2026年平昌城管执法考试笔试试题及答案

2026年平昌城管执法考试笔试试题及答案一、单项选择题（共20题，每题1.5分，共30分。每小题只有一个正确选项）1.根据2025年修订的《四川省城市管理综合行政执法条例》，城管执法部门在查处违法建设时，对尚可采取改正措施消除对规划实施影响的建筑物，应责令当事人限期改正并（）。A.处建设工程造价5%以下罚款B.处建设工程造价5%以上10%以下罚款C.处违法建设工程造价10%以上20%以下罚款D.直接强制拆除答案：B。依据《四川省城市管理综合行政执法条例》第三十七条，对尚可采取改正措施消除对规划实施影响的违法建设，责令限期改正，处建设工程造价5%以上10%以下罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或违法收入，可并处建设工程造价10%以下罚款。2.平昌某商户在店外摆放促销展架，占用城市道路0.8平方米，城管执法人员现场调查时，商户主张“展架仅临时摆放1小时”。根据《平昌县城市市容和环境卫生管理条例》，下列处理方式正确的是（）。A.责令立即改正，不予处罚B.责令改正，处50元罚款C.责令改正，处200元罚款D.直接扣押展架答案：C。《平昌县城市市容和环境卫生管理条例》第二十一条规定，未经批准在城市道路、公共场地堆放物料或搭建非永久性建（构）筑物的，责令改正；拒不改正的，处100元以上500元以下罚款。本题中商户已占用道路，需先责令改正，若当场改正可从轻，但条例未规定“不予处罚”情形，结合本地裁量基准，0.8平方米属轻微违法，一般处200元罚款。3.城管执法人员在处理噪音扰民投诉时，发现某KTV夜间11点至凌晨1点音量超出《社会生活环境噪声排放标准》（GB22337-2008）限值15分贝。根据《中华人民共和国噪声污染防治法》，执法部门应（）。A.立即查封KTV设备B.责令改正，处5000元以上5万元以下罚款C.警告，拒不改正的处200元以上500元以下罚款D.约谈负责人，无需行政处罚答案：B。《噪声污染防治法》第六十三条规定，文化娱乐场所等商业经营活动中使用设备产生噪声超过排放标准的，由地方人民政府指定的部门责令改正，处5000元以上5万元以下罚款；拒不改正的，处5万元以上20万元以下罚款，并可以报经有批准权的人民政府批准，责令停业。4.某执法中队在拆除一处违建时，当事人情绪激动，手持工具阻碍执法。根据《城市管理执法办法》，执法人员应（）。A.立即使用警械制服当事人B.暂停执法，报警请求公安机关协助C.强行带离当事人D.现场录像取证后继续拆除答案：B。《城市管理执法办法》第三十条规定，执法过程中遇暴力抗法的，应当及时报警，由公安机关依法处理。城管执法人员无限制人身自由的强制权，需配合公安机关处置。5.平昌推行“721工作法”（70%服务、20%管理、10%执法），下列行为中最符合该工作法要求的是（）。A.对首次占道经营的摊贩直接罚款B.在夜市集中区域提前规划临时摊位并公示C.拆除违建前未告知当事人陈述申辩权利D.对流动商贩一律扣押经营工具答案：B。“721工作法”核心是源头治理、服务优先，通过规划临时摊位引导规范经营，属于“服务”范畴，符合70%服务的要求。6.根据《行政处罚法》，城管执法部门对当事人作出较大数额罚款（平昌县规定为2万元以上）的行政处罚前，应当告知当事人有要求（）的权利。A.听证B.行政复议C.行政诉讼D.暂缓执行答案：A。《行政处罚法》第六十三条规定，行政机关拟作出较大数额罚款、没收较大数额违法所得等行政处罚决定前，应当告知当事人有要求听证的权利。7.某城管执法人员在巡查中发现一店铺门头广告牌存在安全隐患（支架锈蚀），正确的处理流程是（）。A.直接拆除广告牌B.口头提醒店主注意安全C.下达《责令限期改正通知书》，要求3日内加固或拆除D.拍照留证后不予处理答案：C。依据《城市容貌标准》（GB50449-2008）及平昌相关规定，户外广告设施需符合安全标准，存在安全隐患的，执法部门应书面责令限期改正，逾期不改正的方可强制拆除。