环保法试题题库及答案

环保法试题题库及答案一、选择题（每题2分，共40分）1.我国《环境保护法》的立法目的是（）。A.保护和改善环境，防治污染和其他公害，保障公众健康，推进生态文明建设B.促进经济快速发展，提高人民生活水平C.加强环境管理，控制人口增长D.保护自然资源，促进可持续发展2.根据《环境保护法》，环境保护坚持的原则是（）。A.保护优先、预防为主、综合治理、公众参与、损害担责B.经济发展优先、污染治理为辅C.先污染后治理、边污染边治理D.企业自主管理、政府监督指导3.《环境保护法》规定，国家建立的环境保护目标责任制和考核评价制度的责任主体是（）。A.企业B.地方政府C.环保部门D.人民代表大会4.根据《环境保护法》，企业事业单位和其他生产经营者应当防止、减少环境污染和生态破坏，对所造成的损害依法承担责任。这体现了（）。A.污染者付费原则B.预防为主原则C.公众参与原则D.综合治理原则5.《环境保护法》规定，国家（）符合环境保护要求的工艺、设备和技术。A.限制使用B.鼓励使用C.禁止使用D.选择性使用6.根据《环境保护法》，环境影响评价文件未依法经审批部门审查或者审查后未予批准的，建设单位（）。A.可以开工建设B.不得开工建设C.可以边建设边补办手续D.经地方政府批准后可以开工建设7.《环境保护法》规定，排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者，应当按照国家有关规定和监测规范（）。A.自行监测B.委托第三方监测C.由环保部门监测D.不需要监测8.根据《环境保护法》，对造成环境严重污染的企业事业单位，应当（）。A.罚款B.责令停业、关闭C.追究刑事责任D.吊销营业执照9.《环境保护法》规定，国家实行排污许可管理制度。下列关于排污许可的说法正确的是（）。A.所有企业都需要取得排污许可证B.排污单位可以超过许可证规定的排放标准排放污染物C.排污许可证的有效期是5年D.排污许可证可以转让10.根据《环境保护法》，企业事业单位和其他生产经营者超过污染物排放标准或者超过重点污染物排放总量控制指标排放污染物的，县级以上人民政府环境保护主管部门可以（）。A.责令改正B.责令限制生产、停产整治C.责令停业、关闭D.以上都是11.《环境保护法》规定，国家建立（）制度，对重点污染物实行排放总量控制。A.排污许可B.排污申报C.排污收费D.总量控制12.根据《环境保护法》，企业事业单位和其他生产经营者，应当采取措施，防止在生产建设或者其他活动中产生的（）对环境的污染和危害。A.废水、废气、废渣B.噪声、振动、光辐射C.放射性物质D.以上都是13.《环境保护法》规定，国家（）有害物质污染环境的设备、材料和产品。A.限制进口B.禁止进口C.限制使用D.禁止使用14.根据《环境保护法》，国家建立环境与健康风险评估制度，评估（）对人体健康的影响。A.环境污染B.生态破坏C.环境质量变化D.以上都是15.《环境保护法》规定，国家实行（）制度，对重点污染源进行监测。A.在线监测B.定期监测C.不定期监测D.随机监测16.根据《环境保护法》，企业事业单位和其他生产经营者，应当依法缴纳（）。A.环境保护税B.排污费C.环境资源费D.生态补偿费17.《环境保护法》规定，国家建立（）制度，对环境质量进行监测。A.环境质量监测B.污染源监测C.生态监测D.以上都是18.根据《环境保护法》，国家鼓励和支持（）开展环境保护志愿服务。A.社会组织B.企业C.公民D.以上都是19.《环境保护法》规定，国家建立（）制度，对环境违法行为进行举报。A.环境举报B.公众参与C.环境监督D.环境公益诉讼20.根据《环境保护法》，对环境违法行为造成严重后果的，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以（）。A.罚款B.行政拘留C.降职D.以上都是二、填空题（每空1分，共30分）1.《中华人民共和国环境保护法》于2014年4月24日由第十二届全国人民代表大会常务委员会第八次会议修订通过，自________年1月1日起施行。2.环境保护坚持________、预防为主、综合治理、公众参与、损害担责的原则。3.国家建立和完善环境保护________，加大对环境保护的财政投入，保障环境保护工作的开展。4.国家实行环境保护________和考核评价制度，将环境保护目标完成情况作为对地方人民政府及其负责人考核评价的内容。5.建设项目中防治污染的设施，应当与主体工程________、同时施工、同时投产使用。6.排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者，应当按照国家有关规定和监测规范________，保存原始监测记录。7.国家实行________制度，对重点污染物实行排放总量控制。