2026年基层群众自治制度村居民委员会选举议事知识题库

2026年基层群众自治制度村居民委员会选举议事知识题库第一部分：单项选择题1.根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国村民委员会组织法》的规定，村民委员会是村民的（）。A.基层政权组织B.基层群众性自治组织C.基层政府派出机构D.基层党群组织【答案】B【解析】《宪法》第一百一十一条规定，城市和农村按居民居住地区设立的居民委员会或者村民委员会是基层群众性自治组织。它不是国家机关，不是基层政权的派出机构，而是基层群众实行自我管理、自我教育、自我服务的群众性自治组织。2.2026年村居民委员会换届选举中，关于村民委员会成员的任期，下列说法正确的是（）。A.任期为3年B.任期为4年C.任期为5年D.任期由乡镇人民政府根据实际情况决定【答案】C【解析】根据2018年修正的《村民委员会组织法》第六条规定，村民委员会每届任期五年，届满应当及时举行换届选举。村民委员会成员可以连选连任。这一规定在2026年依然有效。3.村民委员会的选举，由（）主持。A.村党支部B.乡镇人民政府C.村民选举委员会D.县级人民政府民政部门【答案】C【解析】《村民委员会组织法》第十二条规定，村民委员会的选举，由村民选举委员会主持。村民选举委员会由主任和委员组成，由村民会议、村民代表会议或者各村民小组会议推选产生。4.有选举权和被选举权的村民人数，在登记后确认，称为（）。A.村民总数B.全村人口数C.有选举权的村民数D.登记参加选举的村民数【答案】D【解析】《村民委员会组织法》第十三条规定，年满十八周岁的村民，不分民族、种族、性别、F职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权；但是，依照法律被剥夺政治权利的人除外。村民委员会选举前，应当对下列人员进行登记，列入参加选举的村民名单：...登记参加选举的村民名单确认后，即为“登记参加选举的村民数”。5.在村民委员会选举中，有选举权的村民的过半数投票，选举有效；候选人获得参加投票的村民的（）选票，始得当选。A.过半数B.三分之一以上C.三分之二以上D.五分之四以上【答案】A【解析】《村民委员会组织法》第十五条规定，选举村民委员会，有登记参加选举的村民过半数投票，选举有效；候选人获得参加投票的村民过半数的选票，始得当选。6.居民委员会成员的产生方式是（）。A.由居民任命B.由街道办事处指派C.由本居住地区有选举权的居民选举产生D.由当地政府招聘【答案】C【解析】《城市居民委员会组织法》第八条规定，居民委员会主任、副主任和委员，由本居住地区有选举权的居民或者由每户派代表选举产生；根据居民意见，也可以由每个居民小组选举代表二至三人选举产生。7.村民委员会向（）负责并报告工作。A.村党支部B.乡镇人民政府C.村民会议D.村民代表会议【答案】C【解析】《村民委员会组织法》第二条规定，村民委员会向村民会议、村民代表会议负责并报告工作。同时，村民委员会协助乡镇人民政府开展工作。8.某村有登记参加选举的村民1000人，在选举日当天，共有600人参加投票。在主任职位的选举中，候选人张某获得350票，李某获得200票，废票50票。下列结果正确的是（）。A.张某当选，因为得票最多B.张某当选，因为获得参加投票村民过半数选票C.无人当选，因为参加投票人数未过半数D.无人当选，因为张某未获得登记参加选举村民过半数选票【答案】B【解析】根据法律规定，判断选举是否有效有两个条件：一是登记参加选举的村民过半数投票（1000人，600人投票，超过一半，有效）；二是候选人获得参加投票的村民过半数的选票（600人投票，过半数为301票）。张某获得350票，超过301票，因此张某当选。注意法律依据是“参加投票的村民”的过半数，而非“登记参加选举的村民”的过半数。9.村民委员会根据需要设人民调解、治安保卫、公共卫生与计划生育等委员会。这些委员会的成员由（）。A.村民选举委员会直接任命B.村民委员会决定C.乡镇人民政府指派D.村民会议推选产生【答案】B【解析】《村民委员会组织法》第七条规定，村民委员会根据需要设人民调解、治安保卫、公共卫生与计划生育等委员会。村民委员会成员可以兼任下属委员会的成员。人口少的村的村民委员会可以不设下属委员会，由村民委员会成员分工负责人民调解、治安保卫、公共卫生与计划生育等工作。这些委员会的组成人员通常由村民委员会决定或分工。10.下列关于村民代表会议的说法，错误的是（）。A.村民代表由村民按每五户至十五户推选一人B.村民代表由各村民小组推选若干人C.村民代表会议由村民委员会召集D.村民代表会议有三分之二以上的组成人员参加方可召开【答案】D【解析】《村民委员会组织法》第二十五条规定，村民代表会议由村民委员会召集。村民代表会议有三分之二以上的组成人员参加方可召开，所作决定应当经到会村民代表的过半数同意。此处需注意，法律规定确实是“三分之二以上组成人员参加方可召开”，所以D选项本身表述符合法律规定。但仔细审题，D选项表述“有三分之二以上的组成人员参加方可召开”是正确的。题目问的是“错误”的。让我重新核对。A选项：村民按每五户至十五户推选一人，正确。B选项：由各村民小组推选若干人，正确。C选项：由村民委员会召集，正确。D选项：法律规定是“有三分之二以上的组成人员参加方可召开”，D选项表述正确。修正：似乎题目设计有误，或者需要更细致的区分。