安全生产费用提取

安全生产费用提取一、费用提取原则（一）权责划定。各单位主要负责人是第一责任人，分管负责人是直接责任人，财务部门负责具体提取和核算，安全管理部门负责监督使用。各单位应建立健全安全生产费用提取管理制度，明确提取标准、使用范围、审批流程和监督机制。（二）标准明确。安全生产费用提取标准按照国家相关规定执行，结合行业特点和企业实际进行调整。高危行业企业按照规定比例提取，其他行业企业按照营业收入的一定比例提取。具体比例由企业根据风险评估结果确定，并报当地安全生产监督管理部门备案。（三）专款专用。安全生产费用必须专项用于安全生产，不得挪作他用。企业应设立安全生产费用专账，单独核算，确保资金使用透明、规范、高效。二、费用提取依据（一）法律法规依据。依据《中华人民共和国安全生产法》《企业安全生产费用提取和使用管理办法》等法律法规，明确费用提取的法律基础和强制性要求。企业应将相关法律法规作为费用提取和使用的根本遵循，确保所有操作符合法定程序。（二）行业标准依据。各行业应根据行业特点制定安全生产费用提取的具体标准，例如煤矿、建筑施工、危险化学品等行业有明确的提取比例和范围要求。企业应参考行业标准，结合自身实际情况制定合理的提取方案。（三）企业实际依据。企业应结合自身安全生产风险等级、生产经营规模、历史事故情况等因素，科学合理地确定安全生产费用提取比例。高风险企业应提高提取比例，低风险企业可适当降低提取比例，但不得低于法定最低标准。三、费用提取方式（一）高危行业企业。按照国家规定的比例提取安全生产费用，例如煤矿企业按照吨煤产量的一定比例提取，建筑施工企业按照工程造价的一定比例提取。具体比例由行业主管部门制定，企业必须严格执行。（二）一般行业企业。按照营业收入的一定比例提取安全生产费用，比例范围由企业根据风险评估结果确定，但不得低于国家规定的最低比例。企业应定期评估安全生产风险，动态调整提取比例。（三）特殊行业企业。对于一些特殊行业，如特种设备制造、水上运输等，应结合行业特点制定费用提取标准。例如，特种设备制造企业应按照产品销售额的一定比例提取，水上运输企业应按照船舶吨位和航行里程确定提取标准。四、费用提取程序（一）预算编制。企业应在每年年初编制安全生产费用预算，明确提取金额、使用范围、资金来源等内容。预算编制应基于风险评估结果，确保资金充足，能够满足安全生产需要。（二）审批备案。安全生产费用预算经企业主要负责人批准后，报当地安全生产监督管理部门备案。高危行业企业需提供风险评估报告，一般行业企业需提供安全生产费用提取方案。（三）提取核算。财务部门根据批准的预算和提取标准，通过银行转账或现金方式提取安全生产费用，并在会计账簿中设立专账进行核算。确保资金提取及时、准确，账目清晰。（四）动态调整。企业应定期（每年至少一次）评估安全生产风险，根据评估结果动态调整安全生产费用提取比例。评估结果应作为调整预算的依据，确保费用提取与风险等级相匹配。五、费用使用范围（一）完善和改造安全防护设施。包括但不限于购置、更新、维护生产设备的安全防护装置，完善应急疏散通道，设置安全警示标志，改造危险作业场所等。例如，煤矿企业应使用安全生产费用更新采煤机、掘进机的安全监控系统，建筑施工企业应使用安全生产费用加固脚手架、安装安全网。（二）配备劳动防护用品。按照国家标准为从业人员配备合格的个人防护用品，包括安全帽、防护服、安全鞋、防护手套、呼吸防护器等。企业应定期检查、更换、维修劳动防护用品，确保其有效性。（三）安全生产检查、评价。定期开展安全生产检查、风险评估和隐患排查治理，聘请专业机构进行安全评价，购买安全生产责任保险。例如，每年至少委托第三方机构对生产场所进行一次全面的安全评价，及时发现并整改安全隐患。