施工现场噪声控制规范

施工现场噪声控制规范1适用范围本规范适用于新建、改建、扩建的房屋建筑、市政基础设施、交通水利、城市更新等各类工程施工现场的噪声污染防控与管理，抢险救灾应急施工、军队涉密工程施工可参照执行。本规范规定了施工现场噪声排放限值、噪声源分类管控、过程管理、特殊时段管控、作业人员防护、应急处置、监督考核等全流程噪声控制要求。2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB12523-2011建筑施工场界环境噪声排放标准GB12348-2008工业企业厂界环境噪声排放标准GB/T15190-2014声环境功能区划分技术规范GB/T3785.1-2010电声学声级计第1部分：规范GB/T14369-2011声学听力保护器要求GBZ2.2-2019工作场所有害因素职业接触限值第2部分：物理因素JGJ/T469-2019施工现场临时建筑物技术规范《建设工程安全生产管理条例》（中华人民共和国国务院令第393号）《中华人民共和国噪声污染防治法》（中华人民共和国主席令第一〇四号）3术语和定义3.1建筑施工噪声指在建筑施工过程中产生的干扰周围生活环境的声音。3.2施工场界指由有关部门批准的建筑施工场地边界或建筑施工过程中实际使用的施工场地边界。3.3噪声敏感建筑物指医院、学校、机关、科研单位、住宅、社会福利机构等需要保持安静的建筑物。3.4等效连续A声级（Leq）指在规定测量时间内，A计权声级按能量平均的方法得到的声级，单位为dB(A)。3.5昼间、夜间昼间指6:00至22:00之间的时段，夜间指22:00至次日6:00之间的时段，属地人民政府有另行规定的，从其规定。4基本规定4.1责任主体划分4.1.1建设单位为施工现场噪声污染防治首要责任主体，负责统筹工程全周期噪声管控，保障噪声防控经费足额拨付，协调施工单位与周边噪声敏感区域的沟通工作。4.1.2施工单位为施工现场噪声污染防治实施主体，负责编制噪声防控专项方案、落实各项降噪措施、开展噪声监测、处置噪声投诉等具体工作。4.1.3监理单位为施工现场噪声污染防治监督责任主体，负责审查噪声防控专项方案，日常巡查降噪措施落实情况，督促施工单位整改噪声超标问题。4.2噪声排放限值4.2.1施工场界噪声排放需符合GB12523-2011的强制要求，昼间等效连续A声级不得超过70dB(A)，夜间等效连续A声级不得超过55dB(A)，夜间突发噪声的最大声级超过限值的幅度不得高于15dB(A)。4.2.2施工现场位于声环境0类功能区（康复疗养区等特别需要安静的区域）的，除应急抢险外禁止开展所有施工作业；位于1类功能区（居民区、文化教育区等）的，需同步满足噪声敏感建筑物室内噪声限值要求：昼间≤45dB(A)、夜间≤37dB(A)；位于2类、3类功能区的，敏感建筑物室内噪声限值昼间≤50dB(A)、夜间≤40dB(A)。4.2.3施工作业场所从业人员接触噪声的职业接触限值需符合GBZ2.2-2019要求：每日工作8小时的，等效连续A声级不得超过85dB(A)；每日工作4小时的，不得超过88dB(A)；每日工作2小时的，不得超过91dB(A)；每日工作1小时的，不得超过94dB(A)，最高接触限值不得超过115dB(A)。4.3基本管控要求4.3.1噪声防控费用需列入建设项目安全文明施工费中的环境保护费，占比不得低于环境保护费总额的20%，专项用于降噪设备采购、降噪措施实施、噪声监测、人员防护等，不得挪作他用。4.3.2施工现场平面布置需遵循“噪声源远离敏感点”原则，钢筋加工区、木工加工区、混凝土搅拌区、材料装卸区等高噪声作业区域需布置在场地背离噪声敏感建筑物的一侧，与场界的距离不得小于10m，确因场地受限无法满足距离要求的，需增设固定式隔声屏障。4.3.3所有进场高噪声设备需提供噪声参数检测报告，优先选用符合国家低噪声设备标准的产品，禁止使用国家明令淘汰的高噪声施工设备。5噪声源分类管控5.1土石方作业噪声控制5.1.1土石方作业主要噪声源包括挖掘机、推土机、装载机、破碎锤、空压机等，设备选型优先采用液压驱动设备，液压破碎锤较气动破碎锤噪声低8~12dB(A)，需作为破碎作业首选设备。