深圳2026年国家公务员考试《申论》考试真题(完整版)

深圳2026年国家公务员考试《申论》考试真题(完整版)一、给定资料资料1深圳，作为中国改革开放的排头兵，始终站在时代潮头。进入“十四五”规划后期及展望2035年远景目标，深圳正全力建设中国特色社会主义先行示范区。2025年，深圳在数字经济与实体经济深度融合方面取得了突破性进展，城市治理现代化水平显著提升。然而，随着城市人口结构的变化、产业升级的加速以及国际环境的复杂化，深圳在高质量发展过程中也面临着新的挑战。近年来，深圳大力推行“数字政府”建设，依托大数据、云计算、人工智能等技术，构建了“i深圳”政务服务平台，实现了98%的政务服务事项“掌上办”。市民办事从“跑多次”变为“跑一次”，甚至“一次不用跑”。在交通治理方面，深圳交警通过“城市大脑”实时调控红绿灯，通行效率提升了15%。但在基层治理中，依然存在“数据烟囱”和“信息孤岛”现象，部分基层社区干部反映，虽然手握多个终端，但数据并未完全打通，报表繁重，“指尖上的形式主义”依然存在。资料22026年伊始，深圳市委市政府明确提出，要推动城市发展从“速度优先”向“质量优先”全面转型，核心在于“科技向善”与“以人为本”。在这一理念，深圳开始探索“AI+民生服务”的新模式。在南山区某街道，引入了智能养老机器人，不仅能辅助老人进行健康监测，还能提供情感陪护。该街道负责人介绍：“我们利用物联网技术，为独居老人安装了水表、烟感等智能传感器，一旦数据异常，系统自动预警，社区网格员立刻上门。”这种“无感监测”服务极大地提升了社区养老的安全系数。与此同时，深圳在教育领域推行“云端学校”，通过5G+全息投影，让偏远地区的孩子也能享受到优质教育资源。然而，科技在带来便利的同时，也引发了新的社会焦虑。部分市民对生物识别信息的采集表示担忧，担心数据泄露；一些老年人在面对复杂的智能终端时感到无助，产生了“数字鸿沟”。市民王大爷说：“现在去医院挂号、去超市买菜都要用手机，我不会操作，感觉被这个城市抛弃了。”资料3营商环境是城市发展的核心竞争力。深圳始终将优化营商环境作为“一号改革工程”。2025年，深圳出台了《营商环境6.0改革方案》，重点聚焦要素市场化配置和法治化建设。在法治化方面，深圳建立了全国首个“个人破产制度”配套实施机制，为诚实而不幸的创业者提供了“东山再起”的机会。同时，深圳推行“包容审慎”监管，针对新技术、新产业、新业态、新模式，制定轻微违法行为依法不予处罚清单。某无人机企业负责人表示：“深圳的监管环境非常开放，政府允许我们在特定区域进行试飞，这为技术迭代提供了宝贵空间。”但是，调研发现，尽管政策层面不断放宽，但在实际执行中，部分执法部门对于新事物的认知仍有滞后，存在“一刀切”现象。此外，中小微企业在融资难、融资贵问题上，虽然有了政策性融资担保，但银行的风控门槛依然较高，金融活水流向实体经济的“最后一公里”仍有待疏通。资料4文化是一座城市的灵魂。深圳不仅是一座科技之城，更是一座“千馆之城”。近年来，深圳大力建设公共文化设施，深圳博物馆新馆、科技馆新馆等相继落成。为了提升城市软实力，深圳提出了“全球海洋中心城市”的文化战略，举办了一系列高水平的海洋文化论坛和帆船赛事。同时，深圳注重对工业遗产的保护，将旧厂房改造为文化创意园，如华侨城创意文化园，既保留了城市记忆，又注入了新活力。在精神文明建设方面，深圳志愿者人数突破200万，“来了就是深圳人”的口号深入人心。但在快速的城市化进程中，深圳也面临着“原住民文化”与“移民文化”的融合问题，以及如何在快节奏生活中保持城市温情的社会课题。社会学家指出，深圳需要构建更具包容性的城市公共空间，让不同阶层、不同年龄的人都能找到归属感。资料52026年是深圳实现“十四五”规划目标的关键一年。面对全球科技竞争加剧和国内“双循环”新发展格局，深圳必须坚持创新驱动，在关键核心技术上实现自立自强。深圳某龙头企业负责人在座谈会上说：“创新就像种树，需要土壤。深圳的土壤就是良好的产业链配套和公平的市场环境。”目前，深圳正在加快布局“20+8”产业集群，即发展20个战略性新兴产业集群和培育8个未来产业。