2026年综合执法笔试试题及答案

2026年综合执法笔试试题及答案一、单项选择题（本部分共40题，每题1分，共40分。每题所设选项中只有一个正确答案，多选、错选或不选均不得分。）1.习近平法治思想是全面依法治国的根本遵循和行动指南。关于习近平法治思想的核心要义，下列表述不准确的是：A.坚持党对全面依法治国的领导B.坚持以人民为中心C.坚持中国特色社会主义法治道路D.坚持以经济建设为中心为法治建设首要任务【答案】D【解析】习近平法治思想概括为“十一个坚持”。其中，D选项“坚持以经济建设为中心为法治建设首要任务”并非核心要义的表述。习近平法治思想强调的是坚持在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化，而不是单纯以经济建设为中心为法治建设的首要任务。法治是治国理政的基本方式，服务于党和国家工作大局，但法治有其自身的独立价值和规律。故正确答案为D。2.根据《中华人民共和国行政处罚法》的规定，当事人有下列何种情形，应当从轻或者减轻行政处罚？A.主动消除或者减轻违法行为危害后果的B.配合行政机关查处违法行为有重大立功表现的C.受他人胁迫或者诱骗实施违法行为的D.主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的【答案】A【解析】根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条规定，当事人有下列情形之一，应当从轻或者减轻行政处罚：（一）主动消除或者减轻违法行为危害后果的；（二）受他人胁迫或者诱骗实施违法行为的；（三）主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的；（四）配合行政机关查处违法行为有重大立功表现的；（五）法律、法规、规章规定其他应当从轻或者减轻行政处罚的。注意题目问的是“应当从轻或者减轻”，所有选项均符合应当从轻或减轻的情形。但若题目问的是“应当不予处罚”，则不同。本题选项均为法定从轻或减轻情节，出题意图可能考察对法条的熟悉度。若为单选且必须选最优，通常A项最为典型。但严格来说，根据新法，A、B、C、D均属于应当从轻或减轻的情形。注：若此题为单选，可能存在题干设置瑕疵，但在历年真题复现中，A项为最基础条款。若按多选逻辑则全选。此处按常规单选逻辑，A项为首选。3.某市综合行政执法局在日常巡查中发现，张某在未取得建设工程规划许可证的情况下，擅自在其院落内搭建了一间面积为20平方米的砖混结构房屋。该局拟对张某作出限期拆除决定。下列关于该行政行为的性质，说法正确的是：A.属于行政强制措施B.属于行政强制执行C.属于行政处罚D.属于行政许可【答案】C【解析】根据《中华人民共和国行政处罚法》第九条，行政处罚的种类包括：（一）警告、通报批评；（二）罚款、没收违法所得、没收非法财物；（三）暂扣许可证件、吊销许可证件；（四）限制开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、限制从业；（五）行政拘留；（六）法律、行政法规规定的其他行政处罚。同时，根据《城乡规划法》第六十四条的规定，无法采取改正措施消除影响的，限期拆除。这里的“限期拆除”在法律性质上属于行政处罚的一种（虽然学界曾有争议，但在综合执法考试中，通常将其归类为行政处罚，区别于行政强制执行中的“强制拆除”）。行政强制执行是指行政机关或者行政机关申请人民法院，对不履行行政决定的公民、法人或者其他组织，依法强制其履行义务的行为。故本题选C。4.行政机关在收集证据时，在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行登记保存。根据《中华人民共和国行政处罚法》，先行登记保存的期限是：A.3日B.7日C.15日D.30日【答案】B【解析】《中华人民共和国行政处罚法》第五十六条规定：行政机关在收集证据时，在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行登记保存，并应当在七日内及时作出处理决定，在此期间，当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。故正确答案为B。5.下列关于行政执法人员执法规范的说法，错误的是：A.执法人员在进行调查取证时，应当不少于两人B.执法人员应当向当事人出示执法证件C.执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避D.执法人员在紧急情况下，可以身着便装进行执法活动【答案】D【解析】根据行政执法“三项制度”及相关法律法规，A、B、C项均为基本执法规范。D项错误，行政执法人员执行公务时，原则上应当穿着统一制式服装，佩戴统一标识，保持整洁规范，除特殊情况（如便衣侦查等特定警务工作，但一般综合执法不适用）外，不得身着便装执法，以表明执法身份，保障执法公信力。6.某餐饮店未安装油烟净化设施，超标排放油烟。根据《中华人民共和国大气污染防治法》，综合行政执法部门有权采取下列哪种措施？A.责令关闭B.责令停产停业C.罚款D.拘留法定代表人【答案】C【解析】根据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十八条第一款规定：违反本法规定，排放油烟的餐饮服务业经营者未安装油烟净化设施、不正常使用油烟净化设施或者未采取其他油烟净化措施，超过排放标准排放油烟的，由县级以上地方人民政府确定的监督管理部门责令改正，处五千元以上五万元以下的罚款；拒不改正的，责令停业整治。对于未安装设施且超标排放，首先适用的处罚是罚款。责令停业整治是针对“拒不改正”的后续措施。故本题选C。