《管理和管理学》-第四章

第一节认识决策职能

一、决策的概念和特点（一）决策的概念

“决策是指从两个或两个以上的可行方案中选择一个合理方案的分析判断过程。”

“决策是组织的决策者以其知识、经验、掌握的信息为依据，遵循决策的原理原则，采用科学的方法，确定组织未来的行动目标，并从两个以上可能实现目标的行动方案中选择一个较为满意的方案的分析决断过程。”

“决策是为了达到某一特定的目标而从若干个可行方案中选择一个满意方案的分析判断和选择的过程。”下-页

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通过对以上多个决策概念的综合分析可知，决策由六个基本要素构成：①决策者：决策者可以是个人，也可以是集体组织。②决策目标：决策者期望达到的成果或价值。③自然状态：决策者所面对的各种环境因素及条件。④备选方案：可供决策选择的各种可行方案。⑤决策后果：决策行动所引起的变化或结果。⑥决策准则：决策过程必须遵循的基本原则。上-页

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返回第一节认识决策职能（二）决策的特点

1．决策的目的性决策具有明确的目的性。一切决策都是为了实现一定目的所作的一种选择。决策过程应该围绕决策的目的进行。

2．决策的超前性决策是对未来行动的事先安排，是为了解决组织目前所面临的、待解决的新问题以及将来可能出现的任何问题，寻找各种可行的解决方案。

3．决策的可行性决策的目的是指导组织未来的活动。组织的一切活动都应建立在可行性的基础上。上-页

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返回第一节认识决策职能4．决策的可选择性决策过程就是选择的过程。选择性是决策的核心问题。

5.决策的过程性决策在本质上是一个多阶段、多步骤的分析判断过程，而不是“瞬间”的行为。

6．决策的动态性决策具有动态性。没有真正的起点，也没有真正的终点。

7．决策的风险性一切决策都有其风险性。不同类型的决策，其风险程度也不同。上-页

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二、决策的类型（一）按照决策目标数量划分，可分为单目标决策与多目标决策

1．单目标决策单目标决策是指决策要实现的目标只有一个，是比较简单的决策。

2．多目标决策多目标决策是指决策要同时实现多个目标。组织活动的决策大多是多目标决策。（二）按照决策的主体划分，可分为个人决策和组织（群体）决策上-页

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返回第一节认识决策职能1．个人决策个人决策是由一个决策者完成的决策。

2．组织（群体）决策组织（群体）决策是由一个或几个群体来完成的决策。（三）按照决策的重要程度划分，可分为战略决策、战术决策、业务决策

1．战略决策战略决策是组织最重要的决策，是关于组织发展方向和远景规划等重大问题的决策。上-页

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返回第一节认识决策职能2．战术决策战术性决策是指为实现近期目标，保证战略目标的实现而做出的决策。如具体方案选择、资源分配、绩效评估、产品定价、资金筹措等。

3．业务决策业务决策又称“执行性决策”。如生产任务的安排、进度安排、车间班组、科室岗位责任的落实等。（四）按照决策的重复性程度划分，可分为程序化决策与非程序化决策

1．程序化决策

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程序化决策又称为例行性决策或常规性决策，是指在工作中经常性地重复出现，结构清晰，能按原有程序、方法和标准进行的决策。

2．非程序化决策非程序化决策又称非常规决策或例外决策，是指工作中偶然遇到的，随机发生，很少发生重复的决策问题，即“用于对非规律性、新颖和没有明确定义的、非重复性的情况”的决策。（五）按照决策信息的充分程度划分，可分为确定型决策、风险型决策和非确定型决策

1．确定型决策在组织活动中，确定型决策问题一般属于近期的、程序化的决策。上-页

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返回第一节认识决策职能2．风险型决策风险型决策的条件是：有一个明确的决策目标；有两个或两个以上的自然状态；各自然状态的概率事先能预测出来

3．非确定型决策非确定型决策的条件是：有一个明确的决策目标；有两个或两个以上的自然状态；各自然状态的概率事先不能预测三、决策的地位和作用（一）决策贯穿于整个管理过程管理就是决策。管理的决策、组织、领导、控制、创新等职能活动的中心工作就是进行各种各样的决策。上-页

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（二）决策关系着组织事业的兴衰成败古今中外，一切国家、组织和个人的成功首先是决策的成功，而一切的失败往往是决策的失败。（三）决策工作是管理者的经常性工作，决策能力是衡量管理者综合素质的重要标志上-页

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一、影响决策的因素（一）环境因素本教材已经在前面的章节中讲述了管理环境及其特点，讲述了管理环境的诸因素对管理的影响。“物竞天择，适者生存”，环境对组织决策的影响是经常性的。（二）决策者决策者是决策最主要的主体，他的经验、知识、智慧、心理、分析判断能力、价值观等所形成的决策能力对决策有重大的影响力。下-页