8.平昌某社区因老旧小区改造，施工单位未设置封闭围挡，导致建筑材料堆放在人行道上。城管执法部门应依据（）进行查处。A.《中华人民共和国城乡规划法》B.《城市建筑垃圾管理规定》C.《建设工程安全生产管理条例》D.《城市道路管理条例》答案：D。《城市道路管理条例》第二十七条规定，禁止在城市道路上堆放物料；第三十条规定，因特殊情况需临时占用城市道路的，须经市政工程行政主管部门和公安交通管理部门批准。施工单位未设围挡堆放材料违反此规定，由城管部门（受市政工程部门委托）查处。9.执法人员在处理一起犬只未束绳遛放的投诉时，当事人称“不知道平昌有相关规定”。根据《平昌县养犬管理条例》，正确的处理是（）。A.因当事人不知情，不予处罚B.责令改正，处50元罚款C.批评教育后放行D.扣押犬只答案：B。《平昌县养犬管理条例》第二十二条规定，重点管理区内遛犬未束犬绳的，由城管部门责令改正；拒不改正的，处50元以上200元以下罚款；情节严重的，没收犬只。本题中当事人未改正，应处最低50元罚款，“不知情”不构成免责理由。10.城管执法部门在数字化平台巡查中发现某工地出土口未设置冲洗设施，导致泥土污染道路。根据《平昌县建筑垃圾管理办法》，应首先（）。A.立案调查并处罚款B.责令立即冲洗污染路面C.扣押施工车辆D.通报建设主管部门答案：B。《平昌县建筑垃圾管理办法》第十五条规定，施工单位未设置冲洗设施导致路面污染的，城管部门应责令立即清除污染；拒不清除的，处5000元以上2万元以下罚款。11.下列不属于城管执法部门职责范围的是（）。A.查处擅自占用城市绿地B.查处违规设置户外广告C.查处建筑工地施工噪音D.查处机动车违停答案：D。根据平昌“权责清单”，机动车违停属公安机关交通管理部门职责，城管部门仅在人行道上违停有部分管理权（需公安委托），但本题选项D未限定人行道，故不属于常规职责。12.执法人员在调查取证时，下列行为符合程序规定的是（）。A.由1名执法人员单独询问当事人B.现场笔录仅由执法人员签字C.对物证拍照并注明拍摄时间、地点、人员D.以诱导方式询问证人答案：C。《行政处罚法》第四十二条规定，调查取证需2名以上执法人员；第四十七条规定，现场笔录由当事人和执法人员签名，当事人拒绝的应注明；第五十五条规定，询问应如实记录，不得诱导。C项符合证据保存要求。13.平昌某夜市摊点因油烟净化设备故障，导致周边居民投诉。根据《大气污染防治法》，城管执法部门应（）。A.责令停业整顿B.责令改正，处5000元以上5万元以下罚款C.暂扣经营许可证D.没收油烟设备答案：B。《大气污染防治法》第八十一条规定，餐饮服务业经营者未安装油烟净化设施等的，由县级以上地方人民政府确定的监督管理部门责令改正，处5000元以上5万元以下罚款；拒不改正的，责令停业整治。14.执法人员在处理违建时，发现当事人已取得《建设工程规划许可证》，但实际建设超出许可范围。该行为属于（）。A.合法建设B.未取得规划许可的违法建设C.违反规划许可的违法建设D.历史遗留问题答案：C。违法建设包括“未取得规划许可”和“未按照规划许可内容建设”两类，本题属后者。15.城管执法部门对当事人作出行政处罚决定后，当事人逾期不履行且无正当理由，执法部门可以（）。A.自行强制执行B.申请人民法院强制执行C.扣押当事人其他财产抵缴罚款D.每日按罚款数额的5%加处罚款答案：B。《行政处罚法》第七十二条规定，当事人逾期不履行行政处罚决定的，行政机关可加处罚款（每日3%），或申请人民法院强制执行。城管部门无法律授权的自行强制执行权（除法律特别规定），故需申请法院。16.平昌推行“执法+服务”模式，下列措施中体现“服务”的是（）。A.设立流动商贩疏导点并提供水电服务B.对占道经营高频次巡查C.对违法建设下达《限期拆除决定书》D.对违规广告进行强制拆除答案：A。疏导点提供水电属主动服务，帮助商贩规范经营，减少违法，符合“执法+服务”理念。17.