8.企业事业单位和其他生产经营者超过污染物排放标准或者超过重点污染物排放总量控制指标排放污染物的，县级以上人民政府环境保护主管部门可以责令改正，处________的罚款。9.国家对严重污染环境的工艺、设备和产品实行________制度。10.国家建立________制度，对环境质量进行监测。11.企业事业单位和其他生产经营者，应当采取措施，防止在生产建设或者其他活动中产生的废水、废气、废渣、医疗废物、粉尘、恶臭气体、放射性物质以及噪声、振动、光辐射、电磁辐射等对环境的污染和危害。12.国家鼓励和支持________开展环境保护志愿服务，参与环境保护公益活动。13.国家建立________制度，对环境违法行为进行举报。14.对环境违法行为造成严重后果的，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以________。15.国家实行________制度，对重点污染源进行监测。16.国家建立________制度，对环境与健康风险进行评估。17.国家实行________制度，对不符合环境保护要求的工艺、设备和技术实行淘汰。18.国家建立________制度，对环境质量进行评估。19.国家实行________制度，对重点污染物实行排放许可。20.国家建立________制度，对环境违法行为进行举报。21.国家实行________制度，对环境质量进行监测。22.国家建立________制度，对环境与健康风险进行评估。23.国家实行________制度，对不符合环境保护要求的工艺、设备和技术实行淘汰。24.国家建立________制度，对环境质量进行评估。25.国家实行________制度，对重点污染物实行排放许可。26.国家建立________制度，对环境违法行为进行举报。27.国家实行________制度，对环境质量进行监测。28.国家建立________制度，对环境与健康风险进行评估。29.国家实行________制度，对不符合环境保护要求的工艺、设备和技术实行淘汰。30.国家建立________制度，对环境质量进行评估。三、判断题（每题1分，共20分）1.《环境保护法》适用于中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域。（）2.环境保护坚持保护优先、预防为主、综合治理、公众参与、损害担责的原则。（）3.企业事业单位和其他生产经营者可以超过污染物排放标准或者超过重点污染物排放总量控制指标排放污染物。（）4.国家实行排污许可管理制度，企业事业单位和其他生产经营者需要取得排污许可证。（）5.排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者，不需要自行监测。（）6.国家对严重污染环境的工艺、设备和产品实行淘汰制度。（）7.企业事业单位和其他生产经营者，不需要采取措施防止噪声对环境的污染和危害。（）8.国家建立环境与健康风险评估制度，评估环境质量变化对人体健康的影响。（）9.国家实行排污收费制度，企业事业单位和其他生产经营者需要缴纳排污费。（）10.国家建立环境质量监测制度，对环境质量进行监测。（）11.国家鼓励和支持社会组织、企业、公民开展环境保护志愿服务，参与环境保护公益活动。（）12.国家建立环境举报制度，对环境违法行为进行举报。（）13.对环境违法行为造成严重后果的，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以罚款。（）14.国家实行在线监测制度，对重点污染源进行监测。（）15.国家建立环境与健康风险评估制度，评估环境污染对人体健康的影响。（）16.国家实行排污申报制度，企业事业单位和其他生产经营者需要申报排污情况。（）17.国家实行环境质量评估制度，对环境质量进行评估。（）18.国家实行总量控制制度，对重点污染物实行排放总量控制。（）19.国家实行环境公益诉讼制度，对环境违法行为提起诉讼。（）20.国家实行生态补偿制度，对生态保护者给予补偿。（）四、简答题（每题10分，共50分）1.简述《环境保护法》的立法目的和基本原则。2.简述《环境保护法》中规定的环境保护目标责任制和考核评价制度的内容。3.简述《环境保护法》中规定的环境影响评价制度的内容。4.简述《环境保护法》中规定的排污许可管理制度的内容。5.简述《环境保护法》中规定的环境监测制度的内容。五、论述题（每题15分，共30分）1.论述《环境保护法》中规定的"损害担责"原则的内涵及其在环境保护实践中的意义。2.论述《环境保护法》中规定的公众参与原则的内涵及其在环境保护实践中的意义。六、案例分析题（每题15分，共30分）1.某化工厂未经审批，擅自建设了一条生产线，并投入生产。该生产线排放的污染物超过了当地排放标准，对周围环境造成了严重污染。