陕西省储备粮财务制度

陕西省储备粮财务制度一、总则

第一条为规范陕西省储备粮财务行为，加强储备粮资金管理，确保储备粮安全，保障国家粮食安全，根据《中华人民共和国会计法》《中华人民共和国预算法》《中央储备粮管理条例》及国家有关财务会计制度规定，结合陕西省实际情况，制定本制度。

第二条本制度适用于陕西省行政区域内各级储备粮管理企业（以下简称“储备粮企业”）的储备粮财务活动，包括储备粮的收购、储存、轮换、销售、补贴等环节的财务管理。

第三条储备粮财务管理应遵循依法合规、专款专用、真实准确、及时完整的原则，确保储备粮资金的安全、高效使用。

第四条储备粮企业应建立健全财务管理制度，设置独立的财务机构，配备专职财务人员，负责储备粮财务核算、监督和管理。

第五条储备粮企业应严格执行国家统一的会计制度，按照会计准则和会计政策进行会计核算，确保会计信息的真实、完整、准确。

第六条储备粮企业应建立健全内部控制制度，加强对储备粮资金的管理，防范财务风险。

第七条储备粮企业应定期向同级财政部门、粮食行政管理部门报送财务报告，接受财政和审计部门的监督。

第八条储备粮企业应加强对储备粮财务信息的保密管理，防止泄露国家秘密和企业商业秘密。

第九条储备粮企业应积极配合财政、审计、粮食行政管理部门的监督检查，如实提供财务资料，不得拒绝、隐瞒或提供虚假资料。

第十条储备粮企业应加强对财务人员的培训，提高财务人员的业务素质和职业道德水平，确保财务工作规范、高效。

第十一条本制度由陕西省财政厅、陕西省粮食局负责解释，自发布之日起施行。

第十二条储备粮企业可根据本制度，结合自身实际情况，制定具体的财务管理细则。

第十三条本制度未尽事宜，按照国家有关法律法规和财务会计制度规定执行。

二、储备粮资金管理

第一条储备粮资金是指各级财政部门安排用于储备粮收购、储存、轮换、销售等环节的专项资金，以及储备粮企业自筹资金。储备粮资金管理应遵循专款专用、统筹安排、动态调整的原则。

