2026年招投标流程实操考核试题及答案

2026年招投标流程实操考核试题及答案一、单项选择题（每题4分，共20分）1.依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于（）日，其中依法必须招标的项目发售招标文件的时间最短不得少于（）日。A15，3B20，5C25，3D20，3答案：B解析：根据2025年最新修订的《招标投标法》《招标投标法实施条例》规定，依法必须招标项目招标文件发售期不得少于5日，投标截止时间的间隔最短不得少于20日，因此选B。2.某国有资金占控股地位的依法必须招标项目，公开招标后提交投标文件的投标人共3家，其中1家投标人经评标委员会认定资格不满足招标文件要求，此时正确的处理方式是（）。A直接重新招标B直接向有关部门申请转为邀请招标C剩余2家评审，若2家都满足实质性要求可以继续评标推荐中标候选人D直接终止招标答案：C解析：根据现行招投标管理规定，公开招标后有效投标人不足3家的，只要剩余2家及以上均满足招标文件实质性要求，评标委员会可以继续开展评审，不需要直接重新招标；仅当剩余有效投标人不足2家时才应当重新招标，因此选C。3.关于投标保证金的提交，下列说法符合现行规定的是（）。A投标保证金必须从投标人基本账户转出B依法必须招标项目的投标保证金不得超过项目估算价的2%，最高不超过80万元C投标保证金有效期可以短于投标有效期D招标人最迟应当在中标通知书发出后5日内向中标候选人退还投标保证金答案：B解析：2024年修订的《招标投标法实施条例》已经取消了“投标保证金必须从基本账户转出”的强制要求，仅鼓励从基本账户转出，A错误；投标保证金有效期应当不短于投标有效期，C错误；招标人最迟应当在书面合同签订后5日内向所有投标人退还投标保证金，D错误，B选项符合现行规定，因此选B。4.关于评标委员会成员组成，下列说法符合现行规定的是（）。A依法必须招标项目，评标委员会中技术、经济专家不得少于成员总数的二分之一B招标人代表不得进入评标委员会C技术复杂、专业性强或者国家有特殊要求的招标项目，采取随机抽取方式确定的专家难以保证胜任的，可以由招标人直接确定技术、经济专家D评标专家年龄不得超过65周岁答案：C解析：依法必须招标项目评标委员会中技术经济专家不得少于成员总数的三分之二，A错误；招标人可以委派符合资格的代表进入评标委员会，B错误；现行规定已经取消了评标专家65周岁的强制年龄上限，改为由招标人根据项目要求自行确定，D错误，因此选C。5.关于中标候选人公示，下列说法正确的是（）。A依法必须招标项目的中标候选人公示期不得少于3个工作日B招标人仅需要公示第一名中标候选人的报价和工期C公示平台必须是省级以上公共资源交易平台指定媒介D公示内容应当包含中标候选人的项目负责人姓名及其证书编号等信息答案：D解析：依法必须招标项目中标候选人公示期不得少于3日，自然日即可，没有强制要求为工作日，A错误；招标人应当公示全部中标候选人的相关信息，不得仅公示第一名，B错误；依法必须招标项目应当在国家或者地方指定的招标投标公共服务平台、公共资源交易平台公示，没有强制要求必须是省级以上，C错误；根据现行规定，中标候选人公示应当包含项目负责人姓名及证书编号等信息，D正确，因此选D。二、多项选择题（每题5分，共20分）1.下列属于招标文件应当包含的核心实质性内容的有（）。A项目的技术要求B对投标人资格审查的标准C投标报价要求和评标标准D拟签订合同的主要条款E项目的工期、质量要求答案：ABCDE解析：根据《招标投标法》规定，招标文件应当包括招标项目的技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款，工期、质量要求属于项目核心实质性要求，也应当明确纳入招标文件，因此全选。2.关于异议和投诉的处理流程，下列说法正确的有（）。A投标人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前提出B投标人对开标有异议的，应当在开标现场当场提出，招标人应当当场作出答复并记录C对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出D投标人或者利害关系人对招标人的异议答复不满的，可以直接向行政监督部门投诉，无需前置程序E行政监督部门收到投诉后，应当在5个工作日内进行审查，决定是否受理答案：ABCE解析：根据现行规定，投标人或者利害关系人针对招标文件、开标、评标结果提出异议的，应当先向招标人提出异议，对异议答复不服后方可提起投诉，未经异议程序不得直接投诉（涉及招标人隐瞒违法信息等特殊情形除外），因此D错误，其余选项均符合现行规定，正确答案为ABCE。3.下列情形中，评标委员会应当否决投标人投标的有（）。A投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字B投标联合体没有提交共同投标协议C投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件D同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外E投标报价高于招标文件设定的最高投标限价答案：ABCDE解析：上述五种情形均属于《招标投标法实施条例》明确规定的应当否决投标的情形，因此全选。