实际上，村民代表会议的召开比例，法律规定是“三分之二以上”，决定通过比例是“到会人员的过半数”。如果D选项表述为“所作决定应当经到会村民代表的三分之二以上同意”，那就是错误的。针对本题D选项修正为错误表述：村民代表会议所作决定应当经到会村民代表的三分之二以上同意。修正后的题目：10.下列关于村民代表会议的说法，错误的是（）。A.村民代表由村民按每五户至十五户推选一人B.村民代表由各村民小组推选若干人C.村民代表会议由村民委员会召集D.村民代表会议所作决定应当经到会村民代表的三分之二以上同意【答案】D【解析】根据《村民委员会组织法》第二十五条，村民代表会议有三分之二以上的组成人员参加方可召开，所作决定应当经到会村民代表的过半数同意，而非三分之二以上。11.2026年某社区居委会选举，若采用户代表选举方式，一般每户派（）代表参加选举。A.1名B.2名C.3名D.根据家庭人口数决定【答案】A【解析】《城市居民委员会组织法》第八条规定，居民委员会主任、副主任和委员，由本居住地区有选举权的居民或者由每户派代表选举产生。通常惯例及实施细则中，每户派1名代表。12.村民委员会成员丧失行为能力或者被判处刑罚的，其职务（）。A.自动终止B.由乡镇人民政府罢免C.由村党支部决定暂停D.仍需通过罢免程序解除【答案】A【解析】《村民委员会组织法》第十八条规定，村民委员会成员丧失行为能力或者被判处刑罚的，其职务自行终止。13.对村民委员会成员的罢免案，须由（）提出。A.乡镇人民政府B.村党支部C.本村五分之一以上有选举权的村民D.本村三分之一以上有选举权的村民【答案】C【解析】《村民委员会组织法》第十六条规定，本村五分之一以上有选举权的村民或者三分之一以上的村民代表联名，可以提出罢免村民委员会成员的要求。14.村民会议的召集程序中，应当有（）以上村民提议，方可召集村民会议。A.五分之一B.十分之一C.三分之一D.二分之一【答案】B【解析】《村民委员会组织法》第二十一条规定，村民会议由村民委员会召集。有十分之一以上的村民或者三分之一以上的村民代表提议，应当召集村民会议。15.关于“四议两公开”工作法，其中“两公开”是指（）。A.公开决议、公开实施结果B.公开方案、公开过程C.公开提议、公开决议D.公开预算、公开决算【答案】A【解析】“四议两公开”是农村基层工作机制的创新。“四议”即党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议；“两公开”即决议公开、实施结果公开。16.居民委员会的任期与村民委员会的任期一致，即每届（）年。A.3B.4C.5D.6【答案】C【解析】根据《城市居民委员会组织法》及相关修正案精神，居民委员会每届任期五年，其成员可以连选连任。17.下列事项中，不属于村民委员会必须提请村民会议讨论决定的是（）。A.从村集体经济所得收益的使用B.村公益事业的兴办和筹资筹劳方案及建设承包方案C.村民委员会成员的报酬D.日常邻里纠纷调解【答案】D【解析】《村民委员会组织法》第二十四条规定，涉及村民利益的下列事项，经村民会议讨论决定方可办理：...（一）本村享受误工补贴的人员及补贴标准；（二）从村集体经济所得收益的使用；（三）本村公益事业的兴办和筹资筹劳方案及建设承包方案；（四）土地承包经营方案；（五）村集体经济项目的立项、承包方案；（六）宅基地的使用方案；（七）征地补偿费的使用、分配方案；（八）以借贷、租赁或者其他方式处分村集体财产；（九）村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项。日常邻里纠纷调解属于人民调解委员会或村委会的日常职责，不需要提请村民会议讨论决定。18.村民委员会或者村民委员会成员作出的决定侵害村民合法权益的，受侵害的村民可以（）。A.只能向人民法院提起诉讼B.只能申请乡镇人民政府予以纠正C.向人民法院申请撤销，责任人员依法承担法律责任D.拒绝执行即可，无需其他程序【答案】C【解析】《村民委员会组织法》第三十六条规定，村民委员会或者村民委员会成员作出的决定侵害村民合法权益的，受侵害的村民可以申请人民法院予以撤销，责任人依法承担法律责任。19.登记参加选举的村民名单应当在选举日的（）日前公布。A.5B.10C.15D.20【答案】D【解析】《村民委员会组织法》第十三条规定，登记参加选举的村民名单应当在选举日的二十日前由村民选举委员会公布。20.乡镇人民政府对村民委员会的工作给予（），但是不得干预依法属于村民自治范围内的事项。A.领导B.指导、支持和帮助C.监督D.命令【答案】B【解析】《村民委员会组织法》第五条规定，乡、民族乡、镇的人民政府对村民委员会的工作给予指导、支持和帮助，但是不得干预依法属于村民自治范围内的事项。21.在选举村民委员会时，候选人的名额应当多于应选名额，这是（）原则的体现。A.平等B.差额C.竞争D.公开【答案】B【解析】差额选举是指候选人数多于应选人数的选举方式。《村民委员会组织法》第十五条规定，候选人的名额应当多于应选名额。22.村民委员会任期届满后，应当在（）内完成换届选举。A.1个月B.2个月C.3个月D.6个月【答案】C【解析】虽然《村民委员会组织法》未明确规定具体天数，但各省的实施条例通常规定在任期届满后三个月内完成换届选举。逾期未换届的，由乡镇人民政府督促指导。23.下列关于村民选举委员会成员职责的说法，正确的是（）。A.村民选举委员会成员被提名为村民委员会成员候选人的，应当退出村民选举委员会B.村民选举委员会成员可以兼任计票人C.