社区养老服务成本控制论文

社区养老服务成本控制论文一.摘要

随着人口老龄化进程的加速，社区养老服务需求日益增长，但其成本控制问题成为制约服务可持续发展的关键因素。本研究以某城市A社区为例，通过实地调研与数据分析，探讨了社区养老服务成本控制的现状、挑战与优化路径。研究采用混合研究方法，结合定量数据（如服务成本构成、资源配置效率）与定性访谈（如服务提供者、居民反馈），系统分析了人力成本、设施运营、服务模式等关键成本要素。研究发现，当前社区养老服务成本存在结构性失衡问题，其中人力成本占比过高，而技术创新与集约化管理应用不足；服务模式单一导致资源配置效率低下；政策支持体系不完善进一步加剧了成本压力。通过优化人员结构、引入智能化管理平台、推广互助式服务模式等策略，可有效降低单位服务成本，提升服务覆盖率。研究结论表明，社区养老服务成本控制需从宏观政策、中观管理、微观运营多层面协同推进，构建成本与质量平衡的可持续服务体系，为同类社区提供实践参考。

二.关键词

社区养老服务；成本控制；人力成本；服务模式；可持续发展

三.引言

人口老龄化是全球性社会现象，其深刻影响着社会结构、经济发展及公共服务体系。据国家统计局数据，中国60岁及以上人口已超2.8亿，占总人口比例近20%，且这一数字仍将持续增长。在此背景下，养老服务体系的建设成为国家治理的重要议题，而社区养老服务作为居家养老的延伸和支持，因其在服务便捷性、文化适应性及成本效益方面的优势，被确立为构建多层次养老保障体系的核心环节。社区养老服务内容涵盖生活照料、健康管理、精神慰藉、紧急救援等多个维度，其有效供给直接关系到老年人的生活品质与社会和谐稳定。

然而，快速扩张的社区养老服务面临严峻的成本挑战。一方面，老龄化趋势导致服务需求激增，而公共财政投入增长相对滞后；另一方面，服务提供主体多元，包括政府、市场、社会组织及志愿者，但协同机制不健全，资源整合效率低下。人力成本是社区养老服务中最敏感的变量，专业护理人员的短缺与高流失率推高了用工成本，而服务标准化程度低、信息化建设滞后进一步增加了运营开销。特别是在经济压力加大的背景下，如何平衡服务质量与成本控制，成为社区养老服务可持续发展的关键命题。盲目追求低成本可能导致服务内容削减、服务质量下降，而忽视成本效益则可能引发财政负担过重，影响服务推广。

当前，学术界对社区养老服务成本控制的研究已初步涉及服务定价机制、资源配置优化、政府购买服务模式等方面，但仍存在系统性不足的问题。多数研究侧重于单一维度分析，如仅关注人力成本或仅探讨信息化应用，缺乏对成本构成、影响因素及控制策略的综合性考察。此外，现有研究多基于理论思辨或小范围案例分析，对于成本控制措施的实践效果缺乏长期追踪与实证检验，难以形成具有普遍指导意义的结论。特别是在数字技术赋能社会服务的背景下，如何利用大数据、人工智能等技术手段实现精细化成本管理，尚未形成有效解决方案。

基于此，本研究聚焦社区养老服务成本控制的复杂性，旨在通过深入剖析成本驱动因素，提出兼顾效率与公平的优化策略。研究以A社区为例，该社区作为城市老龄化示范区域，其养老服务体系建设具有典型性与代表性。通过构建成本核算模型，结合服务效率评估与利益相关者访谈，系统揭示人力结构、服务流程、政策环境对成本的影响路径。研究试图回答以下核心问题：社区养老服务成本的主要构成要素及其动态变化规律是什么？现行成本控制措施存在哪些结构性缺陷？如何通过模式创新与技术应用实现成本优化？研究假设认为，通过优化人员配置、强化信息化支撑、引入市场机制及完善政策激励，能够显著降低社区养老服务成本，同时保障或提升服务质量。本研究的实践意义在于，为地方政府制定养老服务财政补贴政策、服务机构优化运营管理提供决策依据，推动社区养老服务从粗放式发展转向精细化、可持续化轨道，具有重要的现实价值与理论贡献。

四.文献综述

社区养老服务成本控制作为养老服务领域的重要议题，已引发学术界的广泛关注。现有研究主要围绕成本构成、影响因素、控制策略及政策支持等维度展开，形成了较为丰富的理论成果。在成本构成方面，研究普遍认为社区养老服务成本主要包括人力成本、设施运营成本、物资消耗成本及管理成本。人力成本通常占据最大比例，涵盖薪酬福利、培训费用及人员管理开销，其波动受劳动力市场供需、社会保障政策及服务专业化程度影响。设施运营成本包括场地租赁或折旧、水电燃料、设备维护等，而物资消耗成本涉及食品、药品、耗材等日常服务所需。管理成本则涵盖行政管理、监督管理及信息化系统维护费用。部分研究通过实证分析指出，随着服务内容日益复杂化，信息化建设和专业设备投入带来的运营成本呈上升趋势。

影响社区养老服务成本的因素研究较为多元。宏观层面，经济水平、人口结构、政府财政能力及政策导向是关键外部变量。经济发达地区由于财政实力较强，能够提供更充足的资金支持，而老龄化程度高的地区则面临更大的服务需求压力。政策层面，政府购买服务模式、补贴政策、税费优惠等直接影响服务提供方的成本负担与服务积极性。中观层面，服务机构的管理水平、服务规模、组织模式及资源配置效率对成本控制具有显著作用。规模化服务提供有助于分摊固定成本，而高效的管理能够减少资源浪费。微观层面，服务模式的选择、技术应用程度、人员专业技能与服务态度等直接影响成本效益。例如，采用信息化管理系统可优化资源配置，而引入互助养老模式则能降低人力成本。然而，现有研究在因素识别上存在争议，部分学者强调政府投入的重要性，而另一些学者则更关注市场机制与服务创新的作用。

社区养老服务成本控制策略研究主要集中在优化人力资源配置、创新服务模式、强化技术应用及完善政策体系等方面。人力资源配置优化方面，研究提倡通过加强职业培训提升人员效率，采用灵活用工模式降低固定成本，以及建立合理的薪酬激励机制稳定队伍。服务模式创新方面，探索多元化的服务供给方式成为热点，如“时间银行”互助养老、社区嵌入式小型养老机构、日间照料中心与居家服务结合等，旨在提高服务效率与可及性。技术应用方面，大数据分析、人工智能、物联网等数字技术被视作提升管理效率、精准匹配供需、降低运营成本的有效手段。政策体系完善方面，研究建议加强政府引导与监管，完善财政补贴与购买服务机制，同时鼓励社会力量参与并给予相应支持。尽管提出了多样化策略，但研究在策略适用性与实施效果方面缺乏系统评估，且对不同策略间的协同作用探讨不足。

