城市基础及概论 7

智慧城市综合管理体系智慧城市概论第3章3.1智慧城市框架和技术路线3.2智慧城市的数据管理3.3智慧城市管理的支撑系统3.4思考与练习3.1.1

智慧城市框架智慧应用层数据及服务支撑层网络通信层物联感知层主要提供对环境的智能感知能力，以物联网技术为核心，通过芯片、传感器、RFID、摄像头等手段实现对城市范围内基础设施、环境、建筑、安全等方面的识别、信息采集、监测和控制。主要目标是建设普适、共享、便捷、高速的网络通信基础设施，为城市级信息的流动、共享和共用提供基础。本层重点是互联网、电信网、广播电视网以及三网之间的融合（如：移动互联网），从而建设城市级大容量、高带宽、高可靠的光网络和全城覆盖的无线宽带网络。本层实现城市级信息资源的聚合、共享、共用，并为各类智慧应用提供支撑。数据和信息已被认为是城市物质、智力之外的第三类重要的战略性资源，数据融合和信息共享是支撑城市更加“智慧”的关键。SOA、云计算、大数据等技术的应用在本层当中起到了关键的技术支撑作用。主要是指在物联感知层、网络通信层、数据和服务融合层基础上建立的各种智慧应用。智慧应用端是数据具体领域的业务需求，对及时掌握的各类感知信息进行综合加工：智能分析，辅助统计、分析、预测、仿真等手段，构建的智慧应用体。通过发展支撑性智慧产业，确保政府、企业、公众的目的、意愿得到充分实现，为政府、企业和个人提供更加精细化、智能化的服务。图3-1智慧城市技术参考模型3.1.2

智慧城市技术支撑城市数据中心是智慧城市数据的基础，主要由一些物理资源构成，如：计算机、智能设备、存储设备、网络设备、数据库和数据库管理软件等。这些物理资源基于云计算和虚拟化技术，将多源异构数据资源转化成同构或接近同构的数据池。城市基础库是智慧城市数据的基础信息资源，也是智慧城市数据支撑架构中其他用户的基础数据资源。架构中只有被授权了的用户才能访问和共享这些基础库。城市云服务是为智慧城市的各级用户提供各自所需要的云服务。按照云计算技术中“服务即应用”的理念，城市云服务就是以服务的形式为用户提供应用软件、技术服务以及各种计算资源，用户从此可以不再关注应用软件以及计算应用等的购买、安装和升级等复杂的流程，而只需要根据自己的实际情况租用相应的服务即可。城市数据中心城市基础库城市云服务3.1智慧城市框架和技术路线3.2智慧城市的数据管理3.3智慧城市管理的支撑系统3.4思考与练习3.2.1

数据资源添加小标题单击此处输入你的正文，文字是您思想的提炼，为了最终演示发布的良好效果，请尽量言简意赅的阐述观点；添加小标题单击此处输入你的正文，文字是您思想的提炼，为了最终演示发布的良好效果，请尽量言简意赅的阐述观点；添加小标题单击此处输入你的正文，文字是您思想的提炼，为了最终演示发布的良好效果，请尽量言简意赅的阐述观点；添加小标题单击此处输入你的正文，文字是您思想的提炼，为了最终演示发布的良好效果，请尽量言简意赅的阐述观点；共享交换信息资源需要跨部门和系统进行共享的信息资源，利用统一的数据共享交换标准体系，规范整合各类数据资源，实现跨地域、跨部门、跨层次的综合信息共享，同时提供完善的权限管理机制，以及对共享数据的更新和维护机制，实现对共享数据的及时更新。应用领域信息资源业务专用信息资源，将同一应用领域不同类型的数据进行规范、整合，形成该应用领域的数据资源体系，并对外提供统一的数据共享和信息服务，支持综合分析和判断，实现全方位管理城市的目标。基础信息资源智慧城市建设需要的基本信息，内容涵盖人口基础信息库、法人单位基础信息库、自然资源和空间地理基础信息库、宏观经济信息数据库“四库”在内的基础数据。互联网信息资源互联网覆盖了城市生活的方方面面，构成了一个信息社会的缩影，支持对互联网承载信息高度智能化的整合处理，实现对资源的充分利用。3.2.2数据服务服务开发服务开发为服务开发商提供了从开发、调试到部署的服务开发全流程支持。提高服务开发商的交付质量和交付能力，降低交付成本，促进业务产品与技术平台相分离。服务管理服务管理以服务对象为中心，将所有服务资源进行重组，并对平台内的服务的运行进行维护、管控和治理。协同处理在分布式计算和数据共享的基础上，实现协同处理，方便地进行业务部署和开通，快速发现和恢复系统故障，通过自动化、智能化的手段实现大规模系统的可靠运营。城市共性业务提供面向城市级的公共、共性信息类服务，包括位置服务、视频点播服务、社交网络服务、虚拟现实服务等，为城市级公共服务以及各领域智慧应用建设提供统一支撑。3.2.3