村民选举委员会成员一旦产生，不得更换D.村民选举委员会成员由乡镇人民政府指定【答案】A【解析】《村民委员会组织法》第十二条规定，村民选举委员会成员被提名为村民委员会成员候选人，应当退出村民选举委员会。村民选举委员会成员退出或者因其他原因出缺的，按照原推选结果依次递补，也可以另行推选。24.居民委员会的任务不包括（）。A.调解民间纠纷B.协助维护社会治安C.向人民政府反映群众的意见、要求和提出建议D.征收个人所得税【答案】D【解析】《城市居民委员会组织法》第三条规定了居委会的任务，包括宣传宪法、法律、法规和国家政策，维护居民的合法权益，教育居民履行依法应尽的义务，爱护公共财产，开展多种形式的社会主义精神文明建设活动；调解民间纠纷；协助维护社会治安；协助人民政府或者它的派出机关做好与居民利益有关的公共卫生、计划生育、优抚救济、青少年教育等项工作；向人民政府或者它的派出机关反映居民的意见、要求和提出建议。征收税收属于税务机关职责。25.村民委员会公布涉及财务的事项，至少（）公布一次。A.每月B.每季度C.每六个月D.每年【答案】C【解析】《村民委员会组织法》第三十条规定，村民委员会实行村务公开制度。村民委员会应当及时公布下列事项，其中涉及财务的事项至少每六个月公布一次。26.某村在进行选民登记时，对于户籍在本村但不在本村居住、且不在本村履行村民义务的村民，是否予以登记？（）A.必须登记B.不予登记C.经村民选举委员会确认后可以不予登记D.由乡镇人民政府决定是否登记【答案】C【解析】《村民委员会组织法》第十三条及相关实施细则规定，户籍在本村但不在本村居住、且不在本村履行村民义务的村民，经村民选举委员会确认后可以不予登记。这体现了权利与义务相一致的原则。27.“一事一议”筹资筹劳的议事范围主要是（）。A.村办企业生产经营B.村内小型农田水利建设、道路修建等公益事业C.村干部报酬D.村集体办公经费【答案】B【解析】“一事一议”筹资筹劳主要用于村内农田水利基本建设、道路修建、植树造林、农业综合开发有关的集体公益事业项目。28.村民代表会议决定撤销或者变更村民委员会不适当的决定时，必须经（）。A.村民委员会同意B.乡镇人民政府批准C.到会村民代表的过半数同意D.五分之一以上村民同意【答案】C【解析】《村民委员会组织法》第二十六条规定，村民代表会议有三分之二以上的组成人员参加方可召开，所作决定应当经到会村民代表的过半数同意。村民代表会议可以决定撤销或者变更村民委员会不适当的决定。29.居民公约的内容不得与（）相抵触。A.街道办事处办事规则B.宪法、法律、法规和国家的政策C.小区物业管理条例D.居民委员会的决定【答案】B【解析】《城市居民委员会组织法》第十五条规定，居民公约由居民会议讨论制定，报不设区的市、市辖区的人民政府或者它的派出机关备案，由居民委员会监督执行。居民应当遵守居民公约。居民公约的内容不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触。30.下列关于罢免村民委员会成员程序的说法，正确的是（）。A.罢免要求可以直接向乡镇人民政府提出B.罢免村民委员会成员，须有登记参加选举的村民过半数投票，并须经投票的村民过半数通过C.被提出罢免的成员有权申辩，但无权出席罢免会议D.罢免结果由乡镇人民政府宣布【答案】B【解析】《村民委员会组织法》第十六条规定，罢免村民委员会成员，须有登记参加选举的村民过半数投票，并须经投票的村民过半数通过。罢免要求应当提出罢免理由。被提出罢免的村民委员会成员有权提出申辩意见。罢免村民委员会成员，也是有严格法定程序的，由村民选举委员会主持。31.村民委员会办理本村公益事业所需的经费，主要来源是（）。A.乡镇财政拨款B.村集体经济收益C.向村民集资D.向企业摊派【答案】B【解析】《村民委员会组织法》第二十四条规定，本村公益事业的兴办和筹资筹劳方案及建设承包方案，经村民会议讨论决定方可办理。村民委员会办理本村公益事业所需的经费，主要由村集体经济收益解决，也可以通过“一事一议”筹资筹劳解决，但严禁强行摊派。32.村务监督委员会的主要职责是（）。A.决定村级重大事项B.替代村民委员会行使职权C.对村务公开、财务管理等情况进行监督D.主持村民委员会选举【答案】C【解析】村务监督委员会是村级民主监督的常设机构，依法独立行使监督权，对村民会议和村民代表会议负责，其主要职责是监督村务公开、财务管理等情况。33.居民委员会根据需要可以设立（）。A.人民调解委员会B.治安保卫委员会C.公共卫生委员会D.以上都可以【答案】D【解析】《城市居民委员会组织法》第十三条规定，居民委员会根据需要设人民调解、治安保卫、公共卫生等委员会。34.2026年基层自治强调“全过程人民民主”，在议事协商环节，应鼓励利用（）拓宽参与渠道。A.传统会议B.数字化平台（如微信群、小程序）C.仅限入户走访D.仅限公告栏【答案】B【解析】随着数字乡村和智慧社区建设的发展，利用数字化平台（微信群、议事小程序等）进行议事协商，已成为拓宽群众参与渠道、实现全过程人民民主的重要手段。35.村民委员会成员中，应当有（）成员。A.妇女B.少数民族C.党员D.大学生【答案】A【解析】《村民委员会组织法》第六条规定，村民委员会成员中，应当有妇女成员，多民族村民居住的村应当有人数较少的民族的成员。36.对村务公开不及时、不真实的，村民有权（）。A.向村党支部、村务监督委员会反映B.向乡镇人民政府或者县级人民政府及其有关主管部门反映C.向人民法院起诉D.