城市轨道交通轨道铺设监理细则

城市轨道交通轨道铺设监理细则一、轨道铺设监理的基本要求（一）监理工作的核心目标城市轨道交通轨道铺设监理工作需以保障轨道工程质量、确保施工安全、控制施工进度与投资成本为核心目标。监理单位应依据国家及地方相关法律法规、工程设计文件、施工承包合同等，对轨道铺设施工全过程进行全面监督管理，确保轨道工程满足设计标准与使用功能要求，为城市轨道交通的安全、高效运营奠定基础。（二）监理人员的资质与职责监理人员需具备相应的专业技术资格与丰富的轨道工程监理经验。总监理工程师应拥有高级专业技术职称，且具备多年城市轨道交通轨道工程监理工作经历，全面负责监理项目的规划、组织与协调工作。专业监理工程师需持有相关专业中级及以上职称，熟悉轨道铺设施工工艺与质量验收标准，具体负责各专业施工环节的监理工作。监理员需经过专业培训，具备一定的轨道工程知识，协助专业监理工程师开展现场监理工作，做好施工过程中的旁站、巡视与平行检验等工作记录。（三）监理工作的依据监理工作主要依据包括《城市轨道交通工程施工质量验收规范》《铁路轨道工程施工质量验收标准》等国家及行业标准规范；工程设计图纸、施工组织设计、专项施工方案等技术文件；建设单位与施工单位签订的施工承包合同、监理合同等合同文件；以及国家及地方关于城市轨道交通工程建设的相关法律法规与政策文件。二、轨道铺设施工准备阶段监理（一）施工单位资质与人员审查监理单位需对施工单位的企业资质、安全生产许可证等进行严格审查，确保其具备城市轨道交通轨道铺设施工的相应资质与能力。同时，对施工单位项目管理人员、技术人员、特种作业人员的资格证书进行核查，要求施工单位配备足够数量且具备相应资质的人员，且人员配置需满足施工进度与质量要求。如发现施工单位人员资质不符合要求或人员配置不足，监理单位应及时下达监理通知单，要求施工单位限期整改。（二）施工组织设计与专项方案审查施工单位需编制详细的轨道铺设施工组织设计与专项施工方案，包括轨道铺设总体施工方案、施工进度计划、质量保证措施、安全保障措施、环境保护措施等内容。监理单位需对施工组织设计与专项方案进行认真审查，重点审查施工方案的可行性、合理性与针对性，确保施工方案符合工程设计要求与现场实际施工条件。对于审查中发现的问题，监理单位应提出明确的修改意见，要求施工单位重新编制并报审，直至方案通过审查后方可允许施工单位开展施工。（三）施工机械设备与材料进场验收施工机械设备验收：施工单位进场的轨道铺设施工机械设备，如铺轨机、轨排运输车、钢轨焊接设备等，需具备产品合格证、检验报告等相关资料。监理单位需对机械设备的型号、规格、性能等进行检查，要求机械设备满足施工工艺要求，且处于良好的运行状态。对于特种设备，还需检查其是否取得特种设备使用许可证，操作人员是否具备相应的操作资格证书。材料进场验收：轨道铺设所需的钢轨、轨枕、道岔、扣件、道砟等材料进场时，施工单位需向监理单位提交材料报验单及相关质量证明文件。监理单位需对材料的外观质量、规格型号、数量等进行检查，并按照规定的比例进行见证取样送检，确保材料质量符合设计要求与相关标准规范。如发现材料质量不合格，监理单位应要求施工单位将不合格材料清退出场，并重新采购符合要求的材料进场。（四）施工现场条件检查监理单位需对施工现场的场地平整、临时道路修建、水电供应、施工测量控制点布设等情况进行检查，确保施工现场具备轨道铺设施工的基本条件。同时，对施工单位的测量放线成果进行复核，检查测量控制点的准确性与测量放线精度，要求施工单位严格按照设计图纸进行测量放线，确保轨道铺设的平面位置与高程符合设计要求。三、轨道铺设施工过程监理（一）钢轨铺设监理1.钢轨进场检验与存放钢轨进场时，监理单位需对钢轨的牌号、规格、长度、外观质量等进行检查，要求钢轨表面无裂纹、折叠、结疤、划痕等缺陷，且钢轨的尺寸偏差符合相关标准规范要求。