2025年黑龙江县乡卷申论真题及答案

2025年黑龙江县乡卷申论练习题及答案注意事项1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效。4.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。5.所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。6.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。严禁折叠答题卡！给定资料资料1北安市是黑龙江省典型的农业县级市，下辖9个乡镇、109个行政村，耕地面积287万亩，主要种植大豆、玉米、水稻三大主粮作物，是国家级商品粮基地县。2024年全市粮食总产量达124.3万吨，较2020年增长8.7%，其中大豆种植面积142万亩，总产量31.2万吨，占黑河市大豆总产量的17.2%。“以前种大豆一亩地也就挣200多块，遇上灾年还得赔。”东胜乡东合村种植户王贵生回忆，2021年之前，村里的大豆品种杂乱，平均亩产仅190公斤左右，很多农户宁愿外出打工也不愿种地。2022年，北安市农业农村局牵头实施“大豆单产提升行动”，联合省农科院绥化分院建立4个专家工作站，培育推广“绥农48”“黑农84”等耐密、抗倒伏、高蛋白的优良品种，同时配套推广大垄密植、测土配方施肥、病虫害绿色防控等技术，2024年全市大豆平均亩产达到220公斤，核心示范区亩产最高达287公斤。产量上来了，销路成了新问题。2023年之前，北安市的大豆主要卖给本地粮贸商，收购价每公斤比南方加工企业低0.3-0.4元。2023年，市农业农村局联合发改、商务等部门搭建“粮农对接平台”，先后与杭州、上海等地的12家豆制品加工企业签订长期收购协议，建立“产地直供”渠道。2024年全市通过直供渠道销售大豆18.7万吨，为农户增收近7000万元。“现在不仅卖得贵，还能在家门口打工。”王贵生算了一笔账，他把家里的12亩地流转给村集体领办的种植专业合作社，每年租金1.2万元，自己在合作社当农机手，每月工资4500元，加上年底合作社分红8000元，一年收入超过7万元，是以前种地收入的3倍多。目前北安市109个行政村已实现村党组织领办合作社全覆盖，入社农户达2.3万户，流转土地121万亩，占全市耕地面积的42.2%，2024年全市村集体经济总收入达2.17亿元，较2020年增长126%。资料2“以前去乡里办新农合报销，得先找村会计开证明，再跑乡里的便民服务中心，材料不齐还要来回跑两三趟，最少得三四天才能办完。”绥棱县靠山乡富国村村民刘桂香说，2024年乡里推行“村级代办”制度后，她把住院票据、身份证交给村代办员，3天就收到了报销款。绥棱县2024年启动“县乡政务服务一体化”改革，梳理出乡村两级政务服务事项187项，其中122项可在村级办理，65项由村级代办、乡级办结，实现“小事不出村、大事不出乡”。全县76个行政村共配备152名村级代办员，全部由村“两委”成员、大学生村官担任，经过县政务服务局统一培训后上岗，代办范围涵盖医保报销、低保申请、残疾人补贴申领、宅基地审批等23类高频民生事项。为提高代办效率，绥棱县投入280万元搭建“智慧乡村政务平台”，村民可以通过手机APP、微信小程序提交办事申请，代办员线上接收材料后直接上传至乡便民服务中心后台，实现“数据多跑路、群众少跑腿”。2024年全县村级代办点共办理各类事项3.7万件，群众满意度达98.7%，较改革前提升16.2个百分点，群众跑办次数平均从2.4次降至0.3次，平均办理时限从5.2天压缩至1.8天。“我们还建立了‘代办评价’机制，群众办完事后可以通过短信、小程序对代办服务打分，评价结果与代办员的绩效补贴、评优评先直接挂钩。”绥棱县政务服务局局长李刚介绍，2024年全县共有12名代办员因群众评价优秀获得表彰，3名代办员因多次评价不合格被调整岗位。资料3“以前一到冬天，村里的人要么在家打麻将，要么就喝酒串门，没什么正经事干。”泰来县汤池镇佰大街村党支部书记张军说，2023年村里建成新时代文明实践站后，这股歪风邪气慢慢没了。泰来县是国家级乡村振兴重点帮扶县，2022年之前全县83个行政村仅有12个有村级文化活动场所，群众精神文化生活匮乏，婚丧嫁娶大操大办、赌博、封建迷信等问题突出。