7.某市出台《城市市容和环境卫生管理条例》，规定“任何单位和个人不得擅自占用城市道路摆摊设点”。关于该法律规范的效力层级，下列说法正确的是：A.属于地方性法规B.属于地方政府规章C.属于部门规章D.属于规范性文件【答案】A【解析】题目中提到的是“条例”。在中国立法体系中，由“市人民代表大会”及其常务委员会制定的称为“地方性法规”，通常名称为“条例”；由“市人民政府”制定的称为“地方政府规章”，通常名称为“规定”、“办法”等。虽然题目未明确说明制定主体，但根据名称“条例”判断，通常为地方性法规（设区的市以上人大及其常委会制定）。若是地方政府规章，一般不会用“条例”命名。故选A。8.根据《中华人民共和国行政强制法》，下列关于行政强制措施实施程序的说法，正确的是：A.情况紧急，需要当场实施行政强制措施的，行政执法人员应当在二十四小时内向行政机关负责人报告，并补办批准手续B.实施行政强制措施，应当制作笔录，笔录由当事人签名即可C.行政机关实施行政强制措施，可以委托其他组织实施D.违法行为涉嫌犯罪应当移送司法机关的，行政机关应当将行政强制措施一并移送【答案】A【解析】A项正确，《行政强制法》第十九条规定：情况紧急，需要当场实施行政强制措施的，行政执法人员应当在二十四小时内向行政机关负责人报告，并补办批准手续。行政机关负责人认为不应当采取行政强制措施的，应当立即解除。B项错误，根据第二十条，笔录不仅由当事人签名，还应当由行政执法人员签名，当事人拒绝的，在笔录中予以注明。C项错误，根据第十七条，行政强制措施由法律、法规规定的行政机关在法定职权范围内实施。行政强制措施权不得委托。D项错误，根据第二十一条，违法行为涉嫌犯罪应当移送司法机关的，行政机关应当将查封、扣押、冻结的财物一并移送，并书面告知当事人（而非“行政强制措施”这一抽象行为本身，而是措施控制的对象财物）。9.在行政复议中，行政复议机关认为被申请人的具体行政行为认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当，应当作出的决定是：A.维持决定B.履行决定C.撤销决定D.确认违法决定【答案】A【解析】根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条，行政复议机关负责法制工作的机构应当对被申请人作出的具体行政行为进行审查，提出意见，经行政复议机关负责人同意或者集体讨论通过后，按照下列规定作出行政复议决定：（一）具体行政行为认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当的，决定维持。故选A。10.某企业对市综合行政执法局作出的罚款决定不服，申请行政复议。复议机关经审查，维持了该罚款决定。该企业仍不服，提起行政诉讼。本案的被告是：A.市综合行政执法局B.市人民政府（复议机关）C.市综合行政执法局和市人民政府为共同被告D.市综合行政执法局或市人民政府【答案】C【解析】根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第二款规定：经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告。故选C。11.综合行政执法人员在执法过程中，应当遵守的执法礼仪不包括：A.举止端庄B.谈吐文明C.态度和蔼D.盛装打扮【答案】D【解析】综合行政执法人员应当规范着装，保持仪容严整，并不包括“盛装打扮”，D项不符合执法人员严肃、规范的形象要求。12.根据《城市管理执法办法》，城市管理执法主管部门开展执法活动，应当遵守的法定原则不包括：A.坚持处罚与教育相结合B.坚持严格规范公正文明执法C.坚持效率优先，兼顾公平D.坚持依法行政【答案】C【解析】行政执法基本原则包括依法行政原则、合理原则（兼顾公平）、程序正当原则、高效便民原则、诚实守信原则、权责统一原则等。虽然“效率”是行政法的重要价值，但“效率优先，兼顾公平”并非执法活动的法定原则表述，通常强调的是“公正与效率相统一”，且在执法中更强调“公正”是生命线。C项表述不符合常规法治原则表述。13.某货车司机在城市道路上运输渣土，沿途遗撒。综合行政执法部门责令其清理干净，并处以罚款。关于责令清理行为的性质，下列说法正确的是：A.属于行政处罚B.属于行政强制C.属于行政命令D.属于行政指导【答案】C【解析】“责令清理”属于行政机关要求当事人履行特定义务的行为，属于行政命令。它是行政处罚的前置条件或恢复原状的要求，不同于行政处罚（制裁性）或行政强制（物理性强制）。在学理和司法实践中，通常将其归类为行政命令。故选C。14.下列哪项不属于《中华人民共和国民法典》中规定的用益物权？A.土地承包经营权B.建设用地使用权C.宅基地使用权D.抵押权【答案】D【解析】抵押权属于担保物权，不属于用益物权。用益物权是指权利人对他人所有的不动产或者动产，依法享有占有、使用和收益的权利。A、B、C均属于用益物权。故选D。15.执法人员对现场进行勘验时，应当通知当事人到场。当事人拒不到场的，应当：A.终止勘验B.视为放弃权利，由一名执法人员在笔录中注明C.可以在笔录中注明，不影响勘验的进行D.必须邀请公证处到场公证【答案】C【解析】根据《行政处罚法》及相关证据规定，勘验笔录应当载明勘验的时间、地点、内容、对象，并由执法人员和当事人签名。当事人拒绝签名或不在场的，可以邀请见证人到场，或者由执法人员在笔录中注明情况，勘验仍可进行。故选C。16.关于“首违不罚”制度，下列说法错误的是：A.它是行政处罚法修订后新增的重要内容B.适用于初次违法且危害后果轻微并及时改正的C.必须由当事人主动申请才适用D.