请根据《环境保护法》分析该化工厂的行为是否违法，应当承担什么法律责任？2.某市环保局接到群众举报，称某造纸厂夜间偷排废水。环保局执法人员立即进行了现场检查，发现该造纸厂确实存在偷排行为。请根据《环境保护法》分析环保局应当如何处理此事，造纸厂应当承担什么法律责任？答案：一、选择题1.答案：A解释：我国《环境保护法》第一条规定："为保护和改善环境，防治污染和其他公害，保障公众健康，推进生态文明建设，促进经济社会可持续发展，制定本法。"因此，选项A正确。选项B只提到了经济发展，没有涵盖环境保护的全部目的；选项C和D都不是立法目的。2.答案：A解释：《环境保护法》第四条规定："环境保护坚持保护优先、预防为主、综合治理、公众参与、损害担责的原则。"因此，选项A正确。选项B、C、D都不符合法律规定。3.答案：B解释：《环境保护法》第二十六条规定："国家实行环境保护目标责任制和考核评价制度。县级以上人民政府应当将环境保护目标完成情况纳入对本级人民政府有关部门及其负责人和下级人民政府及其负责人的考核内容，作为对其考核评价的重要依据。"因此，选项B正确。4.答案：A解释：《环境保护法》第六条规定："一切单位和个人都有保护环境的义务。企业事业单位和其他生产经营者应当防止、减少环境污染和生态破坏，对所造成的损害依法承担责任。"这体现了污染者付费原则，即污染者应当对自己的污染行为负责。因此，选项A正确。5.答案：B解释：《环境保护法》第四十六条规定："国家鼓励和支持使用有利于保护环境的产品和再生产品，减少废弃物的产生。"因此，选项B正确。选项A、C、D都不符合法律规定。6.答案：B解释：《环境保护法》第十九条规定："建设项目的环境影响报告书未经法律规定的审批部门审查或者审查后未予批准的，建设单位不得开工建设。"因此，选项B正确。7.答案：A解释：《环境保护法》第四十二条规定："排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者，应当按照国家有关规定和监测规范，对所排放的污染物自行监测，并保存原始监测记录。"因此，选项A正确。8.答案：B解释：《环境保护法》第六十条规定："企业事业单位和其他生产经营者超过污染物排放标准或者超过重点污染物排放总量控制指标排放污染物的，县级以上人民政府环境保护主管部门可以责令其采取限制生产、停产整治等措施；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭。"因此，选项B正确。9.答案：A解释：《环境保护法》第四十五条规定："国家实行排污许可管理制度。排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者，应当按照排污许可证的要求排放污染物。"因此，选项A正确。选项B错误，排污单位不能超过许可证规定的排放标准排放污染物；选项C错误，排污许可证的有效期是5年，但并不是所有排污许可证都是5年；选项D错误，排污许可证不得转让。10.答案：D解释：《环境保护法》第六十条规定："企业事业单位和其他生产经营者超过污染物排放标准或者超过重点污染物排放总量控制指标排放污染物的，县级以上人民政府环境保护主管部门可以责令其采取限制生产、停产整治等措施；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭。"因此，选项D正确。11.答案：D解释：《环境保护法》第四十四条规定："国家实行重点污染物排放总量控制制度。重点污染物排放总量控制指标由国务院有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府按照国务院有关规定分解落实。"因此，选项D正确。12.答案：D解释：《环境保护法》第四十二条规定："企业事业单位和其他生产经营者，应当采取措施，防止在生产建设或者其他活动中产生的废水、废气、废渣、医疗废物、粉尘、恶臭气体、放射性物质以及噪声、振动、光辐射、电磁辐射等对环境的污染和危害。"因此，选项D正确。13.答案：B解释：《环境保护法》第四十六条规定："国家实行淘汰严重污染环境的落后工艺、设备和产品制度。任何单位和个人不得生产、销售、转移、使用严重污染环境的落后工艺、设备和产品。"因此，选项B正确。14.答案：D解释：《环境保护法》第三十六条规定："国家建立环境与健康风险评估制度，评估环境质量变化对人体健康的影响。"因此，选项D正确。15.答案：A解释：《环境保护法》第二十七条规定："国家建立环境质量监测制度，对环境质量进行监测。"同时，第二十八条规定："国家建立污染源监测制度，对重点污染源进行监测。"因此，选项A正确。16.答案：A解释：《环境保护法》第四十三条规定："排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者，应当依法缴纳环境保护税。"