根据《城市管理执法制式服装和标志标识管理办法》，城管执法人员着装时（）。A.可以佩戴私人饰品B.制服与便服混穿C.需佩戴帽徽、肩章、领花等标志D.夏季可穿拖鞋答案：C。该办法规定，执法人员着装时应按规定佩戴标志标识，不得混穿、佩戴私人饰品或穿拖鞋。18.某执法中队在整理案卷时，发现2025年10月的一起行政处罚决定书中，当事人姓名错误（将“张某某”写成“李某某”）。正确的处理方式是（）。A.直接在原文书上修改并加盖公章B.作废原文书，重新制作并送达C.口头告知当事人更正D.无需处理，不影响法律效力答案：B。行政处罚决定书属法律文书，内容错误需重新制作并送达，确保当事人权利义务明确。19.平昌某小区业主在楼顶搭建阳光房，未取得规划许可。城管执法部门认定该阳光房为违法建设的关键依据是（）。A.阳光房材质为玻璃B.搭建行为未向物业报备C.未取得《建设工程规划许可证》D.影响其他业主采光答案：C。违法建设的核心是违反规划许可，无论材质或是否影响他人，未取得规划许可即构成违法（除非属免于许可的情形）。20.执法人员在处理群众投诉时，下列用语符合文明执法要求的是（）。A.“别废话，赶紧把东西收了！”B.“您反映的情况我们已记录，3个工作日内给您答复。”C.“这事儿不归我们管，找其他部门去！”D.“再闹就把你东西全没收！”答案：B。文明执法要求用语规范、尊重当事人，B项明确告知处理时限，符合要求。二、多项选择题（共10题，每题2分，共20分。每小题有2个或2个以上正确选项，错选、漏选均不得分）1.根据《城市管理执法办法》，城管执法事项包括（）。A.住房城乡建设领域法律法规规章规定的全部行政处罚权B.环境保护管理方面的社会生活噪声污染、建筑施工噪声污染等的行政处罚权C.工商管理方面的户外公共场所无照经营、违规设置户外广告的行政处罚权D.交通管理方面的人行道违法停车的行政处罚权答案：BCD。《城市管理执法办法》第八条规定，城管执法事项包括住房城乡建设领域法律法规规章规定的行政处罚权（非全部），以及环保、工商、交通（人行道违停）、水务、食品药品等方面的部分行政处罚权。2.平昌城管执法部门在实施行政强制前，应当履行的程序包括（）。A.作出书面催告书B.听取当事人陈述申辩C.经负责人批准D.直接实施强制答案：ABC。《行政强制法》第三十五条规定，行政机关作出强制执行决定前，应当催告当事人履行义务，催告书需书面；第三十六条规定，当事人有权陈述申辩，行政机关应记录、复核；第三十七条规定，经负责人批准方可作出强制执行决定。3.下列属于城管执法证据种类的有（）。A.现场检查笔录B.当事人陈述C.监控录像D.证人证言答案：ABCD。《行政处罚法》第四十六条规定，证据包括书证、物证、视听资料、电子数据、证人证言、当事人的陈述、鉴定意见、勘验笔录、现场笔录等，ABCD均符合。4.平昌推行“非接触式执法”，下列做法中属于该模式的有（）。A.通过数字化平台抓拍占道经营并短信告知当事人B.执法人员现场拍照取证后，通过线上系统送达《责令改正通知书》C.对轻微违法当事人通过电话提醒整改D.执法人员上门与当事人当面沟通答案：ABC。“非接触式执法”强调利用科技手段减少面对面接触，ABC均通过线上或非直接接触方式处理，D属传统接触式执法。5.城管执法人员在执法过程中，应当遵守的纪律要求包括（）。A.不得泄露执法中知悉的商业秘密B.不得接受当事人宴请C.可以私下与当事人协商减轻处罚D.不得利用职务之便谋取私利答案：ABD。《城市管理执法行为规范》规定，执法人员需廉洁自律，不得接受当事人财物、宴请，不得泄露商业秘密或个人隐私，不得私下协商处罚。C项违反公正执法原则。6.某商户因占道经营被处罚后，申请行政复议。下列情形中，复议机关可能撤销原处罚决定的有（）。A.执法人员未出示执法证件B.处罚决定书中未载明处罚依据C.商户占道时间不足10分钟D.执法人员仅1人调查取证答案：ABD。《行政复议法》第二十八条规定，具体行政行为有主要事实不清、证据不足，适用依据错误，违反法定程序，超越或滥用职权等情形的，复议机关可撤销、变更或确认违法。