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文档简介

医院行业作风整治自查自纠报告范文为深入贯彻落实国家卫生健康委、国家中医药管理局《医疗机构工作人员廉洁从业九项准则》及省市卫健委《202X年医疗机构行业作风整治专项行动实施方案》的部署要求,我院于202X年X月X日至X月X日在全院范围内开展全覆盖、无死角的行业作风整治自查自纠工作,本次自查覆盖临床医技科室22个、行政后勤部门11个、窗口服务单元4个,累计抽查出院病历1200份、门诊处方8000张、收费台账3600份,发放患者满意度调查问卷1200份、职工行风认知调查问卷750份,梳理形成问题台账共5大类27项具体问题,明确整改责任、整改时限及整改标准,现将相关情况报告如下:一、自查工作总体开展情况本次自查工作由院党委统一领导,成立由党委书记、院长任双组长,纪委书记任常务副组长,各分管副院长任副组长,各科室主任、护士长为成员的行业作风整治自查自纠工作领导小组,下设综合协调组、线索核查组、督导检查组3个专项工作组,明确各组职责分工,制定《XX医院行业作风整治自查自纠工作实施方案》,细化12项自查清单,明确“科室自查-专项组核查-领导小组复核”三级工作流程,要求各科室对照自查清单逐项梳理,形成科室自查报告,对隐瞒不报、自查走过场的科室直接约谈科室主要负责人。自查启动阶段,我院组织全院742名在岗职工开展《医疗机构工作人员廉洁从业九项准则》集中培训,邀请市卫健委行风办负责同志开展专题授课,结合近年全省查处的医疗领域行风典型案例开展警示教育,培训后组织全员闭卷测试,测试合格率97.3%,对20名测试不合格的人员组织补考,补考仍不合格的暂停岗位工作,待岗培训合格后方可返岗。同时,我院在门诊大厅、住院部各楼层、各科室门口公示行风举报电话、邮箱及线上举报二维码,设置12个无记名行风意见箱,明确24小时线索响应机制,累计收到患者及群众举报线索7条,经核查属实3条,均已纳入问题台账整改。督导检查组累计下沉各科室开展督导42次,现场指出立行立改问题11项,确保自查工作不走过场、取得实效。二、自查排查发现的主要问题(一)诊疗行为规范层面存在偏差本次抽查的1200份出院病历中,存在过度检查问题的病历共17份,占比1.42%,主要表现为部分外科医师为患者开具与本次诊疗无关的非必要检查项目,如2例腹股沟疝修补术患者术前被要求完成全套肿瘤标志物筛查、免疫功能检测,相关检查结果无异常且未对诊疗方案产生任何影响,涉及检查费用合计1248元;抽查的8000张门诊处方中,不合理处方共124张,占比1.55%,其中抗菌药物超疗程、超适应症使用占比42%,重复开具作用机制相同的非甾体类抗炎药、降血压药等占比31%,超说明书适应症用药未履行审批手续占比27%。医技科室方面,放射科急诊影像报告平均出具时长28分钟,超出我院规定的20分钟时限要求,累计有12份急诊报告超时,病理科冰冻病理报告共3份超出30分钟时限要求,最长耗时47分钟,影响临床手术进程。(二)廉洁从业要求落实存在漏洞本次自查发现,202X年以来各科室累计登记患者赠送的礼品共17次,其中产科11次,主要为喜糖、鸡蛋、水果等小额礼品,虽然价值均在200元以下,但违反了廉洁从业的相关要求,部分医护人员认为拒收小额礼品会伤害患者感情,未严格落实拒收规定。医药代表管理方面,虽然我院实行医药代表预约接待制度,但存在3次医药代表未经预约趁科室交接班时段进入临床科室的情况,未产生违规交易,但暴露出人员进出管控存在漏洞。信息系统数据查询方面,发现3名医师账号存在异常批量查询处方数据的情况,经核实为医师个人开展科研使用,但未履行数据查询审批手续,存在处方数据泄露、被医药企业获取用于统方的风险。