2026年湖南省常德市公开遴选公务员笔试题及答案解析（A类）

2026年湖南省常德市公开遴选公务员笔试题及答案解析（A类）一、案例分析题（共30分）给定材料常德市作为长江经济带重要节点城市、洞庭湖生态经济区核心城市，近年来锚定“三高四新”战略定位，推进打造“一个中心、两个枢纽、三个基地”，2023-2025年累计完成污染防治攻坚战重点项目127个，整治黑臭水体39条，修复湿地1.2万亩，沅江、澧水干流水质优良率保持100%。但在乡村振兴和县域经济发展推进过程中，也暴露出一些突出问题：1.产业绿色转型滞后：全市现有砂石、竹木加工、小型化工等传统中小微企业1123家，其中62%分布在县域乡镇园区，近4成企业未完成清洁生产改造，单位GDP能耗比全省平均水平高12.7%。部分区县为了短期内拉动GDP，对高耗能小微企业放松监管，甚至引入不符合环保要求的落后产能，某县2025年新投产的3家建材企业，未通过环评就开工生产。2.生态治理协同性不足：沅江澧水流域跨区县断面共有17个，其中5个断面存在跨界污染推诿问题，比如鼎城区和桃源县交界的王家河断面，上游乡镇养殖废水直排，下游区县监测发现超标后，上游以“治理责任未厘清”为由拖延整改。湿地保护涉及林业、水利、农业农村、生态环境四个部门，存在职责交叉，一处湿地违规围垦问题，三个部门都有权管但都没主动管，半年都没解决。3.绿色民生短板突出：全市129个乡镇中，还有37个未建成标准化生活垃圾中转站，农村生活污水处理率仅为48.2%，比全省平均水平低11.6个百分点，部分偏远山村生活垃圾随意倾倒、污水直排沟渠现象仍然存在。同时，生态碳汇、乡村旅游等绿色富民产业收益分配机制不完善，2025年全市生态公益林补偿资金平均每亩只有19元，远低于发达地区水平，群众参与生态保护的积极性不高。问题：假如你是常德市发改委绿色发展科的工作人员，请结合材料，概括当前常德推进绿色低碳发展存在的主要问题，并提出解决对策。（要求：概括全面准确，对策可行具体，不超过600字）参考答案：存在的主要问题：1.产业转型动力不足：传统中小微企业绿色改造覆盖率低，单位GDP能耗高于全省平均，部分区县存在重GDP轻环保的错误政绩观，违规引入落后产能，环评监管缺位。2.跨域跨部门协同不畅：流域跨界污染治理存在责任推诿，多部门管理生态保护事项存在职责交叉，权责不清导致监管真空，问题整改推进缓慢。3.民生保障机制不完善：农村环保基础设施覆盖率低，生活污水处理率低于全省平均，绿色产业收益分配不合理，生态补偿标准偏低，群众参与生态保护积极性不足。解决对策：1.加快产业绿色转型升级：出台县域传统企业清洁改造三年补贴政策，对2026年底前完成改造的企业给予改造投资额15%的财政补贴，严格落实环评“一票否决制”，建立区县能耗强度考核问责机制，对违规审批项目的责任人严肃追责。2.健全协同治理体制机制：建立沅澧流域跨区县污染治理联席会议制度，明确跨界断面“双河长”联合监管机制，厘清各部门湿地保护权责清单，成立市级生态保护综合执法支队，开展跨部门联合执法，每季度通报问题整改进度。3.补齐绿色民生短板：争取洞庭湖生态保护专项债券，2027年底前实现乡镇生活垃圾中转站全覆盖，将农村污水处理设施建设纳入乡村振兴考核，提高生态公益林市级配套补偿标准，将每亩补偿标准提高到30元，建立生态旅游碳汇收益村集体分红机制，让群众从生态保护中获得实实在在收益。评分标准：问题概括10分，每点3分，全面准确得满分，遗漏要点酌情扣分；对策20分，每点6分，符合常德实际、具体可行得满分，对策空泛酌情扣分，字数超要求扣2分。