2025年住建部遴选城建管理人员笔试试题及答案解析

2025年住建部遴选城建管理人员笔试试题及答案解析（满分100分考试时间180分钟）第一部分单项选择题（共15题，每题1分，共15分）请在每道题列出的四个选项中选出一个最符合题目要求的答案。1.2024年中央城市工作会议明确提出，我国城市发展已经进入（）的新阶段，城建管理工作要把宜居、韧性、智慧城市建设作为核心方向。A.增量扩张与存量提质并重B.城市更新为主C.以人民为中心D.低碳绿色发展2.根据《城市韧性建设评价标准》（GB/T51441-2023），城市应对极端降雨内涝灾害时，中心城区应至少达到（）年一遇的内涝防治标准，重要功能区标准相应提高。A.30B.50C.100D.2003.住房和城乡建设部印发的《城市生活垃圾分类设施建设标准》（建标〔2024〕32号）规定，到2025年底，全国地级及以上城市居民小区垃圾分类覆盖率需达到（）以上。A.85%B.90%C.95%D.100%4.下列关于城市地下综合管廊建设的表述，不符合《城市地下综合管廊管理办法》要求的是：A.管廊建设应当与城市道路、轨道交通等建设时序相协调，避免重复开挖B.城市新区新建道路必须同步建设综合管廊，老旧城区结合城市更新逐步推进C.入廊管线单位应当向管廊运营单位缴纳入廊费和日常维护费D.管廊运营单位可以依法对社会资本开放管廊特许经营权5.我国海绵城市建设的核心是“渗、滞、蓄、净、用、排”六字方针，其中“滞”的主要作用是：A.减少雨水径流量，补充地下水B.延缓径流峰值出现时间，降低管网排水压力C.储存雨水资源用于城市绿化、道路清扫D.净化初期雨水污染物，减少入河污染负荷6.根据《城镇燃气管理条例（2024修订）》，下列关于燃气设施安全保护的说法正确的是：A.燃气管道设施保护范围内禁止任何施工作业B.物业服务企业应当定期对居民户内燃气设施进行安全检查C.燃气经营企业应当每2年至少为居民用户免费进行一次入户安全检查D.建设工程施工可能影响燃气设施安全的，施工单位应当提前24小时告知燃气经营企业7.城市排水管网雨污分流改造是水污染防治的重要措施，下列关于雨污分流改造的表述错误的是：A.暂无改造条件的老旧城区，应当对合流制管网建设溢流污染控制设施B.城中村、老旧小区改造应当同步实施雨污分流改造C.雨污分流改造后雨水可以直接排入自然水体，污水必须全部纳入污水处理厂处理D.合流制管网溢流频次每年不得超过5次8.下列不属于住房和城乡建设部2025年重点推进的城市基础设施更新领域的是：A.城镇老旧燃气管道更新改造B.城市供排水管网老化更新C.城市超高层建筑拆除重建D.城市公共充换电设施建设9.根据《历史文化名城保护条例》，历史文化街区核心保护范围内的建设活动应当符合的要求是：A.除必要的公共服务设施和市政基础设施外，不得进行新建、扩建活动B.所有建筑的高度不得超过10米C.原有建筑不得进行任何改建、修缮D.商业业态应当全部为传统文化相关业态10.城市运行管理服务平台是提升城建管理数字化水平的核心载体，按照住建部要求，2025年底前全国地级及以上城市平台运行数据上报汇聚率应当达到（）以上。A.80%B.85%C.90%D.95%11.下列关于城市园林绿化建设的表述，符合《城市绿地设计标准》要求的是：A.城市新建居住区绿地率不得低于30%B.城市主干道绿地率不得低于20%C.公共绿地内硬质铺装占比不得高于40%D.城市绿化应当优先选用外来名贵树种提升景观效果12.城镇污水处理厂提标改造是水生态环境保护的重要内容，根据《“十四五”城镇污水处理及资源化利用发展规划》，2025年全国地级及以上缺水城市再生水利用率应当达到（）以上。