政府通过“揭榜挂帅”机制，支持企业联合高校攻克“卡脖子”技术。然而，基础研究投入不足依然是深圳的短板。相比应用技术的突飞猛进，深圳在基础学科建设、顶尖人才引育方面与北京、上海仍有差距。此外，土地资源紧缺也制约了部分重大科研装置的落地。如何在有限的物理空间内通过“飞地经济”或合作共建模式拓展科研空间，是深圳亟需解决的难题。二、作答要求第一题：根据“给定资料1”，概括深圳市在推进“数字政府”建设中的主要做法及成效。（10分）要求：全面、准确、简明，有条理，不超过200字。第二题：“给定资料2”中提到深圳在探索“AI+民生服务”模式时，既带来了便利也引发了新的社会焦虑。请对此进行分析。（15分）要求：观点明确，分析透彻，逻辑清晰，不超过300字。第三题：假设你是深圳市某区政府办公室工作人员，请根据“给定资料3”，草拟一份《关于进一步优化营商环境，激发市场主体活力的实施意见》的提纲。（25分）要求：内容完整，条理清晰，措施具体，不超过500字。第四题：请深入理解“给定资料5”中划线句子“创新就像种树，需要土壤。深圳的土壤就是良好的产业链配套和公平的市场环境”，结合全部给定资料，以“厚植创新土壤，驱动高质量发展”为主题，自拟标题，写一篇文章。（50分）要求：（1）观点明确，见解深刻；（2）参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”；（3）思路清晰，语言流畅；（4）字数要求1000-1200字。参考答案及解析第一题【参考答案】主要做法：1.搭建平台。依托大数据等技术，构建“i深圳”政务服务平台。2.优化服务。实现政务服务事项掌上办，减少跑动次数。3.智能治理。利用“城市大脑”实时调控交通。成效：1.政务服务便捷化。绝大多数事项可掌上办理，群众办事效率大幅提升。2.交通通行顺畅。通行效率显著提高，缓解拥堵。3.治理现代化。城市治理水平显著提升。【解析】本题属于归纳概括题。主要考察考生从给定资料中提取关键信息的能力。资料1中明确提到了深圳市推进“数字政府”建设的具体措施和效果。1.做法方面：关键信息点包括“依托大数据、云计算、人工智能等技术”、“构建了‘i深圳’政务服务平台”、“深圳交警通过‘城市大脑’实时调控红绿灯”。2.成效方面：对应做法的结果，“实现了98%的政务服务事项‘掌上办’”、“市民办事从‘跑多次’变为‘跑一次’，甚至‘一次不用跑’”、“通行效率提升了15%”、“城市治理现代化水平显著提升”。答题时需将做法与成效分类概括，保持条理清晰，语言简练。第二题【参考答案】这一现象反映了科技在民生应用中具有双重效应。一方面，AI赋能提升了服务质量和效率。如智能养老、无感监测、云端教育等，解决了人力不足和资源分配不均问题，增强了安全性与便利性。另一方面，技术应用也带来了新挑战。一是数据安全风险，引发隐私泄露担忧；二是数字鸿沟问题，老年人难以适应智能终端，产生被抛弃感。因此，在推广AI服务时，既要加强数据保护，也要保留传统服务渠道，关注特殊群体需求，让科技更有温度。【解析】本题属于综合分析题。要求对资料中的特定现象进行分析。资料2展示了AI在民生领域的正反两方面影响。1.正面分析（利）：智能养老机器人、无感监测、云端学校，体现了服务精准化、高效化、普惠化。2.反面分析（弊）：数据隐私担忧、老年人使用困难（数字鸿沟）。3.综合结论（对策/态度）：应坚持科技向善，平衡技术进步与人文关怀，加强数据安全保护，推进适老化改造。答题结构应遵循“点明本质-分析利弊-提出对策/总结”的逻辑。第三题【参考答案】关于进一步优化营商环境，激发市场主体活力的实施意见（提纲）一、指导思想贯彻落实营商环境6.0改革方案，坚持市场化、法治化原则，激发市场活力。二、具体措施1.完善法治保障。落实个人破产制度配套机制，为创业者提供重整机会。2.推行包容审慎监管。针对新业态制定轻微违法免罚清单，杜绝“一刀切”执法，开放特定测试区域（如试飞区）。3.优化融资服务。降低银行风控门槛，发挥政策性融资担保作用，疏通金融活水流向中小微企业的渠道。4.提升执行效能。