中石化《安全管理手册》

中石化《安全管理手册》一、总则（一）适用范围。本手册适用于中国石化集团及其所属各级单位，涵盖生产经营全过程安全管理要求，是集团安全管理工作的基本遵循。（二）基本原则。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，落实全员安全生产责任制，强化风险管控和隐患排查治理，确保安全生产形势持续稳定。二、组织机构与职责（一）权责划定。各单位主要负责人是第一责任人，对本单位安全生产工作负总责。分管安全负责人具体负责，组织制定和实施安全管理制度。各部门负责人在职责范围内承担安全领导责任。（三）机构设置。设立安全管理部，负责统筹协调全单位安全管理工作。大型企业可设立安全生产委员会，定期研究解决重大安全问题。（四）人员配备。根据单位规模和风险等级，配备足够数量的专职安全管理人员。高危行业单位必须设置专职安全总监。三、风险管控与隐患排查（一）风险评估。每年开展全面安全风险辨识，重点领域每季度复核一次。采用定量与定性相结合方法，确定风险等级和管控措施。（二）分级管控。高风险作业实行分级审批制度，一级风险作业必须由单位主要负责人审批。风险管控措施必须明确责任人、完成时限和验收标准。（三）隐患排查。建立常态化隐患排查机制，生产现场每日检查，设备设施每月检测。重大隐患必须挂牌督办，整改前不得生产。四、安全教育培训（一）培训内容。包括安全生产法律法规、操作规程、应急处置等。新员工必须接受岗前安全培训，每年不少于20学时。（二）培训考核。培训后必须进行考核，考核不合格者不得上岗。特种作业人员必须持证上岗，每年复审一次。（三）培训档案。建立全员安全培训档案，内容包括培训计划、教材、考核记录等，保存期限不少于三年。五、作业安全管理（一）作业许可。动火、高处、有限空间等危险作业必须办理作业许可证。作业前必须进行安全交底，交底人和作业人员必须签字确认。（二）现场监督。高风险作业必须有专人监护，监护人员必须具备相应资质。作业过程中发现异常必须立即停止。（三）应急处置。制定专项应急预案，明确应急处置流程和职责分工。每半年至少组织一次应急演练。六、设备设施管理（一）定期检测。压力容器、电梯等特种设备必须按期检测，检测合格后方可使用。检测报告必须存档备查。（二）维护保养。建立设备设施维护保养制度，制定年度保养计划，落实保养责任。关键设备必须实施重点监控。（三）报废管理。达到报废年限的设备必须及时报废，报废过程必须符合环保要求。报废设备必须进行破坏性处理，防止流失。七、承包商管理（一）资质审查。承包商必须具备相应资质，相关证件必须有效。进入厂区前必须接受安全告知和培训。（二）过程监督。承包商作业必须纳入本单位统一管理，必须执行相同的安全标准和要求。安全管理人员必须全程监督。（三）考核评价。对承包商进行定期考核，考核结果与招标、续签等挂钩。考核不合格的承包商必须清退。八、安全投入与保障（一）资金保障。设立安全生产专项资金，专款专用。资金提取比例必须符合国家标准。年度安全投入必须足额到位。（二）设施保障。必须配备必要的安全防护设施和劳动防护用品。安全设施必须定期检查，确保完好有效。（三）技术保障。推广应用先进安全技术，淘汰落后工艺和设备。重大安全技术难题必须组织专家攻关。九、事故管理与调查（一）事故报告。发生事故必须立即上报，不得迟报、漏报、瞒报。事故报告必须真实、准确、完整。（二）事故调查。按照“四不放过”原则开展事故调查，查明事故原因和责任。事故调查报告必须经单位主要负责人批准。（三）事故处理。对事故责任人必须严肃处理，处理结果必须公布。事故教训必须纳入安全培训内容。十、安全文化建设（一）宣传引导。利用多种形式开展安全宣传教育，营造浓厚的安全文化氛围。安全宣传栏必须定期更新内容。（二）行为规范。制定员工安全行为规范，明确禁止性行为和奖惩措施。对安全行为突出的个人必须给予奖励。（三）理念培育。培育具有企业特色的安全文化理念，增强全员安全意识和责任感。安全理念必须融入企业文化建设全过程。十一、监督与考核（一）内部监督。设立安全生产监督员，负责监督检查安全生产工作。监督员必须定期报告监督情况。（二）绩效考核。将安全生产纳入绩效考核体系，考核结果与评优评先、职务晋升等挂钩。考核标准必须量化、明确。（三）责任追究。对发生事故的单位和个人必须严肃追究责任。责任追究必须依法依规，做到公平公正。十二、附则（一）解释权。本手册由