2023年，泰来县启动“新时代文明实践阵地全覆盖”工程，投入1200万元新建、改扩建村级文明实践站71个，实现行政村全覆盖。每个实践站配备1名专职管理员，设置理论宣讲、文化活动、科技科普、健康服务、法律援助5个功能室，同时组建“县乡村三级志愿服务队”，县级层面有农业、法律、医疗等专业志愿服务队12支，乡级志愿服务队10支，村级志愿服务队83支，注册志愿者达1.2万人。“我们针对农闲时节、春节等重点时段，推出‘菜单式’志愿服务项目，群众需要什么我们就送什么。”泰来县新时代文明实践中心主任王敏介绍，2024年全县共开展农业技术培训427场次，覆盖农户3.1万户；开展法治宣讲216场次，调解邻里纠纷、家庭矛盾372件；开展义诊活动189场次，为60岁以上老人免费体检2.7万人次；开展“村晚”、广场舞比赛、农民运动会等文化活动354场次，参与群众达12万人次。2024年，泰来县还开展了“文明家庭”“星级文明户”“好婆婆好儿媳”评选活动，共评选出县级文明家庭120户、星级文明户327户、好婆婆好儿媳189名，通过村公示栏、乡村大喇叭、短视频平台广泛宣传先进事迹。2024年全县赌博警情较2022年下降68.3%，婚丧嫁娶操办费用平均下降42%，矛盾纠纷调解成功率达98.2%。资料4“我们村的冷库去年收了200吨鲜食玉米，储存到春节前后卖，每斤能多卖1.2元，仅此一项就给村集体增收48万元。”克东县润津乡和平村村委会主任刘峰说，2023年之前，村里的鲜食玉米都是收上来就卖，不仅价格低，还经常出现滞销问题。克东县是“中国鲜食玉米之乡”，2024年全县鲜食玉米种植面积达12万亩，总产量1.8亿穗。但长期以来，仓储冷链设施不足是制约产业发展的突出短板：2022年全县仅有冷库3座，库容1.2万吨，只能满足15%的鲜食玉米储存需求，大量鲜食玉米集中上市时收购价被压低0.8-1.5元/斤，每年农户损失超过2000万元。2023年，克东县抓住黑龙江省实施“农产品仓储保鲜冷链设施建设工程”的政策机遇，争取中央财政补贴3200万元，县财政配套1800万元，引导社会资本投入4500万元，在7个乡镇新建冷库14座，总库容达到5.7万吨，可满足85%以上的鲜食玉米储存需求。同时，县里配套建设了冷链物流配送中心，与顺丰、京东等物流企业签订合作协议，实现鲜食玉米48小时直达全国主要城市。“现在不仅能存，还能卖得更远。”克东县农业农村局局长赵明介绍，2024年全县鲜食玉米通过电商平台销售7200万穗，销售额达3.6亿元，较2022年增长147%，带动全县1.2万户种植户户均增收1.8万元，32个脱贫村通过冷链设施租赁、鲜食玉米加工分红等方式，村集体平均增收12万元。作答要求1.根据“给定资料1”，概括北安市在推动大豆产业发展、促进农民增收方面的主要做法。（15分）要求：全面、准确、有条理，不超过200字。2.“给定资料2”中介绍了绥棱县推进“县乡政务服务一体化”改革的经验，假如你是邻县政务服务局的工作人员，带队前往绥棱县考察学习，请你写一份考察报告的内容要点。（20分）要求：紧扣资料，内容全面，条理清晰，不超过400字。3.为宣传推广泰来县新时代文明实践站建设的经验，某报拟刊发一篇新闻报道，请你根据“给定资料3”，为该报道写一则短评。（25分）要求：观点明确，说理透彻，语言流畅，不超过500字。4.“给定资料4”中提到，“补齐小短板，撬动大效益”，请结合你对这句话的理解，参考给定资料，联系黑龙江省县乡工作实际，自选角度，自拟题目，写一篇议论文。（40分）要求：（1）观点明确，见解深刻；（2）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；（3）思路清晰，语言流畅；（4）总字数1000-1200字。参考答案第一题北安市主要做法如下：1.品种技术升级：联合科研机构建立专家工作站，推广优良大豆品种，配套大垄密植、绿色防控等种植技术，提升大豆单产。2.拓展销售渠道：多部门搭建粮农对接平台，与外地加工企业签订长期直供协议，提高收购价格。3.发展合作经营：推进村党组织领办合作社全覆盖，引导农户土地流转，吸纳农户就地务工，实行年底分红，多元增加农户收入，壮大村集体经济。第二题为优化我县政务服务效能，近日我县政务服务考察组赴绥棱县学习“县乡政务服务一体化”改革经验，现将核心要点梳理如下：1.