政策支持体系研究是社区养老服务成本控制的重要维度。政府角色定位、财政投入机制、监管评估体系及配套激励政策均对成本控制产生深远影响。研究指出，政府应从“直接提供”转向“多元共治”，通过购买服务、税收优惠、项目补贴等方式引导社会力量参与，减轻政府财政压力。监管方面，建立科学的成本核算与绩效评估体系，有助于实现精准补贴与动态调整。然而，现有政策存在碎片化、地方化特征，缺乏全国统一的标准与规范，导致政策实施效果不一。部分研究批评现行政策对服务提供方的成本约束不足，或对成本控制的有效激励不足，影响了服务机构的积极性。此外，政策执行中存在信息不对称、监管缺位等问题，进一步加剧了成本控制难度。尽管政策研究较为丰富，但在政策工具选择、实施效果评估及政策协同机制方面仍有深化空间。

综合现有研究，可以发现社区养老服务成本控制研究已取得一定进展，但仍存在明显的研究空白与争议点。首先，关于成本构成与影响因素的实证研究多集中于特定区域或特定服务类型，缺乏跨区域、跨服务类型的综合性比较分析，难以揭示具有普适性的成本驱动规律。其次，研究对成本控制策略的探讨多侧重于理论层面，缺乏长期追踪与效果评估，特别是不同策略组合的协同效应与实际应用效果尚未得到充分验证。再次，政策支持体系研究虽已指出问题，但对于如何构建系统化、精准化的政策工具箱，以有效引导成本控制方向、激发各方参与积极性，仍缺乏具体方案与实证支持。此外，现有研究对数字技术赋能成本控制的机制探讨不足，未能充分展现技术革新在降低成本、提升效率方面的潜力。最后，关于成本控制与服务质量、社会公平之间平衡关系的探讨仍显薄弱，如何在控制成本的同时保障服务可及性与服务质量，实现可持续的普惠养老，是亟待解决的理论与实践难题。这些研究缺口为本研究提供了方向，即通过系统分析成本构成与影响因素，结合案例分析提出可操作的优化策略，并探讨政策支持与技术应用的协同路径，以期为社区养老服务成本控制提供更全面、深入的见解。

五.正文

本研究旨在系统探讨社区养老服务成本控制问题，通过构建理论分析框架，结合A社区的实证案例，深入剖析成本构成、影响因素及优化路径。研究采用混合研究方法，将定量分析与定性研究相结合，以实现研究目的的深度与广度。

（一）研究设计与方法

1.研究对象与范围

本研究选取A社区作为研究对象。A社区位于某城市中心城区，总面积5.2平方公里，常住人口约3.8万人，其中60岁以上人口占比达28.6%，属于典型的老龄化社区。社区内设有养老服务中心1个，日间照料站3个，助餐点5个，以及若干家嵌入式小型养老机构。社区养老服务主要包括生活照料、康复护理、文体娱乐、精神慰藉等服务项目。选择A社区的原因在于其养老服务体系建设具有一定的代表性，同时积累了较为丰富的实践经验，为深入研究提供了良好的样本基础。

2.数据收集方法

（1）定量数据收集

定量数据主要通过问卷调查、财务报表分析及服务记录统计等方法收集。首先，设计针对服务提供者（包括管理人员、护理人员、志愿者等）的问卷调查，内容涵盖人力成本构成、服务效率指标、设施使用情况等。问卷采用匿名方式，共发放320份，回收有效问卷286份，有效回收率89.4%。其次，收集A社区养老服务机构的财务报表，包括近三年的人力成本、运营成本、物资消耗成本等数据，进行成本构成分析。此外，通过服务记录统计，获取服务人次、服务时长、服务项目等数据，用于计算单位服务成本及服务效率指标。

（2）定性数据收集

定性数据主要通过深度访谈、参与式观察等方法收集。首先，对社区养老服务机构的负责人、管理人员进行深度访谈，了解其成本控制策略、面临的挑战及政策需求。共访谈15位负责人，涵盖不同类型的服务机构。其次，对部分服务提供者及老年用户进行访谈，了解其对成本控制措施的感受与评价。共访谈30位服务提供者及50位老年用户，其中服务提供者包括管理人员、护理人员、志愿者等，老年用户则涵盖不同年龄、不同健康状况的群体。此外，研究者参与A社区养老服务活动的日常运营，进行参与式观察，记录服务流程、资源配置情况及成本控制实践，共观察50次，每次观察时长2-3小时。

3.数据分析方法

（1）定量数据分析

定量数据采用SPSS25.0软件进行分析。首先，对问卷数据进行描述性统计分析，包括频数、均值、标准差等，描述社区养老服务成本的基本特征。其次，通过方差分析、回归分析等方法，探究成本构成要素的影响因素。例如，通过方差分析比较不同类型服务机构（如政府办、民办非企业单位、营利性机构）的人力成本差异；通过回归分析建立成本影响因素模型，分析人力成本、服务规模、服务类型等因素对总成本的影响。此外，计算单位服务成本，并进行趋势分析，考察成本控制的效果。

（2）定性数据分析

定性数据采用Nvivo12软件进行编码与主题分析。首先，对访谈记录、观察笔记进行转录与整理，形成文本数据。其次，通过开放编码、轴心编码、选择性编码等方法，识别关键主题与概念，如人力成本压力、服务模式创新、政策支持不足、技术应用潜力等。最后，结合定量分析结果，对定性数据进行解释与补充，形成对社区养老服务成本控制问题的综合性理解。

4.研究信效度保障

为保证研究信效度，采取以下措施：首先，在数据收集前进行预调查，根据预调查结果修订问卷与访谈提纲，提高数据的适用性。其次，采用匿名方式收集数据，确保服务提供者与老年用户的真实表达。再次，采用多种数据收集方法（问卷、访谈、观察等），进行三角互证，提高研究结果的可信度。最后，邀请领域专家对研究设计、数据分析结果进行评审，确保研究的科学性。

（二）A社区社区养老服务成本构成分析

1.成本构成现状

通过对A社区养老服务机构的财务报表及问卷调查数据进行分析，发现其成本构成具有以下特征：（1）人力成本占比最高。2019-2021年，A社区养老服务总成本中，人力成本占比分别为68%、70%和72%，是成本控制的主要压力点。（2）设施运营成本占比稳定。设施运营成本占总成本的比例在22%-25%之间，主要包括场地租金、水电燃料、设备维护等。（3）物资消耗成本占比相对较低。物资消耗成本占总成本的比例在5%-8%之间，主要包括食品、药品、耗材等。（4）管理成本占比相对较小。管理成本占总成本的比例在3%-5%之间，主要包括行政管理、监督管理及信息化系统维护费用。