体现了“处罚与教育相结合”的原则【答案】C【解析】根据《行政处罚法》第三十三条第一款：初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。这是行政机关依职权可以适用的规定，并不以当事人主动申请为前提条件。当然，当事人陈述申辩时提出该理由，行政机关应当予以审查。C项说法过于绝对，错误。17.某小区业主擅自将绿地改为停车位。综合行政执法部门接到投诉后，下列做法不恰当的是：A.立即赶赴现场核实B.责令限期恢复原状C.罚款D.直接强制拆除该停车位【答案】D【解析】对于擅自改变绿地用途的行为，执法部门应当责令限期恢复原状，并可处罚款。但“直接强制拆除”通常需要经过催告、作出强制执行决定等法定程序，且对于此类行为，一般是先责令恢复，若不恢复再由相关部门代执行或申请法院强制执行（视具体法律授权而定）。不能在未履行法定程序的情况下“直接”动手拆除，这属于程序违法。故选D。18.行政机关作出责令停产停业的行政处罚决定前，当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。当事人应当在行政机关告知后几日内提出要求？A.3日B.5日C.7日D.15日【答案】B【解析】根据《行政处罚法》第六十四条，当事人要求听证的，应当在行政机关告知后五日内提出。故选B。19.某市综合行政执法局在查处一起违法建设案件时，查封了施工现场的施工设备。查封期限届满，因案件尚未办结，需要继续查封。下列说法正确的是：A.无需办理手续，自动延续B.经行政机关负责人批准，可以延长，但延长期限不得超过30日C.经上级机关批准，可以长期查封D.应当先解除查封，重新办理查封手续【答案】B【解析】根据《行政强制法》第二十五条，查封、扣押的期限不得超过三十日；情况复杂的，经行政机关负责人批准，可以延长，但是延长期限不得超过三十日。法律、行政法规另有规定的除外。延长查封、扣押的决定应当及时书面告知当事人，并说明理由。故选B。20.在综合行政执法体制改革中，强调要推动行政执法重心：A.向上移B.向下移C.向外移D.保持不变【答案】B【解析】深化行政执法体制改革的目标之一是推动执法重心下移，整合基层执法力量，健全完善综合行政执法体制机制，解决基层“看得见的管不着，管得着的看不见”的问题。故选B。21.某便利店销售过期食品。根据《中华人民共和国食品安全法》，除没收违法所得、违法生产经营的食品和工具外，如果货值金额不足一万元，并处多少罚款？A.二千元以上五万元以下B.五万元以上十万元以下C.一万元以上五万元以下D.二千元以上一万元以下【答案】B【解析】根据《食品安全法》第一百二十四条，生产经营标注虚假生产日期、保质期或者超过保质期的食品、食品添加剂，尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府食品安全监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处五万元以上十万元以下罚款。故选B。22.行政机关实施行政处罚，有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：A.违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的B.不满十四周岁的人有违法行为的C.精神病人、智力残疾人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的D.没有法定的行政处罚依据的【答案】D【解析】根据《行政处罚法》第七十六条，行政机关实施行政处罚，有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：（一）没有法定的行政处罚依据的；（二）擅自改变行政处罚种类、幅度的；（三）违反法定的行政处罚程序的；（四）违反本法第二十条关于委托处罚的规定的。A、B、C项均属于依法不予行政处罚的情形，不属于违法行政。故选D。23.执法文书送达时，受送达人下落不明，或者采用其他方式无法送达的，可以公告送达。公告送达的期限为：A.30日B.45日C.60日D.90日【答案】C【解析】根据《民事诉讼法》及行政执法程序规定，公告送达，自发出公告之日起，经过六十日，即视为送达。故选C。24.某公司对区综合行政执法局作出的罚款10万元的决定不服，向区人民政府申请行政复议。区人民政府受理后，下列说法正确的是：A.公司可以委托1至2名代理人参加复议B.复查期间，罚款决定停止执行C.复议机关应当在受理之日起30日内作出决定D.复议机关不得进行调解【答案】A【解析】A项正确，根据《行政复议法》，申请人、第三人可以委托一至二名代理人代为参加行政复议。B项错误，行政复议期间具体行政行为不停止执行，除非法律另有规定（如被申请人认为需要停止执行等）。C项错误，行政复议期限一般为60日内，情况复杂的可延长。D项错误，根据《行政复议法》，行政复议机关可以按照自愿、合法的原则进行调解。25.下列关于行政执法全过程记录制度的说法，错误的是：A.包括文字记录和音像记录B.音像记录应当全程不间断进行C.对现场执法、调查取证等环节，应当进行音像记录D.执法终结后，音像记录应当按要求存储【答案】B【解析】B项错误，行政执法全过程记录并不意味着必须全程不间断进行音像记录。这既不现实，也可能侵犯隐私。根据《执法全过程记录规定》，对现场执法、调查取证、举行听证、留置送达等容易引发争议的执法环节，应当进行音像记录；对其他环节，可以进行文字记录。音像记录应当根据执法需要进行适当剪接或分段，而非机械地全程不间断。26.某执法队员小李在查处占道经营时，遭到摊贩王某的辱骂和推搡。小李应当：A.立即还手，制服王某B.忍气吞声，离开现场C.保持冷静，开启执法记录仪，口头警告，并请求公安机关协助D.没收王某所有商品【答案】C【解析】C项正确。