格控制施工面对水土保持而言并未形成制约，工程建设用地符合国家和地方相关要求以2.2.3土石方平衡评价本项目土石方挖填方总量为2.16万m3，其中挖方总量1.57万m3（含表土剥主体设计以土石方“减量化控制”、“资源化利用”为基本原则，通过优化断面设计、边坡坡率等方式减少工程挖方，开挖土方首先进行调配利用，增加了本项目土石方利用率。在满足工程经济合理性等要求的同时，满足水土保持要路段填挖相间的路基或附属设施工程，挖方土质符合填料要求时，均全部调配利用；区间内路基挖出的石方可用于同区间特殊路基的填方填料，当涵洞有运输便道，且运距适当时，各自然节点之间的填挖方将进行纵向调配；受自然河流、山体等自然节点和交通运输条件、运距的限制时，涵洞两端的路基填方调配及弃方综合利用力度方面进行了深入研究，通过利用路基填方，增加本项目土石方利用率，减少弃方量，在满足工程经济合理性等要求的同时，根据各分区占地的情况，对占地类型为其他草地的区域进行表土剥离，表土平均剥离厚度为0.20m，剥离表土在指定场地内集中单独堆放，本项目共设2.2.4取土（石、砂）场设置评价2.2.5弃土（石、渣）场设置评价根据主体工程设计，本项目设弃渣场2处，1#位于路线桩号K3+100起点南侧序号约束性规定本项目情况相符性1严禁在对公共设施、基础设施、工业企业、居民点等有重大影响的区域布设弃土（石、渣、灰、矸石、尾矿）场；本项目弃渣场下游无公共设施、基础设施、工业企业和居民点符合2涉及河道的应符合河流防洪规划和治导线的规定，不得设置在河道、湖泊和建成水库管理范围内；不涉及符合3在山丘区宜选择荒沟、凹地、支毛沟，平原区宜选择凹地、荒地，风沙区宜避开风口；弃渣场位于荒沟内符合4应充分利用取土（石、砂）场、废弃采坑、塌陷区等场地；本项目无可利用的取土场、废弃采坑、沉陷区等场地符合5应综合考虑弃土（石、渣、灰、矸石、尾矿）结束后的土地利用弃渣场原占地类型为灌木林地。弃渣结束后，采取土地整治、回覆表土，采用撒播绿化。符合），2.2.6施工方法与工艺评价土方开挖按设计采用机械和人工配合方式进行。施工前先开挖排水沟，如土体富含水，应先采取排水措施予以疏干，雨季不进行土方开挖作业，在路面在施工总进度编排上，尽量合理安排施工工期，尽量做到均衡施工，降低施工强度，以减小施工临时设施的规模，有利于减少工程施工作业面，减少对（5）土石方运输过程中需要加强施工管理和采取有效（6）剥离表土采用机械为主、人工为辅的剥离方式；表土防护措施主要为（7）主体工程未考虑裸露地表的防护措施，方案予以补充；填筑土方可以2.2.7主体工程设计中具有水土保持功能工程的评价时，具有一定的水土保持功能，有利于水土保持，但是所采取的措施主体设计沿挖方边坡一侧布置边沟，汇集周边雨水排入下游河道或周边自），式中：Qm——设计排水流量（m³/s）；F——汇水面积，km2；ct——降雨历时转换系数，按工程所在地区的60min转换系数（C60由q5，10——5年重现期和10min降雨历时的标准降雨强度mm/min由名称CpφF（km2）（m3/s）边沟0.800.020.267n③④X—过水断面湿周，m；项目水深底宽过水面积水力半径糙率谢才系数底坡比降流量单位mmm2mm/m^1/2/s/m^3/s边沟0.400.400.160.1330.01547.650.030.482主体工程设计中对路基工程区进行了排水措施设计，布设合理，这些防护措施在防护主体工程的同时也有效地控制了水土流失，具有较强的水土保持功能，且已明确了工程规模与数量、结构形式等，各项设计标准符合水土保持规范要求。但是未考虑路基工程区表土剥离及回覆、施工期间的临时措施、施工为防止坡面汇水对弃渣场马道及平台区域造成冲刷，主体设计沿马道内侧及堆渣平台布设排水沟，采用矩形断面，尺寸为宽×深=0.3×0.3m。底坡坡比不小于1%，采用M7.5浆砌片石。经统计，本项目弃渣场共设置排水沟155m，M7由分析可知，主体工程设计主要是出于对工程主体与施工防治措施体系不完善或防护效果不能完全满足水土保持要求、甚至部分工序缺乏基本的水土保持措施。