2026年河北公务员考试申论试题(乡镇卷)及答案

2026年河北公务员考试申论试题(乡镇卷)及答案给定资料资料1L县地处太行山东麓，曾是传统农业大县，农业产值占比长期超60%，但农产品附加值低、产业链条短的问题突出。2023年以来，L县以“农业+”模式为抓手，推动乡村产业融合发展。县农业农村局牵头制定《L县乡村产业融合发展三年行动方案（2023-2025）》，明确“一镇一业、一村一品”发展路径，配套出台税收减免、用地优先审批等12项扶持政策。为解决资金瓶颈，县财政每年安排5000万元专项基金，用于支持农产品加工企业技术改造、乡村旅游项目基础设施建设及电商服务站点运营补贴。马兰村依托本地菌菇种植优势，引进食品深加工企业，建成自动化烘干、真空包装生产线，开发即食菌菇、菌菇调味料等10余种产品，带动200余户村民参与种植、加工，户均年增收1.2万元。东沟村利用梯田景观资源，整合闲置农房改造为民宿集群，配套建设采摘园、农耕文化体验区，联合周边5个村举办“梯田文化旅游节”，2025年接待游客3.2万人次，旅游综合收入达480万元，村集体收入较2022年增长3倍。资料22025年，C镇被列为河北省数字乡村建设试点镇，投入800万元搭建“智慧乡村”平台，整合政务服务、便民缴费、电商销售、疫情防控等15项功能，村民通过手机APP可在线办理医保缴费、低保申请等业务。但运行半年后，平台使用率不足30%。调研发现，60岁以上村民占比45%，其中70%表示“看不清屏幕、不会操作”；部分村“两委”干部对平台功能掌握不熟练，在指导村民使用时“自己先卡壳”；平台数据与县政务服务网、医保系统、农业农村局数据库未完全打通，如村民申请农业补贴需重复提交纸质材料，导致“线上线下两头跑”。资料3D村曾是省级贫困村，2018年脱贫后，村“两委”挖掘传统柳编技艺（市级非物质文化遗产）潜力，成立柳编专业合作社，与高校设计团队合作开发收纳篮、装饰品等30余种文创产品，通过“合作社+农户+电商”模式销售。2025年，合作社带动87户村民就业，村集体收入达120万元，村民人均增收8000元。但发展中也面临挑战：柳编技艺传承人仅3人，年龄均超65岁，年轻村民认为“编柳筐挣钱少、没前途”，不愿学习；市场上同类柳编产品增多，D村产品设计更新慢，部分订单被周边县乡企业抢走；合作社缺乏品牌运营经验，线上推广依赖第三方平台，利润空间被压缩。资料42026年中央一号文件提出“扎实推进宜居宜业和美乡村建设”，强调“既要‘塑形’，也要‘铸魂’”。“塑形”重在改善乡村基础设施、公共服务等硬件条件，“铸魂”则聚焦乡风文明培育、优秀传统文化传承等软件建设。中国农业大学乡村振兴研究院王教授调研发现，当前部分地区存在“重塑形轻铸魂”倾向：有的村投入数百万元修柏油路、建文化广场，但垃圾随意堆放、公共设施被损坏；有的村新建了村史馆，却长期锁门，村民“不知道里面有啥”；还有的村把“和美”简单理解为“盖新房、刷白墙”，忽视了村民参与感、认同感的培育。资料5F村村民访谈摘录：张大爷（68岁）：“现在村里路修得宽了，卫生室也有了，但年轻人都去城里打工，平时村里就剩些老头老太太。过年回来几天，又走了，村里没个人气。”李大姐（35岁，2024年返乡创办农产品加工厂）：“回来创业是想离孩子近点，但办手续太麻烦。跑了5趟县行政审批局，才拿到营业执照；申请生产用地，从村到镇再到县，盖了8个章，等了3个月。要是能像城里一样‘一网通办’就好了。”王大哥（42岁，村治保主任）：“现在村里矛盾不少，有的因为宅基地纠纷，有的因为赡养老人。以前靠老支书调解，现在年轻人不信‘老理儿’，光讲法律还不够，得有点文化的办法。”作答要求1.根据“资料1”，概括L县推动乡村产业融合发展的主要做法。（20分）要求：全面、准确、有条理；不超过300字。