2025年湖南省公务员招录考试《申论》（县乡卷）真题及答案

2025年湖南省公务员招录考试《申论》（县乡卷）练习题及答案注意事项1.本题本由给定资料和作答要求两部分构成。考试时限150分钟，满分100分。2.请在题本、答题卡指定位置填写自己的姓名，填涂准考证号。3.所有题目一律使用现代汉语作答在答题卡指定位置。未按要求作答的，不得分。4.监考人员宣布考试开始时，你才可以开始答题。5.监考人员宣布考试结束时，你应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。给定资料资料12024年以来，怀化市溆浦县为打通政务服务“最后一公里”，在全县322个行政村全覆盖设立村级便民服务点，梳理纳入社保年审、医保缴费、宅基地申请代办、涉农补贴申报等127项高频便民服务事项，明确要求“小事不出村、大事不出乡”。但近期县政务服务中心联合县督查室开展专项暗访发现问题突出：桥江镇某村便民服务点同时悬挂“便民服务站”“电商服务站”“新时代文明实践点”“综治中心”等8块牌子，仅有的1名工作人员身兼4职，每周要花3天时间下村开展防返贫监测、森林防火排查等工作，值班值守完全缺位，每周实际开放时长不足20小时，村民李大爷为办理社保年审连续跑了3次才找到工作人员。部分村点仅配备1台自助服务终端，无人工导办人员，60岁以上村民占比超过70%的村，普遍存在老年人不会操作终端、遇到问题无人指导的情况，有村民反映“机器比人冷，办事比以前跑乡上还麻烦”。还有37%的村点未配备打印、复印设备，村民办理业务需要提交纸质材料时，必须跑到5公里外的乡集镇打印，来回至少耗时1.5小时。暗访还发现，有21%的村级代办员未参加最新的政务服务培训，对政策调整内容不熟悉，有村民申请低保代办时，被代办员告知要提交5份材料，实际最新政策只需要2份核心材料，导致村民多跑2次冤枉路。资料2常德市澧县是劳务输出大县，全县共有农村留守儿童1.2万名，2024年暑期，县民政局联合县教育局开展专项调研，发现留守儿童暑期监护问题突出：82%的留守儿童由祖父母监护，祖父母平均年龄超过62岁，文化程度普遍在小学及以下，完全无法辅导孩子作业，也缺乏足够的安全监护能力，暑期留守儿童溺水、交通事故、沉迷网络等风险隐患较平时高出3倍，雷公塔镇某村2024年7月就发生了一起留守儿童私自下河游泳差点溺亡的安全事件。调研发现，有112个村之前尝试开办暑期托管班，但普遍面临三重难题：一是场地不足，90%的托管班只能借用村部闲置会议室，没有空调、专用书桌、课外读物等配套设施，夏天室内温度超过35度，孩子根本待不住；二是经费短缺，每个托管班仅能获得县民政局发放的1000元一次性补贴，不够购买消暑物资、学习耗材和支付老师酬劳，不少托管班仅开办1周就被迫关停；三是师资薄弱，仅能邀请1-2名本地退休教师参与，没有能力开设美术、音乐、安全科普等兴趣课程，托管内容仅为看着孩子写作业，孩子参与意愿低，到课率不足40%。调研同时发现，有76%的在外务工家长提出，愿意每月支付100-200元的低额费用，让孩子参加规范的暑期托管服务，解决后顾之忧。资料3娄底市新化县是湖南省乡村振兴重点帮扶县，山地面积占比超过70%，耕地资源有限，2023年以来，该县依托本地山林资源优势，引导村民发展“庭院经济”，把村民房前屋后的闲置“方寸地”变成“增收园”。该县出台专项补贴政策，对发展庭院种植、养殖的农户给予每户最高2000元的种苗补贴，鼓励村民利用房前屋后0.5-2亩的闲置空地，种植黄桃、枇杷、小籽花生等特色农产品，养殖土鸡、土鸭、黑山羊等家禽家畜，据统计，参与庭院种养殖的农户年均增收1.2万元左右，最高的农户年收入超过5万元。