5.1.2破碎作业前需对作业面采取预湿处理，减少硬质碰撞噪声，破碎锤需加装专用消声罩，消声罩插入损失不得低于20dB(A)；空压机需设置全封闭隔声棚，隔声量不得低于30dB(A)，排气口加装阻抗复合式消声器，消声量不得低于25dB(A)。5.1.3土石方作业位于敏感区域的，需沿作业面与敏感点之间设置移动式隔声屏障，屏障高度需超出噪声源高度1m以上，插入损失不得低于20dB(A)，屏障长度需超出作业面两端各5m以上。5.1.4禁止夜间开展土石方破碎作业，确因工艺要求连续作业的，需按要求办理夜间施工许可，并采取全封闭隔声罩覆盖作业面。5.2桩基作业噪声控制5.2.1桩基作业优先选用低噪声施工工艺：敏感区域内禁止采用锤击预制桩工艺，优先选用静压桩工艺，静压桩作业噪声为65~75dB(A)，较锤击预制桩低20~35dB(A)；灌注桩作业优先选用旋挖钻工艺，较冲击钻工艺噪声低10~15dB(A)。5.2.2确需采用锤击桩工艺的，需在桩锤位置加装封闭式消声装置，消声量不得低于25dB(A)，同时在桩架周边设置隔声围挡，围挡高度不低于3m，隔声量不低于25dB(A)。5.2.3禁止夜间开展所有桩基施工作业，应急抢险工程除外。5.3结构施工噪声控制5.3.1结构施工主要噪声源包括混凝土输送泵、混凝土振动棒、钢筋加工设备、木工加工设备、模板支拆、钢结构安装等。5.3.2钢筋加工区、木工加工区需设置全封闭隔声加工棚，棚体采用50mm厚离心玻璃棉加彩钢板复合结构，隔声量不得低于30dB(A)，加工棚门窗采用隔声门窗，作业时关闭所有门窗，禁止露天开展钢筋切割、木材切割作业。5.3.3混凝土输送泵需布置在封闭隔声棚内，泵体加装减振垫，减振垫压缩量不得小于20mm，泵管采用柔性连接，每隔3m设置一个固定支架，避免泵管振动碰撞产生噪声；优先选用变频低噪声混凝土振动棒，较普通振动棒噪声低8~12dB(A)，作业时禁止振动棒触碰钢筋、模板，避免产生共振噪声，振捣作业完成后及时清理振动棒，禁止空转。5.3.4模板支拆作业需轻拿轻放，禁止抛掷模板、方木，拆除的模板需及时清运，禁止在场地内拖拽产生摩擦噪声；模板切割作业需在封闭加工棚内完成，禁止现场露天切割模板。5.3.5钢结构安装作业优先采用高强度螺栓连接工艺，减少现场焊接、切割作业；钢材切割采用带消声装置的冷切锯，较普通砂轮切割机噪声低10~15dB(A)；塔吊指挥采用数字对讲机，禁止使用口哨、喊话等高噪声指挥方式。5.3.6结构施工阶段夜间作业禁止开展模板支拆、钢筋切割、混凝土振捣、钢结构切割等高噪声作业，仅可开展混凝土浇筑、材料转运等低噪声作业，且需提前办理夜间施工许可。5.4装饰装修作业噪声控制5.4.1装饰装修作业主要噪声源包括石材切割、墙面开槽、电钻作业、脚手架拆除、材料装卸等。5.4.2装饰装修阶段需设置集中封闭加工区，所有石材、瓷砖、龙骨切割作业均在加工区内完成，加工区设置湿式除尘降噪装置，切割作业时同步洒水，可降低噪声3~5dB(A)，禁止现场露天开展切割作业。5.4.3墙面开槽优先选用带消声装置的水电开槽机，较普通电锤作业噪声低10dB(A)以上，作业时控制力度，避免开槽机与墙体硬质碰撞。5.4.4脚手架拆除作业需自上而下传递钢管、扣件，禁止抛掷，钢管落地位置铺设橡胶缓冲垫，避免碰撞产生噪声，禁止拖拽钢管、扣件。5.4.5装饰装修阶段夜间作业禁止开展切割、开槽、电锤等高噪声作业。5.5机电安装作业噪声控制5.5.1机电安装作业主要噪声源包括管道切割、管道试压、设备调试、风管制作等。5.5.2管道切割采用带消声装置的无齿锯，作业在封闭加工区内完成，禁止露天切割；风管法兰铆接采用液压铆接工艺，较手工铆接噪声低15~20dB(A)。5.5.3管道试压作业缓慢升压，泄压时采用消声装置，避免高速气流产生噪声；水泵、风机、中央空调等设备调试需在设备机房封闭后开展，关闭机房所有门窗，必要时在机房内增设临时吸声棉，降低噪声外传。5.6物流运输噪声控制5.6.1进场运输车辆需符合国六及以上排放标准，禁止使用车况差、噪声超标的车辆，车辆进入施工场地后禁止鸣笛，限速5km/h，禁止猛轰油门、急刹车。