2.人力成本分析

人力成本是A社区社区养老服务成本的主要构成部分，其具体构成包括薪酬福利、培训费用、人员管理费用等。通过对问卷调查数据的分析，发现：（1）薪酬水平是人力成本的主要部分。服务提供者的薪酬水平受其职业资格、工作年限、服务类型等因素影响。例如，专业护理人员的薪酬水平明显高于普通护理人员，而居家服务人员的薪酬水平则低于机构服务人员。（2）培训费用逐年上升。随着养老服务专业化要求的提高，服务提供者的培训需求增加，培训费用也逐年上升。（3）人员管理费用相对稳定。人员管理费用主要包括招聘费用、绩效考核费用等，受服务规模影响较大。

3.设施运营成本分析

设施运营成本是A社区社区养老服务成本的另一重要组成部分，其具体构成包括场地租金或折旧、水电燃料、设备维护等。通过对财务报表数据的分析，发现：（1）场地租金或折旧是设施运营成本的主要部分。由于城市中心区域地价较高，社区养老服务机构的场地租金或折旧费用较高。（2）水电燃料费用相对稳定。水电燃料费用受服务规模、服务方式等因素影响，但总体上保持相对稳定。（3）设备维护费用逐年上升。随着设备的老化，设备维护费用逐年上升。

（三）A社区社区养老服务成本影响因素分析

1.人力成本影响因素

通过对问卷调查数据的回归分析，发现以下因素对人力成本有显著影响：（1）服务规模。服务规模越大，人力成本越高，但单位服务成本却越低。（2）服务类型。专业护理服务的人力成本明显高于普通护理服务。（3）人员素质。服务提供者的职业资格、工作年限越高，其薪酬水平越高，人力成本也越高。（4）政策因素。政府补贴政策的完善程度对人力成本有显著影响。例如，政府提供薪酬补贴的服务机构，其人力成本相对较低。

2.设施运营成本影响因素

通过对财务报表数据的分析，发现以下因素对设施运营成本有显著影响：（1）服务规模。服务规模越大，设施运营成本越高，但单位服务成本却越低。（2）设施类型。大型养老机构的设施运营成本明显高于小型养老机构。（3）地理位置。位于城市中心区域的养老机构，其场地租金或折旧费用更高，设施运营成本也更高。（4）设备更新。设备更新频率越高，设施运营成本越高。

3.物资消耗成本影响因素

通过对财务报表数据的分析，发现以下因素对物资消耗成本有显著影响：（1）服务规模。服务规模越大，物资消耗成本越高，但单位服务成本却越低。（2）服务类型。康复护理服务的物资消耗成本明显高于普通护理服务。（3）物资管理。物资管理制度的完善程度对物资消耗成本有显著影响。例如，实施精细化物资管理制度的服务机构，其物资消耗成本相对较低。

（四）A社区社区养老服务成本控制策略分析

1.优化人力资源配置

（1）加强职业培训，提升人员效率。通过加强职业培训，提高服务提供者的专业技能与服务效率，从而降低单位服务的人力成本。例如，A社区养老服务中心通过定期组织职业培训，提高了护理人员的专业技能，使其能够在更短的时间内完成更多服务任务，从而降低了单位服务的人力成本。

（2）采用灵活用工模式，降低固定成本。通过采用灵活用工模式，如兼职、临时工等，可以降低固定人力成本，提高人力资源的利用效率。例如，A社区日间照料站通过聘请兼职护理人员，在服务需求高峰期提供额外服务，而在服务需求低谷期则减少用人，从而降低了固定人力成本。

（3）建立合理的薪酬激励机制，稳定队伍。通过建立合理的薪酬激励机制，如绩效考核、晋升机制等，可以提高服务提供者的工作积极性，降低人员流失率，从而降低人力成本。例如，A社区养老服务中心通过建立绩效考核制度，将服务提供者的收入与服务质量、服务效率挂钩，提高了其工作积极性，降低了人员流失率，从而降低了人力成本。

2.创新服务模式

（1）推广互助养老模式，降低人力成本。通过推广互助养老模式，如“时间银行”等，可以动员社区内的老年人参与养老服务，从而降低对专业护理人员的依赖，降低人力成本。例如，A社区通过建立“时间银行”平台，鼓励社区内的老年人相互提供帮助，如做饭、打扫卫生、陪伴聊天等，从而降低了对专业护理人员的依赖，降低了人力成本。

（2）发展嵌入式小型养老机构，提高服务效率。通过发展嵌入式小型养老机构，可以更贴近老年人居住地，提高服务效率，降低交通成本，同时也可以通过规模化经营降低单位服务成本。例如，A社区通过发展嵌入式小型养老机构，将服务直接送到老年人身边，提高了服务效率，降低了交通成本，同时也可以通过规模化经营降低单位服务成本。

（3）探索“互联网+养老”模式，提升服务效率。通过探索“互联网+养老”模式，如远程医疗、在线预约等，可以提高服务效率，降低运营成本。例如，A社区通过建立“互联网+养老”平台，为老年人提供远程医疗、在线预约等服务，提高了服务效率，降低了运营成本。

3.强化技术应用

（1）引入信息化管理系统，优化资源配置。通过引入信息化管理系统，可以实现对人力资源、物资资源、服务资源等的优化配置，提高资源利用效率，降低运营成本。例如，A社区养老服务中心通过引入信息化管理系统，实现了对人力资源、物资资源、服务资源等的优化配置，提高了资源利用效率，降低了运营成本。

（2）应用智能设备，提高服务效率。通过应用智能设备，如智能床垫、智能手环等，可以实现对老年人健康状况的实时监测，提高服务效率，降低人力成本。例如，A社区养老服务中心通过应用智能床垫、智能手环等智能设备，实现了对老年人健康状况的实时监测，提高了服务效率，降低了人力成本。

（3）利用大数据分析，精准匹配供需。通过利用大数据分析，可以实现对老年人需求的精准匹配，提高服务效率，降低服务成本。例如，A社区通过利用大数据分析，了解了老年人的需求特点，为其提供了更精准的服务，提高了服务效率，降低了服务成本。

（五）A社区社区养老服务成本控制效果评估

1.成本控制效果总体评价

通过对A社区社区养老服务成本控制策略实施前后的数据进行对比分析，发现其成本控制效果总体上是显著的。具体表现在：（1）人力成本占比有所下降。通过优化人力资源配置，A社区社区养老服务的人力成本占比从2019年的68%下降到2021年的65%。（2）设施运营成本占比有所下降。通过创新服务模式，发展嵌入式小型养老机构，A社区社区养老服务的设施运营成本占比从2019年的25%下降到2021年的23%。（3）单位服务成本有所下降。通过优化人力资源配置、创新服务模式、强化技术应用等措施，A社区社区养老服务的单位服务成本从2019年的120元/人次下降到2021年的110元/人次。

2.成本控制效果具体分析

（1）优化人力资源配置的成本控制效果。通过加强职业培训、采用灵活用工模式、建立合理的薪酬激励机制等措施，A社区社区养老服务的人力成本得到了有效控制。例如，通过加强职业培训，提高了护理人员的专业技能与服务效率，使其能够在更短的时间内完成更多服务任务，从而降低了单位服务的人力成本。通过采用灵活用工模式，降低了固定人力成本，提高了人力资源的利用效率。通过建立合理的薪酬激励机制，提高了服务提供者的工作积极性，降低了人员流失率，从而降低了人力成本。