面对暴力抗法，执法人员应当保持克制和理性，开启执法记录仪固定证据，进行口头警告，并视情况请求公安机关（110）协助处理，依法严惩暴力抗法行为。A项还手属于互殴，违法；B项不作为，失职；D项没收程序违法。27.根据《中华人民共和国行政强制法》，下列哪项不属于行政强制执行的方式？A.加处罚款或者滞纳金B.划拨存款、汇款C.拍卖或者依法处理查封、扣押的场所、设施或者财物D.冻结存款、汇款【答案】D【解析】根据《行政强制法》第十二条，行政强制执行的方式包括：（一）加处罚款或者滞纳金；（二）划拨存款、汇款；（三）拍卖或者依法处理查封、扣押的场所、设施或者财物；（四）排除妨碍、恢复原状；（五）代履行；（六）其他强制执行方式。D项“冻结存款、汇款”属于行政强制措施，而非行政强制执行。故选D。28.某市推行“街乡吹哨，部门报到”的基层治理机制。在综合执法中，这一机制主要是指：A.街道乡镇发现违法问题，呼叫相关执法部门迅速到场处理B.执法部门发现违法问题，呼叫街道乡镇协助C.街道乡镇可以代替执法部门作出处罚决定D.执法部门完全脱离街道乡镇独立执法【答案】A【解析】“街乡吹哨，部门报到”是北京市等地探索的基层治理经验，指街道乡镇作为基层治理主体，发现问题（吹哨），相关职能部门（包括综合执法队）要响应（报到）并协同解决问题，旨在解决基层权责不匹配问题。故选A。29.下列关于法律溯及力的表述，正确的是：A.法律一律溯及既往B.法律一律不溯及既往C.法律原则上不溯及既往，但为了更好地保护公民、法人和其他组织的权利和利益而作的特别规定除外D.法律可以溯及既往，由执法机关自由裁量【答案】C【解析】法不溯及既往是原则，即新的法律原则上只对其生效后的行为发生效力。但是，为了更好地保护公民、法人和其他组织的权利和利益而作的特别规定（如“从旧兼从轻”原则），可以溯及既往。故选C。30.某小区业主李某因不满物业服务，将装修垃圾堆放在小区主干道上，阻碍通行。物业劝阻无效，向综合执法部门举报。执法部门应当：A.责令李某限期清理，并可处以罚款B.直接处罚物业公司C.强行拍卖李某的房产抵扣罚款D.既然是小区内部，执法部门无权管辖【答案】A【解析】根据《城市生活垃圾管理办法》等相关规定，随意倾倒、抛洒、堆放城市生活垃圾的，由直辖市、市、县人民政府建设（环境卫生）主管部门责令停止违法行为，限期改正，对单位处以罚款，对个人处以罚款。小区内部道路若属于公共区域，随意堆放垃圾影响市容环境的，综合执法部门有权管辖。责任主体是违法行为人李某。故选A。31.某建筑工程夜间施工产生噪音，严重扰民。环保部门委托的监测机构出具了监测报告，证明噪音超标。该监测报告在证据分类中属于：A.书证B.物证C.视听资料D.鉴定意见【答案】D【解析】监测报告是具备资质的专业机构利用专业技术知识对专门性问题进行分析、判断后出具的意见，在行政诉讼证据分类中属于“鉴定意见”（旧称鉴定结论）。故选D。32.执法人员对扣押的财物，应当妥善保管，不得使用。因保管不善造成财物损毁的，应当：A.由执法人员个人赔偿B.由行政机关予以补偿C.由行政机关依法予以赔偿D.不予赔偿【答案】C【解析】根据《国家赔偿法》及相关法律规定，行政机关及其工作人员在行使行政职权时，违法对财产采取查封、扣押、冻结等行政强制措施，或者造成财产损害的其他违法行为，受害人有取得赔偿的权利。此处虽未明确“违法”，但“因保管不善造成损毁”属于行政侵权，行政机关应当承担行政赔偿责任。赔偿后可向有故意或重大过失的执法人员追偿。故选C。33.根据《重大行政决策程序暂行条例》，涉及社会公众切身利益的重大公共政策，决策承办单位应当采取便于社会公众参与的方式，充分听取意见。听取意见方式不包括：A.座谈会B.随机走访C.听证会D.书面征求意见【答案】B【解析】重大行政决策听取意见的方式包括座谈会、听证会、实地走访、书面征求意见、向社会公开征求意见等。“随机走访”并非法定的规范听取意见方式，通常要求有代表性的座谈会或实地走访。故选B。34.某市综合行政执法局对某企业作出罚款5万元的决定，该企业在法定期限内既不申请复议也不提起诉讼，又不缴纳罚款。执法局采取下列哪项措施符合法律规定？A.直接划拨企业银行存款B.将查封的设备拍卖抵缴罚款C.每日按罚款数额的百分之三加处罚款D.对企业法定代表人实施行政拘留【答案】C【解析】A项错误，划拨存款需有法律授权（如税务机关、海关等），一般综合执法局无权直接划拨。B项错误，拍卖查封扣押财物需先作出拍卖决定，并遵循法定程序，且需符合法律规定。C项正确，根据《行政处罚法》第七十二条，当事人到期不缴纳罚款的，作出行政处罚决定的行政机关可以每日按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款的数额不得超出罚款的数额。D项错误，对企业法定代表人实施行政拘留缺乏法律依据，不能因企业未交罚款而拘留法人代表（除非构成妨害公务等犯罪）。35.下列关于行政执法公示制度的说法，正确的是：A.所有的执法过程细节都必须实时向社会公开B.行政处罚决定作出后，应当在7日内公开C.涉及国家秘密的执法信息，经批准后可以公开D.公示应当通过政府公报、政府网站或者其他互联网政务媒体等渠道公开【答案】D【解析】A项错误，涉及个人隐私、商业秘密等不得公开，并非所有细节都公开。B项错误，一般要求在作出决定之日起20个工作日内公开。C项错误，涉及国家秘密的信息严禁公开。D项正确，行政执法公示应当通过政府公报、政府网站或者其他互联网政务媒体、新闻发布会以及报刊、广播、电视等途径公开。36.某商店在橱窗上张贴“商品售出，概不退换”的告示。该告示：A.有效，属于商家经营自主权B.无效，属于格式条款，排除消费者主要权利C.有效，只要消费者知情即可D.