二、公文写作题（共30分）给定材料为深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，落实省委“走基层、找问题、想办法、促发展”活动要求，常德市委决定，2026年在全市机关事业单位开展“乡村振兴·常德干部在行动”定点帮扶活动，组织全市1300家机关企事业单位，结对帮扶全市1047个行政村，从各单位选派优秀中青年干部组成驻村帮扶工作队，重点做好五项工作：一是巩固拓展脱贫攻坚成果，常态化开展防返贫监测，帮扶监测对象精准落实帮扶措施；二是培育壮大村级特色产业，重点支持常德香米、常德茶油、澧水黄花等区域公共品牌发展，带动村集体经济年增收5万元以上；三是推进乡村治理提升，完善村规民约，化解基层矛盾纠纷，打造和美乡村示范村；四是完善农村基础设施，争取项目资金，改善农村道路、饮水、公共服务条件；五是加强基层党组织建设，选优配强村两委后备力量，提升村级组织战斗力。问题：请你以常德市委组织部的名义，起草一份关于开展本次活动的通知，要求格式正确，内容完整，语言规范，不超过800字。参考答案：各区县（市）委组织部，市直各单位党组（党委）：为深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，落实省委“走基层、找问题、想办法、促发展”活动部署，助力我市乡村振兴战略全面落地，市委决定，2026年在全市开展“乡村振兴·常德干部在行动”定点帮扶活动，现就有关事项通知如下：一、活动目标组织全市机关企事业单位结对帮扶行政村，选派优秀干部驻村帮扶，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，打造一批可复制可推广的和美乡村示范典型，带动全市村级集体经济年收入增长10%以上，提升基层党组织政治功能和组织功能。二、主要任务（一）巩固防返贫成果。开展常态化监测走访，对脱贫不稳定户、边缘易致贫户等监测对象精准落实产业、就业、兜底保障措施，坚决守住不发生规模性返贫底线。（二）培育特色优势产业。围绕常德香米、常德茶油、澧水黄花等区域公共品牌，打造“一村一品”，带动帮扶村村集体经济年增收5万元以上。（三）提升乡村治理水平。完善村规民约，排查化解矛盾纠纷，推进移风易俗，打造市级和美乡村示范村。（四）完善基础设施公共服务。争取项目资金，改善农村道路、饮水、文化卫生等基础设施条件。（五）建强基层战斗堡垒。培养村级后备干部，规范“三会一课”，提升村级党组织凝聚力战斗力。三、工作要求（一）加强组织领导。各单位要高度重视，于2026年1月20日前完成工作队选派，每季度至少1次党组（党委）会议研究帮扶工作。（二）强化管理考核。市委组织部每半年开展一次督查考核，考核结果与单位绩效考核、干部提拔使用挂钩，对表现突出的帮扶干部优先提拔使用。（三）严肃工作纪律。帮扶干部严格遵守驻村工作纪律，不得增加村级负担，树立机关干部良好形象。中共常德市委组织部2025年12月20日评分标准：格式正确10分（标题、主送机关、发文机关、成文日期各2分，缺一项扣2分）；内容完整15分，活动目标、任务、要求覆盖到位得满分，遗漏核心任务每项扣2分；语言规范5分，符合通知语体要求得满分，语言口语化酌情扣分，字数超要求扣2分。三、议论文写作题（共60分）给定材料常德市委八届七次全会提出，要以“三高四新”战略为引领，加快建设社会主义现代化新常德，锚定“打造内陆地区改革开放新高地、生态文明建设先行区”的目标，推动高质量发展。