札达县托林居委会老民房旧址保护提升建设项目水土保持方案报告表

水土保持方案报告表阿里地区札达县托林镇建设内容新建主体688.53平方米，展陈内装修民房修复1项；附属工程：总平电气工程1项，总平给排水工程1项，220厚混凝土硬化440.22平方米，120厚混凝土硬化99.66平方米，花岗岩道牙33.00米，新修外硬化破除72.35平方米。设备购置：定制卡座1项。建设性质总投资(万元)土建投资(万元)占地面积(hm²)永久：0.13临时：0动工时间2026年4月完工时间2026年11月土石方(万m³)/取土(石、砂)场弃土(石、砂)场本项目不涉及弃土场区概况况不涉及国家和自治区水土流失重点防治区地貌类型高原高山原地貌土壤侵蚀模数〔t/(km²·a)〕项目选址(线)项目不涉及饮用水水源保护区、自然保护区、区、世界文化和自然遗产地、风景名胜区、地质公园、森林公项目水土流失总量7.38t,原地貌水土流失量1.26t,新增水土流失量为6.12t。防治责任范围项目的水土流失防治责任范围总面积为0.13hm²(1263.46m²),其中永久占地0.13hm²(1263.46m²),不涉防治等级及目标防治标准等级水土流失治理度(%)土壤流失控制比渣土防护率(%)表土保护率(%)不作要求林草植被恢复率(%)不作要求林草覆盖率(%)不作要求水土1、主体已列硬化区工程措施：雨水管网102.84m。2、方案新增建构筑物区临时措施：防雨布苫盖300m²。硬化区临时措施：防雨布苫盖230m²、临时排水沟310m、临时沉沙池1座。施工生产区临时措施：防雨布苫盖100m²。持投资工程措施0临时措施水土保持补偿费(2147.882元)独立费用建设管理费水土保持监理费水土保持方案编制费水土保持验收报告编制费总投资统一社会信用统一社会信用注：封面后应附责任页。报告表后应附项目支持性文件、地理位置图表表达不清的事项，可用附件表述。附件1:项目概况；附件2:项目选址(线)水土保持评价；附件3:水土流失预测；附件4:水土保持措施；附件5:水土保持监测；附件6:水土保持投资概算；附件7:委托书；附件8:关于札达县托林居委会老民房旧址保护提升建设项目初附件9:关于札达县托林居委会老民房旧址保护提升建设项目用附件10土石方情况说明。附图1:项目区地理位置图；附图2:项目区水系图；附图3:水土流失防治区划分图；附图4:土壤侵蚀现状图；附图5:项目区总平面图布置图；附图6:分区防治措施总体布局图。附图7:临时沉砂池措施典型设计图。项目区以堆积地貌为主，其次为剥蚀地貌。项目区地势较为平坦高程在1980年~2020年气象资料统计，多年平均气温约0℃,极端最高气温32.1℃,极小时。多年平均降雨量200mm,多集中在6~9月，以夜雨为主，夜雨率达60%风季时段为11月~4月，主导风向西南，大风日数149d,多年平均最大风速项目内容项目区年均多年℃℃最低℃降水年均多年平均最大冻土深度从这里流出的河称为象泉河。象泉河(藏语中称为“朗钦藏布”),源于岗仁布河，也是印度苏特里日河的源头，面积22760平方公里。进入札达，便会看阿里的扎达县，流过印度国境，注入印度洋。拟建场地属于朗钦藏布河),场地与北侧象泉河直线距离约800m,与河床高差15m左右，据调查访问，象泉河丰水期水位上涨1m～2m,因此，象泉河洪水对拟建场地基本无影响。(1)《中华人民共和国水土保持法》(1991年6月29日颁布，2010年12月25日修订，2011年3月1日施行);(2)《中华人民共和国土地管理法》(中华人民共和国主席令28号，2004年8月28日);人大常委会委员，1997年3月29日通过，2025年5月27日西藏自治区第十二(5)《中华人民共和国青藏高原生态保护法》(2023年4月26日第十四届全国人民代表大会常务委员会第二次会议通过，2023年9月1日起施行)。