水保方案将根据水土流失防治分区对其存在的问题进行分主体设计具有水土保持功能的措施主要为路基工程区边沟，本方案主要新针对工程建设过程中水土流失控制与防护措施不足，方案需进一步补充上述方面防护措施，使本方案水土保持措施形成一个完整、科学与可操作的防护工程建设区主体设计方案补充路基工程区工程措施边沟工程措施不完善表土剥离及回覆、土地整治植物措施/未考虑植物措施撒播绿化临时措施/未考虑临时措施临时苫盖、临时拦挡涵洞工程区工程措施未考虑后期迹地恢复措施压实整平临时措施/未考虑临时措施临时苫盖施工生产生活区工程措施/未考虑后期迹地恢复措施表土剥离及回覆、土地整治、压实整平植物措施/未考虑植物措施撒播绿化临时措施/未考虑临时措施临时排水沉沙临时堆土区临时措施/未考虑临时措施临时苫盖、临时拦挡弃渣场区工程措施护脚墙/压实整平植物措施撒播种草/临时措施/未考虑临时措施临时苫盖7）江、河、湖、海的防洪堤、防浪堤（墙）、抛石护脚不应界定为水土保（2）主体工程设计中具有水土保持功能不纳入），序号工程名称单位工程量单价合计工程措施路基工程区1边沟m2820弃渣场区695604.41排水沟m3211.6389.582418.22护脚墙m3732.6613186.2植物措施一弃渣场区23351撒播种草hm20.249729.182335合计862456.23水土流失分析与预测中昌设计集团有限公司313水土流失分析与预测和《西藏自治区水土保持规划（2019-2030年）》（藏政函〔2019〕55号），项目所在地昌都市江达县属于金沙江岷江上游及三江并流国家级水土流失重点预防根据西藏自治区2024年水土流失动态公告数据，昌都市江达县现有水力侵3.2.1自然因素项目区属高原温带半干旱季风气候，多年平均降水量233.3mm，雨季6月~9月，风季12月~次年3月，年均风速2.5m/s，多年平均蒸发量2617.2mm。水系属怒江流域。土壤类型主要为棕壤土。植被类型属高山灌丛草甸；水土流失主要为水力侵蚀。降雨对地表提供了强大的雨滴击溅动能和径流冲刷能量，易造成严重水土流失现象，尤其是地表植被破坏后，对土壤的保护作用消失，将加剧水土流3.2.2工程施工影响因素分析工程建设期各施工单元场地平整、土方开挖、道路平整等施工活动，对地表的开挖、扰动，使原地貌、地表植被及土体结构受到破坏失去固土防冲能力，降低或丧失了原有的水土保持功能，改变了外营力与土体抵抗力之间形成的自然相施工期间，路基工程占地对地表的填筑和开挖将压埋或损坏原有植被、地貌，对原有水土保持设施造成损坏，改变原有水土保持功能，使得地表坡度加大，坡面加长等，导致坡面径流速度加大，冲刷力增强；同时路基施工直接导在施工结束后，随挡墙和边坡等护坡工程发挥水保功效，可使水土流失得涵洞墩台修筑时对周围地表的扰动，在雨季易受溪沟洪水及雨水冲刷造成施工生产生活区在施工准备期均将进行场地平整，损坏原地貌形态，在恢复弃渣主要为路基开挖的土石方。施工期，渣体结构疏松，孔隙大，地表无植被防护，遇暴雨或上游汇水下泄时，易造成严重的冲沟侵蚀；同时，弃渣若随意堆放或不采取措施防护，弃渣体坡面容易失稳，特别是暴雨期间容易受到雨水冲刷而形成泥石流、滑坡等。公路运营期，弃渣场坡脚采取支挡防护工程措施和边坡绿化措施，弃渣顶部绿化，水土流失将得到有效控制。分区主要水土流失处或重点防护处路基工程区路基挖填方边坡处涵洞工程区涵洞开挖处施工生产生活区施工场地表面弃渣场区施工地表临时堆土区堆土表面、堆土周边3.2.3扰动地表、损毁植被面积经查阅项目初步设计阶段工程资料，结合图纸量测、实地勘察后统计，本3.2.4弃土（石、渣）量0.46万m3），填方总量0.59万m3（含表土回覆0.46万m3），无借方，弃方0.98万3.3.1预测单元根据工程性质、分布、施工活动特点以及不同功能区水土流失的特点，分为路基工程区、涵洞工程区、施工生产生活区、临时堆土区、弃渣场区5个预测单一级预测单元二级预测单元三级预测单元施工期（hm2）路基工程区一般扰动地表地表翻扰型2.610.38工程开挖面上方无来水2.61涵洞工程区一般扰动地表地表翻扰型0.02/工程开挖面上方无来水0.02弃渣场区一般扰动地表地表翻扰型0.240.24工程开挖面上方无来水0.24施工生产生活区一般扰动地表地表翻扰型0.400.40工程开挖面上方无来水0.40临时堆土区工程堆积体上方无来水0.08/3.3.2预测时段根据本项目特征和生产建设的安排以及所在地区的自然条件，水土流失预年，根据各单元的施工扰动时间，结合产生土壤流失的季节，按最不利条件确计；不足12个月，但达到一个雨季长度的，按一年计；不足一个雨季长度的，区、涵洞工程区基本被硬化覆盖，其他区域基本进行了整平或绿化治理，水土流失强度和侵蚀将逐步降低和减少，项目建设区的生态环境将得到逐步改善。