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文档简介
2026年湖南省郴州市中央遴选练习题参考答案(b类)问题:郴州市某县传统农业大镇,近年来存在劳动力外流严重、产业同质化突出、集体经济薄弱、基础设施滞后等问题,镇党委政府计划依托本地富硒土壤资源、万亩有机稻田和国家级传统古村落品牌,推动乡村振兴全面提档升级。如果你是遴选到郴州市农业农村局的工作人员,安排你包联该镇推动工作,请谈谈你的工作思路。推动该镇乡村振兴全面提档升级,必须锚定郴州市打造“粤港澳大湾区菜篮子”“全国富硒农产品供应基地”的发展定位,立足该镇资源禀赋,聚焦突出问题,以“资源破局、分类施策、系统推进”为核心思路,重点抓好以下五方面工作:一、精准开展底数摸排,筑牢工作开展基础针对该镇发展定位不清、问题底数不明的现状,首先完成三类基础信息的摸底核实,确保所有工作建立在精准数据之上:1.核心资源摸查:联合郴州市农业科学院、湖南省地质院408队对全镇富硒土壤开展二次检测,精准划定富硒耕地范围,目前初步探明全镇富硒耕地1.28万亩,其中符合有机生产标准的富硒稻田0.92万亩,同步完成12个国家级传统古村落的建筑遗存、文化IP、文旅承载力统计,现有保存完整明清古民居312栋,非遗项目5项,年可接待游客最大容量120万人次。2.突出问题清单化梳理:逐村开展劳动力、集体经济、产业、基础设施四类问题排查,截至2025年底,全镇农村劳动力外流率达48.2%,留在本地的劳动力中55岁以上占比67.3%,劳动力缺口约1.2万人;18个行政村中,集体经济年收入低于10万元的薄弱村有11个,占比61.1%;现有主导产业以散户水稻种植、普通畜禽养殖为主,同质化率达85%以上;通村主干道完成硬化率仅82%,农田灌溉设施老化率达63%,5G网络覆盖自然村比例仅47%,冷链仓储缺口约2.3万立方米。3.群众意愿征集:累计召开户主会、乡贤座谈会24场次,收集外出务工乡贤返乡创业、本地农户技能培训、基础设施补短板等各类意见建议172条,梳理出群众反映最集中的问题为“农田灌不上、产品卖不出、能人留不住”,为后续工作明确了发力方向。二、聚焦产业差异化破局,打造“富硒+农文旅”融合发展体系针对产业同质化突出问题,依托现有核心资源,构建“一核两翼三带”产业布局,打造差异化竞争优势:1.做精富硒有机农业核心基底:依托万亩有机稻田资源,整合现有高标准农田建设项目、硒产业发展专项补贴,推动富硒有机稻连片规模化发展,计划用2年时间建成1万亩富硒有机稻核心种植区,推行“龙头企业+村集体+农户”联营模式,由镇集体合作社统一提供富硒稻种、有机肥、技术标准,统一回收产品,对接郴州粮机集团、裕湘面业等本地龙头企业开展订单加工,打造“郴香硒”公共区域子品牌,针对粤港澳大湾区高端消费市场开发富硒有机米、富硒胚芽米、富硒米粉三类产品,溢价空间可达普通稻米的1.5-2倍。同时依托富硒土壤资源,同步发展富硒蔬菜、富硒水果、富硒畜禽配套产业,新建3个千亩富硒蔬菜基地,直供粤港澳大湾区“菜篮子”郴州配送中心,每年可新增产值1.2亿元以上。2.做活古村文旅和农产电商两翼:依托国家级传统古村落品牌,串联核心稻田区打造集稻田观光、古村休闲、康养研学于一体的农文旅融合带,重点包装“万亩富硒稻田打卡”“古村非遗体验”“富硒农产品采摘”三条核心旅游线路,对接郴州市文旅广体局将该镇纳入“郴州全域旅游精品线路”,争取湖南省乡村旅游重点村申报支持,每年举办“郴州富硒稻田文化节”,吸引珠三角地区自驾游客源。同时布局农村电商体系,依托郴州市电商公共服务中心,在镇域建成1个镇级电商运营中心、18个村级电商服务站,免费为本地农户开展电商运营技能培训,对接抖音、拼多多助农频道开展直播带货,培养10名以上本地乡村网红博主,年线上销售额目标突破5000万元。3.完善产业配套基础设施:针对基础设施滞后问题,抢抓郴州市农村基础设施补短板五年行动计划机遇,优先推动三类项目落地:一是农田水利设施,完成核心产区15公里灌排沟渠新建改造,修复病险塘库12座,新增高效节水灌溉面积0.8万亩,保障富硒产业灌溉需求;二是交通物流设施,打通3个行政村通硬化路“最后一公里”,新建1座2万立方米低温冷链仓储物流园,配套建设从田间到仓储的产地预冷设施,解决富硒蔬菜、水果保鲜储运问题;三是数字乡村设施,实现所有行政村5G网络全覆盖,核心种植区安装物联网病虫害监测、土壤墒情监测设备,推动农业生产数字化管理,三年内完成产业基础设施投资累计不低于1.8亿元。