有条件的村结合周边紫鹊界梯田、大熊山等景区资源，引导农户改造闲置农房，打造“庭院民宿”“柴火饭农家乐”，全县累计打造特色庭院1200余个，带动3000余名留守妇女、留守老人在家门口就业，人均月收入超过2000元。为解决农户的后顾之忧，各村集体成立“庭院经济合作社”，统一对接电商平台、县城商超、单位食堂，帮助村民解决销路问题，2024年全县庭院经济产品销售额突破2.3亿元；合作社还定期邀请农业技术专家上门指导，解决种植养殖过程中的病虫害防治、品种优化等技术难题，农产品合格率稳定在98%以上。当地干部群众说起庭院经济，都不约而同地提到一句话：“院子小天地，振兴大文章”。资料42024年以来，湖南省在全省乡村推广“四下基层”工作法，即“宣传党的路线、方针、政策下基层，调查研究下基层，信访接待下基层，现场办公下基层”，取得了显著的治理成效。衡阳市衡阳县某镇党委书记固定每周三为“下村接访日”，到各村便民服务点坐班接访，上半年累计接待群众来访320余人次，解决村民饮水安全、农田灌溉、村组道路硬化等实际问题127件，全镇信访量同比下降62%，做到了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。株洲市攸县组织全县1200名驻村干部、村“两委”干部上门入户，用“乡音”讲政策，把医保缴费、种粮补贴、低保申请、危房改造等群众关心的惠民政策编成顺口溜、三句半，送到村民家门口，群众政策知晓率从之前的48%提升到92%，因政策不了解导致的信访量下降了73%。邵阳市邵东市针对村级治理中的难点问题，建立“部门下沉现场办公”机制，每月组织农业、民政、住建、自然资源等部门工作人员下沉到村集中办公，现场办理宅基地审批、低保申请、产业项目申报等事项，2024年以来累计办理各类事项3200余件，办事效率较之前提升70%，群众满意度达到96%。作答要求1.根据“给定资料1”，概括溆浦县村级便民服务点运行中存在的主要堵点。（15分）要求：全面、准确、有条理，不超过200字。2.针对“给定资料2”中澧县农村留守儿童暑期托管面临的问题，请你提出解决对策。（20分）要求：问题明确，对策可行，针对性强，不超过300字。3.根据“给定资料3”，谈谈你对“院子小天地，振兴大文章”这句话的理解。（25分）要求：观点明确，分析透彻，条理清晰，不超过400字。4.假如你是某县委组织部的工作人员，根据“给定资料4”，结合湖南省推行“四下基层”工作法的要求，给全县新任村党组织书记写一份倡议书，号召大家在村级治理中主动运用“四下基层”工作法。（40分）要求：格式正确，内容具体，语言有号召力，不超过800字。参考答案及解析第一题参考答案主要堵点包括：1.运营管理不规范：多牌重合、人员身兼数职，值班值守缺位，每周开放时长不足20小时，群众办事跑空率高。2.服务适配性不足：仅配备自助服务终端，无人工导办，适老化服务缺失，老年群体办事不便。3.配套设施不完善：未配备打印设备，群众打印材料需往返乡集镇，耗时较长。4.人员能力不达标：代办员未参加最新政策培训，对办事要求不熟悉，错误告知群众办事材料，导致群众多跑路。评分标准（共15分）1.4个核心要点每个3分，要点表述准确、符合材料内容即可得分，要点不全或表述偏差酌情扣1-2分；2.条理清晰、语言通顺得3分，逻辑混乱、错别字较多酌情扣1-2分；3.超出字数要求扣1分。解析本题为县乡卷常规归纳概括类题型，考点为基层服务类问题梳理，无超纲内容。作答时只需按照材料呈现顺序梳理问题，分类整合即可，无需过度引申，重点要全面覆盖材料中的所有问题点，避免遗漏。第二题参考答案存在的问题：1.监护能力不足：祖辈年龄大、文化程度低，无法辅导作业、缺乏安全监护能力，儿童安全风险高；2.保障要素缺位：托管场地不足、配套设施落后；经费短缺难以覆盖运营成本；师资薄弱、课程单一，学生参与意愿低。