(1)《生产建设项目水土保持方案管理办法》(水利部令第53号，2023年1月17日);(2)《水利部关于贯彻落实国发〔2017〕46号文件精神加强事中事后监管规范生产建设项目水土保持设施自主验收的通知》(水保〔2017〕365号);办法〉的通知》(办水总〔2016〕132号，2016年7月5日);(4)《财政部、国家发展改革委、水利部、中国人民银行关于印发<水土保持补偿费征收使用管理办法>的通知》(财综〔2014〕8号);(5)《关于调整水土保持补偿费征收标准的通知》(藏发改价格〔2017〕929号);(6)西藏自治区财政厅、西藏自治区发展和改革委员会、西藏自治区水利区水土保持补偿费征收管理办法》(藏财税〔2024〕16号);(7)《西藏自治区财政厅国家税务总局西藏自治区税务局西藏自治区水利厅西藏自治区人民防空办公室关于水土保持补偿费和防空地下室易地建设费等两项政府非税收入项目征收职责划转有关事项的公告》(藏财税〔2020〕32(8)《西藏自治区水利厅关于进一步加强生产建设项目水土保持方案矢量管理的通知》(藏水农〔2023〕58号);(11)《水利部水土保持司关于印发生产建设项目水土保持监测工作要点(试行)的通知》(水保监便字〔2015〕72号);(12)《西藏自治区生产建设项目水土保持分类管理办法(试行)》(藏水保〔2017〕263号);(13)水利部关于发布《水利工程设计概(估)算编制规定》及水利工程系列定额的通知(水总〔2024〕323号);管理的通知》(藏水保〔2023〕58号);通知》(水保监督〔2023〕34号);保持工作实施意见〉的通知》(藏政办发〔2023〕27号);办公厅，2023年1月3日);(水保〔2023〕25号);(19)《水利部办公厅关于印发2025年水土保持工作要点的通知》(办水保〔2025〕38号)。(4)《生产建设项目土壤流失量测算导则》(SL773-2018);(5)《水土保持工程调查与勘测标准》(GB/T51297-2018);(6)《水土保持综合治理规划通则》(GB/T1(12)《水土保持监理规范》(SL/T523—2024,自2024年4月30日起实(2)《阿里地区水土保持规划(2021-2030年)》;(3)工程其它与水土保持相关的资料及图纸。项目组成调出借方弃方去向①建构筑物区//②/②硬化区①////③施工生产区///////////一、建构筑物工程二、硬化工程附属工程主要包括室外总体给排水、电气工程；给水管网约59m,污水管网内现有遗存建筑；地块南北宽约为27.00m,东西宽约为32.00m,面积为序号分区面积(hm²)占地类型占地性质临时占地1建构筑物区2硬化区3施工生产区注：()内为项目红线内占地，不重复计列。程为3704.20m,场地平整土方开挖约0.05万m³,回填土方0.02万m³,调出一般土石方0.03万m³于硬化区进行场地平整回填。3704.00~3708.55m,硬化区场地平整土方开挖约0.03万m³,开挖土方全部用于场地平整，场地平整回填土方0.06万m³。本项目在建设中预计产生弃方0.02万m³,本项目所产生的弃土，将全部运送至指定地点札达县垃圾填埋场，平均运距为10公里。土石方运输中的水土流后采用分平台堆放弃土，土石方运输路线为托林寺路表1.6-2项目土石方平衡一览表(万m³)项目组成序号调出小计小计去向建构筑物区①②///札达县埋场硬化区②/////①//施工生产区③///////////////一般土石方0.03调入分区回填目实际情况，在项目区内设置1处施工生产区，占地面积0.02hm²,占地位于硬重复使用，防雨布共计100m²。本项目施工时序为老民房拆除→场地平整→基础建设→建构物建设→硬化建设。动的附属设施(如空调、热水器、灯具等),对房屋周边3米范围内的障碍物进项目计划于2026年4月开工，2026年11月完工，工期8个月，施工进度4月6月8月9月10月11月1施工准备期23建构物建设45项目验收附件2项目选址(线)水土保持评价2.1主体工程选址(线)水土保持评价表主体工程选址水土保持制约性因素分析评价表能造成水土流失的行为，促进植被的恢复和发砂石、土、研石、尾矿、废渣等应当综合利用；施保证不产生新的危害。项目区弃方0.02万m³,弃方运至札达处理，无需设弃土确定的容易发生水土流失的其他区域开办生产行政主管部门负责组织实施。