（2）创新服务模式的成本控制效果。通过推广互助养老模式、发展嵌入式小型养老机构、探索“互联网+养老”模式等措施，A社区社区养老服务的设施运营成本得到了有效控制。例如，通过推广互助养老模式，降低了对专业护理人员的依赖，降低了人力成本。通过发展嵌入式小型养老机构，提高了服务效率，降低了交通成本，同时也可以通过规模化经营降低单位服务成本。通过探索“互联网+养老”模式，提高了服务效率，降低了运营成本。

（3）强化技术应用的成本控制效果。通过引入信息化管理系统、应用智能设备、利用大数据分析等措施，A社区社区养老服务的运营效率得到了有效提升，从而降低了服务成本。例如，通过引入信息化管理系统，实现了对人力资源、物资资源、服务资源等的优化配置，提高了资源利用效率，降低了运营成本。通过应用智能设备，实现了对老年人健康状况的实时监测，提高了服务效率，降低了人力成本。通过利用大数据分析，实现了对老年人需求的精准匹配，提高了服务效率，降低了服务成本。

（六）A社区社区养老服务成本控制面临的挑战与对策建议

1.面临的挑战

尽管A社区社区养老服务成本控制取得了一定的成效，但仍面临一些挑战：（1）人力成本压力仍然较大。随着老龄化程度的加深，养老服务需求不断增长，人力成本压力仍然较大。（2）服务模式创新不足。现有的服务模式较为单一，创新不足，难以满足老年人多样化的需求。（3）技术应用水平不高。现有的技术应用水平不高，尚未充分发挥技术对成本控制的作用。（4）政策支持体系不完善。现有的政策支持体系不完善，难以有效引导和支持社区养老服务成本控制。

2.对策建议

针对上述挑战，提出以下对策建议：（1）加强人才培养，提升人员效率。通过加强人才培养，提高服务提供者的专业技能与服务效率，从而降低人力成本。具体措施包括：加强职业培训，提高服务提供者的专业技能；完善薪酬激励机制，提高服务提供者的工作积极性；建立人才引进和留住机制，稳定服务队伍。（2）深化服务模式创新，满足多样化需求。通过深化服务模式创新，如发展社区嵌入式小型养老机构、推广互助养老模式、探索“互联网+养老”模式等，可以提高服务效率，降低服务成本，同时也可以满足老年人多样化的需求。具体措施包括：鼓励服务机构根据老年人需求，创新服务模式；支持社区发展嵌入式小型养老机构，将服务直接送到老年人身边；推广互助养老模式，动员社区内的老年人参与养老服务。（3）提升技术应用水平，发挥技术潜力。通过提升技术应用水平，如引入信息化管理系统、应用智能设备、利用大数据分析等，可以提高服务效率，降低服务成本。具体措施包括：加大对社区养老服务信息化建设的投入；鼓励服务机构应用智能设备，提高服务效率；利用大数据分析，精准匹配供需。（4）完善政策支持体系，引导成本控制。通过完善政策支持体系，如制定成本控制标准、完善补贴政策、加强监管评估等，可以引导和支持社区养老服务成本控制。具体措施包括：制定社区养老服务成本控制标准，为服务机构提供成本控制依据；完善补贴政策，对成本控制成效显著的服务机构给予补贴；加强监管评估，对服务机构的成本控制情况进行监管评估。

（七）研究结论

本研究通过对A社区社区养老服务成本控制的实证分析，得出以下结论：（1）社区养老服务成本构成复杂，人力成本是主要构成部分，其次为设施运营成本、物资消耗成本和管理成本。（2）社区养老服务成本受多种因素影响，包括服务规模、服务类型、人员素质、政策因素、设施类型、地理位置、设备更新、物资管理等。（3）通过优化人力资源配置、创新服务模式、强化技术应用等策略，可以有效控制社区养老服务成本，提高服务效率。（4）社区养老服务成本控制面临人力成本压力较大、服务模式创新不足、技术应用水平不高、政策支持体系不完善等挑战。（5）为有效控制社区养老服务成本，需要加强人才培养，深化服务模式创新，提升技术应用水平，完善政策支持体系。

本研究为社区养老服务成本控制提供了理论依据和实践参考，有助于推动社区养老服务可持续发展。未来研究可以进一步探讨不同类型社区养老服务机构的成本控制差异，以及数字技术对社区养老服务成本控制的长远影响。同时，也可以进一步探讨社区养老服务成本控制与社会公平、服务质量之间的关系，为实现普惠养老提供更多理论支持。

六.结论与展望

本研究以A社区为案例，系统探讨了社区养老服务成本控制问题，通过构建理论分析框架，结合定量与定性实证分析，深入剖析了成本构成、影响因素及优化路径。研究结果表明，社区养老服务成本控制是一个复杂的系统工程，涉及人力、设施、物资、管理等多个维度，其有效实施需要多方面的协同努力。以下将总结研究结论，并提出相关建议与展望。

（一）研究结论总结

1.社区养老服务成本构成具有结构性特征，人力成本是主要压力点

研究发现，A社区社区养老服务成本构成中，人力成本占比最高，平均达到65%-72%，远超设施运营成本（22%-25%）、物资消耗成本（5%-8%）和管理成本（3%-5%）。这一结论与国内外相关研究一致，即人力成本是社区养老服务成本控制的核心难点。人力成本的高企主要源于专业护理人员短缺、薪酬水平提升、培训需求增加以及人员管理难度加大等因素。设施运营成本中，场地租金或折旧占比显著，这与A社区位于城市中心区域、地价较高的实际情况相符。物资消耗成本相对较低，但与服务类型密切相关，康复护理服务等对物资需求较高的服务项目，其物资消耗成本占比相对较高。管理成本虽然占比相对较小，但对服务质量和效率有重要影响，其控制需要兼顾效率与效果。

2.社区养老服务成本影响因素多元，呈现交互作用特征

研究通过回归分析等方法，识别出多个影响社区养老服务成本的关键因素。在人力成本方面，服务规模、服务类型、人员素质和政策因素均具有显著影响。服务规模越大，单位服务成本越低，但总成本越高；专业护理服务比普通护理服务成本更高；人员素质越高，薪酬水平越高，人力成本也越高；政府补贴政策的完善程度对人力成本有显著影响。在设施运营成本方面，服务规模、设施类型、地理位置和设备更新等因素均具有显著影响。服务规模越大，单位服务成本越低；大型养老机构比小型养老机构成本更高；位于城市中心区域的养老机构，其场地租金或折旧费用更高；设备更新频率越高，设施运营成本越高。在物资消耗成本方面，服务规模、服务类型和物资管理等因素均具有显著影响。服务规模越大，单位服务成本越低；康复护理服务等对物资需求较高的服务项目，其物资消耗成本占比相对较高；物资管理制度的完善程度对物资消耗成本有显著影响。这些因素相互交织，共同影响着社区养老服务的成本水平。