耗材采购方面,口腔科202X年以来共开展3次一次性口腔器械临时采购,均未履行三方询价流程,采购单价较同期省级集中采购单价高出8.2%,涉及采购金额共1.2万元,存在廉政风险。(三)医疗服务效能有待提升门诊窗口服务方面,高峰时段(上午8:00-10:00)挂号收费窗口平均排队时长16分钟,超出我院规定的10分钟时限要求,主要原因为窗口弹性排班不足,高峰时段仅开放6个窗口,未根据就诊人数动态调整;医保窗口共收到患者投诉4起,均为工作人员对异地医保报销、门诊慢特病报销政策不熟悉,导致患者来回跑动提交材料,其中1名患者先后跑了3次才完成报销手续。门诊导诊方面,现有导诊人员8名,高峰时段无法覆盖全部诊区,202X年以来共收到老年患者就诊找不到诊室、无人引导的投诉17起,平均每月2.4起。住院病区方面,护士巡视制度落实不到位,抽查20个一级护理患者的巡视记录,平均巡视间隔为52分钟,超出规定的30分钟时限要求,其中3名患者的巡视间隔超过1小时;术后患者随访率仅为81.7%,低于我院规定的95%的要求,部分科室仅对术后出院的患者随访1次,未按照要求随访至术后康复结束。(四)医疗费用管控存在薄弱环节202X年上半年我院住院患者次均费用为7842元,同比上涨8.7%,其中骨科、心内科次均费用同比上涨分别为11.2%、10.3%,超出我院设定的5%的管控目标,主要原因为科室对费用管控重视不足,未严格落实耗材使用审批制度,高值耗材使用占比过高。不合理收费方面,共排查出多收费问题7笔,涉及金额共1862元,其中普外科多收3例患者的换药费、麻醉科多收2例患者的术后镇痛耗材费、儿科多收2例患者的雾化吸入治疗费,主要原因为计费系统设置不完善,部分项目自动计费重复,且收费人员核对不到位。医保基金使用方面,发现2名医师存在串换诊疗项目报销的情况,将普通针灸项目串换成特殊针灸项目纳入医保报销,涉及医保基金金额共1247元,已及时退回医保基金账户。(五)医德医风建设常态化不足202X年上半年共收到患者投诉17起,其中8起为医护人员服务态度问题,占比47%,主要表现为医师问诊时间短、平均不足5分钟,对患者的疑问解答不耐烦,护士回答患者咨询语气生硬。医德考评制度落实不到位,部分科室的医德考评仅为年底集中填写表格,未将日常投诉、违规行为、患者满意度等纳入考评指标,考评结果全部为优秀,未体现差异化。行风培训覆盖不全,行政后勤、保洁、保安等非医疗岗位人员的行风培训覆盖率仅为87%,12%的后勤人员对《医疗机构工作人员廉洁从业九项准则》的内容不了解,未树立全员行风建设的意识。三、问题根源剖析(一)思想认知存在偏差,行风重视程度不足部分科室主任存在“重业务、轻行风”的错误认知,认为医疗质量是硬指标、行风建设是软任务,只要不出现重大医疗事故,行风问题都是小事,对科室的行风建设疏于管理,未定期组织科室人员开展行风学习。部分医护人员廉洁意识淡薄,对廉洁从业的相关规定理解不到位,认为收受患者小额礼品不属于违规行为,未树立“以患者为中心”的服务理念,将医疗服务等同于普通商业服务,对患者的诉求重视不足。(二)制度执行存在宽松软,刚性约束未落地我院虽然制定了处方点评、医药代表管理、耗材采购、医德考评等一系列行风建设制度,但制度执行存在宽松软的问题,比如处方点评每月仅抽查10%的处方,对不合理处方的处罚仅为每张50元,处罚力度过小,无法起到震慑作用;医药代表管理的督导检查仅为每周1次,无法实现全时段管控;耗材采购的临时采购流程未明确询价要求,导致部分科室绕过集中采购流程自行采购。(三)监督体系存在短板,全流程管控不到位我院专职行风监督人员仅3名,负责全院700余名职工的行风监督工作,力量严重不足,无法实现对各科室的常态化督导;信息化监督手段缺失,目前仅能事后抽查病历、处方,无法实现对不合理检查、不合理用药、不合理收费的事前预警、事中拦截,监督效能不足。