A.25%B.30%C.35%D.40%13.城市房屋建筑和市政基础设施工程施工安全管理中，下列不属于施工单位首要责任的是：A.建立健全安全生产管理制度，配备专职安全生产管理人员B.对施工现场的安全生产负总责C.足额保障安全生产费用投入D.负责施工图纸的审核把关14.下列关于城市停车设施建设的说法，不符合住建部相关政策要求的是：A.鼓励利用城市边角地、闲置地块建设临时公共停车场B.新建居住社区应当按照1户1车位的标准配建停车位C.鼓励机关、企事业单位停车位向社会错时开放D.城市核心区应当严格控制路内停车位供给15.自2025年起，我国所有新建民用建筑应当全面执行（）建筑节能标准，加快推动城乡建设领域碳达峰。A.65%B.72%C.75%D.超低能耗第二部分多项选择题（共10题，每题2分，共20分）在每道题列出的选项中，有两个或两个以上符合题目要求，多选、少选、错选均不得分。1.下列属于宜居、韧性、智慧城市建设核心任务的有：A.完善社区养老、托育、医疗等公共服务设施布局B.建设城市应急避难场所和应急物资储备体系C.推进城市运行“一网统管”，实现管理事项数字化闭环处置D.大规模拆除老旧城区，扩大城市建成区面积E.提高城市公共交通出行比例，降低小汽车出行依赖2.城市更新行动中应当严格遵守的“留改拆”原则包括：A.坚持保留利用既有建筑为主，不随意拆除老建筑、老街区B.对危旧房屋、影响安全的设施一律拆除重建C.优先采用微改造、绣花功夫提升城市功能品质D.拆除历史建筑应当经省级住房和城乡建设部门审批E.严格控制大规模拆除，原则上城市更新单元（片区）内拆除建筑面积不应大于现状总建筑面积的20%3.下列属于城镇燃气管道老化更新改造范围的有：A.运行超过20年的灰口铸铁管道B.出现泄漏、腐蚀等安全隐患的钢质管道C.居民小区内的燃气立管D.居民用户家中的连接软管E.市政道路下的燃气次高压管道4.海绵城市建设应当遵循的基本原则有：A.生态为本，自然循环B.规划引领，统筹推进C.政府主导，社会参与D.因地制宜，一地一策E.以排为主，蓄排结合5.下列关于城市生活垃圾分类处理的表述，符合相关规定的有：A.可回收物应当交由再生资源回收企业进行资源化利用B.厨余垃圾应当通过厌氧产沼、堆肥等方式进行资源化利用和无害化处理C.有害垃圾应当单独收集，交由具备资质的危险废物处置单位处理D.其他垃圾应当优先采用卫生填埋方式处置E.禁止将厨余垃圾混入其他垃圾运输、处置6.城市地下管线普查是城建管理的重要基础性工作，普查应当包含的管线类型有：A.供水、排水、燃气、热力管线B.电力、通信、广播电视管线C.工业管线D.地下综合管廊及其附属管线E.人防工程附属管线7.下列属于历史文化保护传承体系建设内容的有：A.划定历史文化名城、名镇、名村保护范围B.对历史建筑进行挂牌保护，建立保护档案C.对历史文化街区内的原有居民全部外迁，打造商业旅游街区D.保护城市传统格局、历史风貌和空间尺度E.传承城市非物质文化遗产，延续城市文脉8.住房和城乡建设部要求城市管理执法工作应当严格落实“721工作法”，其核心内容包括：A.70%的问题用服务手段解决B.20%的问题用管理手段解决C.10%的问题用执法手段解决D.70%的执法力量下沉到基层E.20%的执法事项采用非接触式执法9.下列关于城市供热设施建设管理的表述，符合要求的有：A.北方采暖地区新建住宅应当全面实行分户计量收费B.鼓励利用工业余热、可再生能源进行供热C.供热管网老化更新改造应当同步加装智能调控装置D.供热企业应当保证供热温度不低于20摄氏度E.新建建筑应当优先采用分散式燃煤锅炉供热10.城建管理领域政务公开应当重点公开的内容包括：A.