复后需按要求缴纳生态恶化的地区。本项目选址(线)过程中兼顾了土保持长期定位观测站。本项目选址(线)不涉及条件中隧比例的方案，减少大填大挖；填高大于20m或挖深大于30m的，应进行桥隧代替方案论证。路防护或工程与植物防护相结合的设计方案。本项目不涉及公路、铁路。水土保持功能。区和重点治理区。(1)本工程建设方案与布局较为合理，不存在绝对限制工程建设的制约性(2)工程合理安排施工进度，做好各施工工序的衔接和配合，降低了裸露(4)项目实施，施工场地集中设置，经综合分析，本工程施工组织及布设(5)主体工程采用的施工工艺和技术成熟，当前在高原地区及阿里地区普(6)本项目不属于水土流失严重地区；项目建设过程中严格控制生产建设本项目总占地面积为0.13hm²(1263.46m²),其中永久占地0.13hm²随意破坏地表植被等不合理占地情况。施工期充分利用现有的公路作为交通干准》(GB50433-2018)有关主体工程占地规定的要求和后期可以采取的防治措(2)是否存在漏项分析与评价①内外交通：主体设计项目区在施工期共布设1处主(1)表土平衡分析评价(2)土石方分析评价等。本项目土石方开挖总量约0.13万m³,回填总量约0.11万m³,无取土，弃方0.02万m³,弃方运至札达县垃圾填埋场综合处理，运距约10km,土石方情况说明详见附件10。2.2.4取土(石、渣)场设置评价2.2.5弃土(石、渣)场设置评价据《生产建设项目水土保持技术标准》(GB防治分区界定为水土保持的措施不界定为水土保持的措施建构筑物区//硬化区雨水管网污水管网施工生产区//等相近的原则划分预测分区，拟将项目区划分为3个预测单元，即建构筑物区、面积(hm²)建构筑物区一般扰动地表型硬化区一般扰动地表型施工生产区一般扰动地表型小计季长度的，按一年计；不足一个雨(风)季长度的，按占雨(风)季长度的比例计算，预测时段为2026年4月至2026年11月，项目区雨季时段为6~9月，项预测时段(a)预测期自然恢复期(预测)建构筑物区/硬化区/施工生产区/项目区原地貌土壤侵蚀模数即土壤流失背景值参照植被破坏型一般扰动地行政区土地利用类型MKBET/////11(1)地表翻扰型一般地表扰动RBETM////建构筑物区111硬化区111施工生产区111依据预测得出的水土流失面积计算因工程施工扰动后、预测时段内的水土流失Fi-第i个预测单元的面积(扰动面积),km²;按0计；预测分区建构筑物区硬化区施工生产区合计表3.3-1项目施工期水土流失预测计算侵蚀模数背景流失量(t)扰动后流失量(t)新增流失量(t)面积(hm²)背景流失量(t)扰动后流失量(t)新增流失量(t)面积(hm²)0.02表3表3.3-2预测单元水土流失总量(t)新增水土流失量(t)建构筑物区硬化区施工生产区合计按项目组成类别、施工时序以及水土流失的特征不同，将项目划分为3个防表4.1-1水土流失防治分区及责任范围表(hm²)序号分区面积(hm²)占地性质临时占地1建构筑物区2硬化区3施工生产区划国家级水土流失重点预防区和重点治理区复核划分成果》的通知(办水保〔2013〕188号文)、《西藏自治区水土流失重点预防区和重点治理区划分图》及《西藏自治区水土保持规划》(2019-2030年),项目所在区域既不属于国家和重点治理区。但本项目位于城市区，按《生产建设项目水土流失防治标准》 根据《生产建设项目水土流失防治标准》(GB/T50434(1)项目所在区域札达县年平均降水量为200mm,年蒸发量为2421mm,林草植被恢复率降低5%;应低于1,本项目土壤流失控制比调高0.20,取值为1;(4)项目位于城市区，渣土防护率提高2%。