以上都可以【答案】D【解析】《村民委员会组织法》第三十一条规定，村民委员会不及时公布应当公布的事项或者公布的事项不真实的，村民有权向乡、民族乡、镇的人民政府或者县级人民政府及其有关主管部门反映，有关人民政府或者主管部门应当负责调查核实，责令依法公布；经查证确有违法行为的，有关人员应当依法承担责任。同时，村民也可以通过内部监督机制反映，甚至提起诉讼。37.某村共有100户，500名登记参加选举的村民。在选举日，外出村民较多，实际参加投票的村民为260人。其中，主任候选人甲得票130票，乙得票120票，废票10票。此次选举结果应为（）。A.甲当选B.乙当选C.无人当选，另行选举D.选举无效【答案】C【解析】计算步骤如下：1.判断选举有效性：登记参加选举的村民500人，参加投票260人。260>2.判断当选条件：候选人获得参加投票的村民过半数选票。参加投票260人，过半数为131票（260÷3.统计票数：甲130票，乙120票。均未达到131票。因此，无人当选，需要另行选举。38.居民会议由（）召集。A.街道办事处B.居民委员会C.居民小组组长D.派出所【答案】B【解析】《城市居民委员会组织法》第九条规定，居民会议由居民委员会召集。39.在村民委员会选举中，如果获得过半数选票的候选人超过应选名额，如何确定当选人？（）A.由得票最多的当选B.由村民选举委员会根据得票多少确定当选人C.由乡镇人民政府指定D.按票数多少排序，取足应选名额【答案】D【解析】《村民委员会组织法》第十五条规定，获得过半数选票的候选人超过应选名额时，以得票多的当选。但是，得票数不能将票数相等的候选人全部选入，应当就票数相等的候选人再次投票，以得票多的当选。40.下列哪种情况不属于选举无效？（）A.参加投票的村民未超过登记参加选举的村民半数B.候选人获得选票超过半数，但存在贿选行为C.总体票数统计出现计算错误，但不影响当选人结果D.选举过程中未设立秘密写票处【答案】C【解析】根据《村民委员会组织法》和相关选举办法，选举无效的情形包括：未达到法定投票人数、存在贿选等违法行为、未严格执行回避制度（如未设立秘密写票处导致无法无记名投票）等。总体票数统计计算错误，如果经过更正后不影响当选人结果，通常不会直接导致整个选举无效，而是更正结果。但如果错误严重无法更正，则可能无效。相比之下，C选项描述的情况最轻，且通常不直接导致选举无效。41.村民委员会的设立、撤销、范围调整，由（）批准。A.乡镇人民政府B.县级人民政府C.市级人民政府D.村民会议【答案】B【解析】《村民委员会组织法》第三条规定，村民委员会的设立、撤销、范围调整，由乡、民族乡、镇的人民政府提出，经村民会议讨论同意，报县级人民政府批准。42.社区居委会与社区党组织的关系是（）。A.领导与被领导B.指导与被指导C.监督与被监督D.合作伙伴【答案】A【解析】中国共产党在农村的基层组织，按照中国共产党章程进行工作，发挥领导核心作用，领导和支持村民委员会行使职权；同样，社区党组织在社区中发挥领导核心作用。43.下列关于“村民代表”的说法，正确的是（）。A.村民代表就是村民委员会成员B.村民代表由村民直接选举产生C.村民代表任期与村民委员会相同D.村民代表可以代替村民行使所有权利【答案】C【解析】村民代表由村民按每五户至十五户推选一人，或者由各村民小组推选若干人产生。村民代表任期与村民委员会任期相同，可以连选连任。村民代表只能代表村民行使部分议事权，不能完全代替村民行使所有权利（如选举权、罢免权等仍需亲自行使）。44.居民委员会决定问题，采取（）的原则。A.少数服从多数B.主任负责制C.全体一致同意D.请示街道办事处【答案】A【解析】《城市居民委员会组织法》第十条规定，居民委员会决定问题，采取少数服从多数的原则。45.村民委员会的印章由（）保管。A.村民委员会主任B.村党支部书记C.乡镇人民政府D.村务监督委员会或专人【答案】D【解析】为了规范村级权力运行，防止权力滥用，各地普遍推行村章监管或专人保管制度，通常由村务监督委员会保管或指定专人保管，不再由村主任个人随身携带。46.某村召开村民代表会议讨论土地补偿费分配方案，应到代表40人，实到25人。会议是否有效？（）A.有效，因为超过了半数B.有效，因为到了三分之二C.无效，因为未达到三分之二以上D.无效，因为未达到五分之四以上【答案】C【解析】《村民委员会组织法》第二十五规定，村民代表会议有三分之二以上的组成人员参加方可召开。40×47.下列关于村规民约的说法，错误的是（）。A.村规民约由村民会议制定B.村规民约可以制定处罚条款，如罚款C.村规民约报乡镇人民政府备案D.村规民约不得与法律法规相抵触【答案】B【解析】村规民约是村民自治的行为规范，不具有行政处罚权。村规民约不得设定罚款等行政处罚措施，因为行政处罚权只能由行政机关或法律授权的组织行使。48.居民委员会成员缺额时，如何补选？（）A.由街道办事处指派B.由居民会议补选C.由居委会剩余成员推选D.暂时空缺，等待下次换届【答案】B【解析】《城市居民委员会组织法》规定，居民委员会成员出缺时，由居民会议补选。49.村民委员会、居民委员会的经费来源包括（）。A.政府补贴B.自身经济收入C.公益性捐赠D.以上都是【答案】D【解析】《村民委员会组织法》和《城市居民委员会组织法》均规定，村民委员会、居民委员会的工作经费和成员补贴由政府补贴，同时他们也可以从集体经济（村）或办理公益服务（居）中获得收入，还可以接受合法的社会捐赠。50.在2026年的基层治理中，推广“积分制”管理，其主要目的是（）。