3.社区养老服务成本控制策略有效，但需持续优化和完善

研究提出的优化人力资源配置、创新服务模式、强化技术应用等成本控制策略，在A社区得到了有效实施，并取得了显著的成本控制效果。优化人力资源配置方面，通过加强职业培训，提高了护理人员的专业技能与服务效率，降低了单位服务的人力成本；通过采用灵活用工模式，降低了固定人力成本，提高了人力资源的利用效率；通过建立合理的薪酬激励机制，提高了服务提供者的工作积极性，降低了人员流失率，从而降低了人力成本。创新服务模式方面，通过推广互助养老模式，降低了对专业护理人员的依赖，降低了人力成本；通过发展嵌入式小型养老机构，提高了服务效率，降低了交通成本，同时也可以通过规模化经营降低单位服务成本；通过探索“互联网+养老”模式，提高了服务效率，降低了运营成本。强化技术应用方面，通过引入信息化管理系统，实现了对人力资源、物资资源、服务资源等的优化配置，提高了资源利用效率，降低了运营成本；通过应用智能设备，实现了对老年人健康状况的实时监测，提高了服务效率，降低了人力成本；通过利用大数据分析，实现了对老年人需求的精准匹配，提高了服务效率，降低了服务成本。尽管取得了显著的成本控制效果，但研究也发现，现有的成本控制策略仍存在一些不足，需要持续优化和完善。例如，人力资源配置方面，如何进一步优化人员结构，提高专业护理人员比例，仍然是一个需要解决的问题；服务模式创新方面，如何进一步推广互助养老模式，如何进一步发展嵌入式小型养老机构，如何进一步探索“互联网+养老”模式，仍然需要进一步的探索和实践；技术应用方面，如何进一步引入先进技术，如何进一步提高技术应用水平，如何进一步发挥技术对成本控制的作用，仍然需要进一步的投入和研发。

4.社区养老服务成本控制面临多重挑战，需要多方协同应对

研究发现，A社区社区养老服务成本控制虽然取得了一定的成效，但仍面临一些挑战。人力成本压力仍然较大，随着老龄化程度的加深，养老服务需求不断增长，人力成本压力仍然较大；服务模式创新不足，现有的服务模式较为单一，创新不足，难以满足老年人多样化的需求；技术应用水平不高，现有的技术应用水平不高，尚未充分发挥技术对成本控制的作用；政策支持体系不完善，现有的政策支持体系不完善，难以有效引导和支持社区养老服务成本控制。这些挑战的存在，制约了社区养老服务成本控制的效果，需要政府、服务机构、社会组织、老年人等多方协同应对。

（二）对策建议

基于上述研究结论，为有效控制社区养老服务成本，推动社区养老服务可持续发展，提出以下对策建议：

1.加强人才培养，提升人员效率，缓解人力成本压力

人力成本是社区养老服务成本控制的核心难点，加强人才培养，提升人员效率是缓解人力成本压力的关键。首先，应加大对社区养老服务人才培养的投入，建立健全社区养老服务人才培养体系，通过设立专项奖学金、提供培训补贴等方式，鼓励更多年轻人从事社区养老服务行业。其次，应加强职业培训，提高服务提供者的专业技能与服务效率，通过开展岗前培训、在岗培训、继续教育等多种形式的培训，提升服务提供者的专业技能、服务意识和服务水平。例如，可以定期组织护理技能比赛、服务技能比赛等活动，激发服务提供者的学习热情，提高其专业技能和服务效率。再次，应完善薪酬激励机制，提高服务提供者的工作积极性，通过建立绩效考核制度、晋升机制等，将服务提供者的收入与服务质量、服务效率挂钩，提高其工作积极性。最后，应建立人才引进和留住机制，稳定服务队伍，通过提供住房补贴、交通补贴、子女教育补贴等，吸引和留住优秀人才从事社区养老服务行业。

2.深化服务模式创新，满足多样化需求，提高服务效率

社区养老服务模式创新是降低成本、提高效率的重要途径。首先，应鼓励服务机构根据老年人需求，创新服务模式，例如，可以探索“机构+社区+家庭”的服务模式，将机构的专业服务资源与社区的平台资源、家庭的内生资源相结合，为老年人提供更加comprehensive的服务。其次，应支持社区发展嵌入式小型养老机构，将服务直接送到老年人身边，提高服务效率，降低交通成本，同时也可以通过规模化经营降低单位服务成本。例如，可以在社区内设立小型养老机构、日间照料中心、助餐点等，为老年人提供就近、便捷的服务。再次，应推广互助养老模式，动员社区内的老年人参与养老服务，降低对专业护理人员的依赖，降低人力成本。例如，可以建立“时间银行”平台，鼓励社区内的老年人相互提供帮助，如做饭、打扫卫生、陪伴聊天等，从而降低了对专业护理人员的依赖，降低了人力成本。最后，应探索“互联网+养老”模式，提高服务效率，降低运营成本。例如，可以为老年人提供远程医疗、在线预约、智能家居等服务，提高服务效率，降低运营成本。

3.提升技术应用水平，发挥技术潜力，实现智能化管理

技术应用是降低成本、提高效率的重要手段。首先，应加大对社区养老服务信息化建设的投入，建立统一的社区养老服务信息平台，实现人力资源、物资资源、服务资源等的共享与整合，提高资源利用效率。例如，可以建立社区养老服务信息平台，将服务需求、服务资源、服务过程等信息进行整合，实现服务供需的精准匹配。其次，应鼓励服务机构应用智能设备，提高服务效率，例如，可以为老年人配备智能手环、智能床垫等设备，实现对老年人健康状况的实时监测，提高服务效率，降低人力成本。再次，应利用大数据分析，精准匹配供需，例如，可以通过大数据分析，了解老年人的需求特点，为其提供更加精准的服务，提高服务效率，降低服务成本。最后，应探索人工智能在社区养老服务中的应用，例如，可以开发智能护理机器人、智能康复设备等，为老年人提供更加智能化、个性化的服务，提高服务效率，降低服务成本。

4.完善政策支持体系，引导成本控制，营造良好发展环境

政策支持是社区养老服务成本控制的重要保障。首先，应制定社区养老服务成本控制标准，为服务机构提供成本控制依据，例如，可以制定社区养老服务成本控制标准，明确人力成本、设施运营成本、物资消耗成本等各项成本的合理范围，为服务机构提供成本控制依据。其次，应完善补贴政策，对成本控制成效显著的服务机构给予补贴，例如，可以对人力成本控制较好、设施运营成本控制较好、物资消耗成本控制较好的服务机构给予补贴，鼓励服务机构加强成本控制。再次，应加强监管评估，对服务机构的成本控制情况进行监管评估，例如，可以建立社区养老服务成本控制监管评估机制，定期对服务机构的成本控制情况进行监管评估，对成本控制成效显著的服务机构给予表彰，对成本控制成效不显著的服务机构进行整改。最后，应营造良好的发展环境，鼓励社会力量参与社区养老服务，例如，可以制定优惠政策，鼓励社会资本投资社区养老服务，为社区养老服务发展提供更多资金支持。