80%、土壤流失控制比1.0,渣土防护率86%,表土保护率不作要求，林草植被序号城市区1水土流失总治理度(%)一一2土壤流失控制比一一3渣土防护率(%)4表土保护率(%)不作不作要求5林草植被恢复率(%)一一不作要求6林草覆盖率(%)一一不作要求(1)坚持因地制宜、因害设防、防治结合、全面布局、科学配置的原则：(2)预防为主、保护优先、防治结合的原则：控制和减少对原地表的扰动(3)永久临时措施相结合的原则：针对项目建设引发水土流失的特点和危(1)补充建构筑物区地基开挖阶段的临时覆盖；序号项目分区措施类型防治措施结构/配置形势备注1建构筑物区临时措施防雨布苫盖占地范围防雨布方案新增2硬化区工程措施雨水管网道路外侧临时措施防雨布苫盖占地范围防雨布方案新增临时排水沟广场及道路外侧土质排水沟方案新增临时沉沙池临时排水沟端口方案新增3施工生产区临时措施防雨布苫盖占地范围防雨布方案新增物区裸露地表实施临时苫盖措施，工程量为土工布覆盖300m²。本项目雨水管采用钢带增强缠统管，管径为DN300mm,雨水经雨水管网收集后最终排入市政雨水管网。本项目道路及硬化区共苫盖措施，防雨布共计230m²。方案设计临时排水沟采用梯形断面，临时排水沟断面尺寸下底宽30cm,上底宽70cm,坡比1:0.5,深40cm(包含10cm的安全超高)。方案设计临时排水沟310m。工程量为土方开挖62m³。开挖土石方在两侧夯实，土石方就地回填平序号项目分区措施类型备注1建构筑物区临时措施防雨布苫盖方案新增2硬化区工程措施雨水管网m主体已列临时措施防雨布苫盖方案新增临时排水沟m方案新增临时沉沙池座1方案新增3施工生产区临时措施防雨布苫盖方案新增4月6月8月9月10月11月1施工准备期2工程措施34临时措施据《水利部办公厅关于进一步加强生产建设项目水土保持监测工作的通知》(办水保〔2020〕161号):对编制水土保持方案报告书的生产建设项目(即征占地面积在5公顷以上或挖填土石方总量在5万立方米以上的生产建设项目),水土保持投资概算主体已有的主要材料单价、施工机械台时费按照主体计价等采用西藏自治区水利厅《西藏自治区水土保持工程概(估)算编制规定》(藏水字〔2020〕34号)、《西藏自治区水土保持工程估算定额》,水土保持投资费用构成应按《开发建设项目水土保持工程概(估)算编制规定》、《水利工程设计概(估)算编制规定》(水总〔2024〕323号)、《水利工程施工机械台时费定额》(水总〔2024〕323号)、《水土保持工程概算定额》(水总〔2024〕323号)执行。(1)西藏自治区水利厅、西藏自治区发展和改革委员会联合颁布的藏水字〔2020〕34号文“关于颁布《西藏自治区水土保持工程概(估)算编制规定和定(2)西藏自治区发展和改革委员会、财政厅、水利厅《关于调整水土保持补偿费征收标准的通知》(藏发改价格〔2017〕929号);(3)《西藏自治区水利厅关于印发<西藏自治区生产建设项目水土保持分类管理办法(试行)>的通知》(藏水保〔2017〕263号);区水土保持补偿费征收管理办法》(藏财税〔2024〕16号);1)主要材料预算价格：材料预算价格由材料原价、包装费、运杂费、采购〔2015〕38号)和《关于调整水土保持补偿费征收标准的通知》(藏发改价格本项目总占地面积为0.13hm²(1263.46m²),其中永久占地0.13hm²工程或费用名称建安工程费植物措施费费用已列新增投资硬化区建构筑物区硬化区施工生产区一至三部分之和第四部分：独立费用建设管理费水土保持监理费水土保持监测费水土保持方案编制费工程或费用名称建安工程费植物措施费费用已列新增投资水土保持验收报告编制费※一至四部分合计基本预备费水土保持补偿费总投资序号项目名称方案新增主体已有投资概算(元)(万元)(万元)(万元)一硬化区1雨水管网m第二部分植物措施一建构筑物区1防雨布苫盖二硬化区1防雨布苫盖2临时排水沟3临时沉沙池三施工生产区1防雨布苫盖四行政区域面积(m²)补偿标准(元/m²)万元元札达县(1)水土流失治理度为0.12hm²,本项目水土流失治理度为92.31%。(3)渣土防护率项目区实际挡护的永久弃渣、临时堆土数量210m³,永久弃渣和临时堆土总量206m³,渣土防护率为98.10%。(5)林草植被恢复率：项目区无林草植被种植条件，林草植被恢复率不作评估项目目标值水土流失治水土保持措施面积建设区水土流失面积治理后每平方公里年平均///林草植被面积//可恢复林草植被面积/林