第二条储备粮企业应设立储备粮资金专户，用于储备粮资金的集中管理和使用。储备粮资金专户应按照财政部门的要求开设，并接受财政部门的监督。

第三条储备粮资金的拨付应按照预算管理的要求进行。储备粮企业应根据年度储备粮计划，编制储备粮资金预算，报财政部门和粮食行政管理部门审批。

第四条储备粮资金的拨付应按照储备粮业务进度进行。储备粮企业应根据储备粮业务进度，分期拨付储备粮资金，确保资金及时到位。

第五条储备粮资金的拨付应按照规定的程序进行。储备粮企业应根据储备粮业务需要，提出资金拨付申请，经财政部门和粮食行政管理部门审核批准后，方可拨付资金。

第六条储备粮资金的拨付应按照规定的用途使用。储备粮企业应按照预算批复的用途使用储备粮资金，不得挪用、挤占、截留储备粮资金。

第七条储备粮资金的拨付应按照规定的标准执行。储备粮企业应按照规定的标准执行储备粮业务，不得超标准、超范围使用储备粮资金。

第八条储备粮资金的拨付应按照规定的期限执行。储备粮企业应按照规定的期限完成储备粮业务，不得拖延、延误储备粮业务。

第九条储备粮资金的拨付应按照规定的程序进行监督检查。财政部门和粮食行政管理部门应定期对储备粮资金的拨付和使用情况进行监督检查，确保资金安全、高效使用。

第十条储备粮资金的拨付应按照规定的程序进行绩效评价。财政部门和粮食行政管理部门应定期对储备粮资金的绩效进行评价，提高资金使用效益。

第十一条储备粮企业应建立健全储备粮资金管理制度，明确储备粮资金的申请、审批、拨付、使用、监督等环节的程序和责任。

第十二条储备粮企业应加强对储备粮资金的内部控制，设立储备粮资金使用审批岗位，实行不相容岗位分离，确保资金安全。

第十三条储备粮企业应定期向财政部门和粮食行政管理部门报送储备粮资金使用情况报告，接受财政和粮食行政管理部门的监督。

第十四条储备粮企业应加强对储备粮资金使用的监督，及时发现和纠正储备粮资金使用中的问题，确保资金安全、高效使用。

第十五条储备粮企业应加强对储备粮资金使用的绩效管理，建立储备粮资金绩效评价体系，提高资金使用效益。

第十六条储备粮企业应加强对储备粮资金使用的风险防范，建立储备粮资金风险防控机制，防范资金风险。

第十七条储备粮企业应加强对储备粮资金使用的责任追究，对违反储备粮资金管理制度的行为，依法依规追究责任。

第十八条储备粮企业应加强对储备粮资金使用的宣传教育，提高员工的资金管理意识，确保资金安全。

第十九条储备粮企业应加强对储备粮资金使用的信息化建设，建立储备粮资金管理信息系统，提高资金管理效率。

第二十条储备粮企业应加强对储备粮资金使用的创新管理，探索储备粮资金管理的新模式、新方法，提高资金使用效益。

三、储备粮成本核算

第一条储备粮成本核算是指储备粮企业对储备粮收购、储存、轮换、销售等环节发生的各项费用进行归集、分配和核算的过程。储备粮成本核算应遵循实际成本原则，确保成本核算的真实、准确、完整。

第二条储备粮企业应建立健全成本核算制度，明确成本核算的范围、对象、方法、程序和责任。成本核算制度应与企业的实际情况相适应，确保成本核算的有效性。

第三条储备粮企业应设置成本核算岗位，配备专职成本核算人员，负责储备粮成本的核算工作。成本核算人员应具备相应的专业知识和技能，能够胜任成本核算工作。

第四条储备粮企业应按照实际发生的费用进行成本核算，不得虚列、多列、少列成本。储备粮成本核算应与企业的实际情况相符，确保成本核算的真实性。

第五条储备粮企业应按照规定的成本核算方法进行成本核算，不得随意变更成本核算方法。成本核算方法应与企业的实际情况相适应，确保成本核算的准确性。

第六条储备粮企业应按照规定的成本核算程序进行成本核算，确保成本核算的及时性。成本核算程序应明确成本核算的步骤、方法和要求，确保成本核算的规范性。

第七条储备粮企业应按照规定的成本核算科目进行成本核算，确保成本核算的完整性。成本核算科目应涵盖储备粮业务发生的各项费用，确保成本核算的全面性。

第八条储备粮企业应加强对成本核算的内部控制，设立成本核算审核岗位，实行不相容岗位分离，确保成本核算的准确性。

第九条储备粮企业应定期对成本核算进行复核，及时发现和纠正成本核算中的问题，确保成本核算的准确性。

第十条储备粮企业应定期对成本核算进行评价，提高成本核算的质量。成本核算评价应结合企业的实际情况，提出改进措施，提高成本核算的效率。

第十一条储备粮企业应加强对成本核算人员的培训，提高成本核算人员的业务素质和职业道德水平，确保成本核算工作规范、高效。

第十二条储备粮企业应加强对成本核算信息的利用，将成本核算信息用于企业的经营决策、绩效考核等方面，提高企业的管理水平。

第十三条储备粮企业应加强对成本核算信息的保密管理，防止泄露成本核算信息，保护企业的商业秘密。

第十四条储备粮企业应积极配合财政、审计、粮食行政管理部门的监督检查，如实提供成本核算资料，接受财政和审计部门的监督。

第十五条储备粮企业应加强对成本核算的风险防范，建立成本核算风险防控机制，防范成本核算风险。

第十六条储备粮企业应加强对成本核算的责任追究，对违反成本核算制度的行为，依法依规追究责任。

第十七条储备粮企业应加强对成本核算的宣传教育，提高员工的成本核算意识，确保成本核算工作规范、高效。

第十八条储备粮企业应加强对成本核算的信息化建设，建立成本核算信息系统，提高成本核算效率。

第十九条储备粮企业应加强对成本核算的创新管理，探索成本核算的新模式、新方法，提高成本核算质量。

四、储备粮补贴管理

第一条储备粮补贴是指各级财政部门根据储备粮管理的需要，对储备粮企业承担储备粮任务所发生的费用给予的补偿。储备粮补贴管理应遵循公平、公正、公开、及时的原则，确保补贴资金的安全、高效使用。