2.针对“资料2”中C镇“智慧乡村”平台建设存在的问题，提出解决措施。（30分）要求：针对性强，切实可行；不超过400字。3.结合给定资料，以“和美乡村建设中‘塑形’与‘铸魂’的辩证关系”为主题，写一篇议论文。（50分）要求：观点明确，结构清晰，论证充分；1000字左右。参考答案第一题：概括L县推动乡村产业融合发展的主要做法L县推动乡村产业融合的做法主要有：一是强化政策引领。制定专项行动方案，明确“一镇一业、一村一品”路径，配套税收减免、用地优先审批等12项扶持政策。二是加大资金支持。县财政每年安排5000万元专项基金，支持加工企业技改、旅游基建及电商站点运营。三是创新融合模式。推行“农业+加工”，如马兰村引进深加工企业，开发即食菌菇等产品；发展“农业+旅游”，如东沟村改造民宿集群，举办梯田文化节，带动旅游增收。四是培育经营主体。通过政策与资金扶持，引导企业、合作社等参与，带动村民就业增收。（298字）第二题：针对C镇“智慧乡村”平台问题的解决措施针对“智慧乡村”平台使用率低、操作复杂、数据壁垒等问题，提出以下措施：1.优化操作界面。开发大字版、语音导航功能APP，在村党群服务中心设置“老年人操作指导岗”，由志愿者“一对一”帮助老年人使用。2.加强技能培训。组织镇村干部参加数字技能专题培训，邀请平台技术人员开展“手把手”教学，定期考核干部平台操作能力，纳入年度评优。3.打通数据壁垒。协调县政务服务、医保、农业农村等部门，推动平台与县级数据库互联互通，实现农业补贴、医保缴费等业务“一网通办”，减少重复提交材料。4.强化宣传推广。通过村广播、入户讲解、案例演示等方式，宣传平台便捷功能；选取使用熟练的村民作为“示范户”，带动周边村民参与。（396字）第三题：和美乡村建设中“塑形”与“铸魂”的辩证关系乡村是农民生产生活的基本单元，也是中华文明的根脉所在。2026年中央一号文件提出“宜居宜业和美乡村”建设目标，明确要求“塑形”与“铸魂”并重。“塑形”是外在的“硬支撑”，为乡村发展提供物质基础；“铸魂”是内在的“软实力”，为乡村振兴凝聚精神动力。二者如鸟之双翼、车之双轮，缺一不可。“塑形”是“铸魂”的基础，为乡村文化传承与精神培育提供物质载体。所谓“仓廪实而知礼节”，没有完善的基础设施和便利的公共服务，村民难以产生对乡村的归属感，更谈不上文化传承。L县东沟村改造闲置农房为民宿集群，配套建设采摘园、农耕文化体验区，不仅带动了旅游增收，更让“梯田文化”通过游客的体验传播出去；D村依托柳编合作社收入，修缮传统院落作为柳编工坊，让老技艺有了展示、传承的场所。这说明，只有先把路修通、把房建好、把产业做起来，才能为“铸魂”创造条件。“铸魂”是“塑形”的升华，为乡村发展注入持久生命力。如果只重“塑形”不重“铸魂”，乡村就会沦为“空壳”——房子新了，但垃圾随意堆放；广场建了，但活动无人组织；产业兴了，但村民“各顾各”。F村张大爷的感慨“村里没人气”，正是因为年轻人外流、传统乡邻关系淡化；C镇“智慧乡村”平台使用率低，也与村民对新技术的认同感不足有关。相反，D村通过柳编技艺传承，让年轻人在“编筐”中找到文化自信；L县马兰村通过产业融合，让村民在合作生产中形成“共富”意识。这说明，只有以文化人、以德育民，才能让乡村“形”有内涵、“魂”有依托。“塑形”与“铸魂”需统筹推进，在互动中实现“美美与共”。一方面，“塑形”要融入文化元素。比如在修建村路时保留古桥、老井等历史遗迹，在建设文化广场时增设乡贤榜、村规民约展示区，让硬件设施“会说话”。另一方面，“铸魂”要依托具体载体。可以通过“村晚”“非遗节”等活动凝聚人气，通过“最美家庭”“孝老爱亲模范”评选弘扬正气，让精神文明建设看得见、摸得着。正如王教授所说：“和美乡村不是‘刷白墙’，而是让村民从‘住