A.增加村居民收入B.通过量化考核激发群众参与自治的积极性C.便于政府管控D.替代法律制裁【答案】B【解析】“积分制”是基层治理的创新手段，通过将村民参与议事、遵守村规民约、参与公益等行为量化为积分，给予相应奖励，旨在激发群众参与自治的积极性和主动性。第二部分：多项选择题1.村民委员会的主要职能包括（）。A.办理本村的公共事务和公益事业B.调解民间纠纷C.协助维护社会治安D.向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议【答案】ABCD【解析】《村民委员会组织法》第二条规定，村民委员会办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，并向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议。2.下列人员中，哪些人在村民委员会选举中应当列入参加选举的村民名单？（）A.户籍在本村并且在本村居住的村民B.户籍在本村，不在本村居住，但表示愿意参加选举的村民C.户籍不在本村，但在本村居住一年以上，且申请参加选举的村民D.户籍不在本村，在本村居住不满一年，但与本村有土地承包关系的村民【答案】ABCD【解析】《村民委员会组织法》第十三条规定，下列人员应当列入参加选举的村民名单：（一）户籍在本村并且在本村居住的村民；（二）户籍在本村，不在本村居住，本人表示参加选举的村民；（三）户籍不在本村，在本村居住一年以上，本人申请参加选举，并且经村民会议或者村民代表会议同意参加选举的公民。（四）注：D选项情况在各省细则中通常也允许，特别是基于土地承包关系这一核心利益纽带，经村民会议同意后可登记。3.村民会议的职权包括（）。A.制定和修改村民自治章程、村规民约B.讨论决定涉及村民利益的重大事项C.撤销或者变更村民委员会不适当的决定D.撤销或者变更村民代表会议不适当的决定【答案】ABCD【解析】《村民委员会组织法》第二十一、二十三、二十六条规定了村民会议的职权，包括制定自治章程、村规民约，审议发展规划，决定重大事项，以及撤销村委会或村民代表会议不适当的决定。4.有下列（）行为之一的，村民有权向乡镇人民政府或者县级人民政府及其有关主管部门举报。A.以暴力、威胁、欺骗、贿赂等不正当手段，妨害村民行使选举权、被选举权B.村民委员会成员不及时公布应当公布的事项C.村民委员会公布的事项不真实D.随意变更村民代表会议决议【答案】ABCD【解析】《村民委员会组织法》第十七条（妨害选举）、第三十一条（村务公开问题）均规定了村民的举报权。随意变更决议属于违反民主决策程序，村民亦可举报。5.下列关于村民委员会选举程序的说法，正确的有（）。A.由村民选举委员会主持B.候选人由村民选举委员会直接提名C.实行无记名投票D.设立秘密写票处【答案】ACD【解析】《村民委员会组织法》规定，选举由村民选举委员会主持（A对）。候选人由村民直接提名（有选举权的村民提名），而非选举委员会直接提名（B错）。实行无记名投票（C对）、公开计票、设立秘密写票处（D对）。6.居民委员会的基本任务包括（）。A.宣传宪法、法律、法规和国家政策B.开展便民利民的社区服务活动C.监督物业管理企业D.管理居民委员会的财产【答案】ABD【解析】《城市居民委员会组织法》第三条。C选项“监督物业管理企业”通常由业主委员会负责，居委会虽可指导监督物业活动，但并非其法定基本任务的核心表述，且物业监督权主要归业主。A、B、D均为居委会法定职责。7.村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与（）相抵触。A.宪法B.法律C.法规D.国家政策【答案】ABCD【解析】《村民委员会组织法》第二十七条规定，村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。8.下列属于应当经村民会议或者村民代表会议讨论决定方可办理的事项有（）。A.宅基地的使用方案B.征地补偿费的使用、分配方案C.村集体经济项目的立项、承包方案D.以借贷、租赁或者其他方式处分村集体财产【答案】ABCD【解析】《村民委员会组织法》第二十四条列出了九类必须经村民会议讨论决定的事项，A、B、C、D均在其中。9.村民委员会选举时，选民名单公布后，如有异议，可以向村民选举委员会提出。村民选举委员会应当在（）内作出处理决定。A.3日B.5日C.7日D.10日【答案】AB【解析】《村民委员会组织法》第十三条规定，对公布的村民名单有异议的，应当自名单公布之日起五日内向村民选举委员会申诉，村民选举委员会应当自收到申诉之日起三日内作出处理决定，并公布处理结果。10.在基层群众自治中，保障“民主监督”权利的形式主要有（）。A.村务公开B.民主评议C.村务监督委员会D.离任经济责任审计【答案】ABCD【解析】民主监督是村民自治的重要环节，形式包括村务公开（A）、民主评议村干部（B）、建立村务监督委员会（C）以及村民委员会成员实行任期和离任经济责任审计（D）。11.2026年换届选举中，为了保证选举的公平性，禁止的行为包括（）。A.暴力威胁选民B.贿赂选民C.伪造选票D.隐瞒重要信息【答案】ABCD【解析】《村民委员会组织法》第十七条明确禁止以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票、虚报选举票数等不正当手段妨害村民行使选举权和被选举权。