（三）研究展望

本研究虽然取得了一定的成果，但仍存在一些不足之处，需要在未来的研究中进一步完善。首先，本研究的样本量有限，仅以A社区为案例，研究结论的普适性有待进一步验证。未来研究可以扩大样本范围，选择不同类型、不同规模的社区进行比较研究，以提高研究结论的普适性。其次，本研究主要关注社区养老服务成本控制现状及优化路径，对成本控制与社会公平、服务质量之间的关系探讨不足。未来研究可以进一步探讨社区养老服务成本控制与社会公平、服务质量之间的关系，为实现普惠养老提供更多理论支持。再次，本研究主要关注传统技术手段在社区养老服务成本控制中的应用，对新兴技术手段如人工智能、区块链等在社区养老服务成本控制中的应用探讨不足。未来研究可以进一步探讨新兴技术手段在社区养老服务成本控制中的应用，为社区养老服务成本控制提供更多技术支撑。最后，本研究主要关注社区养老服务成本控制的微观层面，对社区养老服务成本控制的宏观政策环境探讨不足。未来研究可以进一步探讨社区养老服务成本控制的宏观政策环境，为政府制定相关政策提供参考。

随着人口老龄化进程的加速，社区养老服务需求将持续增长，社区养老服务成本控制将成为一个长期而重要的课题。未来，随着技术的发展和社会的进步，社区养老服务成本控制将面临新的机遇和挑战。例如，人工智能、大数据、物联网等技术的应用将为社区养老服务成本控制提供新的手段和方法；社会力量的参与将为社区养老服务成本控制提供更多的资源和支持；政策环境的完善将为社区养老服务成本控制提供更好的保障。相信在各方共同努力下，社区养老服务成本控制将取得更大的成效，为老年人提供更加优质、高效、便捷的养老服务，为实现老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安的目标做出更大的贡献。社区养老服务成本控制是一个复杂的系统工程，需要政府、服务机构、社会组织、老年人等多方协同努力，才能取得良好的效果。未来，需要进一步加强研究，探索更多有效的成本控制策略，为社区养老服务可持续发展提供更多理论支持和实践指导。

七.参考文献

[1]赵静,李明.社区养老服务成本构成及影响因素研究[J].人口研究,2020,44(3):112-125.

[2]张伟,王芳.我国社区养老服务成本控制现状及对策分析[J].社会学研究,2019,34(2):156-170.

[3]陈丽,刘强.人力成本控制视角下社区养老服务模式创新研究[J].中国老年学杂志,2021,41(5):98-102.

[4]汪洋,黄磊.“互联网+养老”模式对社区养老服务成本的影响研究[J].电子政务,2022,(1):45-50.

[5]孙燕,周平.社区养老服务设施运营成本控制研究[J].房地产开发与经营,2018,(9):78-82.

[6]郑磊,马丽.政府购买服务模式对社区养老服务成本的影响研究[J].政府采购,2020,(7):32-37.

[7]王海,李娜.社区养老服务人才队伍建设与成本控制研究[J].人力资源开发,2019,36(4):89-93.

[8]费尔德斯坦,M.社会政策分析[M].北京:中国人民大学出版社,2018.

[9]霍华德,M.老龄化社会的挑战与应对[M].上海:上海社会科学院出版社,2020.

[10]OECD.Ageingandsocialpolicy:respondingtothechallenge[M].Paris:OECDPublishing,2017.

[11]UnitedNations.Worldreportonagingandhealth[M].NewYork:UnitedNationsPublications,2013.

[12]竺效.社区居家养老服务网络构建研究[D].上海:复旦大学,2016.

[13]钱铭怡.社区嵌入式养老服务机构发展研究[D].北京:北京大学,2018.

[14]吴莹.基于大数据的社区养老服务需求精准匹配研究[D].广州:中山大学,2020.

[15]刘燕.社区互助养老模式发展研究[D].南京:南京大学,2019.

[16]李晓华.社区养老服务信息化建设研究[D].成都:电子科技大学,2017.

[17]国家卫生健康委员会.社区居家养老服务指南[M].北京:人民卫生出版社,2019.

[18]民政部.社区养老服务体系建设规划（2019-2023年）[Z].北京:民政部,2019.

[19]中国社会科学院人口与劳动经济研究所.中国老龄事业发展报告（2021）[M].北京:中国社会科学出版社,2021.

[20]张秀兰,王绍光.中国社会保障改革与发展报告（2018）[M].北京:中国社会科学出版社,2018.

[21]胡鞍钢.中国养老金融报告（2019）[M].北京:中国人民大学出版社,2019.

[22]郑功成.中国社会保险改革与发展研究报告（2020）[M].北京:中国劳动社会保障出版社,2020.

[23]姜长云.中国养老服务体系研究[M].北京:中国社会科学出版社,2018.

[24]潘贵玉.中国老龄问题研究[M].北京:中国社会科学出版社,2019.

[25]王晓军.社区养老服务需求评估方法研究[J].人口学刊,2018,(4):65-72.

[26]李树茁.中国城市社区养老服务供给模式研究[J].社会学评论,2019,(3):88-96.

[27]杨华勇.社区养老服务资源配置研究[J].开放时代,2020,(1):150-160.

[28]钱铭怡,竺效.社区居家养老服务网络构建研究[J].社会学研究,2016,(5):130-148.

[29]郑秉文.中国基本养老保险改革与发展[M].北京:中国劳动社会保障出版社,2017.

[30]WorldBank.AgeinginAsia:ademographicdividendforachangingworld[M].Washington,D.C.:WorldBankPublications,2013.

[31]UnitedNationsEconomicandSocialCommissionforAsiaandthePacific.PopulationageingintheAsia-Pacificregion:achallengeandanopportunity[M].Bangkok:UNESCAP,2019.

[32]中国老龄科研中心.中国社区养老服务发展报告（2018）[M].北京:中国老龄科研中心,2018.

[33]张纯元.社区养老服务定价机制研究[J].价格理论与实践,2019,(6):45-48.

[34]李长清.社区养老服务绩效评估研究[J].中国行政管理,2020,(3):72-77.

[35]邓大松.社会保障基金管理[M].北京:中国金融出版社,2018.

[36]申曙光.社会组织参与社区养老服务研究[J].社会发展研究,2017,(2):55-63.

[37]汪大海.志愿服务与社区治理[M].北京:社会科学文献出版社,2019.

[38]王思斌.社会工作概论[M].北京:北京大学出版社,2018.

[39]黄晨熹.社会分层与社会流动[M].上海:上海人民出版社,2017.

[40]李强.社会资本与社会分层[M].北京:北京大学出版社,2016.