因此，选项A正确。17.答案：D解释：《环境保护法》第二十七条规定："国家建立环境质量监测制度，对环境质量进行监测。"第二十八条规定："国家建立污染源监测制度，对重点污染源进行监测。"同时，第三十五条规定："国家建立生态监测制度，对生态状况进行监测。"因此，选项D正确。18.答案：D解释：《环境保护法》第五十八条规定："任何单位和个人都有权对污染环境和破坏生态的行为进行举报。"同时，第五十九条规定："对举报人的相关信息，有关部门应当予以保密。"因此，选项D正确。19.答案：D解释：《环境保护法》第六十二条规定："违反本法规定，造成环境严重污染的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处以拘留。"同时，第六十三条规定："违反本法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。"因此，选项D正确。20.答案：A解释：《环境保护法》第六十三条规定："违反本法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。"同时，第六十二条规定："违反本法规定，造成环境严重污染的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处以拘留。"因此，选项A正确。二、填空题1.答案：2015解释：《中华人民共和国环境保护法》于2014年4月24日由第十二届全国人民代表大会常务委员会第八次会议修订通过，自2015年1月1日起施行。2.答案：保护优先解释：《环境保护法》第四条规定："环境保护坚持保护优先、预防为主、综合治理、公众参与、损害担责的原则。"3.答案：财政投入制度解释：《环境保护法》第七条规定："国家建立和完善环境保护财政投入制度，加大对环境保护的财政投入，保障环境保护工作的开展。"4.答案：环境保护目标责任制解释：《环境保护法》第二十六条规定："国家实行环境保护目标责任制和考核评价制度，将环境保护目标完成情况作为对地方人民政府及其负责人考核评价的内容。"5.答案：同时设计解释：《环境保护法》第四十一条规定："建设项目中防治污染的设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。"6.答案：自行监测解释：《环境保护法》第四十二条规定："排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者，应当按照国家有关规定和监测规范自行监测，并保存原始监测记录。"7.答案：重点污染物排放总量控制解释：《环境保护法》第四十四条规定："国家实行重点污染物排放总量控制制度。"8.答案：十万元以上一百万元以下解释：《环境保护法》第六十条规定："企业事业单位和其他生产经营者超过污染物排放标准或者超过重点污染物排放总量控制指标排放污染物的，县级以上人民政府环境保护主管部门可以责令其采取限制生产、停产整治等措施；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭。并处以十万元以上一百万元以下的罚款。"9.答案：淘汰解释：《环境保护法》第四十六条规定："国家实行淘汰严重污染环境的落后工艺、设备和产品制度。"10.答案：环境质量监测解释：《环境保护法》第二十七条规定："国家建立环境质量监测制度，对环境质量进行监测。"11.答案：废水、废气、废渣、医疗废物、粉尘、恶臭气体、放射性物质以及噪声、振动、光辐射、电磁辐射解释：《环境保护法》第四十二条规定："企业事业单位和其他生产经营者，应当采取措施，防止在生产建设或者其他活动中产生的废水、废气、废渣、医疗废物、粉尘、恶臭气体、放射性物质以及噪声、振动、光辐射、电磁辐射等对环境的污染和危害。"12.答案：社会组织、企业、公民解释：《环境保护法》第五十七条规定："国家鼓励和支持社会组织、企业、公民开展环境保护志愿服务，参与环境保护公益活动。"13.答案：环境举报解释：《环境保护法》第五十八条规定："任何单位和个人都有权对污染环境和破坏生态的行为进行举报。"14.答案：拘留解释：《环境保护法》第六十二条规定："违反本法规定，造成环境严重污染的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处以拘留。"15.答案：在线监测解释：《环境保护法》第二十八条规定："国家建立污染源监测制度，对重点污染源进行监测。"16.答案：环境与健康风险评估解释：《环境保护法》第三十六条规定："国家建立环境与健康风险评估制度，评估环境质量变化对人体健康的影响。"17.