城市基础设施建设项目审批和实施信息B.城市管理执法依据、程序和结果C.城镇供水、供气、供热等公共服务价格和服务标准D.老旧小区改造、保障性住房建设等民生项目信息E.城市运行安全隐患排查和整治信息第三部分简答题（共3题，每题10分，共30分）1.请简述城市内涝治理的主要工作措施。2.请简述城市更新行动与过去大规模房地产开发的核心区别。3.请简述提升城市燃气安全管理水平的重点环节。第四部分案例分析题（共1题，15分）案例背景某省会城市老旧小区集中的老城区，在2024年夏季遭遇100年一遇极端降雨，部分区域内涝积水深度达1.2米，持续时间超过6小时，造成多栋居民楼进水、地下车库被淹，群众反映强烈。事后排查发现，该区域排水管网建成于上世纪90年代，设计标准仅为1-3年一遇，且存在大量管网淤积、破损，部分区域仍为雨污合流制；周边河道排水口被违规占用搭建临时建筑，行洪通道不畅；极端降雨前预警信息仅通过官方公众号发布，不少老年居民没有及时收到，社区应急抢险力量不足，物资储备不到位。问题假如你是住建部门派驻该区域的城建管理人员，请你提出针对性的整改工作方案。第五部分论述题（共1题，20分）请结合住房和城乡建设领域高质量发展要求，论述如何在城建管理工作中落实“人民城市人民建，人民城市为人民”的理念。第一部分单项选择题1.答案：A解析：2024年中央城市工作会议明确提出，我国城市发展进入增量扩张与存量提质并重的新阶段，城市建设要从“有没有”转向“好不好”，核心是打造宜居、韧性、智慧城市。B选项“城市更新为主”是工作路径，C选项是工作根本立场，D选项是发展方式，均不符合题意。2.答案：B解析：《城市韧性建设评价标准》（GB/T51441-2023）明确规定，中心城区内涝防治标准不低于50年一遇，重要行政办公区、交通枢纽、核心商业区等功能区不低于100年一遇。3.答案：B解析：《城市生活垃圾分类设施建设标准》（建标〔2024〕32号）设定的2025年工作目标为：地级及以上城市居民小区垃圾分类覆盖率达到90%以上，生活垃圾回收利用率达到35%以上。4.答案：B解析：《城市地下综合管廊管理办法》要求城市新区主次干道、重点功能区应当同步建设综合管廊，并非所有新建道路都强制要求，老旧城区结合城市更新、道路改造逐步推进，B选项表述过于绝对。其余选项均符合管理办法要求。5.答案：B解析：海绵城市六字方针中，“渗”的作用是补充地下水、减少径流量；“滞”是通过下沉式绿地、雨水花园等设施延缓径流汇集速度，推迟峰值出现时间，降低管网瞬时压力；“蓄”是储存雨水资源；“净”是净化初期雨水污染物；“用”是资源化利用雨水；“排”是超标雨水安全排放。6.答案：C解析：《城镇燃气管理条例（2024修订）》规定，燃气经营企业应当每2年至少为居民用户免费开展一次入户安全检查，C选项正确。A选项错误，保护范围内确需施工作业的，应当制定保护方案并经燃气管理部门同意；B选项错误，物业服务企业应当配合燃气经营企业开展安全检查，主体责任由燃气经营企业承担；D选项错误，施工单位应当提前7日告知燃气经营企业，共同制定安全保护方案。7.答案：D解析：目前国家层面未对合流制管网溢流频次作出统一的“每年不超过5次”的硬性要求，各地根据当地降雨情况、水环境质量要求合理设定控制目标，其余选项表述均符合雨污分流改造相关政策要求。8.答案：C解析：2025年住建部重点推进的城市基础设施更新领域包括燃气、供排水、供热等老化管道更新，公共充换电设施、停车设施建设等，严格控制超高层建筑新建，对既有超高层建筑以安全隐患排查整治为主，不鼓励拆除重建。9.答案：A解析：《历史文化名城保护条例》规定，历史文化街区核心保护范围内除必要的公共服务设施和市政基础设施外，不得进行新建、扩建活动。