数据标准智慧城市标准体系由五个类别的标准组成，分别为：智慧城市基础标准，智慧城市支撑技术标准，智慧城市建设管理标准，智慧城市信息安全标准，智慧城智慧城市应用标准。智慧城市基础标准智慧城市的总体性、框架性、基础性标准和规范，包括智慧城市术语、智慧城市基础参考模型、智慧城市评价模型和基础评价指标体系3个子类标准。智慧城市支撑技术标准智慧城市建设中所需的关键技术、共性平台及软件的标准规范总称，包括物联感知、网络通信、数据资源、数据融合、服务融合、接口及互操作5个子类标准。智慧城市建设管理标准智慧城市信息安全标准智慧城市应用标准支撑和确保智慧城市项目建设和运营过程中的监理验收、评估方法以及相关运行保障的标准和规范，包括智慧城市建设中的城市基础设施以及信息化相关的规划与设计、实施管理、测试与评价、运行与保障、运营管理5个子类标准。智慧城市项目建设中的信息数据安全、关键系统安全及管理等方面的标准及规范，包括数据安全、系统安全、安全管理3个子类标准。智慧城市典型行业或领域的技术参考模型、标准应用指南等标准及规范，针对应用提供的对象分为市民应用、企业应用、城市管理应用3个子类标准，涉及智慧政务、智慧交通、智慧教育、智慧医疗、智慧社区、智慧园区、智慧物流等行业或领域的技术参考模型、标准应用指南等。3.2.4

