2025年选调生《申论》真题回忆版

2025年选调生《申论》真题回忆版给定资料资料1党的二十大报告指出，要完善社会治理体系，健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理能力。在数字化浪潮席卷全球的今天，数字技术正深刻地改变着国家治理的形态、方式和效能。对于我国而言，基层治理是国家治理的基石。如何利用数字技术赋能基层治理，实现“治理”向“智理”的转变，成为新时代推进国家治理体系和治理能力现代化的重要课题。近年来，各地纷纷推进“数字乡村”、“智慧社区”建设，取得了显著成效。然而，在基层实践中，一些地方出现了“数字形式主义”的苗头。有的地方为了追求“数字化”政绩，盲目开发APP，建立各种工作群，导致基层干部“指尖上的负担”过重；有的地方数据壁垒高筑，部门间数据不通，形成了“数据烟囱”和“信息孤岛”，导致基层干部不得不重复录入数据，不仅没有减负，反而增加了工作量；还有的地方忽视了老年人等弱势群体的数字需求，造成了“数字鸿沟”，让本应便民的服务变成了“门槛”。“技术是中性的，关键在于人怎么用。”某大学公共管理学院教授指出，数字赋能基层治理，不能仅仅停留在技术的堆砌上，更要注重制度的重塑和流程的再造。必须坚持以人民为中心，让技术更有温度，让治理更有精度。资料2走进S市安镇“数字指挥中心”，一块巨大的电子屏幕映入眼帘，屏幕上实时跳动着全镇的交通、治安、环境等各类数据。这里是安镇推进“一网统管”的“大脑”。安镇镇长介绍道：“以前我们管理是‘九龙治水’，城管、公安、环保各管一摊，信息不通，效率低下。现在通过数字化改革，我们将所有部门的数据汇聚到这个平台上，实现了‘一屏观全镇、一网管全城’。”在安镇李村，村民老张正通过手机上的“安镇通”APP反映村里的垃圾清运问题。“以前村里垃圾堆满了，要打电话给村委，村委再联系镇里，一来二去得两三天。现在好了，拿出手机拍个照，上传到APP，系统自动定位、自动派单，不到两小时就有人来处理了。”老张笑着说。安镇的数字化治理不仅体现在效率提升上，更体现在服务的精准化上。平台利用大数据分析，对独居老人、留守儿童等重点人群进行标签化管理。一旦独居老人超过24小时水电数据无异常波动，或者智能手环发出预警，网格员手机就会收到提醒，第一时间上门探访。这种“无感监测、有感服务”的模式，让基层治理充满了温情。然而，安镇的数字化之路并非一帆风顺。在改革初期，也面临着资金不足、技术人才短缺、部分老村干部不会使用电脑等困难。为此，安镇采取了“政企合作、以租代建”的模式，引入专业技术公司参与建设和运维，减轻了财政压力；同时，开展“数字素养提升”培训班，手把手教村干部使用智能设备。安镇的经验表明，数字化治理需要因地制宜，不能搞“一刀切”。资料3F县是著名的劳务输出大县，大量青壮年劳动力外出务工，留守在农村的大多是老人和儿童。面对“空心化”严重的基层治理现状，F县积极探索“互联网+党建+治理”的新模式，依托微信群、视频号等载体，让在外流动党员“离乡不离党，流动不流失”。F县在外建立了23个流动党员党支部，利用“学习强国”APP、腾讯会议等平台，定期开展组织生活。更重要的是，F县搭建了“乡贤议事云平台”，邀请在外经商办企业的成功人士、专家学者等乡贤，通过视频连线参与家乡事务的决策和监督。去年，在讨论村道硬化项目时，通过“乡贤议事云平台”，在外乡贤现场认捐了300万元，使得搁置多年的项目顺利开工。F县县委书记感慨道：“过去我们总担心人才流失，现在通过一根网线，把在外的人才、资源、智慧都连接回来了。数字技术不仅没有让我们与家乡疏远，反而让心贴得更近了。”但是，F县在推进过程中也发现了一些问题。部分微信群变成了“聊天群”、“点赞群”，发布的通知石沉大海，互动性不强；还有个别村干部对网络舆情反应迟钝，导致小问题在网络上发酵成大事件。