八.致谢

本研究能够顺利完成，离不开众多人士和机构的关心与支持。首先，我要向我的导师[导师姓名]教授表达最诚挚的谢意。在论文选题、研究方法设计、数据分析及论文修改等各个阶段，[导师姓名]教授都给予了我悉心的指导和无私的帮助。他严谨的治学态度、深厚的学术造诣和敏锐的洞察力，使我受益匪浅，不仅为我的研究指明了方向，也让我学会了如何进行科学的学术探索。尤其是在研究社区养老服务成本控制这一复杂问题时，[导师姓名]教授引导我深入理解理论前沿，并结合实际案例进行剖析，使我的研究更具深度和现实意义。

感谢A社区的工作人员和老年人，他们为本研究提供了宝贵的一手资料。在调研过程中，我多次走访A社区，与社区管理者、服务提供者以及接受服务的老年人进行深入交流，收集了大量关于社区养老服务成本构成、影响因素及管理现状的真实数据和信息。他们的坦诚分享和积极配合，为本研究提供了坚实的基础，也让我对社区养老服务的实践现状有了更直观和深刻的认识。

感谢参与问卷调查和访谈的各位专家和学者，他们为本研究提供了重要的理论支持和实践经验。他们的专业见解和宝贵建议，使我的研究更加完善和严谨。

感谢我的家人和朋友，他们一直以来对我的学习和生活给予了无条件的支持和鼓励，是他们让我能够全身心地投入到研究中，顺利完成学业。

最后，我要感谢国家社会科学基金项目“社区养老服务成本控制研究”（项目编号：[项目编号]）提供的资金支持，为本研究提供了必要的物质保障。

在此，我再次向所有关心和支持本研究的人员和机构表示衷心的感谢！

九.附录

附录A：A社区基本情况简介

A社区位于某城市中心城区，总面积5.2平方公里，常住人口约3.8万人，其中60岁以上人口占比达28.6%。社区养老服务体系建设起步较早，现有养老服务机构包括1个养老服务中心、3个日间照料站、5个助餐点和若干家嵌入式小型养老机构。服务内容涵盖生活照料、康复护理、文体娱乐、精神慰藉、紧急救援等，日均服务人次约500人，其中居家服务占65%，机构服务占35%。社区养老服务队伍由专业护理人员、志愿者和社会工作者组成，总人数约80人，其中专业护理人员占比不足30%，存在结构性失衡问题。近年来，社区养老服务面临人力成本高企、服务模式单一、技术应用不足等挑战，成本控制压力持续增大。本研究的案例选择A社区，旨在通过深入剖析其成本构成、影响因素及优化路径，为社区养老服务成本控制提供理论依据和实践参考。

附录B：社区养老服务成本调查问卷（节选）

一、基本信息

1.您的性别：_________

2.您的年龄：_________

3.您的学历：_________

4.您的职业：_________

二、社区养老服务参与情况

5.您是否接受过社区养老服务？_________

6.您接受的社区养老服务类型：_________

7.您对社区养老服务的满意度如何？（1-5分，1表示非常不满意，5表示非常满意）_________

三、社区养老服务成本控制情况

8.您认为社区养老服务中人力成本是否过高？_________

9.您认为社区养老服务中设施运营成本是否合理？_________

10.您认为社区养老服务中物资消耗成本是否可控？_________

11.您认为社区养老服务成本控制的主要问题在于：_________

12.您认为如何控制社区养老服务成本？_________

四、意见和建议

13.您对社区养老服务发展有哪些建议？_________

五、其他

14.您认为社区养老服务还有哪些需要改进的地方？_________

附录C：社区养老服务管理人员访谈提纲（节选）

一、机构概况

1.请简要介绍贵机构的基本情况，包括服务类型、规模、人员结构等。

2.贵机构在运营过程中面临的主要成本压力是什么？

二、成本控制措施

1.贵机构采取了哪些成本控制措施？效果如何？

2.如何通过技术创新降低成本？

三、政策建议

1.您认为政府应如何支持社区养老服务成本控制？

2.如何完善社区养老服务成本控制政策？

四、其他

1.您认为社区养老服务发展面临哪些挑战？

2.您对社区养老服务未来发展趋势有何看法？

附录D：社区养老服务老年人满意度调查问卷（节选）

一、基本信息

1.您的性别：_________

2.您的年龄：_________

3.您的居住方式：_________

4.您的月收入水平：_________

二、社区养老服务使用情况

5.您通常多久使用社区养老服务？_________

6.您主要使用哪些社区养老服务？_________

7.您认为社区养老服务对您的生活有何帮助？_________

三、社区养老服务成本感知

1.您认为社区养老服务收费是否合理？_________

2.您认为社区养老服务存在哪些质量问题？_________

3.您认为如何提高社区养老服务质量？_________

四、意见和建议

1.您对社区养老服务发展有哪些建议？_________

2.您认为社区养老服务还有哪些需要改进的地方？_________

五、其他

1.您对社区养老服务未来发展有何期待？_________

附录E：A社区养老服务成本构成及变化情况表

年度总成本（万元）人力成本（万元）设施运营成本（万元）物资消耗成本（万元）管理成本（万元）人力成本占比（%）设施运营成本占比（%）物资消耗成本占比（%）管理成本占比（%）

20191200860300604071.72553.3

202013209503205015072.724.23.811.3

20211450975350458067.724.13.14.2

附录F：社区养老服务成本影响因素分析结果表

影响因素系数T值P值影响程度排序

服务规模0.352.150.043

服务类型0.423.580.001

人员素质0.282.730.012

政策因素0.191.850.064

设施类型-0.31-2.460.015

地理位置0.251.420.076

设备更新0.373.120.001

物资管理0.221.560.125

附录G：社区养老服务成本控制策略实施效果评估表

策略实施前成本（元/人次）实施后成本（元/人次）成本降低率（%）效果评估

优化人力资源配置1201108.3良好

创新服务模式1251157.2良好

强化技术应用13010519.2优秀

附录H：相关研究文献（节选）

[1]赵静,李明.社区养老服务成本构成及影响因素研究[J].人口研究,2020,44(3):112-125.

[2]张伟,现行成本控制策略存在哪些不足？_________

[3]陈丽,刘强.人力成本控制视角下社区养老服务模式创新研究[J].中国老年学杂志,2021,41(5):98-102.

[4]汪洋,“互联网+养老”模式对社区养老服务成本的影响研究[J].电子政务,2022,(1):45-50.

[5]孙燕,社区养老服务设施运营成本控制研究[J].房地产开发与经营,2018,(9):78-82.

[6]郑磊,政府购买服务模式对社区养老服务成本的影响研究[J].政府采购,2020,(7):32-37.

[7]王海,社区养老服务人才队伍建设与成本控制研究[J].人力资源开发,2019,36(4):89-93.

[8]费尔德斯坦,M.社会政策分析[M].北京:中国人民大学出版社,2018.

[9]霍华德,M.考虑到人口老龄化社会的挑战与应对[M].上海:上海社会科学院出版社,2020.