（四）安全生产培训教育。对从业人员进行安全生产教育培训，包括新员工三级安全教育、特种作业人员培训、全员安全知识培训等。企业应使用安全生产费用建立安全培训档案，记录培训内容和效果。（五）应急救援。建立应急救援队伍，配备应急救援器材和装备，定期组织应急演练。例如，矿山企业应使用安全生产费用购置救护车、自救器、呼吸器等应急救援器材，并每年至少组织一次应急救援演练。（六）事故预防。开展事故风险评估，制定事故预防措施，购买安全生产责任保险。例如，高危行业企业应使用安全生产费用开展事故风险评估，制定专项事故预防方案，并足额购买安全生产责任保险。（七）其他安全生产支出。包括安全生产标准化建设、安全生产信息化建设、安全生产科技创新、安全生产奖励等。企业应根据实际情况合理使用安全生产费用，确保资金使用效益最大化。六、费用使用管理（一）专账核算。财务部门应设立安全生产费用专账，单独核算，确保资金使用透明、规范。所有支出必须符合规定范围，不得挪作他用。专账核算应包括资金提取、分配、使用、结余等全部信息，并定期向当地安全生产监督管理部门报送财务报表。（二）预算控制。安全生产费用使用必须符合年度预算，不得超预算支出。确需调整预算的，应重新履行预算编制和审批程序。企业应加强预算执行监督，确保资金使用符合计划，避免浪费和滥用。（三）审批程序。安全生产费用使用应实行分级审批制度，小额支出由安全管理部门审批，大额支出由企业主要负责人审批。所有支出必须有明确的用途和依据，并附相关凭证。审批程序应规范、高效，避免拖延和延误。（四）监督检查。安全管理部门应定期对安全生产费用使用情况进行检查，发现问题的及时纠正。当地安全生产监督管理部门应定期对企业安全生产费用提取和使用情况进行监督检查，对违规行为依法处理。企业应建立安全生产费用使用台账，记录所有支出信息，并接受内外部审计。（五）绩效评估。企业应定期对安全生产费用使用效果进行评估，包括安全生产水平提升、事故发生率降低、员工安全意识提高等方面。评估结果应作为改进安全生产费用管理的依据，确保资金使用效益最大化。七、监督管理机制（一）企业内部监督。企业应成立安全生产费用管理领导小组，由主要负责人担任组长，负责安全生产费用管理的决策和监督。领导小组应定期召开会议，研究安全生产费用提取和使用中的重大问题，确保资金管理规范、高效。（二）部门协同监督。安全管理部门负责安全生产费用使用的具体监督，财务部门负责资金提取和核算的监督，审计部门负责安全生产费用管理的全面监督。各部门应加强协同，形成监督合力，确保资金使用符合规定。（三）外部监督。当地安全生产监督管理部门负责对企业安全生产费用提取和使用情况进行监督检查，对违规行为依法处理。税务部门应将安全生产费用提取和使用情况纳入税收征管范围，确保企业足额提取，合理使用。（四）信息公开。企业应定期向从业人员和社会公众公开安全生产费用提取和使用情况，接受监督。公开内容包括提取比例、使用范围、资金规模、使用效果等，确保信息透明，增强公信力。（五）责任追究。对未按规定提取安全生产费用、挪用安全生产费用、虚报安全生产费用等违规行为，依法依规追究相关责任人的责任。企业主要负责人是安全生产费用管理的第一责任人，对违规行为负有主要责任。分管负责人和财务部门、安全管理部门负责人负有直接责任。八、附则（一）本制度适用于所有从事生产经营活动的企业，包括国有企业、民营企业、外资企业等。企业应根据本制度结合自身实际情况制定具体的管理办法，并报当地安全生产监督管理部门备案。（二）本制度自发布之日起施行，原有相关规定与本制度不一致的，以本制度为准。企业应将本制度纳入安全生产培训内容，确保所有从业人员了解并遵守相关规定。（三）本制度由企业安全生产费用管理领导小组负