梳理服务事项：明确乡村两级政务服务事项187项，122项村级可直接办理，65项实行村级代办、乡级办结，实现“小事不出村、大事不出乡”。2.建强代办队伍：全县76个行政村配备152名代办员，由村“两委”成员、大学生村官担任，经县级统一培训后上岗，代办范围覆盖23类高频民生事项。3.搭建智慧平台：投入280万元建设“智慧乡村政务平台”，群众可通过手机端线上提交申请，代办员直接上传材料至乡级后台，减少群众跑办次数，压缩办理时限。4.完善评价机制：建立“代办评价”体系，群众可通过短信、小程序对服务打分，评价结果与代办员绩效补贴、评优评先挂钩，对优秀人员予以表彰，不合格人员及时调整岗位。该县改革后群众满意度达98.7%，平均办理时限从5.2天压缩至1.8天，相关经验具有较高借鉴价值，建议我县结合实际逐步推广。第三题泰来县从群众精神文化需求缺口入手，实现新时代文明实践站行政村全覆盖，不仅丰富了群众农闲生活，更扭转了乡村不良风气，为欠发达地区乡村治理提供了可复制的样本。长期以来，农村精神文化阵地缺位是基层治理的共性痛点：文化生活匮乏导致赌博、大操大办等陋习滋生，既增加群众负担，也容易引发各类矛盾。泰来县的实践证明，建好用好新时代文明实践站，是提升乡村治理效能的关键抓手：一方面，通过“菜单式”志愿服务把农业技术、法律服务、医疗资源送到群众家门口，切实解决群众生产生活中的实际难题，降低矛盾纠纷发生率；另一方面，通过开展群众喜闻乐见的文化活动、评选文明先进典型，潜移默化地引导群众转变观念，营造文明向上的乡村氛围，从根源上减少陋习生存的土壤。乡村振兴既要“富口袋”也要“富脑袋”。各地应借鉴泰来县经验，把文明实践阵地建设作为基层治理的基础性工程，聚焦群众需求，丰富服务供给，让文明实践站真正成为聚人心、暖民心、筑同心的基层堡垒，为乡村振兴注入持久的精神动力。第四题黑龙江作为农业大省，县乡层面的短板始终是制约高质量发展的关键瓶颈：仓储设施不足导致农产品“集中上市价低卖难”，政务服务下沉不够导致群众“跑断腿、办事慢”，文化阵地缺失导致乡村陋习滋生……这些看似细碎的“小短板”，实则关系着农民增收、基层治理、乡村振兴的“大效益”。正如克东县鲜食玉米产业的发展经验所印证的：只有精准补齐县乡领域的突出短板，才能撬动发展的乘数效应，为黑龙江县乡高质量发展注入持久动能。补齐产业配套短板，筑牢农业增效、农民增收的“压舱石”。黑龙江是全国重要的商品粮基地，粮食产量连续14年位居全国第一，但“种得好卖得不好、产量高收益不高”的问题长期存在：北安市大豆曾因销售渠道窄，收购价比南方企业低0.3-0.4元；克东县鲜食玉米曾因仓储不足，集中上市时价格被压低1元以上，每年农户损失超2000万元。破解这一困境，既要抓生产端升级，也要抓配套端补短板：一方面要像北安市一样，联合科研机构推广优良品种和先进种植技术，稳步提升粮食单产和品质；另一方面要像克东县一样，抓住国家政策机遇，加快补齐仓储冷链、产销对接等产业配套短板，延长农业产业链，提升农产品附加值，让农民更多分享产业增值收益。2024年克东县补齐冷链短板后，鲜食玉米销售额较2022年增长147%，带动农户户均增收1.8万元，正是“小短板撬动大效益”的生动体现。补齐政务服务短板，搭建便民利企、凝聚民心的“连心桥”。县乡是服务群众的“最后一公里”，政务服务效率直接关系群众的获得感和幸福感。过去绥棱县群众办医保报销要跑两三趟、花三四天，不仅增加群众负担，也容易引发群众对政府的不满情绪。绥棱县推行“县乡政务服务一体化”改革后，122项事项可在村级办理，65项事项村级代办，群众平均跑办次数从2.4次降至0.3次，满意度提升16.2个百分点。这一经验启示我们，优化县乡政务服务，关键要在“下沉”和“赋能”上下功夫：既要梳理高频民生事项，推动服务权限向乡村延伸，建强村级代办队伍，实现“小事不出村、大事不出乡”；也要用好数字化手段，搭建智慧政务平台，让数据多跑路、群众少跑腿，同时建立服务评价机制，倒逼服务质量提升，真正把政务服务做到群众心坎上。补齐公共服务短板，激活乡风文明、基层治理的“内生力”。乡村振兴既要物质富裕，也要精神富足。过去泰来县农村文化阵地匮乏，农闲时节赌博、大操大办等陋习突出，不仅增加群众负担，也引发大量矛盾纠纷。2023年泰来县实现新时代文明实践站全覆盖后，通过“菜单式”志愿服务送技术、送法律、送文化、