东莞市二手车交易市场经营管理评价规范

ICS03.080.99CCST00T/DUCDAXXX—2020东莞市二手车交易市场经营管理评价规范EvaluationspecificationforoperationandmanagementofusedcartrademarketinDongguan2020-FORMTEXTXX-FORMTEXTXX发布2020-FORMTEXTXX-FORMTEXTXX实施东莞市二手车行业协会发布T/DUCDAXXX—2020前  言本文件按照GB/T1.1－2020的规定编制。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由东莞市二手车行业协会归口。本文件主要起草单位：本文件主要起草人：本文件首次发布。范围本文件规定了东莞市二手车交易市场经营管理等级评价的术语和定义、等级划分、评定方法、等级评定、监督管理。本文件适用于东莞市二手车交易市场。规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中,注日期的引用文件，仅注日期对应的版本适用于本文件。不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T30323-2013二手车鉴定评估技术规范术语和定义GB/T30323-2013界定的以及下列术语和定义适用于本标准。二手车usedcar从办理完注册登记手续到报废之前进行交易并转移所有权的汽车（包括三轮车、低速载货汽车，即原农用运输车）、挂车和摩托车。二手车交易usedcartrade机动车发生所有权转移的商业活动。二手车交易市场usedcartrademarket依法设立，为买卖双方提供二手车交易和相关服务的场所。评价原则二手车交易市场经营管理评价应遵守以下原则：a)坚持以事实和客观证据为判定依据；b)坚持科学、公正、公平和公开；c)坚持采用的程序、评价方法与对外公开的程序和方法一致；d)坚持第三方评价与自主评价相结合。等级划分二手车交易市场由得分高低可划分为四个等级，分别为：A级（或90分以上）、B级（或80至89分）、C级（或70至79分）、D级（或69分以下）。A级为优秀企业；B级为良好企业；C级为合格企业；D级为不合格企业。评分细则见附录A。等级评定评审员及培训等级评定的现场评审，应由有资格的评审承担，评定机构应配备所需的评审员。企业申请二手车交易市场等级评定应了解本标准的相关规定。申请申请企业可根据二手车交易市场等级划分条件提出相应的等级评定申请，填写申请报告并向二手车交易市场等级评定机构提供证明文件。二手车交易市场等级评定机构接受企业申请报告和相关文件后，在15个工作日内就是否接受评定给予答复。受理二手车交易市场等级评定机构确认申请企业符合评定条件后，应在20个工作日内完成评定的准备工作，受理并开始现场评审。进行现场评审前，应根据不同等级的申请，由二手车交易市场等级评定机构组织专家进行管理文件审核，当文件审核通过后，评定机构通知企业可进行现场评审并协商确定评审时间。现场评审现场评审专家提出的问题，要求企业在规定的时间内进行整改，整改的结果由等级评定机构负责跟踪验证。现场评审的所有文件由评审小组上交评定机构存档。审定由评定机构组织的专家评审组组长提供的评审文件进行审查。专家评审组将审查结论提交评定机构批准。确认由评定机构不定期在行业内有关载体上确认评审结果。监督与管理由东莞市二手车行业协会组建东莞市二手车交易市场等级评定机构。二手车等级评定机构负责制定二手车交易市场等级评定的实施办法。二手车等级评定机构下设监督委员会和专家委员会，对评定工作实施监督管理检查制度。

（规范性附录）