数据治理数据治理主体数据治理主体主要由政府、企业、社会公众构成。数据治理主体具有数据生产者和数据处理者的双重身份，参与数据治理活动既是主体的权利，也是其义务职责所在。数据治理过程数据治理过程分为前端管理、过程管理、全程管理三个维度。前端管理由数据质量管理和数据标准构成。过程管理包括数据存储、数据传输、数据分析、数据共享和开发。全程管理需要在数据治理的整个过程对数据连续性以及数据隐私进行管理和保护。3.2.4数据治理数据治理对象分类要素内容特征治理主体政府数据的生产者和治理者，处于主导核心地位企业数据的生产者和治理者，协同参与公众个人数据的生产者和治理者，协同参与治理过程前端管理数据质量管理识别数据质量风险；改善和提高管理水平；保证数据质量数据标准是信息化建设的基础；能避免低水平重复开发；有利于数据存储、传输和共享；有助于提高信息管理系统质量。过程管理数据存储防止数据丢失和遗漏；保证数据可用的基础数据传输关系数据质量问题，是数据共享和开放的纽带数据分析挖掘数据价值；得出前瞻性结论；提高决策水平数据共享和开放解决数据冗余；提高数据存储质量；减少重复劳动全程管理数据连续性管理多项措施全程管理；保障数据可信可用；降低数据失真的风险数据隐私和保护数据脱敏；数据分析分类；保护信息安全治理对象数据数据量大；数据类型复杂；爆炸性增长；动态流转智慧城市背景下的数据治理框架构成要素3.1智慧城市框架和技术路线3.2智慧城市的数据管理3.3智慧城市管理的支撑系统3.4思考与练习3.3.1管理体系智慧城市管理体系架构战略目标层智慧城市建设的纲领性文件，规定了智慧城市发展的指导思想、基本原则、战略目标和战略任务，是智慧城市建设的原则与方法。实施过程管理层管理体系的核心，规定了智慧城市项目从规划、立项、审批、建设、验收、运行、维护全过程的制度规范。基础保障层管理体系的保障，规定了资金投入、人才保障、设备设施、信息资源和信息安全等基础保障措施。管理职责模块明确了领导小组、领导小组办公室、相关部门等在智慧城市建设实施过程中应履行的管理职责。评测与改进模块规定了智慧城市发展水平及建设目标的评估指标、评价方式、绩效考核办法、改进措施等。3.3.2服务体系城市运行管理城市运行管理范围运行管理管理部门范围市政管理市政管委市政管线，水务、燃气、供热、城市照明，废弃物管理，市容景观，户外广告，环境卫生，道桥管理，相关安全应急城管执法城管综合执法局下述方面的协调、检查、监督、处罚；市政设施、城市公用、城市节水，园林绿化、环境保护、城市河湖、施工现场、城市停车、交通运输、流动无照经营、违法建设、无证导游城市供电供电公司用电（电能计量、楼宇、工程、家庭电器、电动汽车、家庭分布式发电）公共安全公安局社会治安，案件侦破，集会、游行和示威活动管理，骚乱处置，消防，危险品和特种行业，交通安全和交通秩序，户籍，居民身份证，出入境管理交通管理公安交通管理局路面交通指挥疏导、交通管制、交通违法查处、交通事故处理、公路治安、车辆安全检测、汽车牌照、机动车驾驶证、电动自行车道路运输交通运输管理局高速公路维护和收费，城市公交客运管理，出租车管理，交通运输相关安全环境保护环保局环境污染监督管理（水体、大气、土壤、噪声、光、恶臭、固体废物、化学品、机动车等）；饮用水水源地；生态保护，风景名胜区；核安全和辐射安全的监督管理；环境监测和信息发布食品药品安全多部门配合综合协调管理（卫生局），农产品生产环节（农业局），食品生产加工环节（质监局）和食品流通环境（工商、食药监管局）的监管3.3.2服务体系城市居民服务城市居民服务范围运行管理管理部门范围医疗健康卫生局、医院电子健康档案、数字远程医疗、社区医疗信息网络、新生儿监护等社区服务政府、街道、居委会智能家居（远程监控、自动化、老人看护）、智能楼宇（电梯运行安全监控、节能减排及智能控制）、社区安防（小区智能监控系统）、社区综合服务；渣土垃圾处理等文化服务教育局、文化局远程教育、数字校园（RFID智能图书馆、电子教室、校园一卡通）、全方位的信息化普及宣传服务、电子书刊、数字图书馆休闲娱乐商务局、旅游局网络购物、网络娱乐、城市旅游公共信息服务福利保障社保局保险服务（社保、失业保）、住房公积金管理等金融票证人行、商业银行等POS、银行卡、互联网支付、网上银行、手机支付（超市、酒吧、购物）、移动票务（电影、汽车、火车等）城市企业服务城市企业服务范围运行管理管理部门范围园区服务园区管委园区环境保护、园区安全、园区通信覆盖、园区信息服务仓储物流相关生产服务企业生产、仓储、搬运、配送、流通各个环节，供应链管理、信息共享平台、标识解析平台商务服务相关商务服务企业供应信息服务、餐饮住宿、移动票务、无线网络等3.3.3安全体系智慧城市安全战略保障智慧城市安全管理保障智慧城市安全技术保障智慧城市安全建设运营保障智慧城市安全战略保障要素包括国家法律法规、政策文件及标准规范。智慧城市安全管理保障是实现智慧城市协调管理、协同运作、信息融合和开放共享的关键。智慧城市安全技术保障以建立城市纵深防御体系为目标，从物联感知层、网络通信层、计算与存储层、数据及服务融合层以及智慧应用层五个层次采用多种安全防御手段实现对系统的防护、检测、响应和恢复，以应对智慧城市安全技术风险。智慧城市安全建设运营保障是指对智慧城市关键信息基础设施中系统和网络、城市信息资产、智慧城市公共基础信息平台以及业务安全工程建设以及