钢轨应按照不同规格、型号分类存放，存放场地需平整坚实，避免钢轨发生变形。同时，监理单位需检查钢轨的存放防护措施，防止钢轨生锈、腐蚀。2.钢轨焊接监理钢轨焊接是轨道铺设的关键环节之一，监理单位需对钢轨焊接施工全过程进行严格监理。在焊接施工前，监理单位需对焊接操作人员的资格证书进行核查，要求操作人员具备相应的焊接资格与丰富的钢轨焊接经验。对焊接设备的性能进行检查，确保焊接设备运行正常。在焊接过程中，监理人员需进行旁站监理，检查焊接工艺参数的执行情况，如焊接电流、电压、焊接速度等是否符合焊接工艺要求。焊接完成后，监理单位需对焊接接头的外观质量进行检查，要求焊接接头表面平整、无裂纹、气孔、夹渣等缺陷。同时，按照规定的比例对焊接接头进行无损检测，如超声波探伤、磁粉探伤等，确保焊接接头内部质量符合要求。如发现焊接接头质量不合格，监理单位应要求施工单位进行返工处理，并重新进行检验。3.钢轨铺设与调整监理钢轨铺设时，监理单位需检查钢轨的铺设位置、高程、轨距、水平、方向等是否符合设计要求。施工单位应采用专用的铺轨设备进行钢轨铺设，监理人员需对铺轨设备的运行情况进行监督，确保钢轨铺设精度。在钢轨铺设过程中，监理单位需及时对钢轨的铺设质量进行检查，如发现钢轨铺设偏差超过允许范围，应要求施工单位及时进行调整。钢轨调整完成后，监理单位需对钢轨的最终铺设质量进行验收，验收合格后方可进行下一道工序施工。（二）轨枕铺设监理1.轨枕进场检验轨枕进场时，监理单位需对轨枕的型号、规格、外观质量等进行检查，要求轨枕表面无裂缝、掉块、蜂窝麻面等缺陷，且轨枕的尺寸偏差符合设计要求。同时，检查轨枕的产品质量证明文件，如混凝土轨枕的强度检验报告、预应力钢筋的张拉记录等，确保轨枕质量符合相关标准规范要求。2.轨枕铺设监理轨枕铺设前，监理单位需对轨道基础的平整度、高程等进行检查，确保轨道基础满足轨枕铺设要求。轨枕铺设时，监理人员需检查轨枕的间距、垂直度、位置偏差等是否符合设计要求。施工单位应采用专用的轨枕铺设设备进行轨枕铺设，监理单位需对铺设设备的运行情况进行监督，确保轨枕铺设精度。轨枕铺设完成后，监理单位需对轨枕的铺设质量进行全面检查，如发现轨枕铺设质量不符合要求，应要求施工单位进行调整或返工处理。（三）道岔铺设监理1.道岔进场检验道岔是轨道系统的重要组成部分，其质量直接影响到轨道的运行安全性与舒适性。道岔进场时，监理单位需对道岔的型号、规格、外观质量等进行检查，要求道岔各部件齐全、无损坏，且道岔的尺寸偏差符合设计要求。同时，检查道岔的产品质量证明文件，如道岔的制造工艺检验报告、各部件的强度检验报告等，确保道岔质量符合相关标准规范要求。2.道岔铺设与调试监理道岔铺设前，监理单位需对道岔铺设基础的平整度、高程、几何尺寸等进行检查，确保基础满足道岔铺设要求。道岔铺设过程中，监理人员需进行旁站监理，检查道岔各部件的安装位置、连接方式、紧固程度等是否符合设计要求。道岔铺设完成后，监理单位需对道岔的几何尺寸进行全面检查，如道岔的轨距、水平、方向、导曲线支距等是否符合设计要求。同时，对道岔的转辙设备、锁闭设备等进行调试，检查道岔的转换灵活性、锁闭可靠性等性能指标。如发现道岔铺设或调试质量不符合要求，监理单位应要求施工单位进行整改，直至道岔质量满足设计与使用要求。（四）扣件安装监理1.扣件进场检验扣件进场时，监理单位需对扣件的型号、规格、外观质量等进行检查，要求扣件表面无裂纹、锈蚀、变形等缺陷，且扣件的尺寸偏差符合设计要求。同时，检查扣件的产品质量证明文件，如扣件的材质检验报告、力学性能试验报告等，确保扣件质量符合相关标准规范要求。2.扣件安装监理扣件安装时，监理单位需检查扣件的安装位置、紧固程度等是否符合设计要求。