2026年广东省考申论题模拟题及答案

2026年广东省考申论题模拟题及答案给定资料1.2025年11月，广东省发改委发布《广东省“百县千镇万村高质量发展工程”2025年度评估报告》。数据显示，全省65个县（市）GDP增速较上年提高1.8个百分点，其中23个县增速超过8%；1116个镇（街）中，85%的镇域特色产业产值占比超50%，形成“一镇一业”示范镇217个；2.6万个行政村中，92%的村集体年收入突破20万元，较2023年提升27个百分点。但报告也指出，部分县域仍存在产业链条短、城乡要素流动不畅、公共服务均等化水平待提升等问题。2.粤北连平县曾是典型的农业县，过去以种植鹰嘴桃为主，但因缺乏深加工，鲜果销售占比超90%，市场波动时农民收入“看天吃饭”。2024年，该县启动“桃产业升级三年行动”：一方面引入食品加工企业，开发桃干、桃汁、桃胶等12类产品，建成2条自动化生产线，产品附加值提升3倍；另一方面与电商平台合作，打造“连平鹰嘴桃”区域公用品牌，开设直播基地，2025年线上销售额达4.2亿元，占总销售额的60%。更关键的是，县里通过“龙头企业+合作社+农户”模式，带动8700户农户参与种植、加工、物流，户均年增收1.8万元。3.珠三角虎门镇作为经济强镇，2025年人均GDP达28万元，但周边5个行政村却存在“镇强村弱”现象，村集体年收入最高仅30万元。为破解这一矛盾，虎门镇探索“镇带村”产业联盟：由镇属国企出资30%、村集体以土地或闲置厂房入股40%、社会资本参与30%，共建智能装备制造产业园。目前已引入12家精密制造企业，村集体每年获得固定分红（按投资额的8%）+超额利润分成（超10%部分的20%）。2025年，5个村集体收入平均增长120万元，村民通过在园区就业或出租房屋，人均年增收1.2万元。镇政府还将园区税收的15%用于村级公共服务，2025年为各村新建卫生室2个、文化广场3个。4.粤西阳西县沙扒镇曾因近海养殖无序、海岸线侵蚀严重，生态环境恶化。2023年，该镇被纳入“绿美广东生态建设”试点，探索“蓝色海湾+生态旅游”模式：投入2.3亿元开展海岸线修复，种植红树林3000亩，清理非法养殖设施500亩；同时，依托良好的生态资源，发展“渔旅融合”项目——渔民转型为“生态导游”，带领游客体验赶海、观鸟、科普研学；开发“海丝文化”主题民宿，引入非遗传承人开设鱼露制作、贝雕工艺体验工坊。2025年，沙扒镇旅游收入达5.6亿元，较2023年增长3倍，渔民人均收入从1.2万元增至3.1万元，90%的非法养殖户实现转产就业。5.然而，调研中也发现一些堵点：龙门县某镇虽有优质青梅资源，但全镇仅有1家小型加工厂，设备陈旧，只能生产初级果干，无法满足市场对青梅酒、青梅酵素等高端产品的需求；梅州市某村卫生室仅有1名全科医生，且55岁以上，村民反映“看个常见病要跑20公里外的镇医院”；湛江市某县农业农村局工作人员表示，“县里每年引进的农业科技人才中，80%半年内就流向珠三角，留在乡镇的不足5%”。6.2025年7月，广东省委书记在“百县千镇万村高质量发展工程”推进会上强调：“县域是城乡融合的关键节点，既要‘向上对接’省、市资源，又要‘向下辐射’镇、村发展。要打破‘县城—镇街—村庄’的行政壁垒，让资金、技术、人才在城乡间‘双向流动’，真正实现‘以城带乡、以工补农’。”作答要求（一）根据“给定资料1-4”，概括广东省推进“百县千镇万村高质量发展工程”的主要做法及成效。（20分）要求：全面、准确、有条理；不超过350字。（二）“给定资料6”中提到“县域是城乡融合的关键节点”，请结合全部资料，谈谈你对这句话的理解。（25分）要求：分析透彻，逻辑清晰；不超过400字。（三）针对“给定资料5”中反映的问题，提出解决建议。（25分）要求：紧扣资料，措施可行；不超过400字。（四）结合全部资料，以“城乡共融县域突围”为主题，写一篇议论文。（50分）要求：观点明确，论证充分，结构严谨；1000字左右。参考答案（一）主要做法及成效做法：1.产业升级：推动农业县延伸产业链（如连平县开发鹰嘴桃深加工产品），强镇带动弱村共建产业联盟（如虎门镇“镇带村”智能装备产业园）。2.生态赋能：推进“绿美广东”建设，修复生态资源并发展文旅融合（如沙扒镇“蓝色海湾+渔旅融合”项目）。3.主体联结：推广“龙头企业+合作社+农户”模式（连平县）、混合所有制合作（虎门镇），促进利益共享。4.品牌与渠道：打造区域公用品牌，拓展电商直播（连平县线上销售额占比60%）。成效：县域经济增速提升（65县GDP增速提高1.8个百分点）；镇域特色产业壮大（85%镇特色产业占比超50%）；村集体收入增长（92%村年收入超20万）；农民增收显著（连平农户户均增1.8万、沙扒渔民增1.9万）；公共服务改善（虎门镇为村新建卫生室、文化广场）。