隐瞒重要信息若涉及欺骗选民，亦在禁止之列。12.下列关于“四议两公开”工作法的程序，正确的有（）。A.党支部会提议B.“两委”会商议C.党员大会审议D.村民代表会议或村民会议决议【答案】ABCD【解析】“四议”即党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议。这是完整的决策流程。13.居民会议的组成形式可以是（）。A.由本居住地区全体十八周岁以上的居民参加B.由每户派代表参加C.由每个居民小组选举代表二至三人参加D.由居民委员会成员参加【答案】ABC【解析】《城市居民委员会组织法》第八条规定，居民会议由十八周岁以上的居民组成，也可以由每户派代表参加，或者由每个居民小组选举代表二至三人参加。14.村民委员会成员在任期内被罢免的理由可能包括（）。A.严重违法犯罪B.连续六个月无正当理由不履行职责C.严重失职造成重大损失D.不服从不接受乡镇人民政府依法指导【答案】ABC【解析】《村民委员会组织法》规定，村民委员会成员丧失行为能力或被判处刑罚，职务终止。罢免通常针对严重违法、失职等行为。D选项中，乡镇政府是指导关系，不能因不服从不指导而罢免，这是自治范畴。但如果是拒不执行国家法律法规（非一般指导），可以成为罢免理由。通常B选项是法定终止情形之一（各省细则多细化），A、C是合理理由。15.在计算选举结果时，下列视为无效票的有（）。A.全部涂写的选票B.部分符号不清且无法辨认的选票C.既选了甲又选了乙（且职位只选一人）的选票D.使用铅笔书写的选票（除非规定可用铅笔）【答案】ABCD【解析】无效选的认定通常包括：全部乱写、无法辨认、所选人数超过应选名额、未使用规定笔迹（如圆珠笔、铅笔，除非特定规定）等。16.基层群众自治制度中，议事协商的主体包括（）。A.村（居）民B.村（居）民委员会C.村（居）民小组D.社区社会组织、驻区单位【答案】ABCD【解析】现代基层治理强调多元共治，议事协商主体不仅限于居民和居委会，还包括利益相关的社区社会组织、驻区单位、下沉力量等。17.下列关于村务监督委员会的说法，正确的有（）。A.其成员由村民会议或村民代表会议推选产生B.任期与村民委员会相同C.具有财务审核权D.可以直接替代村民委员会行使职权【答案】ABC【解析】村务监督委员会是监督机构，具有审核权、质询权、建议权等，但不能替代村委会行使行政管理或自治执行权（D错）。18.下列事项，应当及时在村务公开栏公布的有（）。A.国家计划生育政策的落实方案B.救灾救济款物的发放情况C.集体经济项目的立项承包情况D.村民委员会成员的选举结果【答案】ABCD【解析】以上均属于涉及村民利益或国家政策落实的重要事项，依据《村民委员会组织法》第三十条，应当及时公布。19.2026年，为了提升选举质量，各地推行的创新举措包括（）。A.设立“选举观察员”制度B.推行“自荐直选”C.候选人“竞职陈述”和“履职承诺”D.全程电子化投票【答案】ABCD【解析】这些都是近年来提升选举透明度、竞争性和公信力的有效举措，符合2026年基层民主发展趋势。20.居民委员会在社区治理中的作用主要体现在（）。A.政府政策的执行者B.居民利益的表达者C.社区服务的提供者D.社区矛盾的调解者【答案】ABCD【解析】居委会既是自治组织，又是国家政权在基层的依托，具有执行、表达、服务、调解等多重功能。第三部分：判断题1.村民委员会是乡镇人民政府的派出机构，必须完全服从乡镇人民政府的命令。（）【答案】错误【解析】村民委员会是基层群众性自治组织，与乡镇政府不是领导关系，而是指导与协助关系。2.年满十八周岁的村民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权。（）【答案】错误【解析】虽然大部分情况如此，但前提是“依照法律未被剥夺政治权利的人除外”。3.村民委员会成员可以连选连任，且没有连任次数限制。（）【答案】正确【解析】现行法律未规定连任次数限制。4.村民会议可以授权村民代表会议讨论决定宅基地的使用方案。（）【答案】错误【解析】《村民委员会组织法》第二十四条规定，宅基地的使用方案等重大事项，必须经村民会议讨论决定，不得授权给村民代表会议。5.居民委员会每届任期三年，其成员可以连选连任。（）【答案】错误【解析】根据最新法律规定，居民委员会每届任期五年。6.在村民委员会选举中，如果候选人所得票数相等，无法确定当选人时，应当就票数相等的候选人再次投票，以得票多的当选。（）【答案】正确【解析】符合《村民委员会组织法》第十五条关于候选人得票相等时的处理规定。7.村民委员会有权依照法律规定，管理属于村农民集体所有的土地和其他财产。（）【答案】正确【解析】《村民委员会组织法》第八条规定，村民委员会依照法律规定，管理属于村农民集体所有的土地和其他财产。8.村规民约是由村民委员会制定并发布的。（）【答案】错误【解析】村规民约必须由村民会议制定和修改，村民委员会无权单独制定。9.任何组织或者个人不得指定、委派或者撤换村民委员会成员。（）【答案】正确【解析】《村民委员会组织法》第十一条规定，村民委员会成员由村民直接选举产生，任何组织或者个人不得指定、委派或者撤换村民委员会成员。10.村民代表会议可以撤销村民委员会不适当的决定。（）【答案】正确【解析】《村民委员会组织法》第二十六条规定，村民代表会议有权撤销或者变更村民委员会不适当的决定。11.在选举日，村民可以书面委托其他村民代为投票，但接受委托投票不得超过三人。