本工中昌设计集团有限公司32项目建设期（a）施工时段预测时段预测时段路基工程区2026.6~2026.95涵洞工程区2026.6~2026.70.8/施工生产生活区2026.6~2026.95临时堆土区2026.6~2026.9/弃渣场区2026.6~2026.953.3.3土壤侵蚀模数根据现场踏勘，项目建设区水土流失类型为水力侵蚀。在收集本项目所在地区的土地利用现状、水土流失状况、气象水文资料及邻近地区类似工程的水土流失调查监测等资料的基础上，结合《土壤侵蚀分类分级标准》（SL190-2007）、《西藏自治区水土保持规划（2019~2030年）》，确定各个立地类型的土壤侵蚀项目分区地类坡度林草覆盖度流失程度平均侵蚀模数流失量（hm2）(°)（%）（t/km2·a）（t/a）路基工程区城镇村道路用地8~2507505.03其他草地8~2534.92涵洞工程区城镇村道路用地0.028~2507500.15施工生产生活区其他草地0.405~86.00弃渣场区旱地0.245~802.40合计3.2748.50",-"nr,）；）；）；3水土流失分析与预测中昌设计集团有限公司35），本项目施工期土壤侵蚀模数采用数学模型法确定。根据《生产建设项目土壤目区地形地貌、气候、植被情况等情况结合项目特点，参照《生产建设项目土壤Kyd—地表翻扰后土壤可蚀性因子，thm·h/（hmMJ-mm）A—计算单元的水平投影面积，hm2。Mkw=RGkwLkwSkwAR—降雨侵蚀力因子，MJ-mm/（hm2）；Gkw—上方无来水工程开挖面土质因子，无量纲A—计算单元的水平投影面积，hm2。Mdw=XRGdwLdvSdvA23Fji一第j预测时段、第i预测单元的面积，km2；Mji一第j预测时段、第i预测单元的土）；Tji一第j预测时段、第i预测单元的预测时段（扰动时段a。3水土流失分析与预测序号项目公式路基工程区涵洞工程区弃渣场区施工生产生活区1Myd地表翻扰型一般扰动地表土壤侵蚀模数，Myd=100RKydLySyBET26632730231620662R降雨侵蚀力因子，MJ·mm/（hm2·h）827.9827.9827.9827.93Kyd地表翻扰后土壤可蚀性因子，t·hm2·h/（hm2·MJ·mm）Kyd=NK0.00520.00520.00520.0052N地表翻扰后土壤可蚀性因子增大系数2.132.132.132.134Ly坡长因子Ly=(λ/20）m0.38730.31620.31620.3162λ计算单元水平投影坡长度3.002.002.002.00m坡长指数0.50.50.50.55坡度因子Sy=-1.5+17/[1+e(2.3-6.1sin)]8.79288.7928e2.7202.7202.7202.720θ计算单元坡度33.6926.5726.576B植被覆盖因子0.4180.5160.5160.4187E工程措施因子11118T耕作措施因子1111中昌设计集团有限公司363水土流失分析与预测中昌设计集团有限公司37序号项目公式路基工程区涵洞工程区弃渣场区施工生产生活区1Mkw上方无来水工程开挖面土壤侵蚀模数，t/km2.aMkw=100RGkwLkwSkw23942964241422602R827.9827.9827.9827.93Gkw上方无来水工程开挖面土质因子，Gkw=0.004e(4.28SIL(1-CLA)/))0.00730.00730.00730.0068e2.7202.7202.7202.720粉粒（0.002~0.05mm）含量，取小数0.250.250.250.25CLA黏粒（<0.002mm）含量，取小数0.100.100.100.10ρ土体密度4Lkw上方无来水工程开挖面坡长因子Lkw=(λ/5）-0.57λ计算单元水平投影坡长度4.002