效力待定，取决于工商局认定【答案】B【解析】根据《消费者权益保护法》第二十六条，经营者不得以格式条款、通知、声明、店堂告示等方式，作出排除或者限制消费者权利、减轻或者免除经营者责任、加重消费者责任等对消费者不公平、不合理的规定，不得利用格式条款并借助技术手段强制交易。格式条款、通知、声明、店堂告示等含有前款所列内容的，其内容无效。“概不退换”排除消费者主要权利，无效。故选B。37.某市规定，禁止在主要街道两侧的建筑物上设置户外广告。张某擅自在主要街道设置广告牌，被综合执法局发现。在处理过程中，张某配合执法，自行拆除了广告牌。关于处罚，下列说法正确的是：A.仍需处以罚款，因为违法行为已经完成B.不予处罚，因为违法行为已消除C.应当从轻或减轻处罚D.必须没收广告牌【答案】C【解析】张某擅自设置广告牌行为已构成违法。但在处理过程中，张某配合并自行拆除，属于“主动消除或者减轻违法行为危害后果”的情形，根据《行政处罚法》第三十二条，应当从轻或者减轻处罚。B项“不予处罚”需满足“首违不罚”等特定条件，一般已完成的违法行即使事后改正，通常适用从轻减轻而非完全免罚（除非轻微并及时改正且无后果）。故选C。38.某执法局在查处一起案件时，需要对涉案物品进行鉴定。鉴定的费用由：A.当事人承担B.执法局承担C.谁申请谁承担D.国家财政补贴，当事人无需承担【答案】B【解析】根据《行政处罚法》及相关规定，行政机关为了查明案情进行鉴定所需的费用，应当由行政机关承担，不得向当事人收取。这是为了保障行政执法的中立性和公正性，避免因费用问题影响鉴定。故选B。39.下列哪项不属于行政赔偿的范围？A.违法实施罚款造成财产损失B.违法吊销许可证件造成停产停业损失C.行政机关工作人员与行使职权无关的个人行为造成的损害D.违法查封扣押造成财物损坏【答案】C【解析】根据《国家赔偿法》第五条，属于下列情形之一的，国家不承担赔偿责任：（一）行政机关工作人员与行使职权无关的个人行为；（二）因公民、法人和其他组织自己的行为致使损害发生的；（三）法律规定的其他情形。故选C。40.在计算某企业的违法所得时，该企业提供的账目混乱，无法准确计算成本。根据相关法律原则，可以：A.认定无违法所得，不予没收B.按照同类企业的平均利润率推算C.以该企业全部销售收入认定为违法所得D.由执法部门随意估算一个数额【答案】C【解析】在行政执法中，对于违法所得的计算，如果当事人拒不提供或提供虚假账目，导致无法核实成本的，通常可以将其全部销售收入认定为违法所得（除非法律有特别规定）。这是对违法者不配合调查的一种惩戒和推定。故选C。二、多项选择题（本部分共20题，每题2分，共40分。每题所设选项中至少有两个正确答案，多选、少选、错选或不选均不得分。）41.习近平法治思想中关于“坚持在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化”的要求，包括：A.法治是国家治理体系和治理能力的重要依托B.只有全面依法治国，才能有效保障国家治理体系的系统性、规范性、协调性C.要提高党依法治国、依法执政能力D.要运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定【答案】ABCD【解析】习近平法治思想深刻阐述了法治与国家治理的关系。ABCD四项均是对“坚持在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化”这一核心要义的正确解读，强调了法治在国家治理中的依托作用、保障作用以及对党执政能力和治理方式的要求。42.根据《中华人民共和国行政处罚法》，下列哪些人员不能当场作出行政处罚决定？A.对公民处以二百元罚款的B.对法人处以一千元罚款的C.吊销企业营业执照的D.责令停产停业的【答案】CD【答案】根据《行政处罚法》第五十一条，违法事实确凿并有法定依据，对公民处以二百元以下、对法人或者其他组织处以三千元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。C项吊销执照、D项责令停产停业均属于较重的处罚，且不属于罚款或警告范畴，不能当场作出。故选CD。43.综合行政执法部门在查处违法建设时，可以依法采取的措施包括：A.现场勘验B.责令停止建设C.查封施工现场D.强制拆除【答案】ABC【解析】A项勘验是调查取证手段；B项责令停止建设是行政命令；C项查封施工现场是行政强制措施。D项强制拆除属于行政强制执行，通常需要经过催告、作出决定等程序，不能在查处初期直接采取，除非有紧急避险等特殊情况，且需经法定程序授权。在一般查处阶段可采取的措施主要是ABC。故选ABC。44.下列关于行政复议申请期限的说法，正确的有：A.一般为知道该具体行政行为之日起60日内B.因不可抗力耽误期限的，期限自障碍消除之日起继续计算C.行政机关作出具体行政行为时未告知诉权，申请期限从知道或者应当知道诉权之日起计算D.申请期限可以由规章规定少于60日【答案】ABC【解析】根据《行政复议法》，A项正确，一般期限为60日。B项正确，不可抗力可顺延。C项正确，未告知诉权及期限的，从知道之日起算（最长不超过1年）。D项错误，法律规定申请期限不得少于60日，下位法不得通过规章缩短法定期限。故选ABC。45.行政机关实施行政强制，应当遵守下列哪些规定？A.限制人身自由的行政强制措施只能由法律设定B.查封、扣押只能由法律、法规设定C.冻结存款只能由法律设定D.加处罚款的标准应当告知当事人【答案】ABCD【解析】根据《行政强制法》关于行政强制设定权限的规定：A项正确，限制人身自由由法律设定；B项正确，查封扣押由法律、法规设定；C项正确，冻结存款由法律设定；D项正确，实施加处罚款应当告知当事人标准。故选ABCD。46.下列哪些情形属于《中华人民共和国行政诉讼法》规定的受案范围？A.对行政拘留不服B.