第二条储备粮企业应按照规定的程序申请储备粮补贴。储备粮企业应根据储备粮任务和补贴政策，编制储备粮补贴预算，报财政部门和粮食行政管理部门审核批准。

第三条储备粮企业应按照规定的标准领取储备粮补贴。储备粮补贴的标准应按照国家有关政策规定执行，不得随意提高补贴标准。

第四条储备粮企业应按照规定的用途使用储备粮补贴。储备粮补贴应专项用于储备粮任务的承担，不得挪用、挤占、截留储备粮补贴。

第五条储备粮企业应按照规定的期限领取储备粮补贴。储备粮企业应根据储备粮任务完成情况，及时领取储备粮补贴，不得拖延、延误领取补贴。

第六条储备粮企业应按照规定的程序进行储备粮补贴的核算。储备粮补贴应纳入企业的财务核算体系，按照会计准则和会计政策进行核算，确保会计信息的真实、完整、准确。

第七条储备粮企业应建立健全储备粮补贴管理制度，明确储备粮补贴的申请、审批、拨付、使用、监督等环节的程序和责任。储备粮补贴管理制度应与企业的实际情况相适应，确保补贴管理工作的有效性。

第八条储备粮企业应加强对储备粮补贴的内部控制，设立储备粮补贴使用审批岗位，实行不相容岗位分离，确保补贴资金的安全。

第九条储备粮企业应定期向财政部门和粮食行政管理部门报送储备粮补贴使用情况报告，接受财政和粮食行政管理部门的监督。

第十条储备粮企业应加强对储备粮补贴使用的监督，及时发现和纠正储备粮补贴使用中的问题，确保补贴资金的安全、高效使用。

第十一条储备粮企业应加强对储备粮补贴的绩效管理，建立储备粮补贴绩效评价体系，提高补贴资金的使用效益。

第十二条储备粮企业应加强对储备粮补贴的风险防范，建立储备粮补贴风险防控机制，防范补贴资金的风险。

第十三条储备粮企业应加强对储备粮补贴的责任追究，对违反储备粮补贴管理制度的行为，依法依规追究责任。

第十四条储备粮企业应加强对储备粮补贴的宣传教育，提高员工的补贴管理意识，确保补贴资金的安全。

第十五条储备粮企业应加强对储备粮补贴的信息化建设，建立储备粮补贴管理信息系统，提高补贴管理的效率。

第十六条储备粮企业应加强对储备粮补贴的创新管理，探索储备粮补贴管理的新模式、新方法，提高补贴资金的使用效益。

第十七条储备粮企业应积极配合财政、审计、粮食行政管理部门的监督检查，如实提供储备粮补贴资料，接受财政和审计部门的监督。

第十八条储备粮企业应加强对储备粮补贴的信息保密管理，防止泄露储备粮补贴信息，保护企业的商业秘密。

第十九条储备粮企业应加强对储备粮补贴的风险评估，定期对储备粮补贴的风险进行评估，及时采取防范措施。

第二十条储备粮企业应加强对储备粮补贴的审计监督，定期对储备粮补贴进行审计，确保补贴资金的合规使用。

五、储备粮资产与存货管理

第一条储备粮资产是指储备粮企业在储备粮业务活动中占有或者使用的、能够以货币计量的经济资源，包括储备粮、储备粮设施、储备粮设备等。储备粮资产管理应遵循资产保全、合理使用、规范管理的原则，确保储备粮资产的安全和完整。