施工单位应按照设计要求的扭矩值对扣件进行紧固，监理人员需采用扭矩扳手对扣件的紧固扭矩进行抽查，确保扣件紧固扭矩符合要求。扣件安装完成后，监理单位需对扣件的安装质量进行全面检查，如发现扣件安装不牢固、位置偏差过大等问题，应要求施工单位进行整改处理。（五）道砟铺设与整道监理1.道砟进场检验道砟进场时，监理单位需对道砟的粒径、级配、外观质量等进行检查，要求道砟的粒径、级配符合设计要求，且道砟表面无风化、杂质等。同时，检查道砟的产品质量证明文件，如道砟的材质检验报告、筛分试验报告等，确保道砟质量符合相关标准规范要求。2.道砟铺设与整道监理道砟铺设前，监理单位需对轨道基础的平整度、高程等进行检查，确保基础满足道砟铺设要求。道砟铺设时，监理人员需检查道砟的铺设厚度、平整度等是否符合设计要求。道砟铺设完成后，施工单位需进行整道作业，包括起道、拨道、捣固等工序。监理单位需对整道作业全过程进行监督，检查整道作业的施工工艺参数是否符合要求，如捣固深度、捣固频率等。整道完成后，监理单位需对轨道的几何尺寸进行全面检查，如轨距、水平、方向、高低等是否符合设计要求。同时，检查轨道的稳定性，确保轨道能够承受列车运行的荷载。如发现轨道几何尺寸不符合要求或轨道稳定性不足，监理单位应要求施工单位进行重新整道处理。四、轨道铺设施工安全监理（一）施工安全管理制度审查监理单位需对施工单位制定的施工安全管理制度进行审查，包括安全生产责任制、安全教育培训制度、安全检查制度、安全事故应急预案等。要求施工单位建立健全的施工安全管理体系，明确各部门、各岗位的安全生产职责，制定完善的安全教育培训计划，定期开展安全检查与隐患排查治理工作，制定切实可行的安全事故应急预案，并定期组织演练。如发现施工单位安全管理制度不完善或存在漏洞，监理单位应要求施工单位进行修改完善。（二）施工现场安全检查监理单位需定期对施工现场进行安全检查，重点检查施工现场的安全防护设施、施工机械设备的安全运行情况、临时用电安全、消防安全等。检查施工现场的洞口、临边防护是否到位，安全警示标志是否设置齐全；施工机械设备的安全防护装置是否完好，机械设备的运行是否符合安全操作规程；临时用电是否采用TN-S接零保护系统，配电箱、开关箱的设置是否符合要求，是否存在私拉乱接电线等现象；施工现场的消防设施是否配备齐全，消防通道是否畅通等。如发现施工现场存在安全隐患，监理单位应及时下达监理通知单，要求施工单位限期整改。对于严重的安全隐患，监理单位应下达工程暂停令，要求施工单位停止施工，待安全隐患消除后，经监理单位复查合格后方可恢复施工。（三）施工人员安全管理监理监理单位需对施工单位的施工人员安全教育培训情况进行检查，要求施工单位对所有施工人员进行入场安全教育培训，培训内容包括安全生产法律法规、施工安全操作规程、施工现场安全注意事项等。特种作业人员必须经过专门的安全培训，取得相应的特种作业操作资格证书后方可上岗作业。监理单位需对施工人员的安全防护用品佩戴情况进行检查，要求施工人员在施工过程中正确佩戴安全帽、安全带、安全鞋等安全防护用品。如发现施工人员未接受安全教育培训或未正确佩戴安全防护用品，监理单位应要求施工单位进行整改，并对相关人员进行严肃处理。五、轨道铺设施工进度监理（一）施工进度计划审查监理单位需对施工单位编制的轨道铺设施工进度计划进行审查，审查施工进度计划是否符合总工期要求，是否与其他专业工程的施工进度相协调。施工进度计划应包括轨道铺设各施工环节的开始时间、完成时间、持续时间等，且需明确关键线路与关键工作。监理单位需对施工进度计划的合理性、可行性进行分析，如发现施工进度计划存在不合理之处，应要求施工单位进行调整优化。（二）施工进度跟踪与检查在轨道铺设施工过程中，监理单位需定期对施工进度进行跟踪检查，对比实际施工进度与计划施工进度的差异。