答案：淘汰解释：《环境保护法》第四十六条规定："国家实行淘汰严重污染环境的落后工艺、设备和产品制度。"18.答案：环境质量评估解释：《环境保护法》第二十七条规定："国家建立环境质量监测制度，对环境质量进行监测。"19.答案：排污许可解释：《环境保护法》第四十五条规定："国家实行排污许可管理制度。"20.答案：环境举报解释：《环境保护法》第五十八条规定："任何单位和个人都有权对污染环境和破坏生态的行为进行举报。"21.答案：环境质量监测解释：《环境保护法》第二十七条规定："国家建立环境质量监测制度，对环境质量进行监测。"22.答案：环境与健康风险评估解释：《环境保护法》第三十六条规定："国家建立环境与健康风险评估制度，评估环境质量变化对人体健康的影响。"23.答案：淘汰解释：《环境保护法》第四十六条规定："国家实行淘汰严重污染环境的落后工艺、设备和产品制度。"24.答案：环境质量评估解释：《环境保护法》第二十七条规定："国家建立环境质量监测制度，对环境质量进行监测。"25.答案：排污许可解释：《环境保护法》第四十五条规定："国家实行排污许可管理制度。"26.答案：环境举报解释：《环境保护法》第五十八条规定："任何单位和个人都有权对污染环境和破坏生态的行为进行举报。"27.答案：环境质量监测解释：《环境保护法》第二十七条规定："国家建立环境质量监测制度，对环境质量进行监测。"28.答案：环境与健康风险评估解释：《环境保护法》第三十六条规定："国家建立环境与健康风险评估制度，评估环境质量变化对人体健康的影响。"29.答案：淘汰解释：《环境保护法》第四十六条规定："国家实行淘汰严重污染环境的落后工艺、设备和产品制度。"30.答案：环境质量评估解释：《环境保护法》第二十七条规定："国家建立环境质量监测制度，对环境质量进行监测。"三、判断题1.答案：√解释：《环境保护法》第二条规定："本法所称环境，是指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体，包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、湿地、野生生物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等。"这表明环境保护法适用于中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域。2.答案：√解释：《环境保护法》第四条规定："环境保护坚持保护优先、预防为主、综合治理、公众参与、损害担责的原则。"这是环境保护法的基本原则。3.答案：×解释：《环境保护法》第十三条规定："排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者，应当按照国家有关规定和监测规范，对所排放的污染物自行监测，并保存原始监测记录。"同时，第六十条规定："企业事业单位和其他生产经营者超过污染物排放标准或者超过重点污染物排放总量控制指标排放污染物的，县级以上人民政府环境保护主管部门可以责令其采取限制生产、停产整治等措施；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭。"因此，企业事业单位和其他生产经营者不能超过污染物排放标准或者超过重点污染物排放总量控制指标排放污染物。4.答案：√解释：《环境保护法》第四十五条规定："国家实行排污许可管理制度。排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者，应当按照排污许可证的要求排放污染物。"因此，企业事业单位和其他生产经营者需要取得排污许可证。5.答案：×解释：《环境保护法》第四十二条规定："排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者，应当按照国家有关规定和监测规范，对所排放的污染物自行监测，并保存原始监测记录。"因此，排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者需要自行监测。6.答案：√解释：《环境保护法》第四十六条规定："国家实行淘汰严重污染环境的落后工艺、设备和产品制度。任何单位和个人不得生产、销售、转移、使用严重污染环境的落后工艺、设备和产品。"因此，国家对严重污染环境的工艺、设备和产品实行淘汰制度。7.答案：×解释：《环境保护法》第四十二条规定："企业事业单位和其他生产经营者，应当采取措施，防止在生产建设或者其他活动中产生的废水、废气、废渣、医疗废物、粉尘、恶臭气体、放射性物质以及噪声、振动、光辐射、电磁辐射等对环境的污染和危害。"因此，企业事业单位和其他生产经营者需要采取措施防止噪声对环境的污染和危害。8.