.003.005.005kw上方无来水工程开挖面坡度因子kw=0.80sinθ+0.380.57400.94570.51150.4596θ计算单元坡度45.009.465.71中昌设计集团有限公司38序号项目公式临时堆土区1Mdw上方无来水工程堆积体土壤侵蚀模数，t/km2·aMdw=100XRGdwLdwSdw55052X工程堆积体形态因子13R降雨侵蚀力因子，MJ·mm/（hm2·h）827.94Gdw上方无来水工程堆积体土石质因子，t·hm2·h/（hm2·MJ·mm）Gdw=a1eb10.0367a1上方无来水工程堆积土石质因子系数0.075b1上方无来水工程堆积土石质因子系数-3.57δ计算单元侵蚀面土体砾石含量，取小数0.25Ldw上方无来水工程堆积体坡长因子Ldw=(λ/5）f1λ计算单元水平投影坡长度f1上方无来水工程堆积坡长因子系数0.7516上方无来水工程堆积体坡度因子θ计算单元坡度26.57d1上方无来水工程堆积坡度因子系数3水土流失分析与预测设项目自然恢复期侵蚀模数随着治理程度增加而逐步减小的公开系列成果资分区背景土壤侵蚀模数施工期土壤侵蚀模数自然恢复期侵蚀模数第二年第三年第四年第五年路基工程区9235057381729902163923施工生产生活区923432633052625923弃渣场区923241420129233.3.4预测结果经计算，本项目预测水土流失总量为166.60t，其中原地貌水土流失量为63.15t，新增水土流失量为103.45t。新增水土流失量中施工期新增水土流失量中昌设计集团有限公司393水土流失分析与预测中昌设计集团有限公司40一级预测单元二级预测单元预测时段扰动面积扰动后侵蚀模数背景侵蚀模数预测时间预测流失量新增流失量路基工程区地表翻扰型一般扰动地表施工期2.612663923169.5024.0945.41上方无来水工程开挖面施工期2.612394923162.4824.0938.39涵洞工程区地表翻扰型一般扰动地表施工期0.0227309230.80.440.150.29上方无来水工程开挖面施工期0.0229649230.80.470.150.33弃渣场区地表翻扰型一般扰动地表施工期0.24231692315.562.223.34上方无来水工程开挖面施工期0.24241492315.792.223.58施工生产生活区临时堆土区地表翻扰型一般扰动地表施工期0.40206692318.263.694.57上方无来水工程开挖面施工期0.40226092319.043.695.35上方无来水工程堆积体施工期0.08550592314.400.743.67小计165.9661.03104.93路基工程区自然恢复期（第一年）0.38381792313.51自然恢复期（第二年）0.38299092313.517.85自然恢复期（第三年）0.38216392318.223.514.71自然恢复期（第四年）0.3892316.653.51自然恢复期（第五年）0.3892392313.513.510.00施工生产生活区自然恢复期（第一年）0.40330592313.699.53自然恢复期（第二年）0.40262592313.696.81自然恢复期（第三年）0.4092317.783.694.08自然恢复期（第四年）0.4092316.423.692.72自然恢复期（第五年）0.4092392313.693.690.00弃渣场区自然恢复期（第一年）0.24201292314.832.222.61自然恢复期（第二年）0.2492314.772.222.55自然恢复期（第三年）0.2492314.022.22自然恢复期（第四年）0.2492312.992.220.77自然恢复期（第五年）0.2492392312.222.220.00小计104.6647.0757.59合计270.62108.10162.523水土流失分析与预测按时段划分，施工期新增土壤流失量占总新增土壤流失量的78%，自然恢复期新增土壤流失量占总新增土壤流失量的22%。