第二条储备粮企业应建立健全资产管理制度，明确资产管理的范围、对象、方法、程序和责任。资产管理制度应与企业的实际情况相适应，确保资产管理工作的有效性。

第三条储备粮企业应设置资产管理岗位，配备专职资产管理人员，负责储备粮资产的管理工作。资产管理人员应具备相应的专业知识和技能，能够胜任资产管理工作。

第四条储备粮企业应按照实际发生的资产变化进行资产管理，不得虚列、多列、少列资产。储备粮资产管理应与企业的实际情况相符，确保资产管理的真实性。

第五条储备粮企业应按照规定的资产管理制度进行资产管理，不得随意变更资产管理制度。资产管理制度应与企业的实际情况相适应，确保资产管理的规范性。

第六条储备粮企业应按照规定的资产管理程序进行资产管理，确保资产管理的及时性。资产管理程序应明确资产管理的步骤、方法和要求，确保资产管理的有序性。

第七条储备粮企业应按照规定的资产管理科目进行资产管理，确保资产管理的完整性。资产管理科目应涵盖储备粮资产发生的各项变化，确保资产管理的全面性。

第八条储备粮企业应加强对资产管理的内部控制，设立资产管理审核岗位，实行不相容岗位分离，确保资产管理的准确性。

第九条储备粮企业应定期对资产管理进行复核，及时发现和纠正资产管理中的问题，确保资产管理的准确性。

第十条储备粮企业应定期对资产管理进行评价，提高资产管理的质量。资产管理评价应结合企业的实际情况，提出改进措施，提高资产管理的效率。

第十一条储备粮企业应加强对资产管理人员的培训，提高资产管理人员的业务素质和职业道德水平，确保资产管理工作规范、高效。

第十二条储备粮企业应加强对资产管理信息的利用，将资产管理信息用于企业的经营决策、绩效考核等方面，提高企业的管理水平。

第十三条储备粮企业应加强对资产管理信息的保密管理，防止泄露资产管理信息，保护企业的商业秘密。

第十四条储备粮企业应积极配合财政、审计、粮食行政管理部门的监督检查，如实提供资产管理资料，接受财政和审计部门的监督。

第十五条储备粮企业应加强对资产管理风险防范，建立资产管理风险防控机制，防范资产管理风险。

第十六条储备粮企业应加强对资产管理责任追究，对违反资产管理制度的行为，依法依规追究责任。

第十七条储备粮企业应加强对资产管理的宣传教育，提高员工的资产管理意识，确保资产管理工作规范、高效。

第十八条储备粮企业应加强对资产管理的信息化建设，建立资产管理信息系统，提高资产管理效率。

第十九条储备粮企业应加强对资产管理的创新管理，探索资产管理的新模式、新方法，提高资产管理质量。

第二十条储备粮企业应加强对储备粮存货的管理，储备粮存货是指企业在储备粮业务活动中持有以备出售的储备粮，以及处于生产过程中的在产品、自制半成品等。储备粮存货管理应遵循先进先出、合理轮换、及时处置的原则，确保储备粮存货的质量和安全。

第二十一条储备粮企业应建立健全储备粮存货管理制度，明确储备粮存货管理的范围、对象、方法、程序和责任。储备粮存货管理制度应与企业的实际情况相适应，确保存货管理工作的有效性。

第二十二条储备粮企业应设置储备粮存货管理岗位，配备专职储备粮存货管理人员，负责储备粮存货的管理工作。储备粮存货管理人员应具备相应的专业知识和技能，能够胜任存货管理工作。

第二十三条储备粮企业应按照实际发生的储备粮存货变化进行管理，不得虚列、多列、少列储备粮存货。储备粮存货管理应与企业的实际情况相符，确保存货管理的真实性。

第二十四条储备粮企业应按照规定的储备粮存货管理制度进行管理，不得随意变更储备粮存货管理制度。储备粮存货管理制度应与企业的实际情况相适应，确保存货管理的规范性。

第二十五条储备粮企业应按照规定的储备粮存货管理程序进行管理，确保储备粮存货管理的及时性。储备粮存货管理程序应明确存货管理的步骤、方法和要求，确保存货管理的有序性。

第二十六条储备粮企业应按照规定的储备粮存货管理科目进行管理，确保储备粮存货管理的完整性。储备粮存货管理科目应涵盖储备粮存货发生的各项变化，确保存货管理的全面性。

第二十七条储备粮企业应加强对储备粮存货的内部控制，设立储备粮存货管理审核岗位，实行不相容岗位分离，确保存货管理的准确性。

第二十八条储备粮企业应定期对储备粮存货管理进行复核，及时发现和纠正储备粮存货管理中的问题，确保存货管理的准确性。

第二十九条储备粮企业应定期对储备粮存货管理进行评价，提高存货管理的质量。存货管理评价应结合企业的实际情况，提出改进措施，提高存货管理的效率。

第三十条储备粮企业应加强对储备粮存货管理人员的培训，提高储备粮存货管理人员的业务素质和职业道德水平，确保存货管理工作规范、高效。

第三十一条储备粮企业应加强对储备粮存货信息的利用，将储备粮存货信息用于企业的经营决策、绩效考核等方面，提高企业的管理水平。

第三十二条储备粮企业应加强对储备粮存货信息的保密管理，防止泄露储备粮存货信息，保护企业的商业秘密。

第三十三条储备粮企业应积极配合财政、审计、粮食行政管理部门的监督检查，如实提供储备粮存货资料，接受财政和审计部门的监督。

第三十四条储备粮企业应加强对储备粮存货的风险防范，建立储备粮存货风险防控机制，防范存货风险。

第三十五条储备粮企业应加强对储备粮存货的责任追究，对违反储备粮存货管理制度的行为，依法依规追究责任。

第三十六条储备粮企业应加强对储备粮存货的宣传教育，提高员工的存货管理意识，确保存货管理工作规范、高效。

第三十七条储备粮企业应加强对储备粮存货的信息化建设，建立储备粮存货管理信息系统，提高存货管理效率。

第三十八条储备粮企业应加强对储备粮存货的创新管理，探索储备粮存货管理的新模式、新方法，提高存货管理质量。

六、财务报告与信息披露

第一条储备粮企业应按照国家统一的会计制度编制财务报告。财务报告应真实、完整、准确、及时地反映储备粮企业的财务状况、经营成果和现金流量。财务报告的编制应遵循会计准则和会计政策，确保会计信息的质量。