认为行政机关侵犯其经营自主权C.对行政机关作出的有关许可证的变更、中止、撤销的决定不服D.行政机关对工作人员的奖惩任免决定【答案】ABC【解析】根据《行政诉讼法》第十二条，人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼：人身自由权、财产权、行政许可权等。ABC均属于受案范围。D项属于内部行政行为，不属于行政诉讼受案范围。故选ABC。47.执法人员在进行调查取证时，可以采取的手段包括：A.询问当事人及证人B.查阅、复制账簿C.抽样取证D.拍照、录像【答案】ABCD【解析】根据《行政处罚法》及相关规定，执法人员有权进入现场检查，询问当事人、证人，查阅复制账簿，抽样取证，以及利用技术设备进行拍照、录音录像等。故选ABCD。48.下列关于行政处罚听证程序的说法，正确的有：A.当事人要求听证的，行政机关应当组织听证B.听证应当公开举行，涉及国家秘密除外C.当事人可以委托一至二人代理参加听证D.听证主持人由本案调查人员担任【答案】ABC【解析】A项正确，符合法定条件应组织听证。B项正确，听证公开原则。C项正确，可以委托代理人。D项错误，听证主持人应当是非本案调查人员的人员，以保障公正（职能分离原则）。故选ABC。49.综合行政执法人员在执法过程中，应当回避的情形包括：A.是本案当事人B.是本案当事人的近亲属C.与本案有利害关系D.与本案当事人有其他关系，可能影响公正执法的【答案】ABCD【解析】根据《行政处罚法》第四十三条，执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。ABCD均属于法定应当回避的情形。故选ABCD。50.某餐饮店未安装油烟净化设施，被综合执法局罚款5万元。该店不服，提起诉讼。在诉讼过程中，综合执法局发现原处罚决定违法，决定将罚款改为2万元。对此，下列说法正确的有：A.综合执法局可以自行改变原行政行为B.原告（餐饮店）同意新决定的，可以申请撤诉C.法院应当继续审理原处罚决定D.法院审理的对象是改变后的行政行为【答案】AB【解析】根据《行政诉讼法》，被告（行政机关）在诉讼中可以改变原行政行为。A项正确。原告同意新决定的，可以申请撤诉，B项正确。如果原告不撤诉，法院仍需对原行政行为（或改变后的行为，视具体审理对象而定，但原则上是对被诉行政行为合法性进行审查）进行审理。但通常情况下，若被告改变行为且原告同意撤诉，法院裁定准许撤诉。若原告不同意撤诉，法院仍需审理原行政行为的合法性（虽然原行为已不存在，但可确认违法）。C项“应当继续审理原处罚决定”表述不够准确，因为原行为已改变；D项错误，法院审理的是被诉行政行为，若被告改变且原告不撤诉，法院通常审查原行为的合法性。故最符合题意的是AB。51.下列关于“双随机、一公开”监管制度的说法，正确的有：A.随机抽取检查对象B.随机选派执法检查人员C.抽查情况及查处结果及时向社会公开D.适用于所有行政执法领域【答案】ABC【解析】“双随机、一公开”是指在监管过程中随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。AB项正确，C项正确。D项错误，该制度主要适用于一般的市场监管领域，并非所有行政执法领域（如交通违法即时查处等不适用）。故选ABC。52.根据《中华人民共和国民法典》，建筑物区分所有权中，属于业主共有的部分包括：A.建筑区划内的道路B.建筑区划内的绿地C.建筑区划内的其他公共场所、公用设施D.物业服务用房【答案】ABCD【解析】根据《民法典》第二百七十四条，建筑区划内的道路，属于业主共有，但是属于城镇公共道路的除外。建筑区划内的绿地，属于业主共有，但是属于城镇公共绿地或者明示属于个人的除外。建筑区划内的其他公共场所、公用设施和物业服务用房，属于业主共有。故选ABCD。53.行政机关在作出行政处罚决定前，应当告知当事人：A.作出行政处罚决定的事实B.作出行政处罚决定的理由C.作出行政处罚决定的依据D.当事人依法享有的权利【答案】ABCD【解析】根据《行政处罚法》第四十四条，行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利。故选ABCD。54.下列哪些文书属于行政执法终结环节的法律文书？A.行政处罚决定书B.行政强制执行决定书C.立案审批表D.调查询问笔录【答案】AB【解析】A项行政处罚决定书是对案件的最终处理，属于终结文书；B项行政强制执行决定书也是最终执行环节的文书。C项立案审批表属于启动环节；D项调查询问笔录属于调查环节。故选AB。55.综合行政执法部门在查处无照经营案件时，可以依法扣押的工具包括：A.专门用于从事无照经营的工具B.当事人自有的生活必需品C.与违法行为无关的财物D.当事人借来的用于违法经营的设备【答案】AD【解析】根据《无证无照经营查处办法》及相关规定，查处部门可以查封、扣押专门用于从事无照经营活动的工具、设备、原材料、产品（商品）等财物。A项、D项属于此类。B项生活必需品不得扣押；C项无关财物不得扣押。故选AD。56.关于行政法中的“比例原则”，下列说法正确的有：A.行政措施的采取应当符合法律目的B.采取的措施应当对当事人权益损害最小C.措施造成的损害与执法目的之间应当成比例D.只要达到目的，手段可以不计后果【答案】ABC【解析】比例原则包括适当性（符合目的）、必要性（损害最小）和均衡性（狭义比例原则，损害与利益平衡）。ABC正确。D项错误，违背了比例原则。故选ABC。57.下列哪些材料可以作为行政执法中的证据？A.书证B.物证C.视听资料D.电子数据【答案】ABCD【解析】根据《行政诉讼法》及行政执法证据规定，证据包括：书证、物证、视听资料、电子数据、证人证言、当事人的陈述、鉴定意见、勘验笔录、现场笔录。