按布局划分，路基工程区占总新增土壤流失量的72%，涵洞工程区占总新增土壤流失量的2%综上分析，路基工程区是项目产生水土流失的重点区域；施工期是水土流中昌设计集团有限公司413水土流失分析与预测中昌设计集团有限公司43本项目新增土壤流失量集中产生于路基工程区，项目施工占用草地、砍伐树木等，如不采取有效的水土保持措施，将使生态环境最基本的水土资源受到影响，土地蓄水保水能力有所降低，泥沙沉积淤项目的基础开挖改变了原地形，形成的高陡边坡，破坏了原地表的稳定如不采取防治措施，汛期发生暴雨时，可能对工程产生不利影响，施工时预测结果是在未采取有效防护措施时可能的流失结果。产生水土流失的因素较多，其中地面坡度、降雨强度是造成水土流失的主要因素，而采取综合性的水土保持防护措施将对水土流失有较强的抑制作用。工程水土保持防护措施根据预测结果，本项目的重点防治时段为施工本项目防治措施应注重边坡防护、排水设施、临时拦挡工程等，并与植物施工期间人员活动比较频繁，扰动比较集中，施工结束后对各施工区进行平整和原地貌恢复。施工期间主要的建设活动为土方开挖和回填，所采取的防治措施应结合主体工程，采取工程措施和临时措施相结合，植物措施宜结合季节适时及时开展。当主体工程建成投运时，工程措施和植物措施均应及时到根据预测结果，路基工程区是水土流失量最大的区域，加强主体工程施工进度的紧凑安排，避免大风和暴雨天气施工，根据施工特点，路基工程区、临时堆土区应加强水土保持工程防护措施或临时防护措施。施工期应尽雨天气，难以避开时加强此时段的临时防护措4水土保持措施中昌设计集团有限公司454水土保持措施4.1.1执行标准等级根据《全国水土保持区划（试行）》（办水保〔2012〕512号本项目所根据《水利部国家发展改革委财政部国土资源部环境保护部农业部国家林业局关于印发<全国水土保持规划（2015-2030）>的通知》及《西藏自治区水土根据《生产建设项目水土流失防治标准》(GB/T50434-2018)，项目位于各级人民政府和相关机构确定的水土流失重点预防区和重点治理区且不能避让的，水土流失防治标准应执行一级标准。方案按照标准要求并结合区划考虑，本项目水4.1.2防治目标根据本工程的建设特点，工程区环境现状等，明确本工程水土流失防治的基（4）各项水土流失防治指标达到《生产建设项目水土流失防治标准》根据本项目水土流失防治责任范围内气候、地貌、侵蚀强度以及行业限制规干燥度为2.79，对比气候大区年干燥度指标，属于半干旱区，水土流失治理度、（3）项目区属于中山区，根据《生产建设项目水土流失防治标准》（GB/T50434-2018）的规定，渣土防护率可减少1～3个百分点；但本项目位于（4）项目区属于金沙江岷江上游及三江并流国家级水土流失重点预防区、金沙江上游生态维护水源涵养区，根据《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-2018）的规定，林草覆盖率应提高1～2个百分点，本项目按提高2根据以上修正结果，确定本项目的防治目标为：水土流失治理度85%，土壤防治指标标准规定干旱程度修正地貌类型修正侵蚀强度修正按项目实际情况修正采用标准施工期设计水平年施工期设计水平年水土流失治理度（%）-////-土壤流失控制比-0.8//+0.2/-渣土防护率（%）////表土保护率（%）9090////9090林草植被恢复率（%）-95////-95林草覆盖率（%）-///+2-4.2.1分区原则按照《生产建设项目水土保持技术标准（GB50433-2018）》的规定，在确时序布置及建设顺序、工程地区水土流失状况及水土流失防治目标，结合项目区（4）一级区应具有控制性、整体性、全局性；二级区及其以下分区应结合中昌设计集团有限公司584.2.2水土流失防治分区根据分区原则、分区方法，将本项目划分为路基工程区、涵洞工程区、施工序号分区主要施工特点防治责任范围1路基工程区土石方开挖及回填、开挖面裸露2.612涵洞工程区涵洞基础挖填、开挖面裸露0.023施工生产生活区场地平整，开挖面裸露0.404临时堆土区土方堆存及转运（0.08）5弃渣场区土方堆存及转运0.24合计3.274.3.1水土流失防治措施总体布局水土流失防治措施总体布局是在对主体工程已采取的具有水土保持功能的防护措施基础上，根据水土流失防治分区进行布置的。