东莞市二手车交易市场经营管理等级评定标准评价表项目序号评价内容确定达标及自评得分自评得分评定单位填表说明基本条件1选址应符合城市总体规划和商业网点发展规划、设在靠近城市公路干线或主要道路的适宜位置，交通便捷，辐射范围广是/否基本条件的总体要求：（一）具备一定规模的固定场地和必要的配套服务设施，满足车辆展示需求，为客户提供办理二手车鉴定评估、转移登记、保险、纳税等手续的条件；（二）具备录入和存储二手车交易相关信息的硬件设备；（三）具备必要的消防、治安、卫生等条件和应急管理能力；（四）具备健全的企业管理制度，经营秩序良好。2应有规范的名称、组织机构、固定场所和章程是/否3广东省商务主管部门备案，正式开业经营1年以上是/否4项目改造、建设用地具有5年以上使用权是/否5是东莞二手车行业协会会员，并按时缴纳会费，积极参加协会组织的活动是/否6应具备为买卖双方提供车辆合法性检验、二手车展示、信息查询、鉴定评估、转移登记、车船税变更、保险、抵押贷款等服务功能。是/否7车辆入场查验区、评估区、展销区、交易大厅等功能区域应划分清晰是/否8应能为5家以上固定二手车经营商户提供相应办公场地及配套设施是/否9场地面积不低于8000平方米（待建场地需要提供建筑证明）是/否未达标的不能评定4A以上等级10交易大厅面积不低于100平方米是/否11车辆展示销售区标示明显，面积不低于3000平方米是/否12具有社会车辆专用停车场，并与车辆展示销售区分开，停车场面积不低于300平方米是/否全部满足基本条件即可进入等级评价程序设施设备及功能服务相关设施要求及服务功能13场区设有人员、车辆专用出入通道，区内动线设置合理2提供市场内道路动线路径，人车分道图片14功能区域划分清楚并设有标识牌2提供标志牌规范、清晰、指向正确图片15具备为消费者提供咨询及导购的服务系统3提供咨询及导购服务台及服务系统相关信息及图片设有专门的咨询（导办）服务窗口（服务台）、工作电脑1专人提供咨询导购、便民服务、查询服务、需求定制服务、广宣服务1提供查询、处理车辆违章等设备的管理和服务，提供交易过户相关服务116设有驻场商家办公、展卖场所或门店展厅2提供办公、卖场区、门店展厅图片资料17设有商务主管部门核准的二手车鉴定评估机构，并能提供交易流程配套服务和二手车检测认证服务2提供配套合作第三方鉴定评估机构相关资质图片商务主管部门核准的二手车鉴定评估机构1能为市场提供配套服务及二手车检测认证服务118具有二手车专属网站或合作形式的二手车电商服务平台及移动端服务平台2提供网站、移动端或合作二手车电商相关信息图片具有二手车专属网站（或具有合作形式的二手车电商服务平台）1移动端服务平台119提供车辆保险及相关车辆延保服务2提供延保服务的相关信息提供二手车车辆保险1提供二手车车辆延保服务120引入银行等金融合作机构，提供二手车个人消费信贷及二手车库存融资等汽车金融服务3提供金融服务的相关信息引入银行等金融合作机构1提供二手车个人消费信贷1二手车库存融资等汽车金融服务121设有消费者投诉接待处、投诉电话及移动端投诉窗口，监督与投诉标识牌明显4提供投诉接待处、各宣传媒介及场区内标识图片设有消费者投诉接待处、投诉电话及移动端投诉窗口2监督与投诉标识牌明显222交易大厅设有查验车辆法定证明及凭证、鉴定评估、打印交易发票、办理转移登记手续等服务窗口2提供相关服务功能窗口（工作台）图片23交易大厅明显位置设有交易流程示意图及引导牌。交易手续办理及注意事项说明牌，各种代办服务、注意事项、收费项目及标准4提供相关图片交易大厅明显位置设有交易流程示意图及引导牌2交易手续办理及注意事项说明牌，各种代办服务、注意事项、收费项目及标准224交易服务大厅设有专门的客户休息区，配备相应的设施、设备1提供相关图片25设有饮用水供应设备及副食、餐饮配套服务126车辆入场检查区具有核对证照、车辆查验等工位1提供相关图片27车辆展示销售区布局与道路出入口设置合理，出入畅通228按照有关规定设置防火、防盗、监控等安全设施，并由专人操作和维护229按当地绿化规定要求进行绿化，环境卫生、整洁230提供二手车车辆基本信息、二手车交易价格查询服务2二手车车辆基本信息查询服务1二手车交易价格查询服务131配备公共wifi等网络设施设备1小计分值（共40分）经营管理经营情况32与上一年度营业额同比增长133与上一年度纳税总额同比增长1企业经营管理34展销的商品车辆应停放在专用区域内1交易市场场内封闭式管理的具体措施及管理办法35建立并实施二手车入场登记与查验制度1提供出入库系统管理的资料及图片36应在交易大厅显著位置明示二手车交易流程、各种代办服务、收费项目及标准、投诉电话等137应对入场交易车辆进行登记与查验，并按下列项目确认卖方身份与车辆合法性：31卖方身份证明或者单位组织机构代码证书原件，车辆号牌；2机动车登记证书、机动车行驶证、机动车安全技术检验合格标志；3不属于有关规定禁止交易的车辆。