2026年行政法历年真题解析

2026年行政法历年真题解析一、单项选择题1.某市市场监督管理局认定甲公司销售的产品存在虚假宣传行为，依据《反不正当竞争法》对其作出罚款30万元的决定。甲公司不服，向省市场监督管理局申请行政复议。省局维持了原处罚决定。甲公司仍不服，欲提起行政诉讼。关于本案的被告，下列哪一选项是正确的？A.以市市场监督管理局为被告B.以省市场监督管理局为被告C.以市市场监督管理局和省市场监督管理局为共同被告D.由甲公司选择市市场监督管理局或省市场监督管理局为被告答案：C解析：根据《行政诉讼法》第二十六条第二款的规定，经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告。本案中，省市场监督管理局作为复议机关作出了维持原处罚决定的复议决定，因此，作出原处罚决定的市市场监督管理局和作出复议决定的省市场监督管理局应当作为共同被告。选项A、B、D均不符合法律规定。2.关于行政法规的制定程序，根据《立法法》和《行政法规制定程序条例》，下列哪一说法是正确的？A.行政法规草案由国务院法制机构负责审查，审查期限为30日B.行政法规在公布后的30日内，由国务院法制机构报全国人民代表大会常务委员会备案C.行政法规的解释权属于国务院法制机构D.涉及重大利益调整的行政法规草案，应当进行论证咨询，听取有关机关、组织和公民的意见答案：D解析：根据《行政法规制定程序条例》的相关规定，起草行政法规，起草部门应当将行政法规草案及其说明等向社会公开征求意见，但是依法需要保密的除外。向社会公开征求意见的期限一般不少于30日。对于涉及重大利益调整或者存在重大意见分歧，对公民、法人或者其他组织的权利义务有较大影响，人民群众普遍关注等情形的，应当进行论证咨询，广泛听取有关方面的意见。因此，选项D正确。选项A错误，审查期限并非固定的30日。选项B错误，行政法规由国务院办公厅（而非法制机构）在公布后的30日内报全国人大常委会备案。选项C错误，行政法规的解释权属于国务院，具体工作可以由国务院法制机构承办。3.李某因违反治安管理，被某区公安分局处以行政拘留10日。李某认为处罚过重，向市公安局申请行政复议。市公安局经审查，认为原处罚决定认定事实清楚，但适用法律错误，遂作出变更决定，将行政拘留变更为罚款500元。李某对罚款决定仍不服，向人民法院提起行政诉讼。本案的管辖法院是？A.区公安分局所在地的基层人民法院B.市公安局所在地的基层人民法院C.区公安分局或市公安局所在地的基层人民法院D.区公安分局所在地的中级人民法院答案：A解析：根据《行政诉讼法》第十八条第一款的规定，行政案件由最初作出行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。经复议的案件，也可以由复议机关所在地人民法院管辖。同时，该法第二十六条第二款规定，复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告。本案中，市公安局改变了原处罚决定（将拘留变更为罚款），属于“改变原行政行为”，因此被告是市公安局。根据上述管辖规定，对于经复议改变的案件，原告可以选择向原机关（区公安分局）所在地法院起诉，也可以向复议机关（市公安局）所在地法院起诉。但需注意级别管辖。本案被告是市公安局，但处罚内容是罚款500元，不属于《行政诉讼法》第十五条规定的应当由中级人民法院管辖的“县级以上地方人民政府所作的行政行为”等情形，因此仍应由基层人民法院管辖。综合来看，区公安分局所在地的基层人民法院和市公安局所在地的基层人民法院均有管辖权，原告可以选择。但题目问的是“本案的管辖法院是？”，并给出了四个单选项，这意味着需要选择唯一正确的或最符合常规表述的。在四个选项中，C项“区公安分局或市公安局所在地的基层人民法院”最完整地反映了原告的选择权。然而，在历年真题的单项选择题中，当复议改变时，标准答案通常指向“复议机关所在地法院”或强调选择权。仔细审视选项，A项“区公安分局所在地的基层人民法院”是“可以”管辖，但并非唯一；B项“市公安局所在地的基层人民法院”也是“可以”管辖。