这提醒管理者，数字治理不仅仅是建个群、发个通知那么简单，更需要建立线上的规则意识和线下的响应机制。资料4“小周，这个表怎么还没填完？省厅的系统要关了！”“书记，我在填市里的系统，等会儿还要填县里的系统，数据都差不多，就是格式不一样，我得一个个复制粘贴……”这是某街道办年轻干部小周和书记的对话。当前，一些地方在推进基层治理数字化时，存在明显的“重建设、轻应用”、“重留痕、轻实效”现象。上级部门各自为政，开发了众多的政务APP、小程序，要求基层干部打卡、签到、报送数据。某乡镇干部向调研组展示了自己的手机，光是工作微信群就有50多个，政务APP有10多个。他无奈地说：“以前是‘上面千条线，下面一根针’，现在是‘上面千把锤，下面一颗钉’。每天大部分时间都在围着手机转，忙着回复‘收到’、上传截图，真正走村入户的时间反而少了。”这种“指尖上的形式主义”，不仅消耗了基层干部的精力，也损害了政府公信力。群众看到干部天天拿着手机，却很少见到人影，难免会有怨言。专家指出，治理数字化不等于治理现代化。如果技术应用脱离了实际需求，不仅不能赋能，反而会“负能”。为此，中央网信委印发《关于防治“指尖上的形式主义”的若干意见》，要求加强对政务APP、工作群的规范管理，切实为基层减负。意见强调，要坚持实事求是，科学规划，注重实效，防止数字化工具异化为形式主义的载体。资料52024年12月，某省召开全省选调生座谈会。会上，多位即将奔赴基层一线的选调生代表发言。他们纷纷表示，作为新时代的青年干部，要扎根基层，利用所学知识，特别是数字技术知识，为基层治理注入新动能。省委组织部部长在总结讲话中指出，选调生是党政领导干部的后备力量，是基层治理的新鲜血液。面对数字化转型的时代大考，青年干部要具备“数字思维”，善于运用互联网技术和信息化手段开展工作；要坚守“为民初心”，始终把群众的急难愁盼问题放在心上；要发扬“实干精神”，不搞花架子，把技术真正用在刀刃上。他勉励大家：“要让青春在数字赋能基层治理的实践中绽放绚丽之花。”作答要求一、根据“给定资料2”，概括S市安镇在推进“一网统管”过程中的主要做法。（20分）要求：全面、准确、简练，有条理，不超过200字。二、“给定资料3”中提到F县利用“互联网+党建+治理”模式破解了“空心化”难题。请分析这一模式取得成功的原因。（20分）要求：分析透彻，逻辑清晰，不超过300字。三、针对“给定资料4”中反映的“指尖上的形式主义”问题，请提出解决对策。（30分）要求：对策具体可行，针对性强，条理清晰，不超过450字。四、参考给定资料，围绕“技术温度与治理精度”这一主题，联系实际，自拟标题，写一篇文章。（50分）要求：（1）观点明确，见解深刻；（2）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；（3）思路清晰，语言流畅；（4）总字数1000-1200字。参考答案及解析一、参考答案：一是构建指挥中枢。建立数字指挥中心，汇聚各部门数据，实现“一屏观全镇、一网管全城”。二是优化服务流程。开发APP，实现问题上报、定位、派单自动化，提升处置效率。三是实施精准服务。利用大数据分析重点人群，开展标签化管理和智能预警，提供温情服务。四是强化要素保障。采取政企合作、以租代建模式解决资金技术难题；开展培训提升干部数字素养。解析：本题属于归纳概括题。答题范围在“给定资料2”。要点1：对应资料2第二段，通过“数字指挥中心”、“汇聚数据”、“一屏观全镇”等关键词概括出构建指挥中枢、汇聚数据。要点2：对应资料2第三段，通过“安镇通”APP、拍照上传、自动定位派单、提高效率等细节，概括出优化服务流程或便民利民措施。要点3：对应资料2第四段，通过“大数据分析”、“标签化管理”、“独居老人”、“无感监测”等关键词，概括出精准化、人性化的服务模式。要点4：对应资料2第五段，针对“资金不足”、“技术人才短缺”、“不会使用”等困难及解决办法，概括出政企合作、培训等保障措施。