当前常德正处于产业升级的关键期、生态转型的攻坚期，推动绿色低碳发展，既是落实党中央“双碳”战略的必然要求，也是常德发挥生态优势、实现高质量发展的核心路径。近年来常德先后获评国家森林城市、国家生态文明建设示范市，全市森林覆盖率达到48.6%，湿地面积达到19.3万公顷，生态家底厚实，但是也存在绿色产业规模不大、生态价值转化路径不畅、技术资金人才支撑不足等问题。如何把生态优势转化为发展优势，成为摆在全市各级干部面前的核心课题。问题：请结合给定材料，联系常德实际，以“把生态优势转化为常德高质量发展优势”为主题，自拟题目，写一篇1000-1200字的议论文。要求：观点鲜明，论证充分，条理清晰，语言流畅。参考范文：常德坐拥沅澧两水、八百里洞庭，是长江经济带重要生态屏障，森林覆盖率达48.6%，湿地面积超19万公顷，获评国家生态文明建设示范市，生态本底优势突出。进入高质量发展阶段，常德要落实“三高四新”战略定位，实现“打造生态文明建设先行区”的目标，关键要做好生态价值转化这篇大文章，把“绿水青山”的生态优势，实实在在转化为“金山银山”的发展优势，为现代化新常德建设注入持久绿色动能。把生态优势转化为产业优势，要走好绿色转型升级之路。长期以来，我市传统产业占比偏高，单位GDP能耗高于全省平均，绿色转型压力较大，但生态优势也为产业转型提供了新方向。一方面，要推动传统产业绿色改造，抓住洞庭湖生态经济区转型升级政策机遇，落实能耗双控要求，对砂石、建材、化工等传统产业实施清洁生产改造，淘汰落后产能，为绿色产业发展腾出环境容量；另一方面，要依托生态资源培育新产业，放大常德香米、常德茶油、桃花源文旅等区域公用品牌优势，大力发展生态农业、文旅康养、碳汇经济等绿色产业，打造一批国家级绿色产业示范基地。近年来桃花源景区通过生态修复带动旅游收入年均增长15%以上，证明了生态产业的巨大潜力，只要我们坚持生态产业化、产业生态化，就能构建起常德特色的绿色产业体系。把生态优势转化为民生优势，要走好生态惠民利民之路。生态环境是最普惠的民生福祉，生态优势转化的最终落点，是满足人民群众对美好生活的需要。当前我市农村生态基础设施还有短板，农村生活污水处理率比全省平均低11.6个百分点，生态补偿标准偏低，群众没有充分享受到生态保护的红利。要坚持以人民为中心的发展思想，加快补齐农村环保基础设施短板，争取国家生态保护专项债券，推进乡镇生活垃圾中转站、污水处理设施全覆盖，改善农村人居环境，打造更多宜居宜业和美乡村。同时要完善生态惠民的利益联结机制，提高生态公益林补偿标准，建立碳汇交易、生态旅游收益的村集体和群众分红机制，让群众从生态保护中获得稳定收益，激发群众参与生态保护的内生动力，实现生态保护和民生改善的良性循环。把生态优势转化为发展优势，要健全制度机制保障。生态价值转化是系统性工程，离不开完善的体制机制支撑。当前我市生态治理还存在跨区域跨部门权责不清、协同不畅的问题，一定程度上制约了生态优势发挥。要深化生态治理体制改革，建立沅澧流域跨区县生态保护补偿机制，落实“谁保护、谁受益，谁污染、谁付费”的原则，破解跨界污染治理推诿问题；厘清生态保护各部门权责清单，推进生态保护综合行政执法，消除监管真空。同时要完善绿色发展考核体系，把生态价值转化成效纳入区县党政领导干部考核内容，强化考核结果运用，倒逼各级干部树牢绿色政绩观，推动绿色发展各项举措落地见效。站在新的发展起点，常德的生态优势就是核心竞争力。只要我们始终坚持生态优先、绿色发展，持续做好生态价值转化文章，就一定能走出一条具有常德特色的高质量发展之路，为建设生态文明