监理人员需深入施工现场，了解施工进展情况，及时掌握施工过程中出现的影响施工进度的因素，如施工人员不足、施工机械设备故障、材料供应不及时等。如发现实际施工进度滞后于计划施工进度，监理单位应要求施工单位分析原因，并采取相应的措施进行赶工，如增加施工人员、优化施工工艺、调整施工顺序等，确保施工进度能够按照计划进行。（三）施工进度调整与控制当施工进度出现较大偏差或由于不可抗力等因素导致施工进度计划无法正常执行时，监理单位应要求施工单位对施工进度计划进行调整。施工单位需重新编制施工进度计划，并报监理单位与建设单位审批。监理单位需对调整后的施工进度计划进行审查，确保调整后的进度计划符合总工期要求且具备可行性。在施工进度调整过程中，监理单位需加强对施工进度的控制，督促施工单位按照调整后的进度计划组织施工，确保轨道铺设工程能够按时完成。六、轨道铺设施工投资控制监理（一）工程计量与支付监理监理单位需严格按照施工承包合同的约定进行工程计量与支付工作。在工程计量前，监理单位需对施工单位完成的合格工程数量进行核实，要求施工单位提交工程计量申请及相关的工程质量验收证明文件。监理单位需对工程计量申请进行认真审核，审核内容包括工程数量的计算是否准确、工程质量是否符合要求等。对于不符合质量要求的工程，监理单位应拒绝计量。工程计量完成后，监理单位需签署工程计量证书，并根据工程计量结果与合同约定的单价计算工程价款，签署工程支付证书，报建设单位审批支付。（二）工程变更与索赔管理监理单位需对工程变更进行严格管理，要求施工单位提出的工程变更必须符合工程设计要求与施工实际需要。在工程变更前，监理单位需对工程变更的必要性、合理性进行分析，评估工程变更对工程质量、进度、投资的影响。工程变更需经建设单位、设计单位、施工单位与监理单位共同确认后方可实施。对于施工单位提出的工程索赔，监理单位需对索赔申请进行认真审核，审查索赔事件的真实性、索赔理由的合理性、索赔费用的计算是否准确等。如索赔申请符合合同约定与相关法律法规要求，监理单位应签署索赔审核意见，报建设单位审批。如索赔申请不符合要求，监理单位应拒绝施工单位的索赔申请，并向施工单位说明理由。（三）投资偏差分析与控制监理单位需定期对轨道铺设工程的投资情况进行分析，对比实际投资与计划投资的偏差。分析投资偏差产生的原因，如工程变更、材料价格上涨、施工进度滞后等。针对投资偏差产生的原因，监理单位需采取相应的措施进行控制，如优化施工方案、加强工程变更管理、合理控制材料采购价格等，确保轨道铺设工程的投资控制在批准的概算范围内。七、轨道铺设工程质量验收监理（一）分项工程质量验收监理分项工程完成后，施工单位需自行组织质量验收，验收合格后向监理单位提交分项工程质量验收申请及相关的质量验收资料。监理单位需对分项工程质量验收申请进行审核，对分项工程的质量进行检查验收。分项工程质量验收的内容包括分项工程的主控项目与一般项目的质量是否符合设计要求与相关标准规范要求，质量验收资料是否齐全等。如分项工程质量验收合格，监理单位应签署分项工程质量验收记录。如分项工程质量验收不合格，监理单位应要求施工单位进行整改，整改完成后重新进行验收。（二）分部工程质量验收监理分部工程完成后，施工单位需自行组织分部工程质量验收，验收合格后向监理单位提交分部工程质量验收申请及相关的质量验收资料。监理单位需组织建设单位、设计单位、施工单位等相关单位进行分部工程质量验收。分部工程质量验收的内容包括分部工程所包含的分项工程质量验收是否全部合格，质量控制资料是否完整，地基与基础、主体结构等分部工程的安全及功能检验检测资料是否齐全等。如分部工程质量验收合格，监理单位应签署分部工程质量验收记录。如分部工程质量验收不合格，监理单位应要求施工单位进行整改，整改完成后重新进行验收。（三）单位工程质量验收监理单位工程完成后，施工单位需自行组织单位工程质量验收，验收合格后向监理单位提