A（未亮证）、B（未载明依据）、D（单人取证）均属程序违法，C（时间短）不必然导致撤销。7.平昌城管执法部门在处理流浪犬只时，应当（）。A.直接捕杀B.联系动物保护组织收容C.对有标识的犬只联系主人D.对无主犬只送指定犬只留检所答案：BCD。《平昌县养犬管理条例》第二十五条规定，城管部门负责捕捉流浪犬，对有登记的联系主人，无主的送留检所，不得随意捕杀。8.下列关于城管执法文书送达的说法，正确的有（）。A.直接送达时，当事人拒绝签收的，可邀请见证人到场，注明情况后留置送达B.邮寄送达的，以当事人签收日期为送达日期C.无法直接送达的，可通过执法部门官网公告送达，公告期60日D.电子送达需当事人同意，且可通过短信、邮件等方式送达答案：ABCD。《民事诉讼法》及《行政处罚法》规定，送达方式包括直接、留置、邮寄、公告、电子等，ABCD均符合规定。9.城管执法人员在处理群体性事件时，应当（）。A.保持冷静，避免激化矛盾B.及时上报，请求支援C.现场与群众发生肢体冲突D.全程开启执法记录仪答案：ABD。群体性事件处理需文明、冷静，及时上报，全程记录，避免冲突。C项易激化矛盾，违反执法规范。10.根据《平昌县城市管理领域轻微违法行为免罚清单》，下列情形中可免予处罚的有（）。A.首次占道经营，当场改正且未造成危害后果B.店铺门头广告牌错别字，24小时内改正C.犬只未束绳遛放，经提醒后立即约束D.施工工地未设置围挡，导致少量泥土污染路面，已立即清理答案：ABCD。免罚清单通常针对首次违法、危害后果轻微并及时改正的情形，ABCD均符合“首违不罚”“轻微不罚”条件。三、判断题（共10题，每题1分，共10分。正确的打“√”，错误的打“×”）1.城管执法人员在执法时可以不佩戴执法记录仪，只要现场有其他证据即可。（）答案：×。《城市管理执法办法》第二十六条规定，执法人员应当全程记录执法过程，执法记录仪是必备设备。2.当事人对城管行政处罚决定不服的，必须先申请行政复议，再提起行政诉讼。（）答案：×。除法律特别规定（如复议前置）外，当事人可直接提起行政诉讼。3.城管执法部门可以对违法建设当事人的居住房屋实施停水停电强制措施。（）答案：×。《行政强制法》第四十三条规定，行政机关不得对居民生活采取停止供水、供电等方式迫使当事人履行相关行政决定。4.对流动商贩的物品实施扣押时，应当当场出具扣押清单，并告知当事人救济途径。（）答案：√。《行政强制法》第二十四条规定，行政机关实施扣押应制作清单，当场交付当事人，并告知申请复议或诉讼的途径和期限。5.平昌某社区通过“城管+社区+商户”共建机制，引导商户自治管理门前环境，符合“共建共治共享”理念。（）答案：√。共建共治共享要求多方参与，商户自治是基层治理的有效方式。6.城管执法部门可以委托临时聘用人员单独从事执法活动。（）答案：×。《城市管理执法办法》第十九条规定，执法人员需取得执法资格，临时工不得单独执法。7.当事人在行政处罚决定作出前，有权进行陈述和申辩，执法部门可以因当事人申辩而加重处罚。（）答案：×。《行政处罚法》第四十五条规定，当事人有权陈述申辩，行政机关不得因当事人申辩而加重处罚。8.平昌城管部门在查处违法建设时，对无法确定当事人的，可以在违建所在地公告送达相关法律文书。（）答案：√。《行政强制法》第三十八条规定，无法直接送达的，可公告送达。9.城管执法人员在执法中发现违法行为涉嫌犯罪的，应当依法移送司法机关，无需继续处理。（）答案：√。《行政处罚法》第二十七条规定，违法行为构成犯罪的，行政机关应移送司法机关，不再给予行政处罚（已处罚的折抵刑罚）。10.平昌推行“一盔一带”专项整治中，城管执法部门有权对摩托车未戴头盔的行为进行处罚。（）答案：×。“一盔一带”属交通管理范畴，由公安机关负责，城管无相关职权。四、案例分析题（共3题，每题15分，共45分）案例一2026年3月10日，平昌县城管执法大队接到群众投诉：“江南路中段‘味美鲜’餐馆将餐厨垃圾直接倒入雨水井，导致下水道堵塞、污水外溢。”