38应按下列要求核实卖方的所有权或处置权证明:31、机动车登记证书、行驶证与与卖方身份证明名称一致；2、国家机关、国有企事业单位出售的车辆，应附有资产处理证明；3、委托出售的车辆，卖方应提供车主委托授权书和身份证明39市场提供统一制式的《二手车销售价签》，《二手车技术状况表》。2需在待售车辆前风挡摆放《二手车销售价签》并明码标价1需提供真实填写的《二手车技术状况表》或二手车检测认证报告140是否向商务局报送二手车经营有关信息1商户管理41建立商户准入制度，对场内的交易活动有监督、规范和管理责任1提供相关资料及图片42实施驻场商户管理制度，建立驻场商户诚信奖励机制1驻场二手车经销、经纪等商家为注册企业法人2提供企业营业执照的图片43建立和实施驻场商家准入、管理制度，对场内的交易活动负有监督、规范管理责任，有良好的市场环境和交易秩序3提供商家管理相关资料及图片建立和实施驻场商家准入、管理制度，对场内的交易活动负有监督、规范管理责任2有良好的市场环境和交易秩序144建立商家诚信档案和实施诚信经营商评比及奖惩制度2提供商家管理相关资料及图片建立商家诚信档案和实施诚信经营商评比1建立商家诚信经营奖惩制度145需要使用市场监管部门监制的《二手车买卖合同》范本1人员要求及管理46员工在本企业工作达三年或以上的达30%以上147具备有二手车营销岗位技能培训合格的人员1提供相关专业人员名单及资质图片48具备懂汽车技术、营销管理专业人员2掌握汽车技术的专业管理人员1具备营销管理经验与沟通协调能力的专业人员149具有3名以上车辆专职检验人员250建立和实施市场员工岗位责任制度、绩效考核制度和业务培训制度1提供相关资料及图片51市场工作人员应统一着装并配戴工作卡1提供相关资料及图片档案管理52应建立二手车交易档案，二手车交易档案保存期限不少于3年21、车辆左前45度角照片，机动车登记证书、机动车行驶证、机动车安全技术检验合格标志复印件；2、交易发票复印件；3、买卖双方身份证明或者机构代码证书复印件；4、车主及授权代理人身份证或者单位组织机构代码证书，以及授权委托书复印件；5、二手车交易合同复印件税务管理53应辅导买卖双方按规范格式签订《二手车交易合同》并应如实填写成交价格。应核实交易价格是否明显偏低情况，对交易价格明显偏低且无正当理由的应按《广东省二手车交易增值税征收管理办法》规定核定二手车计税价格。2《广东省二手车交易增值税征收管理办法》第十二、十三、十四条规定。54应按《广东省二手车交易增值税征收管理办法》的规定规范开具《二手车销售统一发票》，开票项目应填写齐全，内容真实准确，并按要求填写备注信息。2《广东省二手车交易增值税征收管理办法》第四、五、六、十条规定。55对凭增值税专用发票或普通发票的发票联换开《二手车销售统一发票》的，应通过全国增值税发票查验平台查询发票真伪；对未在税务部门办理税务登记或已注销税务登记的单位车主，应通过广东省电子税务局查询核实税务登记信息。1根据《广东省二手车交易增值税征收管理办法》第七条规定延伸补充开票要求。56应按《广东省二手车交易增值税征收管理办法》核对并保存开具《二手车销售统一发票》所需资料备查。1《广东省二手车交易增值税征收管理办法》第九、十一条规定。57对二手车交易过程中取得的服务费收入、二手车经销行为取得的收入应依法纳税；应协助税务部门向驻场商户征收税款。2小计分值（共40分）诚信基础建设58有驻场商家诚信自律组织，诚信自律相关制度和组织机制2市场牵头组织驻场商家成立诚信经营自律组织驻场商家诚信自律组织1诚信自律相关制度和组织机制159诚信经营商占驻场商家总数的40%以上2商家总数5家以上60建立和实施诚信商家信用评价、诚信公示机制2提供诚信经营公示牌图片建立诚信商家信用评价体系1诚信公示机制161展销车全部明码标价2明示价格或一口价牌图片62建立和实施先行赔付制度2市场需提供先行赔付制度63设有第三方检测认证机构，对车辆提供检测认证服务2提供相关图片64建立和实施消费者投诉及受理制度、并设有交易纠纷调解机构及与市场监督管理、质检等相关部门联动机制6提供消费者投诉受理、调解办公场所图片建立和实施消费者投诉及受理制度2设有交易纠纷调解机构2建立与市场监督管理、质检等相关部门联动机制265行业协（商）会推荐2提供行业协会推荐函小计分值（共20分）总计分值（100分）一票否决项66发生重大消防事故是/否消防支队67是否存在占道经营、乱停乱放等违章行为，并在相关部门多次警告后仍不整改是/否交警