答案：√解释：《环境保护法》第三十六条规定："国家建立环境与健康风险评估制度，评估环境质量变化对人体健康的影响。"因此，国家建立环境与健康风险评估制度，评估环境质量变化对人体健康的影响。9.答案：×解释：《环境保护法》第四十三条规定："排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者，应当依法缴纳环境保护税。"因此，企业事业单位和其他生产经营者需要缴纳的是环境保护税，而不是排污费。10.答案：√解释：《环境保护法》第二十七条规定："国家建立环境质量监测制度，对环境质量进行监测。"因此，国家建立环境质量监测制度，对环境质量进行监测。11.答案：√解释：《环境保护法》第五十七条规定："国家鼓励和支持社会组织、企业、公民开展环境保护志愿服务，参与环境保护公益活动。"因此，国家鼓励和支持社会组织、企业、公民开展环境保护志愿服务，参与环境保护公益活动。12.答案：√解释：《环境保护法》第五十八条规定："任何单位和个人都有权对污染环境和破坏生态的行为进行举报。"因此，国家建立环境举报制度，对环境违法行为进行举报。13.答案：√解释：《环境保护法》第六十二条规定："违反本法规定，造成环境严重污染的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处以拘留。"因此，对环境违法行为造成严重后果的，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以拘留。14.答案：√解释：《环境保护法》第二十八条规定："国家建立污染源监测制度，对重点污染源进行监测。"同时，第二十九条规定："国家建立污染源自动监控系统，对重点污染源进行实时监控。"因此，国家实行在线监测制度，对重点污染源进行监测。15.答案：√解释：《环境保护法》第三十六条规定："国家建立环境与健康风险评估制度，评估环境质量变化对人体健康的影响。"因此，国家建立环境与健康风险评估制度，评估环境污染对人体健康的影响。16.答案：√解释：《环境保护法》第四十五条规定："国家实行排污许可管理制度。排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者，应当按照排污许可证的要求排放污染物。"同时，第四十四条规定："国家实行重点污染物排放总量控制制度。重点污染物排放总量控制指标由国务院有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府按照国务院有关规定分解落实。"因此，国家实行排污申报制度，企业事业单位和其他生产经营者需要申报排污情况。17.答案：√解释：《环境保护法》第二十七条规定："国家建立环境质量监测制度，对环境质量进行监测。"同时，第二十八条规定："国家建立污染源监测制度，对重点污染源进行监测。"因此，国家实行环境质量评估制度，对环境质量进行评估。18.答案：√解释：《环境保护法》第四十四条规定："国家实行重点污染物排放总量控制制度。重点污染物排放总量控制指标由国务院有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府按照国务院有关规定分解落实。"因此，国家实行总量控制制度，对重点污染物实行排放总量控制。19.答案：√解释：《环境保护法》第五十八条规定："任何单位和个人都有权对污染环境和破坏生态的行为进行举报。"同时，第五十九条规定："对举报人的相关信息，有关部门应当予以保密。"因此，国家实行环境公益诉讼制度，对环境违法行为提起诉讼。20.答案：√解释：《环境保护法》第三十一条规定："国家建立生态保护补偿制度，对生态保护者给予补偿。"因此，国家实行生态补偿制度，对生态保护者给予补偿。四、简答题1.答案：《环境保护法》的立法目的和基本原则如下：立法目的：《环境保护法》第一条规定："为保护和改善环境，防治污染和其他公害，保障公众健康，推进生态文明建设，促进经济社会可持续发展，制定本法。"这表明环境保护法的立法目的包括：-保护和改善环境-防治污染和其他公害-保障公众健康-推进生态文明建设-促进经济社会可持续发展基本原则：《环境保护法》第四条规定："环境保护坚持保护优先、预防为主、综合治理、公众参与、损害担责的原则。"这五个原则是环境保护法的基本原则：(1)保护优先原则：在经济发展和环境保护发生冲突时，应当优先考虑环境保护，不能以牺牲环境为代价换取经济增长。(2)预防为主原则：强调在环境问题发生前采取预防措施，避免环境问题的产生，而不是事后治理。(3)综合治理原则：环境保护需要多部门、多主体共同参与，采取综合措施，包括法律、行政、经济、技术等多种手段。(4)公众参与原则：鼓励公众参与环境保护活动，保障公众的环境知情权、参与权和监督权。