重大危险源管理制度

重大危险源管理制度第一章总则第一条为全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强对本单位重大危险源的安全管理，有效防范和遏制重特大生产安全事故的发生，保障人民群众生命财产安全和企业的可持续发展，依据国家相关法律法规及标准，结合本单位实际，特制定本制度。第二条本制度所称重大危险源，是指长期地或者临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。具体辨识与分级标准按照国家现行有关规定执行。第三条本制度适用于本单位范围内所有重大危险源的辨识、评估、登记建档、监控、管理、应急和备案等工作。第四条重大危险源管理遵循“分级负责、属地监管、动态监控、全程受控”的原则，实行单位主要负责人全面负责，各职能部门分工协作，基层单位具体实施的管理体制。第二章组织机构与职责第五条单位成立重大危险源管理领导小组，由单位主要负责人任组长，分管安全负责人任副组长，成员包括安全生产管理部门、生产技术部门、设备管理部门、物资供应部门、人力资源部门、财务部门等相关部门负责人。第六条重大危险源管理领导小组主要职责：（一）贯彻执行国家关于重大危险源管理的法律法规和标准；（二）审定本单位重大危险源管理规章制度和安全技术措施；（三）组织、协调重大危险源的辨识、评估、分级和备案工作；（四）保障重大危险源安全管理所需资金的投入；（五）组织开展重大危险源安全检查，督促隐患整改；（六）组织制定和评审重大危险源应急救援预案，并组织演练。第七条安全生产管理部门是重大危险源管理的归口管理部门，具体职责：（一）负责组织重大危险源的辨识、申报、登记建档和备案工作；（二）组织或参与重大危险源安全评估报告的编制与审核；（三）监督检查重大危险源安全管理措施的落实情况；（四）组织或参与重大危险源安全技术改造和隐患治理项目的实施；（五）组织开展重大危险源相关的安全培训教育和应急演练；（六）负责重大危险源动态管理信息的更新与上报。第八条各相关职能部门（生产、设备、技术、物资、人事、财务等）应按照各自职责，协同做好重大危险源的管理工作。第九条重大危险源所在单位（车间、分厂、科室等）是重大危险源安全管理的直接责任单位，其主要负责人对本单位的重大危险源安全负直接责任，具体落实各项安全管理措施，组织日常检查和隐患整改，确保重大危险源处于可控状态。第三章重大危险源的辨识、评估与分级第十条单位应根据国家现行标准《危险化学品重大危险源辨识》及其他相关行业标准，定期组织对本单位生产经营活动中存在的危险物质和能量进行辨识，确定是否构成重大危险源。第十一条对已辨识出的重大危险源，单位应委托具有相应资质的安全评价机构进行安全评估，或组织本单位专业技术人员和专家进行评估。评估工作应至少每三年进行一次。如发生重大变更（如物质种类、数量、工艺、设备、周边环境等发生显著变化），应及时重新进行评估。第十二条安全评估报告应包括以下主要内容：（一）评估对象的基本情况；（二）危险、有害因素辨识与分析；（三）可能发生的事故类型、严重程度及影响范围；（四）重大危险源等级；（五）安全管理措施、安全技术措施和监控措施；（六）事故应急措施；（七）评估结论与建议。第十三条根据安全评估结果，按照国家有关规定对重大危险源进行分级，并作为制定差异化管理措施的依据。第四章重大危险源的登记与建档第十四条对经过辨识、评估确认的重大危险源，应及时进行登记。登记内容应包括重大危险源的名称、位置、负责人、危险物质名称及数量、危险特性、可能发生的事故类型、安全评估报告、安全管理措施、应急措施等。第十五条单位应为每个重大危险源建立专门的档案，档案应包括但不限于以下资料：（一）辨识、分级记录；（二）安全评估报告及评审意见；（三）管理制度及安全操作规程；（四）监测监控系统设计、安装、验收等资料；（五）设备、设施的维护保养记录；（六）安全检查与隐患整改记录；（七）从业人员安全培训教育及考核记录；（八）应急救援预案及演练记录；（九）重大危险源变更情况记录；（十）其他相关文件、资料。第十六条重大危险源档案应指定专人管理，妥善保存，并根据实际情况及时更新，确保档案信息的准确性和完整性。第五章重大危险源的安全管理第十七条单位应对重大危险源采取有效的安全管理措施，确保其安全运行。主要包括：（一）明确重大危险源的管理责任人、技术负责人和操作负责人；（二）制定和落实重大危险源安全管理规章制度和安全操作规程；（三）在重大危险源场所设置明显的安全警示标志，标明危险物质名称、危险特性、应急措施等；（四）对重大危险源的设备、设施进行定期检测、检验和维护保养，确保其完好有效；（五）建立健全重大危险源监测监控系统，对重要参数（温度、压力、液位、流量、浓度等）进行实时监测，并确保监测数据准确、传输畅通；（六）严格执行危险作业审批制度，在重大危险源区域内进行动火、进入受限空间等危险作业时，必须落实专项安全措施。第十八条重大危险源的生产、储存、使用等场所应符合国家有关安全生产法律、法规、标准规定的安全条件，配备必要的消防、防雷、防静电、防爆、泄漏报警、紧急切断、紧急停车、应急疏散等安全设施和防护用品。第十九条单位应加强对重大危险源从业人员的安全培训教育，使其熟悉重大危险源的危险特性、安全操作规程、应急处置措施等，经考核合格后方可上岗。特种作业人员必须持证上岗。第二十条单位应定期对重大危险源进行安全检查，包括日常检查、专项检查和季节性检查。对检查中发现的安全隐患，应立即组织整改，整改过程中应采取有效的防范措施，防止事故发生。重大隐患应按规定上报，并制定专项治理方案。第六章重大危险源的登记与备案第二十一条单位应按照国家有关规定，将辨识、评估确定的重大危险源向所在地县级以上人民政府安全生产监督管理部门备案。备案内容应包括重大危险源登记申请表、安全评估报告、管理制度及应急措施等。第二十二条当重大危险源的数量、等级、周边环境、安全管理措施等发生变化时，单位应及时更新档案信息，并在变化后的规定期限内重新向原备案部门办理备案变更手续。第七章应急预案与应急演练第二十三条单位应针对每个重大危险源制定专项应急救援预案，明确应急组织机构、职责分工、报警程序、应急处置措施、应急物资保障等内容。预案应与单位综合应急预案相衔接。第二十四条重大危险源所在单位应配备必要的应急救援器材、设备和物资，并进行经常性维护、保养，确保其处于良好状态。第二十五条单位应定期组织重大危险源应急救援预案演练，每年至少进行一次。演练结束后，应对应演练效果进行评估总结，针对存在的问题及时修订完善应急预案和应急处置措施。第八章监督检查与奖惩第二十六条单位重大危险源管理领导小组及安全生产管理部门应定期对各单位重大危险源管理工作进行监督检查，对发现的问题和隐患下达整改通知书，限期整改。第二十七条对在重大危险源安全管理工作中做出显著成绩的单位和个人，单位应给予表彰和奖励。第二十八条对违反本制度规定，导致重大危险源管理混乱、安全措施不落实、隐患整改不力，从而引