B选项错误，建筑高度应当符合保护规划要求，并非统一限制10米；C选项错误，原有建筑可以进行保护性修缮，不得改变原有风貌；D选项错误，商业业态应当保持多样性，保障原住居民生活需求，不得全部替换为文旅业态。10.答案：C解析：住建部《城市运行管理服务平台建设指南》明确要求，2025年底前地级及以上城市平台数据汇聚率达到90%以上，实现城市管理事件处置闭环率不低于95%。11.答案：A解析：《城市绿地设计标准》规定，新建居住区绿地率不得低于30%，A选项正确。B选项错误，城市主干道绿地率不得低于25%；C选项错误，公共绿地内硬质铺装占比不得高于30%；D选项错误，城市绿化应当优先选用乡土树种，降低养护成本，提高生态适应性。12.答案：A解析：《“十四五”城镇污水处理及资源化利用发展规划》明确，2025年全国地级及以上缺水城市再生水利用率达到25%以上，京津冀、黄河流域等严重缺水地区达到35%以上。13.答案：D解析：施工图纸审核把关是建设单位、设计单位和施工图审查机构的责任，不属于施工单位首要责任，其余选项均为施工单位安全生产首要责任内容。14.答案：B解析：住建部相关政策要求新建居住社区停车位配建标准应当结合当地居民需求、公共交通发展水平合理确定，鼓励配建新能源汽车充电设施，并未统一要求1户1车位的硬性标准，其余选项均符合停车设施建设政策要求。15.答案：C解析：住建部明确自2025年1月1日起，全国所有新建民用建筑全面执行75%建筑节能标准，加快推广超低能耗、近零能耗建筑，推动城乡建设领域碳达峰目标实现。第二部分多项选择题1.答案：ABCE解析：宜居、韧性、智慧城市建设核心是提升城市功能品质、安全保障能力和数字化治理水平，D选项“大规模拆除老旧城区”不符合城市更新“留改拆”原则，属于禁止性行为，其余选项均为核心任务。2.答案：ACE解析：城市更新“留改拆”原则明确要求坚持“留改”为主，严格控制大规模拆除，原则上拆除面积不超过更新单元总建筑面积的20%，不得随意拆除历史建筑和具有保护价值的老建筑。B选项错误，危旧房屋优先采用加固修缮方式，确需拆除的应当履行法定程序；D选项错误，历史建筑禁止拆除，任何单位和个人不得擅自迁移、拆除历史建筑。3.答案：ABCE解析：城镇燃气管道老化更新改造范围包括市政燃气管道、小区和庭院燃气管道、调压设施等，居民用户家中的连接软管属于用户自有设施，由用户负责更换，不属于政府主导的老化更新改造范围。4.答案：ABCD解析：海绵城市建设基本原则为生态为本、自然循环，规划引领、统筹推进，政府主导、社会参与，因地制宜、一地一策，核心是“蓄排结合、以蓄为主”，E选项“以排为主”表述错误。5.答案：ABCE解析：其他垃圾应当优先采用焚烧发电方式进行资源化利用，减少卫生填埋占比，D选项错误，其余选项均符合垃圾分类处理相关规定。6.答案：ABCDE解析：城市地下管线普查范围包含所有敷设于地下的管线及其附属设施，选项所列类型均属于普查范围。7.答案：ABDE解析：历史文化保护传承应当保障原住居民权益，不得将历史文化街区内原有居民全部外迁，避免过度商业化、空心化，C选项错误，其余选项均为保护体系建设内容。8.答案：ABC解析：“721工作法”是住建部倡导的城市管理执法理念，核心是70%的问题用服务手段解决、20%的问题用管理手段解决、10%的问题用执法手段解决，推动从“执法型”向“服务型”管理转变。9.答案：ABC解析：北方采暖地区供热温度标准为不低于18摄氏度，D选项错误；新建建筑禁止采用分散式燃煤锅炉供热，鼓励集中供热和清洁能源供热，E选项错误，其余选项均符合供热设施建设管理要求。