第二条储备粮企业应定期编制财务报告，包括年度财务报告和季度财务报告。年度财务报告应在每个会计年度终了后四个月内编制完成，季度财务报告应在每个季度终了后十五天内编制完成。财务报告的编制应按时完成，确保信息的及时性。

第三条储备粮企业应建立健全财务报告制度，明确财务报告的编制、审核、报送等环节的程序和责任。财务报告制度应与企业的实际情况相适应，确保财务报告工作的有效性。

第四条储备粮企业应设置财务报告岗位，配备专职财务报告人员，负责财务报告的编制和报送工作。财务报告人员应具备相应的专业知识和技能，能够胜任财务报告工作。

第五条储备粮企业应按照规定的财务报告制度编制财务报告，不得随意变更财务报告制度。财务报告制度应与企业的实际情况相适应，确保财务报告的规范性。

第六条储备粮企业应按照规定的财务报告程序编制财务报告，确保财务报告的及时性。财务报告程序应明确财务报告的编制、审核、报送等步骤和方法，确保财务报告的有序性。

第七条储备粮企业应按照规定的财务报告科目编制财务报告，确保财务报告的完整性。财务报告科目应涵盖储备粮业务发生的各项经济活动，确保财务报告的全面性。

第八条储备粮企业应加强对财务报告的内部控制，设立财务报告审核岗位，实行不相容岗位分离，确保财务报告的准确性。

第九条储备粮企业应定期对财务报告进行复核，及时发现和纠正财务报告中的问题，确保财务报告的准确性。

第十条储备粮企业应定期对财务报告进行评价，提高财务报告的质量。财务报告评价应结合企业的实际情况，提出改进措施，提高财务报告的效率。

第十一条储备粮企业应加强对财务报告人员的培训，提高财务报告人员的业务素质和职业道德水平，确保财务报告工作规范、高效。

第十二条储备粮企业应加强对财务报告信息的利用，将财务报告信息用于企业的经营决策、绩效考核等方面，提高企业的管理水平。

第十三条储备粮企业应加强对财务报告信息的保密管理，防止泄露财务报告信息，保护企业的商业秘密。

第十四条储备粮企业应积极配合财政、审计、粮食行政管理部门的监督检查，如实提供财务报告资料，接受财政和审计部门的监督。

第十五条储备粮企业应加强对财务报告的风险防范，建立财务报告风险防控机制，防范财务报告风险。

第十六条储备粮企业应加强对财务报告的责任追究，对违反财务报告制度的行为，依法依规追究责任。

第十七条储备粮企业应加强对财务报告的宣传教育，提高员工的财务报告意识，确保财务报告工作规范、高效。

第十八条储备粮企业应加强对财务报告的信息化建设，建立财务报告信息系统，提高财务报告效率。

第十九条储备粮企业应加强对财务报告的创新管理，探索财务报告的新模式、新方法，提高财务报告质量。

第二十条储备粮企业应按照规定向财政部门、粮食行政管理部门报送财务报告。财务报告的报送应按时完成，确保信息的及时传递。储备粮企业应根据财政部门和粮食行政管理部门的要求，及时报送财务报告，不得拖延、延误报送。

第二十一条储备粮企业应按照规定向投资者、债权人等利益相关者披露财务信息。财务信息的披露应真实、准确、完整、及时，确保利益相关者的知情权。储备粮企业应根据投资者、债权人等利益相关者的要求，及时披露财务信息，不得拒绝、隐瞒或提供虚假信息。

第二十二条储备粮企业应建立健全财务信息披露制度，明确财务信息披露的范围、对象、方法、程序和责任。财务信息披露制度应与企业的实际情况相适应，确保信息披露工作的有效性。

第二十三条储备粮企业应设置财务信息披露岗位，配备专职财务信息披露人员，负责财务信息的披露工作。财务信息披露人员应具备相应的专业知识和技能，能够胜