4.下列关于重新招标的说法，符合规定的有（）。A公开招标后投标人少于3个的，应当重新招标B通过资格预审的申请人少于3个的，应当重新招标C所有投标都被否决的，招标人应当重新招标D重新招标后投标人仍少于3个的，必须终止招标E中标人放弃中标，招标人可以选择重新招标答案：ABCE解析：重新招标后投标人仍少于3个的，属于必须审批、核准的工程建设项目，报经原审批、核准部门批准后可以不再进行招标，其他项目可以由招标人自行决定不再招标，不是必须终止招标，因此D错误，其余选项均符合规定，正确答案为ABCE。三、实操案例分析题（共60分）案例背景：某省属公立医院2026年新建门诊楼项目，总投资预算1.8亿元，全部使用国有财政资金，其中医用大型设备采购标段估算价320万元，门诊楼装修工程标段估算价2200万元，项目监理服务标段估算价160万元，三个标段均属于依法必须招标的范围。招标人履行完审批手续后，对三个标段均采用公开招标方式，委托具备资质的招标代理机构编制招标文件，招标流程中操作如下：1.招标文件发售时间为2026年5月6日至2026年5月8日，共3天，招标文件明确要求“投标保证金必须从投标人基本账户转出，否则按无效投标处理”，各标段投标保证金金额分别为：设备采购10万元，装修工程60万元，监理服务5万元。2.招标文件明确投标截止时间为2026年5月25日，距离招标文件开始发售日间隔19天。3.评标结束后，招标人于2026年6月2日在当地公共资源交易中心公示了3名中标候选人，公示期为2026年6月2日至2026年6月4日，共3天自然日。4.公示期间，有投标人对评标结果提出异议，招标人认为异议不影响中标结果，未予答复，直接于2026年6月8日向第一中标候选人发出中标通知书。5.2026年6月25日，招标人与中标人签订了书面合同，签订合同后第10天，招标人向所有未中标人退还了投标保证金，未计付利息。开标评标过程中发生以下事项：装修工程标段有一家投标人的投标报价比次低价低了15%，评标委员会认为该报价明显低于其他投标人，怀疑其低于成本，要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料，该投标人仅出具了书面说明，无法提供对应的证明材料，评标委员会否决了该投标人的投标。问题1：请指出本项目招标操作过程中存在的所有违规之处，并分别说明正确做法。（35分）问题2：评标委员会对上述低报价投标人的处理是否正确？说明理由。（12分）问题3：如果第一中标候选人签订合同前放弃中标，招标人应当如何合规处理？（13分）答案：问题1：本项目共存在8处违规，具体如下：（1）招标文件发售时间违规，本项目属于依法必须招标的国有资金项目，按照规定招标文件发售时间最短不得少于5日，本项目仅发售3天不符合法定要求，正确做法应当延长招标文件发售时间至满5日。（2）强制要求投标保证金从基本账户转出违规，2024年修订后的《招标投标法实施条例》已经取消投标保证金必须从基本账户转出的强制性要求，仅作鼓励性规定，招标文件不得以此为由否决投标，正确做法是删除该强制要求，允许投标人从合法账户转出投标保证金。（3）装修工程投标保证金比例违规，本项目装修工程估算价2200万元，按照规定投标保证金不得超过项目估算价的2%，最高不超过80万元，本项目投标保证金为60万元，60÷2200≈2.73%，超过了2%的法定上限，正确做法是将装修工程投标保证金调整为最高不超过44万元。（4）投标截止时间设置违规，依法必须招标项目，从招标文件开始发出之日到投标截止之日的间隔最短不得少于20日，本项目间隔仅19天，不符合法定要求，正确做法是将投标截止时间延后，满足不少于20日的法定要求。（5）中标候选人公示不符合内容要求，本案未说明公示完整信息，按照规定招标人公示中标候选人，应当公示中标候选人的名称、报价、工期、项目负责人姓名及证书编号、被否决投标的原因等全部法定信息，不得仅公示名单，正确做法是按照法定要求公示完整信息。（6）招标人未答复异议直接发出中标通知书违规，按照规定，投标人在公示期内对评标结果提出异议的，招标人应当在收到异议之日起3日内作出答复，作出答复前应当暂停招标投标活动，正确做法是先处理异议，作出书面答复后再根据结果推进后续流程。（7）退还投标保证金时间违规，按照规定，招标人最迟应当在书面合同签订后5日内向所有投标人退还投标保证金，本项目签订合同后10天才退还，不符合法定要求，正确做法是在合同签订后5日内完成退还。（8）退还投标保证金未计付利息违规，按照规定，招标人退还投标保证金时，应当同时计付银行同期存款利息，且需要向中标人也退还投标保证金，本案仅向未中标人退还也违规，正确做法是向所有投标人（含中标人和未中标人）退还投标保证金并加计银行同期存款利息。问题2：评标委员会的处理是正确的。理由：按照现行招标投标规定，评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能低于企业个别成本、影响工程质量或者无法履约的，有权要求该投标人在合理期限内作出书面说明，并提供相关证明材料证明报价的合理性；投标人无法提供有效证明材料证明报价合理性的，评标委员会应当否决其投标。本案中该