运输安全生产应急预案

运输安全生产应急预案一、总则（一）编制目的。为有效预防、及时控制和妥善处置运输生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规，结合本地区运输行业实际，制定本预案。（二）编制依据。本预案依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《生产安全事故应急条例》《交通运输突发事件应急预案》等法律法规和规范性文件编制。（三）工作原则。坚持人民至上、生命至上，统一领导、分级负责，预防为主、平战结合，快速反应、协同应对的原则。（四）适用范围。本预案适用于本地区公路、水路、铁路、航空、城市轨道交通等运输行业发生的各类安全生产事故应急处置工作。（五）事件分级。根据事故的严重程度、影响范围和可控性，将运输安全生产事故分为特别重大、重大、较大、一般四个等级。二、组织体系（一）应急指挥机构。成立运输安全生产应急指挥部，由政府主要领导担任总指挥，分管领导担任副总指挥，相关部门负责人为成员。指挥部下设办公室，办公室设在交通运输主管部门，负责日常工作。（二）职责分工。1.总指挥负责统一领导、指挥、协调应急处置工作。2.副总指挥协助总指挥开展工作，负责具体指挥调度。3.成员单位按照职责分工，做好应急处置相关工作。（三）运行机制。1.监测预警。建立健全运输安全生产监测预警机制，加强信息收集、分析和研判。2.信息报告。建立事故信息报告制度，确保信息及时、准确、畅通。3.应急处置。按照预案要求，迅速开展应急处置工作。4.后期处置。做好事故调查、善后处理等工作。（四）保障措施。1.物资保障。建立应急物资储备制度，确保应急物资充足。2.通信保障。建立健全应急通信保障机制，确保通信畅通。3.技术保障。建立应急技术支持体系，为应急处置提供技术支持。三、监测预警（一）监测预警机制。1.信息收集。建立覆盖运输行业全领域的监测网络，收集安全生产信息。2.风险研判。定期开展风险评估，及时研判风险隐患。3.预警发布。根据风险评估结果，及时发布预警信息。（二）监测预警内容。1.道路运输。重点关注道路交通事故、车辆故障、恶劣天气等风险。2.水路运输。重点关注船舶碰撞、沉没、泄漏等风险。3.铁路运输。重点关注列车脱轨、碰撞、火灾等风险。4.航空运输。重点关注飞机失事、跑道侵入等风险。5.城市轨道交通。重点关注列车脱轨、火灾、爆炸等风险。（三）监测预警方式。1.日常巡查。加强日常巡查，及时发现风险隐患。2.技术监测。利用科技手段，实时监测安全生产状况。3.信息共享。建立信息共享机制，及时通报风险信息。（四）预警级别。根据风险程度，将预警级别分为特别严重、严重、较重、一般四个级别，并依次用红色、橙色、黄色、蓝色表示。四、应急处置（一）先期处置。1.事故发生后，事发单位应立即启动应急预案，开展先期处置。2.先期处置措施包括：现场警戒、人员疏散、伤员救治、事故控制等。3.事发单位应立即向应急指挥部报告事故情况。（二）分级响应。1.特别重大事故。由省级政府组织指挥应急处置工作。2.重大事故。由市级政府组织指挥应急处置工作。3.较大事故。由县级政府组织指挥应急处置工作。4.一般事故。由事发单位所在地政府组织指挥应急处置工作。（三）处置措施。1.道路运输事故。采取现场警戒、伤员救治、车辆清障、交通疏导等措施。2.水路运输事故。采取船舶救助、溢油处置、人员疏散等措施。3.铁路运输事故。采取列车停车、线路封闭、伤员救治等措施。4.航空运输事故。采取空中交通管制、地面救援、事故调查等措施。5.城市轨道交通事故。采取列车停车、乘客疏散、线路封闭等措施。（四）信息发布。1.应急指挥部应适时发布事故信息。2.信息发布内容应包括：事故原因、伤亡情况、处置进展等。3.信息发布方式应包括：新闻发布会、媒体报道、社交媒体等。（五）应急结束。1.事故得到有效控制，危害消除后，应急指挥部应宣布应急结束。2.应急结束后，应做好善后处理工作。五、后期处置（一）事故调查。1.应急指挥部应组织事故调查组，开展事故调查。2.事故调查组应查明事故原因、性质、责任等。3.事故调查报告应报政府批准后公布。（二）善后处理。1.做好伤员救治、遇难者家属安抚等工作。2.做好事故现场清理、环境恢复等工作。3.做好受灾群众救助、保险理赔等工作。（三）恢复重建。1.制定恢复重建计划，并组织实施。2.做好资金筹措、物资保障等工作。3.加强监督检查，确保恢复重建工作顺利进行。（四）总结评估。1.应急指挥部应组织总结评估，分析经验教训。2.总结评估报告应报政府批准后公布。3.根据总结评估结果，修订完善应急预案。六、保障措施（一）物资保障。1.建立应急物资储备制度，储备必要的应急物资。2.定期检查、维护应急物资，确保物资完好。3.应急物资应优先用于应急处置工作。（二）通信保障。1.建立健全应急通信保障机制，确保通信畅通。2.建立应急通信备用方案，确保通信不中断。3.加强通信设备维护，确保设备正常运行。（三）技术保障。1.建立应急技术支持体系，为应急处置提供技术支持。2.加强应急技术培训，提高应急处置能力。3.引进先进技术设备，提升应急处置水平。（四）资金保障。1.建立应急资金保障制度，确保应急处置资金及时到位。2.加强应急资金管理，确保资金使用规范。3.积极争取上级资金支持，加大应急处置投入。（五）人员保障。1.建立应急队伍，加强应急队伍建设。2.定期开展应急演练，提高应急处置能力。3.加强应急人员培训，提升应急人员素质。七、附则（一）预案管理。1.本预案由交通运输主管部门负责解释。2.本预案自发布之日起施行。3.本预案应根据实际情况及时修订完善。（二）预案备案。本预案报上级政府备案。（三）名词术语。1.道路运输事故。指在道路上发生的车辆碰撞、翻覆、火灾等事故。2.水路运输事故。指在水域发生的船舶碰撞、沉没、泄漏等事故。3.铁路