（）【答案】错误【解析】根据《村民委员会组织法》第十五条，登记参加选举的村民，选举期间外出不能参加投票的，可以书面委托本村有选举权的近亲属代为投票。注意是“近亲属”，而非任意村民，且通常规定每人接受的委托有限制（各地细则不同，但“近亲属”是关键限制）。12.村务公开后，如果村民对公布的内容有疑问，可以直接向人民法院起诉。（）【答案】正确【解析】村民对村务公开有疑问，可以先向村委或上级反映，如果认为权益受侵害，有权向人民法院提起诉讼。13.居民委员会成员的生活补贴费，应当从居民委员会的经济收入中列支。（）【答案】错误【解析】《城市居民委员会组织法》规定，居委会成员的生活补贴费，主要来源于政府补贴，不足部分可以从其经济收入中给予适当补助，并非完全从收入中列支。14.村民委员会之间可以根据需要合并，无需经过任何批准程序。（）【答案】错误【解析】村民委员会的设立、撤销、范围调整，必须经村民会议讨论同意，报县级人民政府批准。15.乡镇人民政府有权干预村民委员会依法属于村民自治范围内的事项。（）【答案】错误【解析】《村民委员会组织法》第五条规定，乡镇人民政府不得干预依法属于村民自治范围内的事项。16.村民委员会实行村务公开制度，所有事项都应当随时公布。（）【答案】错误【解析】一般事项至少每季度公布一次，集体财务往来较多的，财务收支情况应当每月公布一次，涉及村民利益的重大事项应当随时公布。17.选举村民委员会时，候选人获得参选村民过半数选票即可当选，不需要考虑参选人数比例。（）【答案】错误【解析】必须满足两个条件：有登记参加选举的村民过半数投票（选举有效），且候选人获得参加投票的村民过半数选票（当选）。18.村民代表会议由村民委员会召集，每年至少召开一次。（）【答案】正确【解析】《村民委员会组织法》第二十五条规定，村民代表会议由村民委员会召集。村民代表会议每季度召开一次。五分之一以上村民代表提议，应当召集村民代表会议。（注：法律规定是每季度，即每年至少四次，所以“至少一次”在逻辑上是对的，但不够准确。若严格按法律条文“每季度”，则判断“每年至少一次”为正确，但不够严谨。此处判断题通常考察是否必须召开，是必须的。）19.社区居委会可以随意变更社区居民会议的决议。（）【答案】错误【解析】居委会必须执行居民会议的决议，无权随意变更。20.在2026年的基层治理中，数字化手段将完全取代传统的线下议事方式。（）【答案】错误【解析】数字化是辅助和补充，不能完全取代面对面的线下议事，特别是对于老年群体等。第四部分：简答题1.简述村民委员会与乡镇人民政府之间的关系。【答案】根据《村民委员会组织法》规定，村民委员会与乡镇人民政府之间是指导与被指导、协助与被协助的关系，而非领导与被领导的行政隶属关系。（1）乡镇人民政府对村民委员会的工作给予指导、支持和帮助。这种指导主要是在政策法律、工作方法上的指引，而非行政命令。（2）村民委员会协助乡镇人民政府开展工作，如宣传国家政策、维护社会治安、开展公共卫生等工作。（3）乡镇人民政府不得干预依法属于村民自治范围内的事项，保障村民的自治权利。2.简述“四议两公开”工作法的主要内容和意义。【答案】主要内容：“四议”即党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议。“两公开”即决议公开、实施结果公开。意义：（1）加强了党对农村工作的领导，发挥了基层党组织的领导核心作用。（2）规范了村级重大事项的决策程序，推进了村级民主决策的科学化、制度化、规范化。（3）保障了村民的知情权、参与权、表达权和监督权，调动了村民参与村务管理的积极性。（4）有效遏制了腐败现象，促进了农村基层党风廉政建设。3.村民委员会选举的基本原则有哪些？【答案】（1）普遍选举权原则：凡年满十八周岁、未被剥夺政治权利的村民均享有选举权和被选举权。（2）平等选举权原则：每一选民在一次选举中只有一个投票权，票值相等。（3）直接选举原则：村民委员会成员由村民直接选举产生。（4）差额选举原则：候选人的名额应当多于应选名额。（5）无记名投票原则：投票时采用秘密写票方式，不记名。（6）竞争选举原则：允许候选人开展竞争性选举活动。4.简述村务监督委员会的主要职责。【答案】（1）监督村务决策和执行情况，特别是村民会议或村民代表会议决议的执行情况。（2）监督村务公开情况，督促村民委员会及时、真实、全面地公开村务。（3）监督村级财务管理情况，审核财务收支凭证，对不合理开支提出否决建议。（4）监督村民委员会成员履行职责和廉洁自律情况。（5）受理村民对村务管理的投诉和举报，并及时向村民委员会和有关部门反映。5.简述居民委员会在社区治理中的主要功能。【答案】（1）自治功能：组织居民议事协商，制定居民公约，办理本居住地区的公共事务和公益事业。（2）服务功能：开展便民利民的社区服务活动，兴办有关服务事业，满足居民生活需求。（3）协助功能：协助人民政府或者它的派出机关做好与居民利益有关的社会治安、公共卫生、计划生育、优抚救济等工作。（4）教育功能：宣传宪法、法律、法规和国家政策，维护居民的合法权益，教育居民履行依法应尽的义务，开展精神文明建设。（5）调解功能：调解民间纠纷，促进邻里和睦与社会稳定。第五部分：案例分析题1.案例背景：2026年某县李家村进行村民委员会换届选举。该村共有登记参加选举的村民800人。选举日当天，外出打工人员较多，实际参加投票的村民为420人。在计票过程中，村民选举委员会发现，主任候选人张某获得210票，李某获得205票，另有5张废票。张某认为自己的票数最高，应当当选。