(5)损害担责原则：造成环境污染和生态破坏的单位和个人应当承担相应的法律责任，包括民事责任、行政责任和刑事责任。2.答案：《环境保护法》中规定的环境保护目标责任制和考核评价制度的内容如下：《环境保护法》第二十六条规定："国家实行环境保护目标责任制和考核评价制度，将环境保护目标完成情况作为对地方人民政府及其负责人考核评价的内容，作为对其考核评价的重要依据。"这一制度主要包括以下内容：(1)责任主体：地方人民政府及其负责人是环境保护目标的责任主体。(2)责任内容：地方人民政府及其负责人应当承担相应的环境保护责任，包括制定和实施环境保护规划、采取措施改善环境质量、防治污染等。(3)考核评价：将环境保护目标完成情况作为对地方人民政府及其负责人考核评价的重要内容，作为对其考核评价的重要依据。(4)考核方式：通过定期考核、不定期抽查等方式，对地方人民政府及其负责人的环境保护目标完成情况进行评价。(5)奖惩机制：对环境保护目标完成情况好的地方人民政府及其负责人给予表彰和奖励；对环境保护目标完成情况差的地方人民政府及其负责人进行问责。这一制度的实施，有助于强化地方政府的环境保护责任，推动环境保护工作的落实，促进环境质量的改善。3.答案：《环境保护法》中规定的环境影响评价制度的内容如下：《环境保护法》第十九条规定："建设项目的环境影响报告书，应当对建设项目对环境可能造成的影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，经审批部门审查批准后，该建设项目方可开工建设。"环境影响评价制度主要包括以下内容：(1)适用范围：适用于对环境有影响的建设项目，包括工业、农业、林业、牧业、渔业、水利、交通、城市建设、旅游、自然资源开发等建设项目。(2)评价内容：对建设项目对环境可能造成的影响进行分析、预测和评估，包括对大气、水、土壤、生态等方面的环境影响。(3)评价要求：提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，确保建设项目对环境的影响控制在可接受范围内。(4)审批程序：建设项目的环境影响报告书需要经过审批部门审查批准，未经批准不得开工建设。(5)责任主体：建设单位是环境影响评价的责任主体，应当依法组织编制环境影响报告书。(6)法律责任：对未依法进行环境影响评价的建设项目，责令停止建设，处以罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。环境影响评价制度是预防环境污染和生态破坏的重要制度，通过事前评价，可以有效预防和减轻建设项目对环境的不良影响。4.答案：《环境保护法》中规定的排污许可管理制度的内容如下：《环境保护法》第四十五条规定："国家实行排污许可管理制度。排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者，应当按照排污许可证的要求排放污染物。"排污许可管理制度主要包括以下内容：(1)适用范围：适用于排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者。(2)许可主体：排污许可证由县级以上人民政府环境保护主管部门核发。(3)许可内容：排污许可证应当载明排污单位名称、地址、法定代表人、主要污染物种类、排放总量、排放浓度、排放方式、排放去向、污染防治措施等内容。(4)许可条件：排污单位应当符合国家规定的排放标准，具备相应的污染防治设施和技术能力。(5)许可程序：排污单位应当向环境保护主管部门申请排污许可证，环境保护主管部门应当自受理申请之日起三十日内作出决定，符合条件的，颁发排污许可证；不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。(6)许可期限：排污许可证的有效期一般为五年，有效期届满需要继续排放污染物的，排污单位应当在有效期届满三十日前向原发证机关申请延续。(7)法律责任：对未取得排污许可证排放污染物的，责令停止排放，处以罚款；对违反排污许可证规定排放污染物的，责令改正，处以罚款；情节严重的，吊销排污许可证。排污许可管理制度是控制污染物排放的重要制度，通过排污许可证的发放和管理，可以有效控制污染物的排放总量和浓度，保护环境。5.答案：《环境保护法》中规定的环境监测制度的内容如下：《环境保护法》第二十七条规定："国家建立环境质量监测制度，对环境质量进行监测。"第二十八条规定："国家建立污染源监测制度，对重点污染源进行监测。"环境监测制度主要包括以下内容：(1)监测类型：包括环境质量监测和污染源监测。环境质量监测是对大气、水、土壤等环境要素的质量进行监测；污染源监测是对排放污染物的单位进行监测，重点监测重点污染源。(2)监测主体：环境质量监测由环境保护主管部门负责；污染源监测由排放污染物的单位自行负责，环境保护主管部门进行监督。