5.6.2材料装卸作业轻拿轻放，钢管、钢模板、钢材等硬质材料装卸时，堆放位置铺设橡胶缓冲垫，降低碰撞噪声，禁止抛掷材料。5.6.3夜间运输需绕行噪声敏感区域，确需从敏感区域通行的，需提前告知周边社区，车辆减速慢行，禁止鸣笛。6过程管理6.1前期管控建设单位在项目可行性研究阶段需组织开展声环境影响评价，明确项目噪声防控目标、降噪措施要求，将噪声控制要求纳入招标文件，作为施工单位评标考核指标，占比不得低于5%，施工合同中需明确噪声控制违约责任。施工单位进场后10日内需编制《施工现场噪声污染防控专项方案》，明确噪声源清单、降噪措施、监测方案、人员防护要求、应急预案、投诉处置机制等，报监理单位、建设单位审批后实施。6.2技术交底与培训施工单位需对所有进场作业人员开展噪声控制技术交底，交底覆盖率100%，每季度组织不少于1次噪声防控专项培训，提升作业人员降噪意识，规范作业行为。6.3噪声监测6.3.1监测点布置：施工场界每间隔100m设置1个监测点，场界周长不足100m的至少设置1个监测点，监测点位于场界外1m、高度1.2m以上位置；噪声敏感建筑物一侧需增设监测点，位于敏感建筑物窗外1m、高度1.2m以上位置。6.3.2监测频次：正常施工阶段每月至少开展1次昼间监测、1次夜间监测；开展夜间施工的阶段每半个月至少开展1次夜间监测；中考、高考等特殊时段加密至每日监测1次。6.3.3监测要求：监测采用符合GB/T3785.1-2010要求的1级声级计，或委托具备CMA资质的第三方机构开展，监测时避开雨雪、雷电天气，风速≥5m/s时停止监测，每次监测时长昼间、夜间均不少于20分钟，监测数据真实有效，存档期限不少于2年。6.3.4公示要求：施工现场入口、靠近敏感建筑物的场界位置需设置噪声实时公示牌，实时显示当前等效连续A声级、排放限值、超标预警信息、投诉电话，公示牌数据更新频率不低于1分钟/次。6.4设备维护施工单位需建立高噪声设备定期维护台账，每月对高噪声设备开展1次检修维护，及时更换磨损部件，添加润滑油，避免设备带病作业产生异常噪声，维护记录存档备查。7特殊时段管控7.1中考、高考前15日至考试结束，法定节假日、重大公共活动期间，需严格按照属地生态环境、住建部门要求停止所有施工作业，应急抢险工程除外。7.2确因工艺要求需连续夜间施工的，施工单位需提前7日向属地生态环境部门申请夜间施工许可，取得许可后提前3日在施工现场周边社区公示，公示内容包括施工时间、施工内容、降噪措施、联系人及投诉电话，同时安排专人对接社区，做好居民解释工作。7.3夜间施工禁止使用破碎锤、切割机、打桩机、振动棒等高噪声设备，仅可开展混凝土浇筑、材料转运等低噪声作业，作业面靠近敏感点一侧需增设临时隔声屏障。8作业人员防护8.1施工单位需为接触噪声的作业人员配发符合GB/T14369-2011要求的耳塞、耳罩，个人防护用品隔声量不得低于25dB(A)，配发覆盖率100%，并督促作业人员正确佩戴。8.2作业场所噪声超过85dB(A)的，需采取轮换作业制度，每人每日连续接触噪声时间不得超过4小时。8.3施工单位需每年组织接触噪声的作业人员开展1次职业健康检查，建立职业健康档案，对存在噪声职业禁忌证的人员及时调离高噪声作业岗位。9应急处置9.1施工单位需编制《施工现场噪声超标应急预案》，明确应急处置流程、责任人、整改措施，每年至少开展1次应急演练。9.2当监测发现噪声超标或接到居民噪声投诉后，需第一时间停止高噪声作业，1小时内到场排查超标原因：属于设备故障的，立即停机检修，排除故障后方可恢复作业；属于降噪措施不到位的，立即增设隔声屏障、消声装置等措施，整改达标后方可恢复作业。9.3噪声投诉处置完成后24小时内需向投诉人反馈处置结果，建立投诉处置台账，存档备查。9.4突发应急抢险施工时，需第一时间告知属地生态环境部门及周边社区，在作业面设置临时隔声屏障，尽量减少噪声影响。10监督与考核10.1监理单位需每日开展噪声防控措施巡查，填写巡查记录，发现降噪措施落实不到位、噪声超标的，立即下达整改通知