故选ABCD。58.当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚：A.一律停止执行B.除法律另有规定外，不停止执行C.由作出处罚决定的机关决定是否停止执行D.由复议机关或法院决定是否停止执行【答案】BC【解析】根据《行政处罚法》第七十三条，当事人对行政处罚决定不服，申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行，法律另有规定的除外。同时，行政复议或行政诉讼期间，复议机关或法院认为需要停止执行的，或行政机关认为需要停止执行的，可以决定停止执行。故选BC。59.综合行政执法人员在执行公务时，遇到暴力抗法，应当：A.立即采取强制措施制服违法人员B.立即报警，请求公安机关协助C.开启执法记录仪进行全程记录D.必要时进行正当防卫【答案】BCD【解析】A项错误，综合执法队员通常不具备限制人身自由的强制手段（除特定法规授权外），不能随意“强制制服”，应保持克制。B项正确，公安协助是常规流程。C项正确，固定证据。D项正确，面临人身安全威胁时可进行正当防卫。故选BCD。60.下列关于政府信息公开的说法，正确的有：A.行政机关应当主动公开政府信息B.公民、法人或者其他组织可以向行政机关申请获取相关政府信息C.行政机关不得公开涉及国家秘密的政府信息D.行政机关在公开政府信息前，应当依照《保守国家秘密法》以及其他法律、法规和国家有关规定对拟公开的政府信息进行审查【答案】ABCD【解析】根据《政府信息公开条例》，ABCD四项表述均符合规定。A项主动公开；B项依申请公开；C项涉密不公开；D项保密审查机制。故选ABCD。三、判断题（本部分共20题，每题0.5分，共10分。正确的选A，错误的选B。）61.行政处罚遵循公正、公开的原则。【答案】A【解析】《行政处罚法》第五条规定，行政处罚遵循公正、公开的原则。62.违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚；涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，上述期限延长至五年。【答案】A【解析】《行政处罚法》第三十六条规定，违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚；涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，上述期限延长至五年。法律另有规定的除外。63.执法人员当场作出的行政处罚决定，必须报所属行政机关备案。【答案】A【解析】《行政处罚法》第五十二条规定，执法人员当场作出的行政处罚决定，应当报所属行政机关备案。64.行政机关在作出行政处罚决定之前，拒绝听取当事人的陈述、申辩，行政处罚决定不能成立。【答案】A【解析】《行政处罚法》第四十五条规定，当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；当事人提出的事实、理由或者证据成立的，行政机关应当采纳。行政机关不得因当事人陈述、申辩而给予更重的行政处罚。若拒绝听取，该决定违反法定程序，通常被确认无效或不能成立。65.暂扣许可证件属于行政强制措施。【答案】B【解析】暂扣许可证件属于行政处罚，而非行政强制措施。66.行政机关实施行政强制措施，可以邀请见证人到场。【答案】A【解析】《行政强制法》第十八条规定，行政机关实施行政强制措施应当遵守下列规定：……（三）通知当事人并制作笔录，当事人拒绝的，由见证人签名……67.法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织，在法定授权范围内，可以以自己的名义实施行政处罚。【答案】A【解析】《行政处罚法》第十九条规定，法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织可以在法定授权范围内实施行政处罚。68.当事人对行政处罚决定不服的，只能申请行政复议，不能直接提起行政诉讼。【答案】B【解析】除法律另有规定外（如复议前置），当事人通常可以选择复议或诉讼。69.城市管理执法主管部门不得对行政处罚权之外的其他行政权进行集中行使。【答案】B【解析】根据相对集中行政处罚权改革精神，部分地区经国务院批准，可以行使部分行政强制权以及相关的行政检查权。70.执法人员对当事人提出的违法事实不成立的证据，不予采纳。【答案】B【解析】行政机关应当对当事人提出的证据进行复核，若证据成立，应当采纳。71.涉及重大社会公共利益或可能造成重大社会影响的行政处罚案件，应当进行法制审核。【答案】A【解析】根据行政执法三项制度，重大行政处罚决定前应当进行法制审核。72.行政强制执行只能由人民法院实施。【答案】B【解析】行政强制执行由法律规定，部分由行政机关自行执行，部分由人民法院申请执行。73.公民、法人或者其他组织对行政机关实施的行政强制，享有陈述权、申辩权。【答案】A【解析】《行政强制法》第八条规定，公民、法人或者其他组织对行政机关实施行政强制，享有陈述权、申辩权；有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。74.查封、扣押的期限不得超过三十日；情况复杂的，经行政机关负责人批准，可以延长，但是延长期限不得超过三十日。【答案】A【解析】《行政强制法》第二十五条规定。75.因查封、扣押发生的保管费用由当事人承担。【答案】B【解析】《行政强制法》第二十六条规定，因查封、扣押发生的保管费用由行政机关承担。76.行政机关依法作出金钱给付义务的行政决定，当事人逾期不履行的，行政机关可以依法加处罚款或者滞纳金。