C项表述为“或”，看似是选择关系，但作为单选题，C项“或”字可能被理解为“两者皆可”，这更符合法律赋予原告选择权的本意。但严格依据《行政诉讼法》第十八条“也可以由复议机关所在地人民法院管辖”的表述，在单选题中，若C项明确为“...或...”，通常被认为是正确选项，因为它包含了两种可能性。然而，本题选项C的表述是“区公安分局或市公安局所在地的基层人民法院”，这实际上是一个选择性陈述，意指其中之一，而非共同管辖的完整表述。但在司法考试语境下，此类选项常被解读为“可以选择向其中任何一个法院起诉”。对比四个选项，A和B都是单一的，C暗示了选择权，D级别管辖错误。因此，C是最佳答案。但需注意，也有观点认为，在复议改变的情形下，法律赋予的是选择权，题目若问“管辖法院”，在单选题中选C（表述选择关系的）更为合适。若题目明确问“下列哪个法院有管辖权？”，则可能设计为单选A或B中的一个。本题未明确，故选择C。为严谨起见，根据《行政诉讼法》第十八条，经复议的案件，复议机关改变原行政行为的，原告可以选择向最初作出行政行为的行政机关所在地法院起诉，也可以向复议机关所在地法院起诉。因此，两个地点的基层法院都有管辖权。C选项的表述“区公安分局或市公安局所在地的基层人民法院”正是表达了这种选择关系，故C正确。4.下列哪一行为属于行政处罚？A.市场监督管理局对涉嫌违法经营的场所进行查封B.卫生健康委员会对发生医疗事故的医疗机构作出警告的处分C.公安机关对违反治安管理的行为人处以200元罚款D.生态环境局责令超标排污的企业限期治理答案：C解析：行政处罚是行政机关依法对违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织，以减损权益或者增加义务的方式予以惩戒的行为。根据《行政处罚法》第九条，行政处罚的种类包括：（一）警告、通报批评；（二）罚款、没收违法所得、没收非法财物；（三）暂扣许可证件、降低资质等级、吊销许可证件；（四）限制开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、限制从业；（五）行政拘留；（六）法律、行政法规规定的其他行政处罚。选项C，公安机关的罚款属于明确的行政处罚种类。选项A，查封属于行政强制措施，目的在于防止证据损毁、避免危害发生等，并非最终惩戒。选项B，卫生健康委员会对医疗机构的警告处分，属于行政机关对所属事业单位或内部工作人员的纪律处分，是内部行政行为，而非对外部相对人作出的行政处罚。选项D，责令限期治理属于行政命令，是要求相对人履行特定义务、纠正违法状态的命令，其本身并非惩戒。虽然《行政处罚法》中“责令停产停业”是处罚，但“责令限期治理”不同，它并未直接剥夺或限制经营资格，而是要求其采取措施达到标准。5.根据《政府信息公开条例》，下列关于政府信息公开的说法，哪一项是正确的？A.行政机关不得公开涉及个人隐私的政府信息，无论是否征得权利人同意B.行政机关应当建立健全政府信息公开审查机制，明确审查的程序和责任C.涉及商业秘密的政府信息，一律不得公开D.公民、法人或者其他组织有证据证明行政机关提供的与其自身相关的政府信息记录不准确的，有权要求该行政机关予以更正，该行政机关无权更正或者不予更正的，只能申请行政复议答案：B解析：根据《政府信息公开条例》第十七条，行政机关应当建立健全政府信息公开审查机制，明确审查的程序和责任。行政机关在公开政府信息前，应当依照《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他法律、法规和国家有关规定对拟公开的政府信息进行审查。因此，选项B正确。选项A错误，该条例第十五条规定，涉及商业秘密、个人隐私等公开会对第三方合法权益造成损害的政府信息，行政机关不得公开。但是，第三方同意公开或者行政机关认为不公开会对公共利益造成重大影响的，可以予以公开。因此，征得权利人同意后可以公开。选项C错误，理由同A，并非一律不得公开，在特定条件下（如权利人同意或公共利益需要）可以公开。选项D错误，该条例第四十一条规定，公民、法人或者其他组织有证据证明行政机关提供的与其自身相关的政府信息记录不准确的，可以要求行政机关更正。