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（三）过去的决策在组织活动中，现在的决策大多是在过去决策的基础上进行的追踪型决策，是对初始决策的完善、调整或改革，是非零起点的决策。过去决策方案的实施中，不但消耗了组织的人力、物力、财力等资源，对组织内部的目标、利益、人们的心理、组织的发展阶段等产生了一定影响，而且对组织的外部环境也产生了不同程度的影响。（四）组织文化组织文化制约着包括决策者在内的所有组织成员的思想和行为。上-页

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（五）决策的敏感性

1．时间敏感型决策

2．知识敏感型决策这是指对时间的要求不是非常严格的决策。这类决策的执行效果主要取决于其质量，而不是速度。二、科学决策的原则（一）系统性原则决策是一个系统。决策必须符合系统性原则，这是实现决策整体化、满意化的保证。上-页

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（二）信息性原则信息是决策的基础，决策过程就是收集信息、分析、加工信息的过程。信息的全面性、准确性、时效性以及决策者对信息的态度和处理能力，对决策质量有重要的影响力。（三）民主性原则坚持决策的民主性原则，是指在决策中要让更多的人参与到决策过程中。（四）满意性原则在决策中，决策者总希望追求最佳的方案，获得最好的结果。但是，一方面由于影响决策的因素具有复杂性、多样性、不可知性和不断变化的特点，因而在实际决策中要寻求最优上-页

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返回第二节科学决策的原则和决策过程方案就需要花费大量的时间、精力和经费；另一方面，决策者的知识、经验、能力、时间、和技术等客观上存在差异性；（五）职责权限原则组织活动存在一系列的决策问题。组织中的所有管理人员都有各自明确的职责权限。（六）弹性原则决策的弹性原则要求：首先，必须制订出多种可供选择的方案；其次，决策方案要留有适当的余地；最后，决策者要密切地注意决策在执行中可能发生的新情况、新问题上-页

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（七）科学性原则科学性原则是上述六个决策原则的综合体现。现代领导者必须学习现代管理的科学知识、技术知识和其他业务知识，才能进行科学的决策。

1．决策思想科学化科学的决策思想要求决策的标准合理、意识开放、观念正确、思维逻辑有差异性、决策民主。

2．决策程序科学化决策程序化的直接目的是使决策行为规范化、条理化，在此基础上，才能提高决策效能，实现预期效果。上-页

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返回第二节科学决策的原则和决策过程3．决策方法科学化决策的“软”技术和“硬”技术方法是现代决策所运用的两类相互区别、相互补充的科学决策方法。

4．决策体制科学化

(1)决策系统。

(2)智囊系统。

(3)信息系统。信息系统是专门为决策搜集、分析、储存、检索、传递有关信息的组织机构。

(4)执行系统。执行系统是指执行决策系统的各项决策指令并付诸实施。

(5)监督系统。上-页

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三、科学决策的过程（一）识别机会，发现问题决策是从识别机会和发现问题开始的。所谓问题就是应有现象和实际现象之间出现的差距。

1．判断问题的性质、范围、程度、价值和影响决策问题可能表现为需求、机会、挑战、竞争、愿望等。

2．找出问题产生的原因分析问题产生的主观原因和客观原因，主要因素与次要因素，直接原因与间接原因等。对问题产生的原因要作纵向分析，即从问题的表面开始进行分析，层层深入，究其根底。上-页

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（二）确定目标决策者不但要明确需要解决的问题．而且要明确解决问题需要达到的目标。合理的目标是科学决策的前提。决策目标的形成、目标的大小与决策者对目标的认识都会影响决策的顺利进行。所以，确定决策目标需要进行有效的调查研究，将目标建立在需要和可能的基础上。（三）拟订可行方案

1.大胆寻找方案这一阶段的重点是从不同角度和多种途径设想出各种各样的可能性方案，以保证备选方案的多样性。上-页

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返回第二节科学决策的原则和决策过程2．精心设计阶段寻找的方案往往是方案的雏形或毛坯，需要进一步加工，即要精心设计方案。寻找方案需要决策者具有创新精神和丰富的想象力，精心设计方案则要求决策者具有冷静的头脑和坚毅的精神。（四）分析评价方案

1．社会效益标准社会效益标准即方案是否符合国家政策、法律法规、管理伦理，是否符合社会利益。

2．价值标准

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价值标准即通过制订合理的价值指标体系评价备选方案，以衡量备选方案对实现经营目标的作用和效果，从而确定哪一个方案更有利于实现企业的经营目标，吏有利于实现企业经济效益。

3．风险标准方案实施中可能遇到风险而使活动失败，因而在评价方案时，要对各方案的风险性进行评估。（五）选择方案这是决策过程的关键步骤，是指在各种可行方案中权衡利弊，然后选取其中一个或将几个方案经过优化组合成一个满意方案的过程。在这一阶段，决策者应坚持满意性标准而不是最优标准。上-页

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返回第二节科学决策的原则和决策过程（六）决策执行

1．执行准备执行准备主要表现在三个方面：一是建立有效的执行力管理组织。明确各执行部门的职责范围；明确各执行人员的职责权限；合理授权；健全各项规章制度。二是制订执行方案。三是宣传教育。