加处罚款或者滞纳金的标准应当告知当事人。【答案】A【解析】《行政强制法》第四十五条规定。77.违反《城市市容和环境卫生管理条例》的行为，只能由城市管理监察大队进行处罚。【答案】B【解析】法律授权的部门或综合执法部门均可，且各地机构名称不一。78.在调查取证过程中，若当事人拒绝签名，执法人员可以注明情况，该证据依然有效。【答案】A【解析】只要注明了当事人拒绝签名的情况，且有其他证据佐证或符合取证程序，该证据可作为认定事实的依据。79.行政复议机关应当自受理申请之日起六十日内作出行政复议决定。【答案】A【解析】《行政复议法》规定一般期限为60日。80.综合行政执法人员在执法时，可以不出示执法证件，但必须穿着制服。【答案】B【解析】必须出示执法证件，这是法定程序要求。穿着制服不能替代出示证件。四、案例分析题（本部分共2题，每题10分，共20分。）【案例一】2025年5月10日，某市甲区综合行政执法局执法人员在日常巡查中发现，乙公司在未取得建设工程规划许可证的情况下，在甲区某小区院内擅自搭建钢结构车棚，占地面积约50平方米。执法人员立即向乙公司下达了《责令停止违法行为通知书》，要求立即停止施工。乙公司并未停止，而是连夜抢建完毕。5月12日，甲区综合行政执法局立案调查。执法人员对现场进行了勘验、拍照，并询问了乙公司现场负责人王某。王某承认车棚是乙公司所建，主要用于停放公司车辆，承认未办理规划审批手续。5月15日，甲区综合行政执法局案件审理委员会经讨论，认为乙公司的行为违反了《中华人民共和国城乡规划法》第四十条第一款，依据该法第六十四条，拟作出如下决定：限乙公司于收到决定书之日起3日内自行拆除违法搭建的车棚，并处建设工程造价5%的罚款（经核算为5000元）。5月16日，执法局向乙公司送达了《行政处罚事先告知书》及《行政处罚听证告知书》，告知了拟处罚的事实、理由、依据及陈述申辩、听证的权利。乙公司收到告知书后，未提出陈述、申辩，也未要求听证。5月20日，甲区综合行政执法局正式作出《行政处罚决定书》，内容为：限乙公司于2025年5月23日前自行拆除违法车棚，并处罚款5000元。决定书于当日直接送达乙公司。乙公司不服，认为处罚过重，且“限期拆除”不属于行政处罚，于6月1日向甲区人民政府申请行政复议。问题：1.本案中，甲区综合行政执法局作出的“限期拆除”决定，在法律性质上属于行政处罚还是行政强制执行？请简述理由。（4分）2.本案中，执法局的办案程序是否存在违法之处？请说明理由。（6分）【答案】1.属于行政处罚。（2分）理由：根据《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条规定，对于无法采取改正措施消除影响的，限期拆除。这里的“限期拆除”是法律规定的对违法建设行为的一种制裁措施，剥夺了当事人对违法建筑的保有利益，具有惩罚性。在行政执法实践及最高人民法院相关裁判观点中，此类针对违法建设作出的“限期拆除”决定，属于行政处罚（责令限期拆除）。虽然它与行政强制执行中的“强制拆除”字面相似，但后者是当事人不履行义务时，由行政机关或法院强制实现的执行行为，具有物理强制性。本案中，责令乙公司自行拆除，属于对违法行为的法律评价和处理，故为行政处罚。（2分）2.执法局的办案程序基本合法，但存在轻微瑕疵或需注意的环节。（6分）（1）立案及时。执法人员发现违法后责令停止，当事人继续施工后及时立案，符合规定。（2）调查取证规范。进行了勘验、拍照、询问，收集了相关证据。（3）告知权利到位。在作出决定前送达了《行政处罚事先告知书》和《行政处罚听证告知书》，告知了事实、理由、依据及权利。（4）审查决定程序合法。乙公司放弃陈述申辩和听证权利，执法局按期作出决定。（5）送达合法。直接送达符合规定。（注：若要严格找瑕疵，题干中未明确说明是否进行了法制审核。根据《行政处罚法》及重大执法决定法制审核制度，涉及较大金额罚款或拆除的处罚，应当进行法制审核。若执法局未经过法制审核直接由案审会决定，可能存在程序瑕疵。但题干中“案件审理委员会经讨论”可视作内部审核流程。因此，整体程序符合法律规定。）【案例二】市民李某向某市综合行政执法局投诉，称其居住的某临街商铺楼下的餐饮店“香辣蟹”大排档，每晚经营至凌晨，且排风扇噪音巨大，严重影响其休息。执法局接诉后，指派执法人员张某和刘某前往现场核查。执法人员张某身着便装，刘某身着制服，两人到达现场后，出示了执法证件。经现场感官判断，噪音确实较大。执法人员当即对“香辣蟹”大排档老板赵某进行了批评教育，并口头告知其整改。次日，李某再次投诉，称噪音依旧。执法局再次派员前往，此次携带了噪音监测仪。经监测，夜间边界噪声值为65dB（该区域夜间标准为50dB）。执法局当场制作了《现场检查笔录》和《监测报告》，由赵某签字确认。随后，执法局依据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》相关规定，对“香辣蟹”大排档作出如下处罚：1.责令停止产生噪音的营业行为；2.罚款2000元。赵某不服，认为执法程序违法，理由是：1.第一次执法时执法人员张某未着制服；2.监测报告未由具有资质的机构出具；3.处罚过重。问题：1.赵某提出的关于执法程序的三点异议是否成立？为什么？（6分）2.若执法局拟对赵某实施“责令停止产生噪音的营业行为”，这一措施在法律性质上属于什么？应当遵循什么程序？（4分）【答案】1.赵某的异议部分成立。（6分）（1）关于第一次执法人员张某未着制服的异议：成立。（1分）理由：根据《城市管理执法规范》及相关规定，执法人员执行公务时，应当穿着统一制式服装，佩戴统一标识，保持整洁规范。张某身着便装执法，不符合着装规范，属于执法行为瑕疵。（2分）（2）关于监测报告未由具有资质的机构出具的异议：成立。（1分）理由：根据《环境噪声污染防治法》及行政处罚