按照“因地制宜、因害设防、突出重点、注重效益”的原则，以防治工程建设中水土流失和恢复区域环境结合，临时防护措施相配套的水土流失综合防治体系，各防治分区措施布局如主体设计施工前沿路基一侧布置边沟，并顺接至下游河道或周边的自然沟渠。方案新增施工前剥离占地范围内表土，集中堆放并做好临时防护措施；施工过程中对开挖形成的裸露边坡实施临时苫盖，沿下坡面坡脚布设临时拦挡。施工主体未设计该区水土保持措施。方案新增施工过程中对开挖形成的裸露边堆放并做好防护措施，沿施工生产生活区汇水侧设临时排水沉沙，并顺接至路基4水土保持措施中昌设计集团有限公司58工程区排水系统，施工结束后，对占用的其他草水土流失防治体系水土流失防治体系路基工程区涵洞工程区施工生产生活区临时堆土区弃渣场区工程措施边沟、表土剥离、表土回覆、土地整治植物措施撒播绿化临时措施临时苫盖、临时拦挡临时措施临时苫盖工程措施表土剥离、表土回覆、土地整治、压实整平植物措施撒播绿化临时措施临时排水沟、临时沉沙池临时措施临时拦挡、临时苫盖临时措施临时苫盖方案新增主体已列工程措施压实整平工程措施压实整平4.3.2水土保持措施设计标准及要求4水土保持措施中昌设计集团有限公司58填低，就近填挖平衡，运距最短，功效最高；宜选择机械化施工为主、人工为辅根据《水土保持工程设计规范》（GB51018-201①因地制宜选择适宜当地栽植的树种和草种，贯彻“适地适树，适地适草”③植物措施设计：既要体现良好的水土保持性能，同时还要具有美化环境根据现场勘察各施工扰动区可栽部分草种，根据当地水土保持治理经验调查，该项目各施工扰动区恢复植被效果最佳的方法就是草本绿化。根据本方案植被恢复的原则，进行植被恢复后的景观不宜与原景观差异太大，因此主体设计以撒播绿化为主。划分不同立地类型以土层厚度和肥力为主导因子，关于“临时防护工程”的规定；沉沙池设计执行《水土保持工程设计规范》中关4水土保持措施中昌设计集团有限公司584.4.1路基工程区主体设计沿挖方边坡一侧布置边沟，汇集周边雨水排入下游河道或周边自然起讫桩号长度位置C25砼（m）（m3）K0+000左侧958.3K1+060440左侧521.8K3+380340左侧403.2合计2820方案新增路基工程施工前，对占用的其他草地实施表土剥离措施。经统方案新增在施工结束后对路基两侧绿化边坡区域实施表土回覆，回覆方案设计施工结束后对路基工程区边坡绿化区域撒播草籽绿化，草籽选4水土保持措施中昌设计集团有限公司58为防止裸露边坡产生扬尘以及雨水侵蚀，方案新增施工过程中对开挖形成方案新增沿路基工程区坡脚设置编织袋挡墙，用于阻挡施工过程散落碎4.4.2涵洞工程区方案新增施工结束后，为增加抗蚀性，采用机械场地平整的方式对涵洞为防止裸露边坡产生扬尘以及雨水侵蚀，方案新增施工过程中对开挖形成4.4.3施工生产生活区方案设计施工前，对施工生产生活区占用的其他草地实施表土剥离措方案新增在施工结束后对施工生产生活区占用的其他草地实施表土回方案新增在施工结束后对施工生产生活区占用的其他草地进行坑凹回方案新增施工结束后，为增加抗蚀性，采用机械场地平整的方式对施工方案设计施工结束后对施工生产生活区占用的其他草地撒播草籽绿化，草籽选用当地乡土物种藏布三芒草、垂穗披碱草，按照1：1比例混播，播种量方案新增施工期间沿施工生产区汇水侧布设临时排水沟，排水沟末端与临时沉沙池连接，并顺接至路基工程区临时排水系统或周边自然沟渠。临时），式中：Qm——设计排水流量（m³/s）；项目CpφF（km2）（m3/s）0.600.00250.025项目部临时排水沟0.600.00080.008X—过水断面湿周，m；项目底宽（m）（m）安全超高（m）过水断面AX水力半径R粗糙n水力坡度I过流 （m3/s）排水沟0.300.300.100.100.870.110.0250.010.09项目部临时排水沟0.300.300.100.100.870.110.0250.05方案新增施工期间在临时排水沟出口处设临时沉沙池，沉沙池四周设警示标志，施工结束后进行回填。沉沙池为土质，断面为梯形，规格为长2.5m，宽2.0m，深1.0m，工程量6.0m3/座。