2．高层管理者重视和支持高层管理者在组织中有举足轻重的作用。执行工作是高层管理者的分内之责。组织要建立一个以“务实”为导向的高层管理团队。上-页

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返回第二节科学决策的原则和决策过程3．提高决策的执行力执行力，通常是指组织的中层、基层管理人员或内部员工贯彻决策者战略思路、方针政策和方案计划的操作能力和实践能力。（七）跟踪检查决策及其执行的效果如何？决策执行过程和跟踪检查过程是同时进行的。上-页

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一、定性决策方法（一）定性决策的方法

1．德尔菲法

(1)确定决策问题。决策问题要具体明确，符合实际需要。

(2)选择专家。选择专家是德尔菲法的重要环节。

(3)制定调查表。即把决策问题项目有次序地排列成表格形式。调查表项目应少而精，为使专家对德尔菲法有所了解，调查表的前言部分应对德尔菲法进行介绍。

(4)决策过程。决策过程是一个反复征询专家意见的过程。德尔菲法决策一般分四轮进行。下-页

返回第三节决策方法(5)做出决策结论。

(6)德尔菲法是一种匿名性决策方法。

2．头脑风暴法在群体决策中，由于群体成员心理相互作用影响，易屈从于权威或大多数人意见，形成“群体思维”。群体思维不利于创新，影响决策质量。头脑风暴法能弥补这一不足。利用头脑风暴法进行决策应遵守如下规则。

(1)会议时间一般以20-60分钟为宜。

(2)会议人数不宜太多，一般以10-15人为宜。他们应是对决策问题有兴趣、有研究、有专业知识的人。人员选择应有限制，以便于参加者把注意力集中于所涉及的问题。上-页

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返回第三节决策方法(3)提倡各抒己见，方案追求数量。会议参加者应平等，每个人都有平等的发言机会。决策者要有民主意识，鼓励每个人独立思考，广开思路，给每个人开放性的思维空间。

(4)探索取长补短和改进办法。

(5)庭外判决原则。必须有专人记录会议内容，会议上不对任何人的意见提出批评和评价。

3．哥顿法

(1)会议主持人向会议成员笼统地介绍决策问题。

(2)会议成员讨论解决方案。

(3)会议进行到适当时机，决策者将决策的具体问题展示给会议成员，使讨论进一步深化。上-页

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返回第三节决策方法(4)决策者吸收讨论结果，进行决策。

4．名义小组法

(1)管理者召集一些专业人员，把要解决的问题的关键内容告诉他们，请他们独立思考，并以书面形式提出各自的方案和意见。

(2)各专业人员按次序陈述自己的方案和意见。

(3)小组成员对提出的全部备选方案进行投票，票数最多的方案即为决策方案。该方法的规则如下。

(1)多人参与。一般有几十入参加决策。决策时每个人有一台计算机终端。上-页

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返回第三节决策方法(2)采用匿名制。决策参与者可以诚实和快速地输入自己所要表达的意见，并显示在屏幕上，使所有人都能看到。

6．淘汰法

(1)规定最低满意度，达不到满意度的方案予以淘汰。如规定投资回收期为4年，就可将超过4年的方案先行淘汰。

(2)规定约束条件，凡备选方案中不符合约束条件的先行剔除。

(3)根据目标主次筛选方案（二）对定性决策方法的评价

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定性决策方法具有灵活、简便、费用较少、适用范围广的特点，特别适用于非规范化的综合性决策问题；二、定量决策方法

1．确定型决策确定型决策问题是企业经营活动中经常出现的。它一般属于近期的、程序化的决策。决策者可以根据确定的条件，计算比较或建立相应的数学模型进行运算，并做I出优化决策。

(1)盈亏分析法。也称为量本利分析法，它是根据产量（销售量）、成本、利润三者之间的相互关系，进行综合分析，用以进行经营决策、预测利润、控制成本、生产规划的一种数学分析方法。上-页

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返回第三节决策方法(2)线性规划法。线性规划法是在一些线性等式或不等式的约束条件下，通过求解线性目标函数的最大值或最小值进行决策的方法。

2．非确定型决策

(1)乐观决策法。乐观决策法又称“大中取大法”或最大最大原则法。第一，选择各备选方案的最大收益值；第二，在被选的最大收益值中再选出最大值；第三，进行决策，最大收益值所对应的方案即为决策方案。上-页

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返回第三节决策方法(2)悲观决策法。悲观决策法又称“小中取大法”或称最大最小原则法。第一，选出各备选方案的最小收益值；第二，在被选的最小的收益值中选出一个最大值；第三，进行决策，最大收益值所对应的方案即为决策方案。

(3)折中分析决策法。折中分析决策法又称适度乐观决策法。乐观决策法和悲观决策法是两种较极端性的决策方法。

(4)后悔值决策法。后悔值决策法又称“大中取小法”或