加强执法部门培训，更新认知，确保政策落地见效。三、保障机制加强部门协同，建立企业反馈机制，常态化开展营商环境评估。【解析】本题属于贯彻执行题（提纲类）。考察考生提出对策和公文写作能力。资料3主要涉及深圳在营商环境方面的法治建设、监管模式、融资支持等内容。1.标题：已给定。2.指导思想：结合资料3中“营商环境6.0改革方案”及核心目标。3.具体措施：法治建设：对应“个人破产制度”。监管模式：对应“包容审慎监管”、“不予处罚清单”、“试飞空间”。融资支持：针对“融资难、融资贵”、“风控门槛高”提出改进方向。执行落地：针对“执行中认知滞后”、“一刀切”提出改进措施。4.保障机制：常规性补充，确保文件完整性。注意格式规范，分条列项，措施要具体可行。第四题【参考范文】厚植创新土壤，驱动高质量发展“创新就像种树，需要土壤。深圳的土壤就是良好的产业链配套和公平的市场环境。”这句话生动地揭示了创新与生态环境之间的辩证关系。树木的生长离不开肥沃的土壤、充足的阳光和雨露，同样，创新的涌现与繁荣也离不开完善的制度供给、活跃的市场氛围和深厚的人文底蕴。深圳作为中国特色社会主义先行示范区，其发展历程就是一部不断厚植创新土壤、驱动高质量发展的奋斗史。在新的历史起点上，唯有持续优化创新生态，才能让创新之树根深叶茂，结出高质量发展的累累硕果。厚植创新土壤，必须夯实产业链配套这一“物理基础”。产业链是创新的载体，也是技术落地的关键通道。孤立的创新如同无根之木，难以长久。深圳之所以能孕育出华为、大疆等世界级企业，关键在于其拥有完备的上下游产业链。正如资料所言，深圳正在加快布局“20+8”产业集群，通过补链、强链、延链，为企业提供了得天独厚的配套优势。未来，我们应继续强化产业链协同创新，鼓励龙头企业牵头组建创新联合体，推动大中小企业融通发展。同时，针对土地资源紧缺的瓶颈，要积极探索“飞地经济”和共建模式，打破物理空间限制，为重大科研装置和基础研究提供广阔腹地，让创新种子在更广阔的天地里生根发芽。厚植创新土壤，必须深耕公平市场环境这一“制度养分”。公平竞争是市场经济的灵魂，也是激发创新活力的源泉。如果市场环境存在壁垒、垄断或不公，创新者便会步履维艰。深圳通过推行“个人破产制度”、实施“包容审慎”监管，正在不断清除阻碍创新的制度藩篱。我们要进一步深化“放管服”改革，全面实施市场准入负面清单制度，保障各类市场主体公平参与竞争。对于新技术、新业态，要划定底线、放开上限，给予足够的试错空间，避免“一刀切”式的监管扼杀创新的火花。只有当制度环境足够宽松、法治保障足够坚实，创新者才能心无旁骛地投身于研发与创造。厚植创新土壤，必须涵养科技向善与人文关怀这一“精神水源”。创新不仅是技术的突破，更是价值的回归。如果创新脱离了以人为本的初衷，就会变成冰冷的数据甚至社会的负担。资料中提到的“数字鸿沟”和“数据焦虑”警示我们：创新不能只追求速度，更要注重温度。因此，我们在推动技术进步的同时，必须注重伦理规范和社会责任。要弥合数字鸿沟，让老年人等特殊群体共享数字红利；要加强数据安全保护，让公民隐私无忧。此外，还要大力弘扬“来了就是深圳人”的包容文化，营造鼓励创新、宽容失败的社会氛围。创新之树只有汲取了人文精神的甘霖，才能长成庇护民生的参天大树。“满眼生机转化钧，天工人巧日争新。”高质量发展是一场没有终点的马拉松，而创新是唯一的动力源。深圳的实践证明，良好的创新生态是区域发展的核心竞争力。站在2026年的新节点，我们要继续以产业链为基、以公平竞争为魂、以人文精神为韵，持续厚植创新土壤，让创新的激情在这片热土上竞相迸发，为建设社会主义现代化强国贡献深圳力量。【解析】本题属于申发论述题（大作文）。考察考生综合思考、逻辑构建和文字表达能力。1.立意分析：题目要求结合划线句子，以“厚植创新土壤，驱动高质量发展”为主题。划线句强调了“产业链配套”和“公平的市场环境”是创新的“土壤”。文章需围绕如何构建这些“土壤”来促进高质量发展展开。2.结构安排：开头：引用划线句子，运用比喻论证，引出中心论点——唯有持续优化创新生态，才能驱动高质量发展。分论点一：从“产业链配套”角度切入。结合资料5中“20+