三、盘活存量资源壮大集体经济,构建稳定增收长效机制针对集体经济薄弱问题,重点推动“四资活化”,确保三年内所有行政村集体经济年收入全部突破15万元,其中5个重点村突破50万元:1.资源发包增收:对全村集体所有的荒山、荒地、水面、闲置校舍、老村部等资产进行全面清产核资,通过公开竞价发包的方式租赁给经营主体,每年可为村集体增加收入3-8万元/村。2.联营分红增收:由村集体以集体土地、帮扶资金入股龙头企业和产业项目,富硒有机稻核心区每个村集体每年可从联营项目获得不低于8万元的分红,文旅项目开发中,村集体以古村资源入股,获得门票收入5%的分成,每年可新增收入10-20万元。3.服务创收增收:支持村集体组建劳务合作社、农机服务合作社,为产业项目提供土地流转、生产用工、农机作业等服务,每年可获得服务收入5-10万元,同时针对富硒产业发展需求,开展集中育秧、病虫害统防统治等增值服务,进一步拓宽收入来源。4.项目带动增收:争取中央和省级集体经济发展试点项目资金,支持重点村发展富硒民宿、亲子研学营地等项目,自主经营获得稳定收益,形成“一村一品一收入”的集体经济发展格局。四、健全引才留才机制,破解劳动力外流人才短缺难题针对劳动力外流、本土人才不足问题,实施“引凤归巢、育能就地”两项工程:1.吸引乡贤返乡创业:建立全镇在外乡贤人才库,目前已梳理出创业成功乡贤127名,逐一上门对接宣传郴州和该镇的创业扶持政策,对返乡创办富硒产业、文旅项目的乡贤,给予最高50万元的创业担保贷款、3年土地租金补贴,优先安排项目申报和基础设施配套,目前已对接成功12个意向项目,预计总投资2.1亿元,可带动本地劳动力300余人就近就业。同时对接郴州市农业龙头企业、农业科研院所,引进一批产业带头人、科技特派员,建立“科技特派员+产业基地+农户”的技术帮扶机制,每个核心产业基地配备1名专职科技特派员,解决生产技术难题。2.培育本土实用人才:依托郴州市农业广播电视学校、郴州职业技术学院,每年在镇里举办2期以上富硒农业生产、电商运营、文旅服务技能培训班,免费培训本地农户500人次以上,培养100名以上懂技术、会经营的本土职业农民,对获得初级以上职业农民证书的人员给予每人1000元的奖励,对带动农户发展产业的职业农民给予政策倾斜。同时建立就业帮扶对接机制,对留在本地的劳动力,优先安排到镇域产业项目就业,保障本地劳动力就业率达到95%以上,逐年降低劳动力外流比例,计划五年内外流率下降10个百分点以上。3.完善留才保障措施:对返乡创业人才、引进的产业人才,在子女入学、医疗保障、住房补贴等方面给予优先保障,对接郴州市人才集团落实郴州“林邑人才计划”相关补贴政策,对入选市级乡村振兴领军人才的给予每人每年2万元补贴,让人才愿意来、留得住、能发展。五、强化统筹保障,确保各项任务落地见效作为市农业农村局包联工作人员,重点做好四项统筹保障工作:1.争取政策资金支持:梳理整合乡村振兴、硒产业发展、高标准农田建设、文旅发展、传统古村落保护等各类上级专项资金,建立项目清单,优先向该镇倾斜,计划每年争取专项资金不低于3000万元,同时引入市场化机制,对接郴州市乡村振兴投资集团、郴州农投集团开展合作,吸引社会资本参与产业开发和项目建设,破解资金瓶颈。2.推动机制联动协同:建立“市农业农村局统筹、镇党委政府落实、部门协同推进”的工作机制,每月召开一次包联工作调度会,协调解决项目推进中的难点问题,对接发改、财政、文旅、交通、水利等市级部门,推动项目审批、土地指标等要素优先保障,三年内不新增政府隐性债务,所有项目合法合规推进。3.压实三级工作责任:建立“市包联干部-镇干部-村干部”三级责任清单,每个产业项目、每个基础设施项目明确责任人和完成时限,实行挂图作战,定期晾晒进度,将工作推进情况纳入镇村干部年度绩效考核,对推进有力的给予奖励,对推进不力的及时约谈整改。4.守住发展底线红线:在产业发展过程中,严格守住耕地保护红线,所有项目全部落实“占补平衡”,绝不占用永久基本农田,严格落实生态环境保护要求,富硒农业生产全部采用有机肥和生物防治,杜绝面源污染,古村开发严格遵循“保护优先”原则,不破坏传统建筑格局和生态环境,同时守住不发生规模性返贫底
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