(四)考核导向存在偏移,激励约束作用不强我院既往绩效考核体系中业务收入指标占比达30%,行风考核指标占比仅为5%,导致部分科室片面追求经济效益,忽视社会效益,为了完成业务收入指标多开检查、多开药;医德考评结果未与职称晋升、评优评先、岗位聘用完全挂钩,部分人员认为行风表现好坏不影响个人职业发展,对行风建设的积极性不足。四、整改落实举措及长效机制建设计划(一)深化思想教育,筑牢行风建设思想根基我院将每月组织1次全员行风学习,重点学习《医疗机构工作人员廉洁从业九项准则》、医疗行业行风建设相关政策规定及典型案例,每季度组织1次行风知识闭卷测试,测试成绩纳入个人医德考评,对测试不合格的人员予以扣发绩效、待岗培训等处罚。202X年X月底前组织全院开展“以患者为中心”的服务理念大讨论,各科室结合自身存在的行风问题制定服务承诺,在科室门口公示,接受患者监督。同时,将行风培训纳入新职工入职培训的必修内容,实现行风培训全覆盖,确保所有职工熟悉行风建设相关要求。(二)扎紧制度笼子,强化制度执行刚性202X年X月底前完成《处方点评管理办法》《医药代表接待管理办法》《临时耗材采购管理办法》《医德考评实施细则》等4项制度的修订完善,明确不合理处方每张处罚200元,连续3次出现不合理处方的医师暂停处方权3个月,连续6次出现的取消处方权;医药代表实行全预约制,所有接待必须在专门的接待室进行,全程录音录像,未经预约进入临床科室的医药代表纳入黑名单,禁止其代理的所有产品进入我院;临时耗材采购必须经过设备科、财务科、纪检监察室三方询价,采购价格不得高于同期省级集中采购价格,否则不予报销;医德考评将日常投诉、违规行为、患者满意度等纳入考评指标,考评结果分为优秀、合格、不合格三个等级,优秀比例不超过20%。(三)规范诊疗行为,严控不合理医疗费用202X年X月底前完成智能诊疗预警系统的上线运行,实现对处方、检查申请、收费项目的实时审核,对不符合诊疗规范的申请自动弹窗提醒,医师无法提供合理依据的系统予以拦截,从技术层面杜绝不合理诊疗行为。严格落实高值耗材使用审批制度,所有高值耗材使用必须经过科室主任、医务科审批后方可使用,将各科室次均费用上涨幅度控制在5%以内,超出部分从科室绩效中按比例扣除。202X年X月底前完成近1年的收费项目全面排查,所有多收的费用全部退还患者,涉及医保基金违规的及时退回医保局,对相关责任人予以通报批评、扣发绩效的处罚。(四)优化服务流程,全面提升患者就医体验挂号收费窗口实行弹性排班,高峰时段增加2个窗口,确保平均排队时长不超过10分钟;202X年X月底前完成医保窗口所有工作人员的政策培训,每周组织1次政策考核,考核不合格的调离窗口岗位;门诊新增10名导诊志愿者,专门为老年患者、残疾人、孕妇等特殊群体提供陪诊服务,确保患者就诊全程有人引导;安装护士巡视打卡系统,确保一级护理患者每30分钟巡视一次,二级护理患者每1小时巡视一次,术后患者随访率达到95%以上,未达标的扣发科室绩效。(五)完善监督考核体系,压实各级责任新增2名专职行风监督人员,从患者、社区群众、媒体记者、人大代表、政协委员中聘请20名义务行风监督员,每月开展明察暗访,及时发现行风问题。完善举报奖励制度,对举报行风问题经查实的给予500-5000元的奖励,对举报人的信息严格保密。调整绩效考核指标体系,将行风考核的权重从5%提高到20%,业务收入指标占比从30%降低到10%,树立正确的考核导向。医德考评结果与职称晋升、评优评先、岗位聘用直接挂钩,行风考核不合格的人员,当年不得晋升职称、不得参与评优评先,情节严重的予以降职、解聘等处理。建立问责机制,对行风问题频发的科室,约谈科室主要负责人,连续2次被约谈的免去科室主任职务,对违规违纪的工作人员,按照相关规定严肃处理,涉及违法的移送司法机关追

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