二、参考答案：一是创新组织形式。依托互联网平台建立流动党组织，开展线上组织生活，确保党员教育管理不间断。二是搭建参与平台。建立“乡贤议事云平台”，利用视频连线让在外人才参与家乡决策和监督，汇聚资金与智慧。三是强化情感联结。通过网络互动，拉近在外人员与家乡的距离，激发其反哺家乡的热情，实现人才、资源的回流。解析：本题属于综合分析题（原因分析）。答题范围在“给定资料3”。要点1：对应资料3第二段，F县建立流动党员党支部，利用APP开会，解决了党员流失问题，这是组织管理的创新。要点2：对应资料3第三段，建立“乡贤议事云平台”，让乡贤参与决策、认捐资金，这是搭建了有效的参与渠道，解决了资源不足问题。要点3：结合资料3整体内容，特别是县委书记的感慨，分析出这种模式利用技术手段打破了时空限制，强化了情感连接，这是成功的深层原因。三、参考答案：一是顶层设计，规范管理。严格执行中央关于防治“指尖上的形式主义”的意见，统筹规划政务APP建设，清理整合功能重复、实效低下的APP和工作群。二是数据共享，打破壁垒。建立统一的数据共享交换平台，打通部门间数据通道，实现数据一次采集、多方共享，避免重复录入。三是优化考核，注重实绩。改变以“留痕”为主的考核方式，减少打卡签到、截图汇报等硬性指标，增加群众满意度和服务实效的权重。四是减负增能，提升素养。精简会议文件，保障干部走村入户时间；加强干部数字技能培训，提高其利用技术解决实际问题的能力。解析：本题属于提出对策题。答题范围主要在“给定资料4”，也可结合资料1、2中的相关对策。要点1：针对“各自为政”、“APP众多”的问题，需要从顶层设计入手，进行规范管理和清理整合。要点2：针对“数据不通”、“重复录入”的问题，需要技术层面的对策，即打破数据孤岛，实现共享。要点3：针对“重留痕、轻实效”的问题，需要改革考核评价机制，引导干部实干。要点4：针对基层干部精力不足、技能不足的问题，需要减负和培训双管齐下。四、参考文章：以数智之笔绘就基层治理新图景从“一网统管”的精细服务，到“乡贤议事云平台”的千里连线，数字技术正以前所未有的广度和深度，重塑着基层治理的生态。党的二十大报告强调要完善社会治理体系，提升社会治理效能。在数字化转型的关键期，我们必须正确处理技术与治理的关系，既要有技术的精度，更要有服务的温度，以数智之笔，绘就基层治理的新图景。技术精度是基层治理现代化的“硬支撑”。工欲善其事，必先利其器。基层治理事务繁杂，头绪众多，传统的人海战术、粗放管理已难以适应现代社会的需求。数字技术的介入，为提升治理精度提供了可能。S市安镇通过“一网统管”，打破了部门壁垒，让数据在云端奔跑，实现了对城市运行体征的实时感知；通过智能手环和水电数据分析，对独居老人进行“无感监测”，让潜在风险无所遁形。这些实践证明，善用大数据、云计算、人工智能等技术，能够优化治理流程，提高决策科学化水平，让治理的“针脚”更加细密，绣出基层治理的“锦绣画卷”。技术温度是基层治理现代化的“软灵魂”。技术是冰冷的代码，但治理的对象是鲜活的人。如果一味追求技术的先进而忽视了人的感受，治理就会异化为冰冷的管控。F县利用“互联网+党建”，不仅没有让流动党员流失，反而通过一根网线将在外游子的心与家乡紧紧相连，汇聚起建设家乡的磅礴力量。这种温度，体现在弥合“数字鸿沟”的关怀上，让老年人不被智能时代抛弃；体现在对“指尖上的形式主义”的坚决摒弃上，让干部从手机中解放出来，回归田间地头。只有坚持以人民为中心，让技术充满人文关怀，数字治理才能真正赢得民心，成为凝聚共识的纽带。实现技术与治理的深度融合，关键在人。工具的效能取决于使用者的智慧。当前，部分基层干部存在“数字焦虑”或“数字依赖”，有的面对新技术束手无策，有的则陷入“唯技术论”的误区。要破解这一难题，必须提升干部队伍的数字素养。一方面，要树立正确的数字政绩观，明确技术是为民服务的手段，而非炫耀政绩