10.答案：ABCDE解析：城建管理领域政务公开应当坚持“以公开为常态、不公开为例外”，选项所列内容均属于重点公开范畴，应当主动向社会公开，接受群众监督。第三部分简答题1.参考答案：城市内涝治理坚持“源头减排、管网排放、蓄排并举、超标应急”的系统治理思路，主要措施包括：（1）科学编制内涝治理专项规划：结合城市地形、水系、降雨特征，合理确定内涝防治标准，统筹安排排水管网、泵站、调蓄设施、行洪通道布局，（2分）（2）提升排水管网建设标准：新建排水管网中心城区严格按照50年一遇内涝防治标准设计，对老旧管网进行提标改造，全面排查整治管网淤积、破损、错接混接问题，加快雨污分流改造进度，（2分）（3）完善蓄排设施体系：因地制宜建设海绵城市设施，发挥绿地、湿地、调蓄池的雨水滞蓄作用，打通城市河道、排水沟渠等行洪通道，清理违法占用行洪空间的建筑和杂物，提升行洪能力，（2分）（4）强化应急管理体系：完善极端降雨预警机制，通过短信、社区通知、广播等多渠道发布预警信息，实现预警到户到人；建立市、区、街道、社区四级应急抢险队伍，配齐应急排水设备、沙袋、应急物资；加强应急避难场所建设，做好极端情况下群众转移安置准备，（2分）（5）建立长效管护机制：定期对排水管网、泵站、行洪通道进行排查维护，建立内涝点台账，实行“一点一策”动态整治，明确管护责任主体，保障运维资金投入。（2分）2.参考答案：城市更新行动与过去大规模房地产开发有着本质区别，核心体现在以下五个方面：（1）发展目标不同：城市更新以提升城市功能品质、保障民生需求、传承历史文化为核心目标，聚焦解决群众急难愁盼的居住环境、公共服务、安全保障等问题；过去大规模房地产开发以商业盈利为核心目标，重点是土地增值和房地产销售。（2分）（2）实施方式不同：城市更新坚持“留改拆”并举、以保留利用提升为主，采用微改造、绣花功夫，不搞大拆大建；过去大规模房地产开发以拆除重建为主，大规模拆除既有建筑，推倒重来式开发。（2分）（3）参与主体不同：城市更新坚持政府引导、市场运作、公众参与，充分听取居民意见，保障原住居民权益，鼓励社会资本参与但不允许资本无序扩张；过去大规模房地产开发以房地产企业为主体，居民参与度低，利益分配向开发企业倾斜。（2分）（4）利益分配机制不同：城市更新坚持利益共享，增值收益优先用于民生设施建设、老旧小区改造、公共服务完善，让群众享受发展成果；过去大规模房地产开发收益主要归开发企业所有，公共利益保障不足。（2分）（5）约束机制不同：城市更新有严格的管控底线，明确禁止大拆大建、大规模搬迁、破坏历史文化风貌、抬高房价等行为；过去大规模房地产开发约束机制相对宽松，容易造成城市风貌破坏、房价上涨、交通拥堵等城市病。（2分）3.参考答案：提升城市燃气安全管理水平需要全链条、全环节管控，重点环节包括：（1）源头把控环节：严格燃气经营企业资质管理，提高市场准入门槛，对不符合安全条件的企业坚决清出市场；燃气管道建设严格执行工程质量标准，落实建设、设计、施工、监理各方责任，从源头避免管道质量隐患。（2分）（2）隐患排查整治环节：定期开展燃气管道老化排查，重点整治运行年限长、腐蚀泄漏的灰口铸铁管、钢质管道，加快推进老化管道更新改造；常态化开展餐饮等工商用户燃气安全排查，重点整治违规使用不合格气瓶、未安装燃气报警装置等问题。（2分）（3）日常运维环节：督促燃气经营企业落实主体责任，严格执行每2年1次的居民用户免费入户安全检查制度，定期对市政燃气管道、调压设施进行巡检，建立隐患台账，闭环整改。（2分）（4）执法监管环节：加强燃气安全执法力度，严厉打击破坏燃气管道、违规占压燃气设施、无证经营燃气等违法行为，建立联合执法机制，形成监管合力。