有权更正的行政机关审核属实的，应当予以更正并告知申请人；不属于本行政机关职能范围的，行政机关可以转送有权更正的行政机关处理并告知申请人，或者告知申请人向有权更正的行政机关提出。对于行政机关不予更正的，申请人除了可以申请行政复议或提起行政诉讼外，条例并未排除其他救济途径，且“只能申请行政复议”的说法过于绝对。二、多项选择题1.某县自然资源局向甲公司颁发了国有土地使用权证。邻近土地的承包人张某认为该颁证行为侵犯了其已有的土地承包经营权，向市自然资源局申请行政复议。市局维持了县局的颁证决定。张某不服，提起行政诉讼。下列哪些说法是正确的？A.张某是本案的适格原告B.县自然资源局和市自然资源局为共同被告C.甲公司可以作为第三人申请参加诉讼，或者由人民法院通知其参加诉讼D.若人民法院经审理认为颁证行为违法，应当判决撤销该颁证行为答案：A、B、C解析：选项A正确。根据《行政诉讼法》第二十五条第一款，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。张某认为颁证行为侵犯其土地承包经营权，属于“与行政行为有利害关系”，具有原告资格。选项B正确。根据《行政诉讼法》第二十六条第二款，经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告。本案复议机关市局维持了原行为，故县局和市局为共同被告。选项C正确。根据《行政诉讼法》第二十九条，同被诉行政行为有利害关系但没有提起诉讼的公民、法人或者其他组织，可以作为第三人申请参加诉讼，或者由人民法院通知参加诉讼。甲公司作为土地使用权证的持有人，与被诉颁证行为有直接利害关系，可以作为第三人。选项D错误。根据《行政诉讼法》第七十条，行政行为违法，人民法院判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出行政行为。但根据该法第七十四条，行政行为违法，但不具有可撤销内容的，人民法院判决确认违法。本案中，若颁证行为违法，侵犯了张某的合法权益，通常应判决撤销。然而，选项D使用了“应当判决撤销”的绝对化表述。需要考虑的是，如果撤销该颁证行为会给国家利益、社会公共利益造成重大损害，人民法院可以判决确认违法而不撤销（《行政诉讼法》第七十四条第一款第一项）。此外，如果甲公司是善意取得该土地使用权，且撤销会带来重大损失等问题，也可能影响判决方式。因此，“应当”撤销的说法过于绝对，不正确。2.关于行政规范性文件的附带审查，下列哪些说法符合《行政诉讼法》的规定？A.公民、法人或者其他组织认为行政行为所依据的国务院部门和地方人民政府及其部门制定的规范性文件不合法，在对行政行为提起诉讼时，可以一并请求对该规范性文件进行审查B.请求审查的规范性文件不含规章C.人民法院在审理行政案件中，经审查认为规范性文件不合法的，应当在裁判文书中予以宣告并撤销D.人民法院可以在裁判理由中对规范性文件是否合法进行评述，并向制定机关提出处理建议答案：A、B、D解析：选项A正确。根据《行政诉讼法》第五十三条第一款，公民、法人或者其他组织认为行政行为所依据的国务院部门和地方人民政府及其部门制定的规范性文件不合法，在对行政行为提起诉讼时，可以一并请求对该规范性文件进行审查。选项B正确。该条明确规定，前述规范性文件不含规章。规章的审查依照其他法律规定进行。选项C错误。根据《行政诉讼法》第六十四条，人民法院在审理行政案件中，经审查认为本法第五十三条规定的规范性文件不合法的，不作为认定行政行为合法的依据，并向制定机关提出处理建议。因此，法院无权在判决中直接宣告撤销规范性文件，只能不作为依据并提出建议。选项D正确。根据《最高人民法院关于适用<中华人民共和国行政诉讼法>的解释》第一百四十九条，人民法院经审查认为行政行为所依据的规范性文件合法的，应当作为认定行政行为合法的依据；经审查认为规范性文件不合法的，不作为人民法院认定行政行为合法的依据，并在裁判理由中予以阐明。作出生效裁判的人民法院应当向规范性文件的制定机关提出处理建议，并可以抄送制定机关的同级人民政府、上一级行政机关、监察机关以及规范性文件的备案机关。