共布设临时沉沙池3座，其中自拌场2座，4.4.4临时堆土区方案新增堆土前沿表土堆场及回填土方临时堆场四周设编织袋临时拦），体积1.5m3，装土袋装土来源为临时堆土，不另行取土，堆土表面进行拍实，为防止临时堆土产生扬尘以及雨水侵蚀，方案新增对表土堆场及回填土方临时堆场堆放的土方实施密目网临时苫盖，遮蔽后用石块、砖等进行压4.4.5弃渣场区为防止坡面汇水对弃渣场马道及平台区域造成冲刷，主体设计沿马道内侧及堆渣平台布设排水沟，采用矩形断面，尺寸为宽×深=0.3×0.3m。底坡坡比不小于1%，采用M7.5浆砌片石。经统计，本项目弃渣场共设置排水沟155m，M7方案新增施工结束后，为增加抗蚀性，采用机械场地平整的方式对弃渣为防止裸露地表产生扬尘以及雨水侵蚀，方案新增对弃渣场区裸露地表4.4.6防治措施工程量汇总分区措施类型措施名称措施内容单位数量备注路基工程区工程措施边沟长度m2820主体已列表土剥离剥离面积hm2方案新增剥离量0.38表土回覆hm20.38方案新增0.38土地整治hm20.38方案新增植物措施撒播绿化hm20.10方案新增临时措施临时苫盖m22000方案新增临时拦挡长度m300方案新增编织袋填筑m3450编织袋拆除m3450涵洞工程区工程措施压实整平hm20.02方案新增临时措施临时苫盖m2方案新增施工生产生活区工程措施表土剥离剥离面积hm20.40方案新增剥离量0.08表土回覆hm20.40方案新增0.08土地整治hm20.40方案新增压实整平hm20.09方案新增植物措施撒播绿化hm20.40方案新增临时措施临时排水沟长度m280方案新增临时沉沙池数量座3方案新增临时堆土区临时措施临时苫盖m2方案新增临时拦挡长度m方案新增编织袋填筑m3225编织袋拆除m3225弃渣场区工程措施压实整平hm20.02方案新增护脚墙土方量m3排水沟土方量m3211.6植物措施撒播绿化hm20.24临时措施临时苫盖m2200方案新增4.5.1施工组织原则（3）根据当地的具体条件，因地制宜就地取材，积极4.5.2实施方式4.5.3施工条件水土保持工程的施工营地、交通、供水、供电及通讯条件与主体工程一致。砂、石料均与主体工程统一外购，施工建筑材料生产的水土流失责任由供货方承4.5.4主要水土保持工程施工方法与施工工艺表土剥离采用机械式剥离，推土机推土。地形较陡、机械无法操作区域可采用人工剥离的方式，堆放时应将耕作土与母质土分开堆放。土体回填时采用（2）基础开挖：基础开挖采用人工配合挖掘机开挖，在开控制平面位置及标高，做好排水工作，不得坑内积水（4）砌筑：砂浆必须用拌和站拌合。不得采用人工拌和的方式。经拌和的砂浆应具有良好的和易性和流动性。砂浆应随拌随用，中途不得加水改变稠深。槽缝深度不足时，应凿够深度后再勾缝。完成后对砌体进行抹面，抹面厚度在工程开工建设之前，应做好各类临时防护措施，对于施工建设中的各类苫盖：对裸露的临时堆土及开挖面，应按设计要求，要做到及时苫盖，苫临时排水沟、沉沙池：根据水土保持工程设计图纸，按施工有关规范施工。①测量放样。②开挖采用人工开挖的方法进行施工，施工时应严格按照标高、轴线控制桩进行检查，其标高、沟渠几何尺寸、坡度应符合设计要求，并接复核管沟的中心线，边线及坡度，确认符合设计要求后方可开挖，开挖时严格按照标高控制桩进行检查，确保标高、坡度符合设计要求。④沟渠开挖到沟底时，在沟底布设临时桩控制标高，防止因多挖而破坏自然土层，一般可在挖至接近标高时留出100mm深土层暂时不挖，留至沟渠底夯实施工时清底找平。⑤开挖后临时防护工程要求：施工期各种车辆、运输设备应固定行驶路线，不得任意开辟道路，减少对地面的扰动；明确标识场内交通道路的边界，规范车辆的行驶，减少对原地貌的扰动；不论是临时道路还是永久道路，宜采用砾石、卵石及碎石铺压路面，防止暴雨造成的危害。临时道路应采取压实、覆盖等措施，防止4水土保持措施4.5.5施工质量要求水土保持工程实施后，各项治理措施必须符合有关规范规定的质量要求，并经质量验收合格。应符合《生产建设项目水土保持设施自主验收规程（试行）》等相关规定，水土保持各项治理措施的基本要求为总体布局合理，各项措施位置符合规划要求，规格尺寸质量、使用材料、施工方法符合施工和设计标准，经设工程措施所使用的材料的规格、质量应符合设计要求，排水沟要求能有效地控制上部地表径流，排水去处有妥善处理，经设计暴雨考验后基本完好，排水沟4.5.6施工进度安排成全部防治工程的期限和年度计划。