（348字）（二）对“县域是城乡融合关键节点”的理解这句话强调县域在连接城市与乡村、促进要素流动中的枢纽作用，具体体现在三方面：上联城市资源，下联乡村需求。县域是城市技术、资本、人才向乡村扩散的“中转站”（如虎门镇通过镇属国企引入社会资本，带动村集体入股产业园），也是乡村特色产品、生态资源对接城市市场的“出口”（如连平县鹰嘴桃通过电商销往全国）。破解城乡二元壁垒的核心场域。长期以来，城乡在产业、服务、要素上存在分割，县域通过产业联盟（镇带村）、公共服务统筹（虎门镇用税收反哺村级医疗）、生态价值转化（沙扒镇“蓝色海湾”旅游），推动“以城带乡、以工补农”落地。决定全省高质量发展的基础支撑。资料显示，县域GDP增速提升直接拉动全省经济（65县增速提高1.8个百分点），村集体收入增长（92%村超20万）夯实共同富裕基础。若县域发展滞后，城乡差距将扩大，全省高质量发展将缺乏根基。因此，必须强化县域“承上启下”功能，推动城乡从“物理连接”向“化学融合”转变。（398字）（三）解决建议1.补链强链，提升产业附加值。针对龙门县青梅加工设备陈旧问题，由县工信局牵头，对农产品加工企业给予设备更新补贴（按投资额的30%）；引进食品加工龙头企业，通过“以商引商”建设青梅酒、酵素生产线；联合高校开展技术攻关，开发高端产品。2.优化公共服务供给。针对梅州某村卫生室人才短缺，推行“县管镇用、镇管村用”机制，从县人民医院选派医生到村卫生室轮岗（每季度1名，服务期1年）；开展“乡贤医生”计划，鼓励退休医务人员返乡坐诊，给予每月2000元补贴。3.强化人才留用保障。针对湛江某县农业人才流失，提高乡镇岗位待遇（基层补贴在现有基础上增加50%）；建设“人才公寓”，提供低价租赁（租金为市场价的30%）；推行“项目跟投”机制，允许人才以技术入股农业项目，分享收益。4.建立城乡要素流动机制。探索“县域人才池”，统筹县、镇、村岗位需求，引导人才在城乡间合理流动；推动“资源变资产”，允许村集体以土地经营权、闲置资产入股县域产业项目，增加人才扎根乡村的产业载体。（399字）（四）城乡共融县域突围当珠三角的摩天大楼与粤北的绿水青山同框，当东莞的智能工厂与粤西的渔排民宿并存，广东的高质量发展已进入“城乡共融”的深水区。县域作为连接城市与乡村的“桥梁”，既是破解城乡二元结构的“关键锁眼”，也是全省高质量发展的“潜力洼地”。唯有以县域为突破口，推动资金、技术、人才在城乡间“双向奔赴”，才能实现从“县域短板”到“全省韧性”的跨越。县域突围，需以“产业共链”激活城乡发展动能。产业是城乡融合的“硬支撑”，但长期以来，乡村产业“小散弱”、城市产业“辐射弱”的问题并存。连平县的实践给出了破题思路：依托鹰嘴桃这一特色资源，向上对接电商平台打造区域品牌，向下延伸加工链条带动农户，让“小桃子”变成“大产业”。这启示我们，县域产业不能“闭门造车”，而要嵌入全省产业链条——既为城市企业提供特色原材料（如沙扒镇的生态渔产品），又承接城市产业的配套环节（如虎门镇的智能装备产业园为东莞制造业提供零部件）。通过“以镇带村、以村补镇”的产业联盟，最终形成“城市有总部、县域有基地、乡村有车间”的产业格局。县域突围，需以“服务共享”夯实城乡融合基础。公共服务的差距，是城乡居民最直接的感受差异。虎门镇将园区税收反哺村级卫生室、文化广场，让村民在家门口享受“城镇标准”的服务，正是缩小城乡差距的关键一招。当前，部分乡村仍存在“看病难、上学远”问题，根源在于公共资源按行政层级分配的惯性。破解这一难题，需要跳出“县城—镇街—村庄”的行政壁垒，建立“县域统筹”的服务体系：医疗上推行“县医院—镇中心卫生院—村卫生室”三级联动，教育上推广“县域集团校”模式，让优质师资在城乡学校流动；更要创新供给方式，通过政府购买服务、乡贤捐赠等渠道，引入社会力量参与乡村公共服务，让“15分钟生活圈”从城市延伸到乡村。县域突围，需以“要素共流”释放城乡发展活力。人才不愿下乡、资本不敢入村、土地难以流转，本质上是要素流动的“玻璃门”未打破。湛江某县农业人才“半年流失80%”的困境，折射出乡村引才留才的短板。而沙扒镇的“生态导游”转型、虎门镇的“村集体入股”实践，则提供了要素流动的新路径：人才方面，既要用“待遇留人”（提高基层补贴、提供住房保障），更要用“事业留人”（让人才以技术入股产业项目，分享发展红利）；资本方面，探索“政府引导基金+社会资本+村集体”的混合投资模式，降低社会资本参与乡村建设的风险；土地方面，推进“三块地”改革，允许集体经营性建设用