3.某区城管执法局以王某擅自占用公共道路摆摊经营为由，扣押了其经营用的三轮车和部分货物。王某不服，提起行政诉讼，要求撤销扣押决定并赔偿损失。诉讼中，区城管执法局向法院提供了现场笔录、证人证言、执法录像等证据。下列哪些说法是正确的？A.现场笔录是区城管执法局在行政程序中制作的，应当推定其具有合法性、真实性和关联性B.执法录像应当注明制作方法、制作时间、制作人和证明对象C.若王某主张扣押时造成部分货物损坏，应当对该损坏事实承担举证责任D.若法院认为扣押决定违法，应当判决确认该扣押决定违法答案：B、C解析：选项A错误。根据《行政诉讼法》及司法解释，被告对其作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。现场笔录作为证据之一，其合法性、真实性、关联性需要经过法庭质证和审查才能认定，并非直接推定成立。选项B正确。根据《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第十二条，根据行政诉讼法第三十一条第一款第（三）项的规定，当事人向人民法院提供计算机数据或者录音、录像等视听资料的，应当注明制作方法、制作时间、制作人和证明对象等。选项C正确。根据《国家赔偿法》第十五条第一款，人民法院审理行政赔偿案件，赔偿请求人和赔偿义务机关对自己提出的主张，应当提供证据。王某主张扣押行为造成了货物损坏，属于其提出的赔偿请求中的损害事实部分，应当由王某承担举证责任。但根据《国家赔偿法》第十五条第二款，因被告的原因导致原告无法举证的，由被告承担举证责任。在一般情形下，损害事实由原告举证。选项D错误。根据《行政诉讼法》第七十四条第二款第（一）项，行政行为违法，但不具有可撤销内容的，人民法院判决确认违法。扣押决定是一个行政强制措施决定，如果违法，其本身具有可撤销的内容（即撤销该扣押决定），通常应当判决撤销。只有在扣押行为已经实施完毕（如扣押物已返还），撤销该决定已无实际意义时，才判决确认违法。题目并未说明扣押行为已实施完毕或无法撤销，因此“应当判决确认违法”的说法不准确。4.下列哪些情形属于《行政许可法》规定的可以撤销行政许可的情形？A.行政机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予行政许可决定的B.超越法定职权作出准予行政许可决定的C.违反法定程序作出准予行政许可决定的D.对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人准予行政许可的答案：A、B、D解析：根据《行政许可法》第六十九条第一款的规定，有下列情形之一的，作出行政许可决定的行政机关或者其上级行政机关，根据利害关系人的请求或者依据职权，可以撤销行政许可：（一）行政机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予行政许可决定的；（二）超越法定职权作出准予行政许可决定的；（三）违反法定程序作出准予行政许可决定的；（四）对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人准予行政许可的；（五）依法可以撤销行政许可的其他情形。因此，选项A、B、D均属于该款明确列举的情形。选项C，“违反法定程序作出准予行政许可决定的”，同样是该款第（三）项明确规定的可以撤销的情形。但仔细审视法条，该款第（三）项即为“违反法定程序作出准予行政许可决定的”。因此，C选项也正确。然而，本题为多项选择题，且A、B、C、D四项均被《行政许可法》第六十九条第一款所涵盖。但需要区分“可以撤销”和“应当撤销”。根据该条第二款，被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，应当予以撤销。本题问的是“可以撤销”的情形。A、B、C、D四项均属于第一款规定的“可以撤销”的情形。故正确答案应为A、B、C、D。但需注意，实践中对于“违反法定程序”是否必然导致撤销，存在一定裁量空间，但法律条文将其列为“可以撤销”的情形之一。