解决对策：1.整合资源完善保障：盘活村部闲置校舍、文化站等作为托管场地，采取“财政补贴+低额收费”模式筹措经费，配备空调、书桌、课外读物等配套设施；2.充实师资丰富课程：邀请本地退休教师、返乡大学生、志愿者担任托管老师，开设作业辅导、安全科普、兴趣培养等多元课程；3.健全安全管理机制：明确托管期间安全责任，配备应急物资，定期开展安全隐患排查，防范安全事故。评分标准（共20分）1.问题梳理准确全面得5分，问题遗漏或表述偏差酌情扣1-3分；2.3个对策要点每个5分，对策符合农村实际、具备可操作性即可得分，对策空泛、脱离实际酌情扣1-3分；3.超出字数要求扣1分。解析本题为提出对策类题型，考点为基层民生问题解决，符合县乡卷核心考察方向。作答时需先明确材料中的核心问题，再对应提出针对性、可落地的对策，避免提出不符合农村实际的空泛对策，如“聘请专业培训机构运营”等。第三题参考答案这句话是指庭院虽然空间规模小，但可以成为乡村振兴的重要抓手，为群众增收、产业发展、集体增效提供有力支撑，是符合欠发达山区实际的振兴路径，值得推广。一方面，庭院经济充分利用村民房前屋后的闲置碎片化土地，发展特色种植养殖，投入成本低、参与门槛低，能有效带动留守群体就地就近增收，提升村民收入水平；另一方面，有条件的地区可以结合周边文旅资源，发展庭院民宿、农家乐等业态，带动乡村旅游发展，吸纳农村剩余劳动力家门口就业，破解劳动力外流空心化问题；同时，村集体通过成立合作社统一对接销路、提供技术服务，既解决了农户的生产经营后顾之忧，也能通过服务费、分红等方式壮大村集体经济收入，夯实乡村振兴的物质基础。因此，各地要结合本地资源禀赋，因地制宜引导发展庭院经济，把小院子做成助力乡村振兴的大产业。评分标准（共25分）1.句子释义准确、观点明确得5分，释义模糊、观点偏差酌情扣1-3分；2.分析层面涵盖“村民增收、就业带动、集体增效”三个核心维度，每个维度5分，共15分，要点不全或分析不透彻酌情扣1-4分；3.总结到位、逻辑清晰得5分，逻辑混乱或没有总结酌情扣1-3分；4.超出字数要求扣1分。解析本题为综合分析类中的词句理解题，是县乡卷高频考点，考察考生的政策理解能力和分析能力。作答时按照“释义-多角度分析-总结落实”的逻辑框架展开即可，所有分析要点均来自材料，无需脱离材料过度引申。第四题参考答案全县新任村党组织书记：为深入落实省委关于在乡村推广“四下基层”工作法的部署要求，切实提升村级治理效能，更好地为群众办实事、解难题，现向大家发出如下倡议：一、做政策宣讲的“传声筒”。要带头深入田间地头、农户家中，用乡音土话把种粮补贴、医保社保、乡村振兴等惠民政策讲清楚、讲明白，提升群众政策知晓率，确保政策落地不走样、群众得实惠。二、做调查研究的“有心人”。要常态化开展入户走访，全面了解群众在增收致富、公共服务、民生保障等方面的急难愁盼问题，建立问题台账，做到底数清、情况明，为精准开展工作打好基础。三、做矛盾化解的“调解员”。要定期开展接访下访，主动倾听群众诉求，第一时间化解邻里纠纷、土地流转、权益保障等矛盾问题，做到“小事不出村、矛盾不上交”，切实降低村级信访量。四、做现场办公的“实干家”。要针对群众反映的难点问题，主动对接上级部门争取资源支持，现场协调解决宅基地审批、低保申请、道路硬化、饮水安全等实际问题，提升办事效率，提高群众满意度。乡村治理任务艰巨、责任重大，希望大家主动践行“四下基层”工作法，扎根基层、服务群众，共同推动我县村级治理工作再上新台阶，为乡村振兴贡献力量。中共XX县委组织部2025年X月X日评分标准（共40分）1.格式规范：标题、称呼、正文、落款、日期齐全得10分，缺少一项扣2分；2.内容层面：四个倡议要点对应“四