(3)监测内容：环境质量监测包括对大气、水、土壤等环境要素的质量进行监测；污染源监测包括对污染物的排放浓度、排放总量等进行监测。(4)监测方式：包括定期监测和不定期监测。定期监测按照规定的周期进行；不定期监测根据需要进行。(5)监测要求：监测数据应当真实、准确、完整；监测单位应当保存原始监测记录。(6)监测信息发布：环境保护主管部门应当定期发布环境质量状况公报，公布监测结果。(7)法律责任：对未按照规定进行监测或者弄虚作假的，责令改正，处以罚款；对伪造监测数据的，责令改正，处以罚款，并可以责令停产整治。环境监测制度是环境保护的重要基础，通过监测可以及时了解环境质量和污染源排放情况，为环境保护决策提供科学依据。五、论述题1.答案：《环境保护法》中规定的"损害担责"原则的内涵及其在环境保护实践中的意义如下：内涵："损害担责"原则是《环境保护法》规定的基本原则之一，其内涵主要包括：(1)责任主体：造成环境污染和生态损害的单位和个人是责任主体，应当承担相应的法律责任。(2)责任范围：责任主体应当对所造成的环境污染和生态损害承担全部责任，包括治理污染、修复生态、赔偿损失等。(3)责任形式：责任形式包括民事责任、行政责任和刑事责任。民事责任主要是赔偿损失；行政责任主要是罚款、停产整治、关闭等；刑事责任主要是对严重污染环境的行为追究刑事责任。(4)责任追究：环境保护主管部门和其他有关部门有权对环境违法行为进行调查、处理，依法追究责任主体的法律责任。在环境保护实践中的意义：(1)强化责任意识：通过"损害担责"原则，可以强化企业和个人的环境保护责任意识，促使其自觉遵守环境保护法律法规，减少环境污染和生态破坏。(2)遏制环境违法行为：通过严格追究环境违法行为的责任，可以有效遏制环境违法行为，保护生态环境。(3)促进环境治理：通过"损害担责"原则，可以促使污染者承担治理污染的责任，推动环境治理工作的开展。(4)保障公众权益：通过"损害担责"原则，可以保障公众的环境权益，维护公众的健康和生存环境。(5)推动生态文明建设：通过"损害担责"原则，可以推动生态文明建设，促进经济社会可持续发展。(6)完善环境法律体系：通过"损害担责"原则，可以完善环境法律体系，为环境保护提供有力的法律保障。总之，"损害担责"原则是环境保护法的基本原则之一，对于强化环境保护责任、遏制环境违法行为、促进环境治理、保障公众权益、推动生态文明建设和完善环境法律体系具有重要意义。2.答案：《环境保护法》中规定的公众参与原则的内涵及其在环境保护实践中的意义如下：内涵："公众参与"原则是《环境保护法》规定的基本原则之一，其内涵主要包括：(1)参与主体：公众包括公民、法人和其他组织，是环境保护的重要参与者。(2)参与内容：公众参与环境保护的内容包括环境决策、环境监督、环境宣传教育等。(3)参与方式：公众可以通过多种方式参与环境保护，如提出意见和建议、举报环境违法行为、参与环境公益活动等。(4)参与保障：国家保障公众的环境知情权、参与权和监督权，为公众参与环境保护提供必要的条件和保障。在环境保护实践中的意义：(1)提高环境保护决策的科学性：通过公众参与，可以充分听取各方面的意见和建议，提高环境保护决策的科学性和民主性。(2)增强环境保护的执行力：通过公众参与，可以形成全社会共同参与环境保护的良好氛围，增强环境保护的执行力。(3)促进环境保护信息公开：通过公众参与，可以促进环境保护信息公开，提高公众的环境意识和环保意识。(4)强化环境监督：通过公众参与，可以强化环境监督，及时发现和制止环境违法行为。(5)推动环境法治建设：通过公众参与，可以推动环境法治建设，完善环境保护法律法规体系。(6)促进生态文明建设：通过公众参与，可以促进生态文明建设，形成全社会共同推进生态文明建设的良好局面。(7)保障公众环境权益：通过公众参与，可以保障公众的环境权益，维护公众的健康和生存环境。总之，公众参与原则是环境保护法的基本原则之一，对于提高环境保护决策的科学性、增强环境保护的执行力、促进环境保护信息公开、强化环境监督、推动环境法治建设、促进生态文明建设和保障公众环境权益具有重要意义。六、案例分析题1.答案：该化工厂的行为违法，应当承担相应的法律责任。具体分析如下：(1)违法行为：-未经审批，擅自建设生产线：根据《环境保护法》第十九条规定："建设项目的环境影响报告书，应当对建设项目对环境可能造成的影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，经审批部门审查批准后，该建设项目方可开工建设。"该化工厂未经审批，擅自建设生产线，违反了这一规定。-投入生产：根据《环境保护法》第四十一条规定："建设项目中防治污染的设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。"该化工厂未经审批，擅