因此，从法条字面理解，C项正确。5.李某向某市规划和自然资源局申请公开某地块的详细控制性规划图。该局书面答复称，该信息属于其在履行行政管理职能过程中形成的过程性信息，不予公开。李某不服，提起行政诉讼。下列哪些说法是正确的？A.过程性信息一般不属于《政府信息公开条例》所指应公开的政府信息B.市规划和自然资源局对该信息属于过程性信息承担举证责任C.若该控制性规划图已经审议通过并确定，则可能不再属于过程性信息D.人民法院应当判决市规划和自然资源局在一定期限内重新予以答复答案：A、B、C解析：选项A正确。根据《国务院办公厅关于做好政府信息依申请公开工作的意见》（国办发〔2010〕5号）规定，行政机关在日常工作中制作或者获取的内部管理信息以及处于讨论、研究或者审查中的过程性信息，一般不属于《政府信息公开条例》所指应公开的政府信息。虽然该文件效力层级非法律，但《政府信息公开条例》第十六条第二款规定，行政机关在履行行政管理职能过程中形成的讨论记录、过程稿、磋商信函、请示报告等过程性信息以及行政执法案卷信息，可以不予公开。法律、法规、规章规定上述信息应当公开的，从其规定。这确认了过程性信息可不予公开的原则。选项B正确。在行政诉讼中，被告对作出的行政行为负有举证责任。市规划和自然资源局以信息属于过程性信息为由不予公开，应当提供证据证明该信息属于其在履行职能过程中形成的过程性信息。选项C正确。过程性信息具有阶段性、未完成性的特征。一旦行政决策、决定作出，此前处于讨论、研究阶段的信息可能转化为决策依据或结果信息。控制性规划图如果在规划制定过程中，属于过程性信息；但如果已经法定程序审议通过并最终确定，成为指导建设的规范性文件或结果信息，则应当依法公开。选项D错误。根据《行政诉讼法》第七十条，行政行为主要证据不足的，人民法院判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出行政行为。第七十二条规定，人民法院经过审理，查明被告不履行法定职责的，判决被告在一定期限内履行。本案中，被告作出了不予公开的答复，这是一个作为的行政行为，而非不履行法定职责的不作为。因此，如果法院认为该答复违法（如认定信息不属于过程性信息，或不予公开理由不成立），应当判决撤销该不予公开决定，并可以判决被告在一定期限内重新作出处理（如判决重新答复），而非直接“判决在一定期限内重新予以答复”。“重新答复”的前提是撤销原答复。且“应当”的表述也不准确，法院可以视情况判决被告重新作出行政行为。因此D项表述不严谨。三、案例分析题（一）案情：2025年3月，A省B市生态环境局（以下简称市生态环境局）接到群众举报，反映C化工有限公司（以下简称C公司）存在夜间偷排废水的情况。3月15日夜，市生态环境局执法人员前往C公司进行检查。在出示执法证件后，执法人员要求进入厂区废水处理站进行检查，但被C公司保安以负责人不在、需请示为由阻拦。执法人员遂强行进入，并对废水排放口进行了水质采样。监测报告显示，排放的废水中多项污染物严重超标。2025年4月10日，市生态环境局根据《水污染防治法》的相关规定，告知C公司拟对其作出责令停产整治、并处100万元罚款的行政处罚，同时告知其享有陈述、申辩和要求举行听证的权利。C公司在法定期限内提交了书面申辩材料，并申请听证，主要申辩理由为：1.执法人员强行进入厂区，程序违法；2.采样过程不规范，监测报告可能不准确。2025年5月8日，市生态环境局举行了听证会。听证会上，C公司再次强调了其申辩理由。听证结束后，听证主持人制作了听证报告，提交市生态环境局负责人。2025年5月20日，市生态环境局作出《行政处罚决定书》，认定C公司存在超标排放水污染物的违法行为，事实清楚，证据确凿，决定：1.责令C公司自收到决定书之日起立即停产整治；2.对C公司处以罚款人民币80万元。该决定书送达C公司。C公司不服，于2025年6月5日向A省生态环境厅（以下简称省生态环境厅）申请行政复议，请求撤销该处罚决定。省生态环境厅经审理，于2025年8月1日作出《行政复议决定书》，维持了市生态环境局的处罚决定。C公司仍不服，于2025年8月20日向人民法院提起行政诉讼。