（2分）（5）安全宣传和应急处置环节：加强燃气安全使用知识宣传，提高用户安全意识，引导用户主动更换不合格连接软管、安装燃气报警装置；完善燃气泄漏应急处置预案，建立专业化应急抢险队伍，定期开展应急演练，提升事故处置能力。（2分）第四部分案例分析题参考答案：针对该区域暴露出的问题，整改工作坚持“远近结合、标本兼治”的原则，从设施建设、应急管理、长效管护三个维度制定方案：一、近期应急整改措施（3个月内完成）1.全面疏通排水管网：立即组织专业队伍对区域内所有排水管网进行清淤疏通，修复破损管网，对排水口进行全面排查，拆除违规占用河道排水口的临时建筑，打通行洪通道，确保当下汛期排水通畅。（3分）2.完善预警和应急体系：建立多渠道预警机制，极端降雨前通过社区网格员上门通知、小区广播、短信推送、官方公众号等方式同步发布预警信息，确保覆盖所有居民，尤其是老年群体；补充社区应急抢险物资，配齐抽水泵、沙袋、救生衣等设备，组建由街道干部、社区工作者、物业公司、志愿者组成的应急抢险队伍，开展1-2次应急演练，明确极端降雨时的人员转移路线、应急避难场所，落实“一楼一策”应急处置方案。（4分）3.全面排查安全隐患：对区域内低洼路段、地下车库、老旧居民楼逐一排查，在易涝点设置警示标识，地下车库出入口加装挡水板，落实极端降雨前地下车库车辆提前转移机制，避免再次出现财产损失。（2分）二、中期系统治理措施（1-2年完成）1.排水系统提标改造：将该区域排水管网改造纳入城市内涝治理专项规划，按照50年一遇的内涝防治标准重新设计，同步实施雨污分流改造，配套建设雨水调蓄池，提升管网排水能力。（3分）2.海绵城市建设：结合老旧小区改造，在小区内建设下沉式绿地、雨水花园、透水铺装等海绵城市设施，从源头减少雨水径流量，延缓径流峰值，降低管网排水压力。（2分）三、长效管护机制建设明确排水管网、行洪通道的管护责任主体，建立季度巡检制度，定期清淤维护，避免管网淤积、排水口堵塞；将燃气、供排水、排水管网等设施信息纳入城市运行管理服务平台，实现动态监测、预警，提升数字化管理水平。（1分）第五部分论述题参考答案：“人民城市人民建，人民城市为人民”是习近平总书记关于城市工作的重要论述，是新时代城建管理工作的根本遵循。结合住建领域高质量发展要求，落实这一理念需要重点做好以下五方面工作：一、坚持民生优先，把解决群众急难愁盼问题作为城建管理工作的出发点城建管理工作要始终站稳人民立场，从群众最关心的问题入手，避免“重面子、轻里子”的政绩工程。一是持续推进城镇老旧小区改造，重点改造提升小区水电路气信等基础设施，配套建设养老、托育、便民市场等公共服务设施，解决老旧小区居住环境差、配套不足的问题，改善群众居住条件。二是完善城市公共服务设施布局，按照“15分钟生活圈”要求，科学规划建设学校、医院、公园、公共交通站点等设施，确保公共服务均等化，让群众生活更方便、更舒心。三是着力解决城市突出问题，系统治理城市内涝、燃气安全、停车难、垃圾分类等群众反映强烈的问题，补齐城市基础设施短板，提升城市安全保障能力。二、坚持公众参与，充分调动群众参与城建管理的积极性主动性人民是城市的主人，城建管理工作不能由政府“大包大揽”，要建立完善群众参与机制。一是健全公众参与决策机制，城市规划编制、城市更新项目实施、公共服务设施布局等涉及群众利益的事项，要通过听证会、公示、入户征求意见等方式充分听取群众意见，把群众满意度作为决策的重要依据，避免“拍脑袋”决策，真正做到“群众需要什么我们就建什么”。二是引导群众参与城市治理，鼓励群众通过城市运行管理服务平台、12345热线等渠道反映城市管理问题，建立“群众吹哨、