执法人员王强、李芳立即前往现场调查。现场情况：餐馆后巷雨水井周边有明显泔水痕迹，井口有残留菜叶；调取餐馆监控显示，3月9日22:30，店员张某将一桶餐厨垃圾倒入雨水井。执法人员询问店主刘某，刘某承认“为图方便，让店员倒了几次”。经核查，该餐馆未与任何餐厨垃圾收运企业签订处置协议。平昌县根据《四川省餐厨垃圾管理办法》制定了实施细则，规定“未按规定处置餐厨垃圾的，责令改正，处5000元以上3万元以下罚款；情节严重的，处3万元以上10万元以下罚款”。问题：1.执法人员应如何固定本案证据？（5分）2.本案的违法主体是谁？说明理由。（5分）3.城管部门应如何处理？（5分）答案：1.证据固定方式：①现场勘查笔录（记录雨水井污染情况）；②调取餐馆监控录像（证明倾倒行为）；③询问笔录（店主刘某、店员张某的陈述）；④物证（雨水井周边泔水样本）；⑤书证（餐馆未签订处置协议的证明）。（5分）2.违法主体是“味美鲜”餐馆（个体工商户或企业）。理由：店员张某的行为属职务行为，根据《民法典》第一百七十条，执行工作任务造成的侵权或违法，由用人单位（餐馆）承担责任。（5分）3.处理流程：①下达《责令改正通知书》，要求立即停止违法行为，清理污染，与正规收运企业签订协议；②依据《四川省餐厨垃圾管理办法》及平昌细则，处5000元以上3万元以下罚款（本案属初次违法，未造成严重后果，可按最低标准处罚）；③将处罚信息录入信用平台，纳入联合惩戒；④回访检查整改情况。（5分）案例二2026年5月，平昌某老旧小区业主王某在未取得规划许可的情况下，将阳台向外扩建0.8平方米（用于放置洗衣机）。邻居李某认为扩建影响采光，向城管部门投诉。执法人员现场勘查后，认定王某的扩建行为违反《城乡规划法》，属于违法建设。王某辩称：“小区很多住户都扩建了阳台，为什么只查我？”“我家面积小，扩建是为了改善居住条件，没有危害。”问题：1.王某的抗辩是否成立？说明理由。（5分）2.城管部门在查处此类违建时，应注意哪些程序？（5分）3.若王某拒不拆除，城管部门应如何处理？（5分）答案：1.抗辩不成立。①“他人违法”不能成为自身免责理由，法不溯及既往不代表允许新的违法行为；②改善居住条件非违法建设的合法理由，《城乡规划法》要求任何建设行为均需取得许可，否则即属违法。（5分）2.程序要求：①调查取证（现场勘查、拍照、询问当事人及证人）；②认定违法（核实规划许可情况，咨询规划部门意见）；③告知权利（下达《责令限期拆除决定书》，告知陈述、申辩、听证权利）；④送达文书（直接送达或公告送达）；⑤逾期不拆的，申请法院强制执行。（5分）3.处理措施：①催告王某履行拆除义务（下达《催告书》）；②王某仍不拆除的，城管部门向平昌县人民法院申请强制执行；③法院裁定准予执行后，由城管部门或法院组织拆除，费用由王某承担；④将王某纳入违法建设黑名单，影响其信用评级。（5分）案例三2026年7月，平昌举办“巴河文化旅游节”，大量流动商贩涌入主会场周边占道经营，导致交通拥堵、垃圾堆积。城管执法大队启动应急预案，派出50名执法人员现场管控。部分商贩情绪激动，与执法人员发生争执，其中一名商贩张某推搡执法人员李某，导致李某手臂擦伤。问题：1.针对旅游节期间流动商贩集中的问题，城管部门应如何提前预防？（5分）2.现场发生冲突时，执法人员应如何应对？（5分）3.对张某的推搡行为，应如何处理？（5分）答案：1.预防措施：①提前与文旅、市场监管部门沟通，规划临时经营区域（如设置便民摊点群）；②通过公告、微信公众号等方式告知商贩经营规则（时间、地点、卫生要求）；③联合社区、志愿者宣传引导，鼓励商贩入驻指定区域；④加强数字化巡查，提前发现流动商贩聚集苗头。（5分）2.冲突应对：①立即开启执法记录仪全程录像；②保持克制，避免肢体冲突，口头警告张某停止违法行为；③呼叫周边执法人员支援，控制现场秩序；④联系公安机关到场处理，防止事态扩大；⑤向现场群众说明执法依据，争取理解。（5分）3