问题：1.市生态环境局执法人员强行进入C公司厂区的行为是否合法？为什么？2.市生态环境局在作出处罚决定前举行的听证会，在程序上应注意哪些主要事项？3.若C公司在行政诉讼中主张监测报告无效，法院应如何对待该主张？4.本案的起诉期限如何计算？C公司的起诉是否超过起诉期限？解析：1.市生态环境局执法人员强行进入C公司厂区的行为合法。根据《环境保护法》第二十四条，县级以上人民政府环境保护主管部门及其委托的环境监察机构和其他负有环境保护监督管理职责的部门，有权对排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者进行现场检查。被检查者应当如实反映情况，提供必要的资料。实施现场检查的部门、机构及其工作人员应当为被检查者保守商业秘密。该法第二十五条进一步规定，企业事业单位和其他生产经营者违反法律法规规定排放污染物，造成或者可能造成严重污染的，县级以上人民政府环境保护主管部门和其他负有环境保护监督管理职责的部门，可以查封、扣押造成污染物排放的设施、设备。虽然《环境保护法》未明确规定可以强行进入，但《行政强制法》第十八条规定，行政机关实施行政强制措施应当遵守的规定包括：（一）实施前须向行政机关负责人报告并经批准；（二）由两名以上行政执法人员实施；（三）出示执法身份证件；（四）通知当事人到场；（五）当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径；（六）听取当事人的陈述和申辩；（七）制作现场笔录；（八）现场笔录由当事人和行政执法人员签名或者盖章，当事人拒绝的，在笔录中予以注明；（九）当事人不到场的，邀请见证人到场，由见证人和行政执法人员在现场笔录上签名或者盖章；（十）法律、行政法规规定的其他程序。本案中，执法人员是在接到举报、怀疑存在偷排的情况下进行检查，属于履行法定职责。在出示证件后，C公司保安无正当理由阻拦，执法人员为获取证据、制止可能持续的违法行为，采取强行进入的方式，可以视为现场检查的必要措施。但严格来说，如果该强行进入行为被定性为“行政强制措施”，则需遵循《行政强制法》第十八条的程序，特别是报告批准程序。然而，在环境执法实践中，对于拒绝、阻挠现场检查的，执法人员为履行职责，在必要且合理的情况下强行进入，通常被认为是合法的。且《水污染防治法》第三十条规定，环境保护主管部门和其他依照本法规定行使监督管理权的部门，有权对管辖范围内的排污单位进行现场检查，被检查的单位应当如实反映情况，提供必要的资料。拒绝或者阻挠环境保护主管部门监督检查的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正，处二万元以上二十万元以下的罚款。该规定隐含了现场检查的强制力。因此，综合相关法律精神和实践，该行为通常被认为是合法的。但程序上的瑕疵（如是否履行了完整的内部批准手续）可能影响其合法性。2.市生态环境局举行的听证会，在程序上应注意以下主要事项：（1）听证的告知：市生态环境局在作出责令停产整治、大额罚款等处罚决定前，应当告知C公司有要求举行听证的权利。本案中，市局已履行告知义务。（2）听证的提出：C公司在法定期限内（通常是被告知听证权利后3日内或5日内，具体依据相关法律规定）提出听证申请。（3）听证的通知：市生态环境局应当在举行听证的7日前，通知C公司举行听证的时间、地点。（4）听证的主持：听证由市生态环境局指定的非本案调查人员主持；C公司认为主持人与本案有直接利害关系的，有权申请回避。（5）听证的进行：举行听证时，调查人员提出C公司违法的事实、证据和行政处罚建议，C公司进行申辩和质证。双方可以就案件事实、证据、法律适用等进行辩论。（6）听证笔录：听证应当制作笔录，笔录应当交C公司审核无误后签字或者盖章。听证笔录是作出处罚决定的重要依据。（7）听证报告：听证结束后，听证主持人应当根据听证情况，写出听证报告，连同听证笔录一并报送市生态环境局负责人审查。（8）决定的作出：市生态环境局应当根据听证笔录，依照《行政处罚法》的规定，作出决定。处罚决定应在听证程序结束后，结合听证情况作出。3.若C公司在行政诉讼中主