而李某则认为张某未过半数，应当宣布选举无效，另行选举。同时，有村民反映，张某在选举前给部分村民发了香烟，存在贿选嫌疑。问题：(1)请根据法律规定，判断张某是否当选？并说明理由。(2)如果张某存在贿选行为，应当如何处理？(3)如果本次选举无人当选，另行选举的程序是怎样的？【答案与解析】(1)张某未当选。理由：根据《村民委员会组织法》第十五条规定，选举村民委员会，有登记参加选举的村民过半数投票，选举有效；候选人获得参加投票的村民过半数的选票，始得当选。在本案中：第一步，判断选举有效性。登记参加选举村民800人，参加投票420人。420>第二步，判断当选条件。候选人需获得参加投票村民的过半数选票。参加投票420人，过半数为211票（420÷张某获得210票，未达到211票的法定当选门槛。因此，张某不能当选。(2)如果张某存在贿选行为，根据《村民委员会组织法》第十七条规定，以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票、虚报选举票数等不正当手段妨害村民行使选举权、被选举权，当选无效。处理措施：村民有权向乡镇人民政府或县级人民政府及其主管部门举报。经调查核实后，应当宣布张某当选无效（若已当选）或取消其候选人资格。对违法行为人，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。同时，应当重新组织选举或对相关票数进行处理。(3)另行选举的程序：根据《村民委员会组织法》第十五条规定，当选不足名额时，另行选举。另行选举时，根据在第一次投票中得票多少的顺序，确定候选人。如果张某和李某是第一次得票最多的两人，他们仍为候选人。另行选举实行差额选举，候选人名额应多于应选名额。另行选举的当选条件：候选人获得参加投票的村民过半数的选票，始得当选。但是，所得选票多于已当选候选人所得票数，且当选人数不足应选名额时，也可以当选。（注：具体规则视各省细则，通常另行选举中，如果第一名得票未过半，但得票数多于第二名且满足一定条件，也可能当选，或者依然必须过半。标准法律表述为：另行选举时，候选人获得参加投票的村民过半数的选票，始得当选。不足名额的，另行选举时，所得选票多于当选候选人所得票数，且当选人数不足应选名额时，也可以当选。）具体操作：由村民选举委员会公告另行选举的时间、地点和候选人名单，组织投票、计票和公布结果。2.案例背景：某社区居民委员会近期计划将社区内的一块闲置空地改造成老年活动中心。该方案涉及部分绿地的迁移，引发了居民争议。居委会主任认为这是为居民办好事，直接找了施工队准备进场施工。部分居民对此表示强烈反对，认为居委会未征求居民意见，侵犯了居民的知情权和决策权。问题：(1)居委会主任的做法是否正确？为什么？(2)居委会应当如何按照民主决策程序处理此事？(3)如果居民对居委会的决定不服，有哪些救济途径？【答案与解析】(1)居委会主任的做法不正确。理由：根据《城市居民委员会组织法》和基层群众自治原则，涉及居民利益的重大事项（如社区公益设施建设、公共用地改变用途等），必须经过民主决策程序，不能由居委会主任个人或居委会少数人擅自决定。居委会主任的决定缺乏民主基础，侵犯了居民的知情权和参与权。(2)居委会应当采取以下民主决策程序：第一步，提议：由居委会或居民联名提出改造方案。第二步，协商：组织召开居民会议或居民代表会议，也可以通过居民议事会、听证会等形式，广泛征求居民意见，特别是受影响居民的意见。第三步，决策：将改造方案提交居民会议讨论决定。根据法律规定，居民会议由十八周岁以上的居民组成，也可以由每户派代表或居民小组选代表参加。决策原则是少数服从多数。第四步，公开：将居民会议的决议及实施方案在社区内进行公开。第五步，执行：在居民同意后，组织实施。(3)救济途径：根据《城市居民委员会组织法》及相关规定：向当地街道办事处（乡镇政府）反映情况，请求其指导和纠正。向社区居民会议提出罢免居委会主任的建议（如果情节严重）。向人民法院提起诉讼，认为居委会的决定和侵犯了合法权益的，可以申请撤销。向区（县）人民政府民政部门投诉举报。3.案例背景：赵家村村民会议制定了一份新的《村规民约》，其中规定：“凡是不参加村里义务劳动的村民，一律扣除其年底的集体分红。”村民王某长期在外经商，从未参加义务劳动，年底村委会依据该规定扣除了其分红。王某不服，认为村规民约违法，向法院提起诉讼。问题：(1)该《村规民约》关于“扣除分红”的规定是否有效？为什么？(2)村民会议制定村规民约应当遵循哪些原则？(3)法院应当如何判决？【答案与解析】(1)该规定可能无效。理由：虽然村民会议有权制定村规民约，但根据《村民委员会组织法》第二十七条规定，村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。集体分红属于村民的合法财产收益权。虽然“权利与义务对等”是原则，但“一律扣除”这种简单粗暴的惩戒措施，如果缺乏法律依据（如没有明确的法律授权村委会具有这种处罚权），且未区分正当理由（如王某在外经商是否属于正当理由），则可能构成侵犯村民合法财产权利。此外，村规民约无权设定行政处罚或财产没收性质的条款。(2)应遵循的原则：合法性原则：不得与宪法、法律、法规和国家政策相抵触。民主性原则：必须由村民会议制定和修改，经到会村民过半数通过。权利保障原则：不得侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利。公序良俗原则：