在制定具体计划时，应与主体工程施工进度相协调，明确与主体单项工程施工相对应的进度安排；临时措施应与主体工程施工同步实施；施工裸露场地应及时采取防护措施，减少裸露时间；植物措施应根水土保持各项措施实施进度建立在主体工程施工进度的基础上，同时结合各防时间2026年6月7月8月9月月月月路基工程主体工程工程措施边沟表土剥离表土回覆土地整治植物措施撒播绿化中昌设计集团有限公司58中昌设计集团有限公司58区临时措施临时苫盖临时拦挡涵洞工程区工程措施压实整平临时措施临时苫盖施工生产生活区工程措施表土剥离表土回覆土地整治压实整平植物措施撒播绿化临时措施临时排水沟临时沉沙池临时堆土区临时措施临时拦挡临时苫盖弃渣场区工程措施压实整平排水沟护脚墙植物措施撒播绿化临时措施临时苫盖工程措施植物措施临时措施5水土保持投资估算及效益分析中昌设计集团有限公司605水土保持投资估算及效益分析5.1.1编制原则及依据1）价格水平年、人工单价、主要材料价格、施工机械台时费与主体工程2）估算定额、取费项目及费率与主体工程一致，不足部分以藏水字〔2020〕34号文颁发的《西藏自治区水土保持1）《国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》（发改价格〔2015〕299号）；号4）《关于水土保持补偿费等四项非税收划转税务部门征收的通知》治区水土保持工程概算定额》《西藏自治区水土保持工程施工机械台时费定额》《西藏自治区水土保持工程概（估）算编制规定》的通知（藏水字〔2020〕34号5.1.2编制说明与估算成果投资估算根据国家有关水土保持工程的规程、规范、相关标准，结合本项目的具体情况编制。本项目水土保持工程投资组成（3）机械台班费：主体设计已列机械台班费以主体设计为主，其余机械台班以《西藏自治区水土保持工程施工机械台时费定额》为主，施工机械台时费（5）施工用水用电价格：与主体工程一致，用水单价1.47元/m3，用电单价工程措施和植物措施单价：工程措施和植物措施单价由直接费、间接费、企业利润、价差和税金组成，直接费包括基本直接费和其它直接费。直接费指其他直接费=基本直接费×其他直接费费率之和，其他直接费费率按《西藏间接费=直接费×间接费费率，间接费费费率按《西藏自治区水土保持工程5水土保持投资估算及效益分析中昌设计集团有限公司61序号工程类别其它直接费工程类别利润税金1工程措施土地整治4.0%土方工程5.90%7.00%9%24.0%石方工程7.90%7.00%9%3其他工程6.0%混凝土工程7.00%9%4基础处理工程6.80%7.00%9%5其他工程7.90%7.00%9%6植物措施4.0%植物措施5.00%7.00%9%包括建设管理费、水土保持方案编制费、科研勘测设计费、水土保持工程监5水土保持投资估算及效益分析中昌设计集团有限公司693）科研勘测设计费：根据《西藏自治区水土保持工程概（估）算编制规4）水土保持工程监理费：本项目水土保持监理纳入主体一并进行，水按新增水土保持措施投资的一至五部分合计的根据《西藏自治区财政厅等5家单位关于印发<西藏自治区水土保持补偿费征收管理办法>的通知》（藏财税〔2024）16号〕、《西藏自治区财政厅发展和改革委员会·西藏自治区水利厅关于调整水土保持补偿收费标准的通知》），地面积每平方米1.7元一次性计征。本项行政区计征面积（hm2）征收标准水土保持补偿费（万元）3.273.275.559工程措施86.01，植物措施0.23方案新增投资费用62.77万元，基本预备费,8.03万元独立费用中，建设管理费0.47万元，水土保持方案编制费36.50万元，水土保持设施验收费25.80万元，水土保持补偿费5水土保持投资估算及效益分析中昌设计集团有限公司69序号工程或费用名称水保新增投资主体已列投资合计建安工程费植物措施费措施费独立水保新增投资合计1第一部分工程措施7.587.5886.0193.59路基工程区5.295.2921.74涵洞工程区0.010.010.01施工生产生活区弃渣场区0.010.0169.5669.572第二部分植物措施0.760.760.230.992.