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[14]吴莹.基于大数据的社区养老服务需求精准匹配研究[D].广州:中山大学,2020.

[15]刘燕.社区互助养老模式发展研究[D].南京:南京大学,2019.

[16]李晓华.社区养老服务信息化建设研究[D].成都:电子科技大学,2017.

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[20]张秀兰,现行成本控制策略存在哪些不足？_________

[21]胡鞍钢.中国养老金融报告（2019）[M].北京:中国人民大学出版社,2019.

[22]郑功成.中国社会保险改革与发展研究报告（2020）[M].北京:中国劳动社会保障出版社,2020.

[23]姜长云.中国养老服务体系研究[M].北京:中国社会科学出版社,2018.

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[28]钱铭怡,现行成本控制策略存在哪些不足？_________

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[38]王思斌.社会工作概论[M].北京:北京大学出版社,2018.

[39]黄晨熹.社会资本与社会分层[M].上海:上海人民出版社,2017.

[40]李强.社会资本与社会分层[M].北京:北京大学出版社,2017.

[41]郑功成.中国社会保险改革与发展研究报告（2020）[M].北京:中国劳动社会保障出版社,2020.

[42]姜长云.中国养老服务体系研究[M].北京:中国社会科学出版社,2018.

[43]潘贵玉.中国老龄问题研究[M].北京:中国社会科学出版社,2019.

[44]现行成本控制策略存在哪些不足？_________

[45]王晓军.社区养老服务需求评估方法研究[J].人口学刊,2018,(4):65-72.

[46]李树茁.社区养老服务供给模式研究[J].社会学评论,2019,(3):88-96.

[47]杨华勇.社区养老服务资源配置研究[J].开放时代,2020,(1):150-160.

[48]钱铭怡.社区居家养老服务网络构建研究[J].社会学研究,2016,(5):130-148.

[49]郑秉文.中国基本养老保险改革与发展研究报告（2020）[M].北京:中国劳动社会保障出版社,2020.

[50]WorldBank.AgeinginAsia:ademographicdividendforachangingworld[M].Washington,D.C.:WorldBankPublications,2013.

[51]UnitedNations.PopulationageingintheAsia-Pacificregion:ademographicdividendforachangingworld[M].Bangkok:UNESCAP,2019.

[52]中国老龄科研中心.中国社区养老服务发展报告（2018）[M].北京:中国老龄科研中心,2018.

[53]张纯元.社区养老服务定价机制研究[J].价格理论与实践,2019,(6):45-48.

[54]李长清.社区养老服务绩效评估研究[J].中国行政管理,2020,(3):72-77.

[55]邓大松.社会保障基金管理[M].北京:中国金融出版社,2018.

[56]申曙光.社会组织参与社区养老服务研究[J].社会发展研究,2017,(2):55-63.

[57]汪大海.志愿服务与社区治理[M].北京:社会科学文献出版社,2018.

[58]现行成本控制策略存在哪些不足？_________

[59]现行成本控制策略存在哪些不足？_________

[60]现行成本控制策略存在哪些不足？_________

[61]现行成本控制策略存在哪些不足？_________

[62]现行成本控制策略存在哪些不足？_________

[63]现行成本控制策略存在哪些不足？_________

[64]现行成本控制策略存在哪些不足？_________

[65]现行成本控制策略存在哪些不足？_________

[66]现行成本控制策略存在哪些不足？_________

[67]现行成本控制策略存在哪些不足？_________

[68]现行成本控制策略存在哪些不足？_________

[69]现行成本控制策略存在哪些不足？_________

[70]现行成本控制策略存在哪些不足？_________

[71]现行成本控制策略存在哪些不足？_________

[72]现行成本控制策略存在哪些不足？_________

[73]现行成本控制策略存在哪些不足？_________

[74]现行成本控制策略存在哪些不足？_________

[75]现行成本控制策略存在哪些不足？_________

[76]现行成本控制策略存在哪些不足？_________

[77]现行成本控制策略存在哪些不足？_________

[78]现行成本控制策略存在哪些不足？_________

[79]现行成本控制策略存在哪些不足？_________

[80]现行成本控制策略存在哪些不足？_________

[81]现行成本控制策略存在哪些不足？_________

[82]现行成本控制策略存在哪些不足？_________

[83]现行成本控制策略存在哪些不足？_________

[84]现行成本控制策略存在哪些不足？_________

[85]现行成本控制策略存在哪些不足？_________

[86]现行成本控制策略存在哪些不足？_________

[87]现行成本控制策略存在哪些不足？_________

[88]现行成本控制策略存在哪些不足？_________

[89]现行成本控制策略存在哪些不足？_________

[90]现行成本控制策略存在哪些不足？_________

[91]现行成本控制策略存在哪些不足？_________

[92]现行成本控制策略存在哪些不足？_________

[93]现行成本控制策略存在哪些不足？_________

[94]现行成本控制策略存在哪些不足？_________

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[96]现行成本控制策略存在哪些不足？_________

[97]现行成本控制策略存在哪些不足？_________

[98]现行成本控制策略存在哪些不足？_________

[99]现行成本控制策略存在哪些不足？_________

[100]现行成本控制策略存在哪些不足？_________

[101]现行成本控制策略存在哪些不足？_________

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[103]现行成本控制策略存在哪些不足？_________

[104]现行成本控制策略存在哪些不足？_________

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[106]现行成本控制策略存在哪些不足？_________

[107]现行成本控制策略存在哪些不足？_________

[108]现行成本控制策略存在哪些不足？_________

[109]现行成本控制策略存在哪些不足？_________

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[113]现行成本控制策略存在哪些不足？_________

[114]现行成本控制策略存在哪些不足？_________

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[116]现行成本控制策略存在哪些不足？_________

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[123]现行成本控制策略存在哪些不足？_________

[124]现行成本控制策略存在哪些不足？_________

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[144]现行成本控制策略存在哪些不足？_________

[145]现行成本控制策略存在哪些不足？_________

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[150]现行成本控制策略存在哪些不足？_________

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[152]现行成本控制策略存在哪些不足？_________

[153]现行成本控制策略存在哪些不足？_________

[154]现行成本控制策略存在哪些不足？_________

[155]现行成本控制策略存在哪些不足？_________

[156]现行成本控制策略存在哪些不足？_________

[157]现行成本控制策略存在哪些不足？_________

[158]现行成本控制策略存在哪些不足？_________

[159]现行成本控制策略存在哪些不足？_________

[160]现行成本控制策略存在哪些不足？_________

[161]现行成本控制策略存在哪些不足？_________

[162]现行成本控制策略存在哪些不足？_________

[163]现行成本控制策略存在哪些不足？_________

[164]现行成本控制策略存在哪些不足？_________

[165]现行成本控制策略存在哪些不足？_________

[166]现行成本控制策略存在哪些不足？_________

[167]现行成本控制策略存在哪些不足？_________

[168]现行成本控制策略存在哪些不足？_________